第一篇：浙江省社区矫正实施细则
浙江省社区矫正实施细则（试行）
第一条 为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》以及《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》等有关法律法规和司法解释的规定，结合我省社区矫正工作实际，制定本细则。
第二条 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。
人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。
人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。
公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。
第三条 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。
社区矫正社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。
有关部门、村（社区）、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。
第四条 社区矫正人员一般实行居住地管辖原则。不能确定居住地的，在户籍地接受社区矫正。其中，居住地应当同时具备下列条件：
（一）社区矫正人员应当具有其本人所有、承租或者他人、有关单位提供且能够连续居住一年（含）以上的固定居所，社区矫正执行期少于一年的除外；
（二）社区矫正人员有固定生活来源，或者有他人、有关单位为其提供的生活保障。
确定居住地时，司法行政机关应当对人民法院、人民检察院、公安机关、监狱提供的材料，以及被告人、罪犯本人及其家庭成员或监护人、保证人出具的相关材料进行综合评判，向上述委托机关反馈意见。
社区矫正人员系未成年人的，其监护人须符合上述条件。
外省籍被告人、罪犯符合上述规定，但明确要求回原籍接受社区矫正的可予准许。
第五条 人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。
受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求，对被告人、罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（社区）委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见，及时提交委托机关。
第六条 对拟适用社区矫正且符合本细则第四条规定的被告人、罪犯，应当参照《浙江省社区矫正审前社会调查实施办法（试行）》规定，开展调查评估工作。
第七条 对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，应当开展社区矫正相关教育，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，并采取派员送达、邮政特快专递等方式书面通知居住地县级司法行政机关。
第八条 人民法院、公安机关、监狱应当在判决、裁定和决定生效起三个工作日内，采取派员送达、邮政特快专递等方式，向社区矫正人员居住地的县级司法行政机关送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。监狱应当同时向居住地县级司法行政机关提供出监社区矫正人员改造质量评估报告等相关材料。县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内采取相应方式送达回执。
第九条 社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。
县级司法行政机关发现社区矫正人员已报到但其相关法律文书尚未送达，经查证属实后应当为其办理登记接收手续，并书面通报决定机关，决定机关应当查明情况、及时送达相关法律文书。
第十条 县级司法行政机关应当设立集中统一的登记接收工作场所，具体负责社区矫正人员登记接收工作。主要包括接收社区矫正人员相关法律文书和材料、登记社区矫正人员基本信息、办理法定不批准出国（境）人员登记报备手续、告知社区矫正执行地的司法所等。
社区矫正人员的判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，以及登记接收过程中形成的相关法律文书和材料，县级司法行政机关应当在两个工作日内将上述相关法律文书和材料的复印件（或电子版、扫描件）送达社区矫正人员执行地司法所。
社区矫正人员登记接收工作可在县级司法行政法律服务中心或社区矫正机构驻法院工作室进行。
第十一条
暂予监外执行的社区矫正人员，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。人民法院决定暂予监外执行的，应当通知其居住地县级司法行政机关派员或社区矫正机构驻法院工作室人员到庭办理交接手续。
罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市，需要回居住地暂予监外执行的，服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门，指定一所监狱、看守所接收罪犯档案，负责办理罪犯收监、释放等手续。
第十二条 司法所应当及时为社区矫正人员确定专门的矫正小组。矫正小组一般由司法所工作人员担任组长、社区矫正人员所在的村（社区）、单位、企业等相关人员担任副组长，由社区（责任区）民警、本细则第三条第二款和第三款所列相关人员等组成。
矫正小组成员一般为3—5名。社区矫正人员为女性的，矫正小组应当有女性成员。
司法所应当与矫正小组签订矫正责任书，根据小组成员所在单位和身份，明确各自的责任和义务，确保各项矫正措施落实。
第十三条 司法所接收社区矫正人员后，应当核查核对社区矫正人员身份等基本信息，并及时组织宣告。宣告内容及程序为：
（一）向社区矫正人员宣告下列相关事项：
1.判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容；
2.社区矫正期限；
3.社区矫正人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果；
4.社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利；
5.矫正小组成员、监护人或保证人及其职责等。
（二）司法所与矫正小组和监护人或保证人分别签订矫正责任书、监护人或保证人责任书。
（三）社区矫正人员填写并宣读《接受社区矫正保证书》。
（四）对社区矫正人员进行谈话教育。
宣告由司法所工作人员主持，矫正小组成员及其他相关人员到场。
人民检察院驻乡镇（街道）检察室可以派员参加宣告。
宣告过程及其相关情况，司法所应当记录在案，纳入社区矫正人员档案（副卷）。
第十四条 司法行政机关应当整合社会管理资源，在村（社区）建立社区矫正帮教工作站，协助配合社区矫正机构开展社区矫正人员日常帮教工作。司法所负责社区矫正帮教工作站的日常管理和指导。社区矫正帮教工作站的基本职责：
（一）了解掌握社区矫正人员及其家庭思想、工作、生活情况，及时开展思想帮教、困难帮扶工作；
（二）了解掌握社区矫正人员遵守法律法规和社区矫正规定情况，发现违法违规违纪现象和行为，及时报告社区矫正机构；
（三）协助社区矫正机构督促矫正小组成员、社区矫正人员监护人和保证人履行帮教责任和义务；
（四）协助社区矫正机构开展调查评估、教育学习、社区服务等工作。
第十五条 司法所应当为社区矫正人员制定矫正方案，在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性及心理特征、生活环境和再犯罪风险等情况进行综合评估基础上，制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施效果，适时予以调整。
第十六条 县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案，包括适用社区矫正的法律文书、调查评估、报备管理等相关材料，以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。
司法所应当建立社区矫正工作档案，包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录，社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等，同时留存社区矫正执行档案副本。
第十七条 县级司法行政机关应当按照《浙江省社区服刑人员档案管理办法（试行）》规定，将执行档案与社区矫正人员档案（正卷）合并建档。其中，本细则第十六条第一款所列的相关法律文书列入社区矫正人员档案（正卷）。司法所社区矫正工作档案与社区矫正人员档案（副卷）合并建档，由司法所留存。
第十八条 社区矫正人员应当每月向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的，社区矫正人员应当及时报告。
保外就医的社区矫正人员应当每月向司法所报告本人身体情况，每三个月向司法所提交省级人民政府指定医院的病情复查情况报告或省级人民政府指定医院就医诊治病历等相关材料。
保外就医的社区矫正人员确因病情、治疗措施等特殊原因所限，其本人无法到司法所报告的，经司法所同意，可采取电话报告等方式每月向司法所报告本人身体情况。病情复查情况报告或省级人民政府指定医院就医诊治病历等相关材料可由其家属、监护人或保证人送交司法所。
第十九条 对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所，社区矫正人员确需进入的，应当经县级司法行政机关批准，并书面通知原判人民法院、同级检察机关和公安机关。
第二十条 社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市区或县。经批准离开的，不得超过一个月。
社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市区或县，应当向司法所提交书面申请报告。在七日（含）以内的，由司法所批准并报县级司法行政机关备案；超过七日的，由司法所签署意见后报县级司法行政机关批准。返回居住地时，社区矫正人员应当立即向司法所报告，司法所应当及时报告县级司法行政机关。
社区矫正人员入矫后三个月内，一般不得请假外出。
第二十一条
社区矫正人员经批准外出期间，确因就医、家庭重大变故等原因需延长请假时间的，其本人应当返回居住地按规定程序办理续假手续；确有特殊情况，经司法所同意，社区矫正人员可以书面委托的方式，由其家属、监护人或保证人代为办理续假手续。续假均需司法所签署意见后报县级司法行政机关批准。社区矫正人员批准外出期间的表现纳入居住地司法所管理考核。
社区矫正人员请销假情况，司法行政机关应当登记在案，并及时书面通报居住地县级公安机关。
第二十二条 社区矫正人员经批准外出期间，司法所应当通过信息技术、通讯手段或跟踪管理等方式和途径，不定期或随机抽查等方式对其进行监督考察和教育管理。
发现社区矫正人员违反外出期间管理规定的，应当责令其立即返回并视情节轻重给予相应处罚。必要时，可派员将其带回。
第二十三条 社区矫正人员未经批准不得变更居住的县（市、区）。
社区矫正人员因居所变化确需跨县（市、区）及其以上变更居住地的，应当提前一个月提出书面申请，由司法所签署意见、通报辖区公安派出所后报县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定，并通报决定机关和现居住地县级公安机关。经批准变更居住地的，县级司法行政机关应当自作出决定之日起三个工作日内，将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县级司法行政机关。有关法律文书应当抄送现居住地及新居住地县级人民检察院和公安机关。社区矫正人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地县级司法行政机关报到。
在同一县（市、区）内变更居住地的，社区矫正人员应当提前半个月提出书面申请，由司法所签署意见、通报辖区公安派出所后报县级司法行政机关审批。经批准变更居住地的，现居住地司法所应当自县级司法行政机关作出决定之日起三个工作日内，将有关法律文书和矫正档案移交新居住地司法所。社区矫正人员应当自收到决定之日起三日内到新居住地司法所报到。
社区矫正人员居住地变更情况，县级司法行政机关应当及时书面通知决定机关、同级人民检察院和公安机关。
第二十四条 社区矫正人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动，增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。社区矫正人员每月参加教育学习时间不少于八小时。
第二十五条 司法行政机关应当依托和整合社会管理资源，通过建立思想道德、形势政策、法律法规、文化技术教育基地，以及引导和鼓励社区矫正人员开展自我学习、自我教育等方式和途径，定期组织开展社区矫正人员教育学习活动。
第二十六条 有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务，修复社会关系，培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。
第二十七条 司法行政机关应当按照“符合社会公共利益、操作性强、易于监督检查、保障安全”的社区服务组织原则，依托和整合社会管理资源，建立集思想教育、技能培训和安置就业为一体的社区服务基地或场所，结合社区矫正人员工作、学习、生活和年龄等情况，因地制宜地设置社区服务项目、内容和方式，落实日常管理与考核，定期组织有劳动能力的社区矫正人员参加集中或分散的社区服务。
第二十八条 司法行政机关应当根据社区矫正人员的心理状态、行为特点等具体情况，采取有针对性的措施进行个别教育和心理辅导，矫正其违法犯罪心理，提高其适应社会能力。
第二十九条
县级司法行政机关应当建立专兼结合的心理矫正工作队伍，对社区矫正人员开展心理健康教育、心理咨询、心理危机干预和心理疾病治疗等工作，建立社区矫正人员心理健康档案。心理健康档案纳入社区矫正人员档案（副卷）。
第三十条 县级司法行政机关应当建立社区矫正人员再犯罪危险评估机制，结合矫正初期、中期和期满前等动态情况，适时对社区矫正人员再犯罪风险因素进行危险等级测试和评估，根据评估结果调整、完善矫正方案，制定落实风险防范和监管教育措施。社区矫正人员再犯罪风险评估报告等相关材料纳入其个人档案（正卷）。
对经评估确认再犯罪风险等级高的社区矫正人员，县级司法行政机关应当及时将评估报告等材料抄送同级人民检察院和公安机关备案。
第三十一条 司法行政机关应当根据社区矫正人员的需要，协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导，帮助落实社会保障措施。
第三十二条 司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处村、社区的实际情况，有针对性地采取上门走访、实地检查、通讯联络、信息化核查等措施，及时掌握社区矫正人员的活动情况。其中，对入矫三个月内的社区矫正人员每月至少走访一次，重点社区矫正人员每半个月至少走访一次，其他社区矫正人员每季至少走访一次。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况的，司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。
对保外就医的社区矫正人员，司法所应当每半年与其治疗医院沟通联系，及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况，并根据需要向批准、决定机关或者有关监狱、看守所反馈情况。
社区矫正人员脱离监管的，司法所应当及时报告县级司法行政机关组织追查，特别情况下公安机关可以采取相应措施予以协助。
第三十三条 司法行政机关社区矫正机构应当定期开展社区矫正人员特别是重点人员监管动态情况分析、排查核对等工作，了解掌握社区矫正人员矫正动态，落实监管教育措施，防范社区矫正人员脱管、漏管和再犯罪。市、县（市、区）司法行政机关及司法所应分别每季、每月、每半月开展一次重点人员监管动态情况分析。
第三十四条 司法所应当及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况，对其接受矫正的表现进行考核，并根据考核结果，对社区矫正人员实施分类管理。
第三十五条 发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形的，司法行政机关应当及时派员调查核实情况，收集有关证明材料，提出处理意见。
第三十六条 社区矫正人员有下列情形之一的，县级司法行政机关应当给予警告，并出具书面决定：
（一）未按规定时间报到的；
（二）违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的；
（三）不按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正的；
（四）保外就医的社区矫正人员无正当理由不按时提交病情复查情况，或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的；
（五）违反人民法院禁止令，情节轻微的；
（六）一年内违反社区矫正机构信息化核查规定三次（含）以上的；
（七）其他违反监督管理规定的。
第三十七条 社区矫正人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令，依法应予治安管理处罚的，县级司法行政机关应当及时提请同级公安机关依法给予处罚，并及时提供相关证据材料。公安机关应当及时依法作出处理，并在处理结果作出后三个工作日内书面通知县级司法行政机关。
公安机关发现社区矫正人员违反监督管理规定、人民法院禁止令或涉嫌违法犯罪等情形的，予以治安管理处罚或者采取刑事拘留、逮捕等强制措施后，应当及时通报县级司法行政机关、决定机关和同级检察机关。
第三十八条 缓刑、假释的社区矫正人员有下列情形之一的，由居住地同级司法行政机关向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料，人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定：
（一）违反人民法院禁止令，情节严重的；
（二）未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的；
（三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的；
（四）受到司法行政机关三次警告仍不改正的；
（五）其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。
司法行政机关撤销缓刑、假释的建议书和人民法院的裁定书同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。其中，撤销假释的，司法行政机关还应将撤销假释建议书和人民法院的裁定书同时抄送原服刑监狱。
第三十九条 暂予监外执行的社区矫正人员暂予监外执行期限行将届满，刑罚尚未执行完毕的，决定机关应当立即派员或委托居住地县级司法行政机关，核查社区矫正人员是否符合暂予监外执行条件，从而决定对社区矫正人员继续暂予监外执行或者决定收监执行剩余刑期。
第四十条 暂予监外执行的社区矫正人员有下列情形之一的，由居住地县级司法行政机关向批准、决定机关提出收监执行的建议书并附相关证明材料，批准、决定机关应当自收到之日起十五日内依法作出决定：
（一）发现不符合暂予监外执行条件的；
（二）未经司法行政机关批准擅自离开居住的市区或县，经警告拒不改正，或者拒不报告行踪，脱离监管的；
（三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的；
（四）受到司法行政机关两次警告，仍不改正的；
（五）保外就医期间不按规定提交病情复查情况，经警告拒不改正的；
（六）暂予监外执行的情形消失后，刑期未满的；
（七）保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格，又不能在规定期限内提出新的保证人的；
（八）其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。
司法行政机关的收监执行建议书和决定机关的决定书，应当同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。
第四十一条 人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，居住地县级司法行政机关应当及时将罪犯送交监狱或者看守所，公安机关在罪犯抓捕、关押和押送等方面予以协助。
监狱管理机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，监狱应当立即赴羁押地将罪犯收监执行。
公安机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，由罪犯居住地看守所将罪犯收监执行。
第四十二条 司法行政机关拟对符合法定条件的社区矫正人员提请减刑的，应当依照《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》的规定，在社区矫正人员居住地的村（社区）范围内进行公示。公示时间为七天。公示应当包括下列内容：
（一）社区矫正人员的姓名；
（二）原判认定的罪名、矫正类别和矫正期限；
（三）社区矫正机构的减刑建议和依据；
（四）公示期限；
（五）意见反馈方式等。
第四十三条 社区矫正人员符合法定减刑条件的，由居住地县级司法行政机关提出减刑建议书并附相关证明材料，经市级司法行政机关审核同意后提请社区矫正人员居住地的中级人民法院裁定。人民法院应当自收到之日起一个月内依法裁定；暂予监外执行罪犯的减刑，案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月。司法行政机关减刑建议书和人民法院减刑裁定书副本，应当同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院、公安机关和原关押机关。
减刑程序参照《浙江省办理减刑、假释案件实施细则》执行。
第四十四条 社区矫正期满前一个月，社区矫正人员应当作出个人总结。司法所应当及时组织司法所工作人员、矫正小组成员及其他相关人员对社区矫正人员进行矫正期满合议，根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见和合议情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。
司法所应当及时将社区矫正期满鉴定书面意见、安置帮教建议和期满合议情况记录等相关材料报县级司法行政机关审核审批，由县级司法行政机关签发解除社区矫正证明书。
社区矫正人员期满宣告后，县级司法行政机关应当及时将解除社区矫正通知书抄送决定机关、县级人民检察院和公安机关。
第四十五条
社区矫正人员矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持，公开进行。解除社区矫正宣告的内容和程序为：
（一）宣布参加宣告的相关单位和人员。
（二）社区矫正人员陈述社区矫正执行期间遵守法律法规和社区矫正监督管理规定以及思想、学习、工作、生活等情况。
（三）司法所工作人员、矫正小组成员等介绍对社区矫正人员的监督管理、教育矫正和日常帮教等情况。
（四）宣读对社区矫正人员的鉴定意见；宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正。其中，对判处管制的，宣布执行期满，解除管制；对宣告缓刑的，宣布缓刑考验期满，原判刑罚不再执行；对裁定假释的，宣布考验期满，原判刑罚执行完毕。
（五）向社区矫正人员发放由县级司法行政机关签发的解除社区矫正证明书。
宣告过程及其相关情况，司法所应当记录在案，纳入社区矫正人员个人档案（副卷）。
司法所应当针对社区矫正人员不同情况，通知有关部门、村（社区）、群众代表、社区矫正人员所在单位、家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。
人民检察院驻乡镇（街道）检察室可以派员参加宣告。
监狱、公安机关决定暂予监外执行的社区矫正人员刑期届满的，由监狱、看守所依法为其办理刑满释放手续。
人民法院决定暂予监外执行的社区矫正人员刑期届满的，由县级司法行政机关会同决定机关参照社区矫正人员矫正期满宣告相关规定和程序办理刑满释放手续，发给由县级司法行政机关签发的解除社区矫正证明书。
第四十六条
社区矫正人员社区矫正期满的，司法所应当告知其安置帮教有关规定，与安置帮教工作部门妥善做好交接，并转交有关材料。
第四十七条 社区矫正人员死亡、涉嫌犯罪被收押、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的，社区矫正终止。
被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的社区矫正人员下落不明的，县级司法行政机关应当及时书面通知决定机关、同级人民检察院和公安机关，公安机关应结合日常工作积极协助县级司法行政机关采取相应措施进行追查。
社区矫正人员在社区矫正期间死亡的，县级司法行政机关应当及时书面通知批准、决定机关，并通报县级人民检察院。
第四十八条 对于被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。司法行政机关配合公安机关，监督其遵守刑法第五十四条的规定，并及时掌握有关信息。
对于管制、缓刑、假释、暂予监外执行并附加剥夺政治权利的罪犯，司法行政机关社区矫正机构分别按照管制、缓刑、假释、暂予监外执行类社区矫正人员实施监督管理，并在附加剥夺政治权利期限届满前一个月书面通知公安机关。附加剥夺政治权利执行期满，由公安机关书面通知罪犯本人及所在单位、居住地基层组织。
被剥夺政治权利的罪犯可以自愿参加司法行政机关组织的心理辅导、职业培训和就业指导活动。
第四十九条
司法所应当结合走访、巡查和排查等日常管理工作，配合公安机关了解掌握被判处剥夺政治权利罪犯的思想动态、日常表现等情况，发现其有违反刑法第五十四条规定等行为的，应当及时通知公安机关。
被判处剥夺政治权利罪犯的违法犯罪情况，不列入社区矫正机构社区矫正人员再犯罪情况统计范围和工作考核。
第五十条
对未成年人实施社区矫正，应当遵循教育、感化、挽救的方针，按照下列规定执行：
（一）对未成年人的社区矫正应当与成年人分开进行；
（二）对未成年社区矫正人员给予身份保护，其矫正宣告不公开进行，其矫正档案应当保密；
（三）未成年社区矫正人员的矫正小组应当有熟悉青少年成长特点的人员参加；
（四）针对未成年人的年龄、心理特点和身心发育需要等特殊情况，采取有益于其身心健康发展的监督管理措施；
（五）采用易为未成年人接受的方式，开展思想、法制、道德教育和心理辅导；
（六）协调有关部门为未成年社区矫正人员就学、就业等提供帮助；
（七）督促未成年社区矫正人员的监护人履行监护职责，承担抚养、管教等义务；
（八）采取其他有利于未成年社区矫正人员改过自新、融入正常社会生活的必要措施。
犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的社区矫正人员，适用前款规定。
第五十一条 司法行政机关应当会同相关单位和部门，动员组织社会力量广泛开展“社区矫正阳光志愿者行动”等各类结对帮教活动，落实分类管理和分类教育，运用人性化、个性化矫正措施和方法，做好未成年社区矫正人员的社区矫正工作。
第五十二条 司法行政机关应当建立例会、通报、业务培训、信息报送、统计、档案管理以及执法考评、执法公开、监督检查等制度，保障社区矫正工作规范运行。
司法行政机关应当建立突发事件处置机制，健全应急预案，建立重点时段、重大活动期间值班备勤和“日报告”等制度，落实相关工作保障。发现社区矫正人员非正常死亡、涉嫌犯罪、参与群体性事件的，应当立即与公安机关等有关部门协调联动、妥善处置，并将有关情况及时报告上级司法行政机关和有关部门。
司法行政机关、公安机关、人民检察院、人民法院应当建立社区矫正人员信息交换平台，实现社区矫正工作动态数据共享。
第五十三条 社区矫正人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或限制的权利不受侵犯。社区矫正人员在就学、就业和享受社会保障等方面，不受歧视。
司法工作人员应当认真听取和妥善处理社区矫正人员反映的问题，依法维护其合法权益。
第五十四条 人民检察院发现社区矫正执法活动违反法律和《社区矫正实施办法》以及本细则规定的，可以区别情况提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书或者检察建议书。交付执行机关和执行机关应当及时纠正、整改，并在十个工作日内将有关情况书面告知人民检察院。
第五十五条
人民检察院应当加强乡镇（街道）检察室建设，健全完善社区矫正基层法律监督机制。
第五十六条 在实施社区矫正过程中，司法工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为的，依法给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 司法行政机关应当加强社区矫正执法人员、社区矫正社会工作者和社会志愿者队伍建设，健全日常管理、教育培训、检查考核、奖惩激励等制度，开展思想政治、形势政策、法律法规、职业道德、业务技能等学习教育活动，加强对社区矫正队伍履职情况特别是执法活动的内部监督，确保社区矫正工作依法规范、健康有序发展。
第五十八条
各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当切实加强对社区矫正工作的组织领导，健全工作机制，明确工作机构，配备工作人员，落实工作经费，保障社区矫正工作的顺利开展。
第五十九条 各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当加强协调与配合，共同推进各级社区矫正工作委员会及其办公室建设，落实职责分工、完善各项制度、加强工作衔接、依法充分履职，做好社区矫正工作。其中，市级矫正办应当每半年、县级矫正办应当每季度协调召开成员例会，通报社区矫正工作情况；组织开展社区矫正联合执法检查等工作。
第六十条 本细则由浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省司法厅共同负责解释。
第六十一条 本细则自公布之日起施行。
第二篇：《浙江省社区矫正实施细则(试行)》
各市矫正办、省矫正办有关成员单位、省监狱管理局狱政处和刑罚执行处：
现将《浙江省社区矫正实施细则（试行）》的征求意见稿印发给你们，请结合职能职责和我省社区矫正工作实际，提出修改意见和建议，并于3月20日前书面告知我办。
我办将根据各地及相关单位和部门的意见和建议，对《实施细则》征求意见稿作进一步的修改和完善，并适时组织下一轮的征求意见活动。特此通知。
二○一二年三月十二日
浙江省社区矫正实施细则（试行）（征求意见稿
3月11日第七次修改稿）
第一条
为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》等有关法律法规和司法解释，结合我省社区矫正工作实际，特制定本细则。
第二条
司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。
人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。
人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。
公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。
第三条
县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。
社区矫正社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。
有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。
第四条
社区矫正人员实行居住地管辖原则。其中，居住地必须同时符合下列条件：
（一）连续居住或工作时间在半年以上；
（二）有固定住所或固定工作单位；
（三）持有公安机关颁发的居住证。
“固定住所”系指有房产证明、租房证明且有所在村（社区）证明等材料确认的住所，就业单位提供的固定住所需有单位出具的证明材料。
“固定工作单位”系指有劳动合同和就业单位证明等材料确认的单位，经商、办企业的需提供营业执照和工商、税务等部门的相关证明材料。
第五条
人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、监狱应当按照《浙江省社区矫正审前社会调查实施办法（试行）》的规定，开展调查评估工作。
第六条
对拟适用社区矫正且符合本细则第四条规定的非本省、市、县（市、区）籍被告人或罪犯，应当开展调查评估工作。
第七条
对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，应当开展社区矫正相关教育，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，采取派员送达、邮政特快专递（EMS）等方式通知居住地县级司法行政机关。
第八条
人民法院、公安机关、监狱应当在判决、裁定生效起三个工作日内，采取派员送达、邮政特快专递（EMS）等方式，向社区矫正人员居住地的县级司法行政机关送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。监狱应当同时向居住地县级司法行政机关提供出监社区矫正人员没有再犯罪危险评估报告和改造质量评估报告等相关材料。县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内送达回执。
第九条
社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。县级司法行政机关发现社区矫正人员未按规定时间报到的，应当及时通报决定机关并组织查找，居住地公安机关应当予以协助。
县级司法行政机关发现社区矫正人员已报到但其相关法律文书尚未送达等“人档分离”情况时，应当及时为其办理登记接收手续，并通报决定机关和同级检察机关。
社区矫正执行期从社区矫正人员到县级司法行政机关办理登记接收手续之日起计算。第十条
县级司法行政机关应当设立集中统一的登记接收工作场所，具体负责社区矫正人员登记接收工作。主要包括接收社区矫正人员相关法律文书和材料、登记社区矫正人员基本信息、办理法定不批准出国（境）人员登记报备手续、告知指定司法所等。
社区矫正人员的判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，以及登记接收过程中形成的相关法律文书和材料，县级司法行政机关应当在两日内将上述相关法律文书和材料的复印件（或电子版、扫描件）送达社区矫正人员执行地司法所。
有条件的地区，社区矫正人员登记接收工作可在县级司法行政法律服务中心或社区矫正机构驻法院工作室进行。
第十一条
县级司法行政机关办理未成年社区矫正人员登记接收手续，应当做好相关保密工作，落实相应保护措施。
第十二条
暂予监外执行的社区矫正人员，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。人民法院决定暂予监外执行的，应当通知其居住地县级司法行政机关派员或社区矫正机构驻法院工作室人员到庭办理交接手续。
罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市，需要回居住地暂予监外执行的，服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门，指定一所监狱、看守所接收罪犯档案，负责办理罪犯收监、释放等手续。
第十三条
司法所接收社区矫正人员后，应当及时组织宣告。宣告内容及程序为：
（一）司法所工作人员核查核对社区矫正人员身份等基本信息。
（二）社区矫正人员填写并宣读《接受社区矫正保证书》。
（三）司法所工作人员向社区矫正人员宣告下列相关事项：
1、判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容；
2、社区矫正期限；
3、社区矫正人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果；
4、社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利；
5、矫正小组成员、监护人或保证人及其职责等。
（四）司法所与矫正小组和监护人或保证人分别签订矫正责任书、监护人或保证人责任书。
（五）司法所工作人员会同社区（责任区）民警对社区矫正人员进行谈话教育。
宣告由司法所工作人员主持，社区（责任区）民警、矫正小组成员、社区矫正人员监护人及其他相关人员到场。
有条件的地区，人民检察院驻乡镇（街道）检察室应当派员参加宣告。
宣告过程及其相关情况，司法所应当记录备案，纳入社区矫正人员个人档案（正卷）。第十四条
司法所应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组。矫正小组一般由司法所工作人员担任组长，由社区（责任区）民警、本细则第三条第二款和第三款所列相关人员等组成。社区矫正人员为女性的，矫正小组应当有女性成员。
矫正小组成员一般3—5名。
第十五条
司法行政机关应当整合社会管理资源，在有社区矫正人员的村（社区）建立社区矫正帮教工作站等组织，司法所负责日常管理和指导。
第十六条
司法所应当为社区矫正人员制定矫正方案，在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性及心理特征、生活环境和再犯罪风险等情况进行综合评估基础上，制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施效果，适时予以调整。第十七条
县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案，包括适用社区矫正的法律文书、调查评估、报备管理等相关材料，以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。
司法所应当建立社区矫正工作档案，包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录，社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。同时留存社区矫正执行档案副本。
第十八条
县级司法行政机关应当按照《浙江省社区服刑人员档案管理办法（试行）》规定，建立社区矫正人员个人执行档案。本细则第十七条第一款所列的相关法律文书列入社区矫正人员档案（正卷）。司法所社区矫正工作档案与社区矫正人员档案（副卷）分别建档，由司法所留存。
第十九条
社区矫正人员应当每月向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的，社区矫正人员应当及时报告。
社区矫正人员接受新闻媒体采访或接触境外人士必须事先报告司法所，由县级司法行政机关负责审核审批。
保外就医的社区矫正人员还应当每月向司法所报告本人身体情况，每三个月向司法所提交省人民政府指定医院的病情复查情况报告或省人民政府指定医院就医诊治病历等相关材料。保外就医的社区矫正人员确因病情、治疗等特殊原因，经司法所同意，可采取电话报告等方式每月向司法所报告本人身体情况，病情复查情况报告或省人民政府指定医院就医诊治病历等相关材料可由其家属、监护人或担保人送交司法所。
第二十条
对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所，社区矫正人员确需进入的，应当经县级司法行政机关批准，并书面通知原判机关、同级检察机关和公安机关。
第二十一条
社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市（指设区的市，下同）、县。社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县，在七日（含）以内的，应当报经司法所批准，通报辖区公安派出所、报送县级司法行政机关备案；超过七日的，应当由司法所签署意见、通报辖区公安派出所，报经县级司法行政机关批准，同时通报居住地公安机关。社区矫正人员返回居住地时，应当立即向司法所报告，并由司法所通报辖区公安派出所、报告县级司法行政机关。
社区矫正人员离开所居住市、县不得超过一个月。
第二十二条
社区矫正人员经批准外出期间，确因就医、家庭重大变故等原因需延长请假时间的，其本人应当返回居住地按规定程序办理续假手续；确有特殊情况，经司法所同意，可委托其家属、监护人或担保人代为办理续假手续，司法所签署意见、通报辖区公安派出所，报县级司法行政机关批准，同时通报居住地公安机关。社区矫正人员一次请假和续假的总计时间不得超过一个月，批准外出期间表现纳入居住地司法所管理考核。
社区矫正人员入矫后三个月内，除因就医、家庭重大变故等原因，一般不得请假外出。第二十三条
社区矫正人员经批准外出期间，司法所应当通过信息技术、通讯手段和跟踪管理等方式和途径，不定期或随机抽查等方式对其进行监督考察和教育管理。发现社区矫正人员违反外出期间管理规定的，司法所应当责令其立即返回并视情节给予相应处罚。必要时，可派员将其带回居住地，公安机关应当予以协助。
第二十四条
社区矫正人员未经批准不得变更居住的县（市、区）。社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月提出书面申请，由司法所签署意见、通报辖区公安派出所后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定，并通报现居住地公安机关。经批准变更居住地的，县级司法行政机关应当自作出决定之日起三个工作日内，将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县级司法行政机关。有关法律文书应当抄送现居住地及新居住地县级人民检察院和公安机关。社区矫正人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地县级司法行政机关报到。
第二十五条
社区矫正人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动，增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。社区矫正人员每月参加教育学习时间不少于八小时。第二十六条
司法行政机关应当依托和整合社会管理资源，建立思想道德、形势政策、法律法规、文化技术等学习教育基地，定期组织开展社区矫正人员教育学习活动。第二十七条
有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务，修复社会关系，培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。
第二十八条
司法行政机关应当按照“符合社会公共利益、操作性强、易于监督检查、保障安全”的社区服务组织原则，结合社区矫正人员工作、学习、生活和年龄等情况，依托和整合社会管理资源，建立集思想教育、技能培训和安置就业为一体的社区服务基地或场所，定期组织有劳动能力的社区矫正人员参加社区服务。
第二十九条
司法行政机关应当根据社区矫正人员的心理状态、行为特点等具体情况，采取有针对性的措施进行个别教育和心理辅导，矫正其违法犯罪心理，提高其适应社会能力。第三十条
司法行政机关应当建立专兼结合的心理矫正工作队伍，对社区矫正人员开展心理健康教育、心理咨询、心理危机干预和心理疾病治疗等工作，建立社区矫正人员心理健康档案。心理健康档案纳入社区矫正人员档案（副卷）。
第三十一条
司法所应当建立社区矫正人员再犯罪危险评估机制，结合矫正初期、中期和期满前等动态情况，适时对社区矫正人员再犯罪风险因素进行危险等级测试和评估，根据评估结果完善矫正方案，制定风险防范和监管教育措施。社区矫正人员再犯罪风险评估报告等相关材料纳入其个人档案（正卷）。第三十一条
司法行政机关应当根据社区矫正人员的需要，协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导，帮助落实社会保障措施。
第三十二条
司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况，有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施，及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。
社区矫正人员脱离监管的，司法所应当及时报告县级司法行政机关组织追查，公安机关应当及时采取“网上追逃”等措施予以协助。
第三十三条
司法所应当落实走访、巡查等制度，定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况。其中，对入矫三个月内的社区矫正人员每月走访一次，重点社区矫正人员每半个月走访一次，其他社区矫正人员每季走访一次。重点、特殊和敏感时期，司法所应当相应增加走访和巡查次数及频率。
对保外就医的社区矫正人员，司法所应当每半年与其治疗医院沟通联系，及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况，并根据需要向批准、决定机关或者有关监狱、看守所反馈情况。
第三十四条
司法行政机关社区矫正机构应当指导建立社区矫正人员“季排查（县级）、月核对（县级）、周巡查（司法所）、日记载（村、社区）”等制度，了解掌握社区矫正人员矫正动态，落实监督考察、教育矫正等措施，防范社区矫正人员脱管、漏管和再犯罪现象发生。第三十五条
司法所应当及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况，对其接受矫正的表现进行考核，并根据考核结果，对社区矫正人员实施分类管理。第三十六条
发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形的，司法行政机关应当及时派员调查核实情况，收集有关证明材料，提出处理意见。公安机关应当协助司法行政机关开展相关调查、取证等工作；必要时，对有违反监督管理规定或禁止令情形的社区矫正人员及时采取相应的强制措施。
第三十七条
社区矫正人员有下列情形之一的，县级司法行政机关应当给予警告，并出具书面决定：
（一）未按规定时间报到的；
（二）违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的；
（三）不按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正的；
（四）保外就医的社区矫正人员无正当理由不按时提交病情复查情况，或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的；
（五）违反人民法院禁止令，情节轻微的；
（六）一年内违反社区矫正机构信息化核查规定三次（含）以上的；
（七）其他违反监督管理规定的。
第三十八条
社区矫正人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令，依法应予治安管理处罚的，县级司法行政机关应当及时提请同级公安机关依法给予处罚。公安机关应当及时对拟给予处罚的社区矫正人员采取必要的强制措施，并在三个工作日内将处理结果书面通知县级司法行政机关和同级检察机关。
第三十九条
社区矫正人员有下列违反监督管理规定情形之一的，应当给予治安处罚：
（一）受到司法行政机关一次警告后，六个月内又有警告所列情形之一的；
（二）违反外出请假制度，私自离开所居住的市、县或逃避监督管理造成后果的；
（三）其它违反有关法律、行政法规和监督管理规定行为的。第四十条
缓刑、假释的社区矫正人员有下列情形之一的，由居住地同级司法行政机关向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料，人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定：
（一）违反人民法院禁止令，情节严重的；
（二）未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的；
（三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的；
（四）受到司法行政机关三次警告仍不改正的；
（五）其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。
司法行政机关撤销缓刑、假释的建议书和人民法院的裁定书同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。
第四十一条
暂予监外执行的社区矫正人员有下列情形之一的，由居住地县级司法行政机关向批准、决定机关提出收监执行的建议书并附相关证明材料，批准、决定机关应当自收到之日起十五日内依法作出决定：
（一）发现不符合暂予监外执行条件的；
（二）未经司法行政机关批准擅自离开居住的市、县，经警告拒不改正，或者拒不报告行踪，脱离监管的；
（三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的；
（四）受到司法行政机关两次警告，仍不改正的；
（五）保外就医期间不按规定提交病情复查情况，经警告拒不改正的；
（六）暂予监外执行的情形消失后，刑期未满的；
（七）保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格，又不能在规定期限内提出新的保证人的；
（八）其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。司法行政机关的收监执行建议书和决定机关的决定书，应当同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。
第四十二条
人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，居住地县级司法行政机关应当及时配合公安机关将罪犯送交监狱或者看守所。
监狱管理机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，监狱应当立即赴羁押地将罪犯收监执行。
公安机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，由罪犯居住地看守所将罪犯收监执行。第四十三条
社区矫正人员符合法定减刑条件的，由居住地县级司法行政机关提出减刑建议书并附相关证明材料，经市级司法行政机关审核同意后提请社区矫正人员居住地的中级人民法院裁定。人民法院应当自收到之日起一个月内依法裁定；暂予监外执行罪犯的减刑，案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月。司法行政机关减刑建议书和人民法院减刑裁定书副本，应当同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院、公安机关和原服刑单位。第四十四条
社区矫正期满前，社区矫正人员应当作出个人总结，司法所应当根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。第四十五条
社区矫正人员矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持，公开进行。解除社区矫正宣告的内容和程序为：
（一）司法所工作人员宣布参加宣告的相关单位和人员。
（二）社区矫正人员陈述社区矫正执行期间遵守法律法规和社区矫正监督管理规定以及思想、学习、工作、生活等情况；
（三）司法所工作人员、社区（责任区）民警、矫正小组成员、社区矫正人员家庭成员或监护人和保证人等介绍对社区矫正人员的监督管理、教育矫正和日常帮教等情况。
（四）司法所工作人员宣读对社区矫正人员的鉴定意见；宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正。其中，对判处管制的，宣布执行期满，解除管制；对宣告缓刑的，宣布缓刑考验期满，原判刑罚不再执行；对裁定假释的，宣布考验期满，原判刑罚执行完毕。
（五）司法所工作人员向社区矫正人员发放由县级司法行政机关签发的解除社区矫正证明书。
宣告过程及其相关情况，司法所应当记录备案，纳入社区矫正人员个人档案（正卷）。司法所应当针对社区矫正人员不同情况，通知有关部门、社区（责任区）民警、村（居）民委员会、群众代表、社区矫正人员所在单位、家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。有条件的地区，人民检察院驻乡镇（街道）检察室应当派员参加宣告。
监狱、公安机关决定暂予监外执行的社区矫正人员刑期届满的，由监狱、看守所依法为其办理刑满释放手续。
人民法院决定暂予监外执行的社区矫正人员刑期届满的，由县级司法行政机关会同决定机关参照社区矫正人员矫正期满宣告相关规定和程序办理，其刑满释放通知书由县级司法行政机关出具的解除社区矫正证明书暂代。
解除社区矫正证明书应当同时抄送决定机关、县级人民检察院和公安机关。第四十六条
社区矫正人员死亡、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的，社区矫正终止。被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的社区矫正人员下落不明的，县级司法行政机关应当及时书面通知决定机关、同级人民检察院和公安机关，配合公安机关进行追查。社区矫正人员在社区矫正期间死亡的，县级司法行政机关应当及时书面通知批准、决定机关，并通报县级人民检察院。
第四十七条
对于被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯，司法行政机关配合公安机关，监督其遵守刑法第五十四条的规定，并及时掌握有关信息。被剥夺政治权利的罪犯可以自愿参加司法行政机关组织的心理辅导、职业培训和就业指导活动。假释并附加执行剥夺政治权利的罪犯，司法行政机关社区矫正机构按照假释类社区矫正人员实施监督管理。假释考验期内附加执行剥夺政治权利期限届满的，以及假释考验期满后仍需附加执行剥夺政治权利的，县级司法行政机关应当在附加剥夺政治权利期限届满前或假释考验期满宣告前的一个月内书面通知公安机关。
第四十八条
司法所应当结合走访、巡查和排查等日常管理工作，配合公安机关了解掌握被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯的思想动态、日常表现等情况，发现其违反刑法第五十四条规定等行为的，应当及时通知公安机关。
被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯的违法犯罪情况，不列入对司法行政机关的社区矫正工作考核。
第四十九条
对未成年人实施社区矫正，应当遵循教育、感化、挽救的方针，按照下列规定执行：
（一）对未成年人的社区矫正应当与成年人分开进行；
（二）对未成年社区矫正人员给予身份保护，其矫正宣告不公开进行，其矫正档案应当保密；
（三）未成年社区矫正人员的矫正小组应当有熟悉青少年成长特点的人员参加；
（四）针对未成年人的年龄、心理特点和身心发育需要等特殊情况，采取有益于其身心健康发展的监督管理措施；
（五）采用易为未成年人接受的方式，开展思想、法制、道德教育和心理辅导；
（六）协调有关部门为未成年社区矫正人员就学、就业等提供帮助；
（七）督促未成年社区矫正人员的监护人履行监护职责，承担抚养、管教等义务；
（八）采取其他有利于未成年社区矫正人员改过自新、融入正常社会生活的必要措施。犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的社区矫正人员，适用前款的规定。第五十条
司法行政机关应当会同相关单位和部门，动员组织社会力量广泛开展“社区矫正阳光志愿者行动”等各类结对帮教活动，落实分类管理和分类教育，运用人性化、个性化矫正措施和方法，做好未成年社区矫正人员的社区矫正工作。
第五十一条
社区矫正人员社区矫正期满的，司法所应当告知其安置帮教有关规定，与安置帮教工作部门妥善做好交接，并转交有关材料。
第五十二条
司法行政机关应当建立例会、通报、业务培训、信息报送、统计、档案管理以及执法考评、执法公开、监督检查等制度，保障社区矫正工作规范运行。
司法行政机关应当建立突发事件处置机制，健全应急预案，建立值班备勤和每日“零报告”等制度，落实相关工作保障，发现社区矫正人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体性事件的，应当立即与公安机关等有关部门协调联动、妥善处置，并将有关情况及时报告上级司法行政机关和有关部门。
司法行政机关、公安机关、人民检察院、人民法院应当建立社区矫正人员信息交换平台，实现社区矫正工作动态数据共享。
第五十三条
社区矫正人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或限制的权利不受侵犯。社区矫正人员在就学、就业和享受社会保障等方面，不受歧视。
司法工作人员应当认真听取和妥善处理社区矫正人员反映的问题，依法维护其合法权益。第五十四条
人民检察院发现社区矫正执法活动违反法律和本办法规定的，可以区别情况提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书或者检察建议书。交付执行机关和执行机关应当及时纠正、整改，并将有关情况告知人民检察院。
第五十五条
人民检察院应当加强乡镇（街道）检察室建设，健全完善社区矫正基层法律监督机制。
第五十六条
在实施社区矫正过程中，司法工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为的，依法给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条
司法行政机关应当加强社区矫正执法人员、社区矫正社会工作者和社会志愿者队伍建设，健全日常管理、教育培训、检查考核、奖惩激励等制度，开展思想政治、形势政策、法律法规、职业道德、业务技能等学习教育活动，加强对社区矫正队伍履职情况特别是执法活动的内部监督，确保社区矫正工作依法规范、健康有序发展。
第五十八条
各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当切实加强对社区矫正工作的组织领导，健全工作机制，明确工作机构，配备工作人员，落实工作经费，保障社区矫正工作的顺利开展。
第五十九条
各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当加强协调与配合，推进各级社区矫正工作委员会及其办公室建设，落实职责分工、完善各项制度、加强工作衔接、依法充分履职，共同做好社区矫正工作。其中，市级矫正办应当每半年、县级矫正办应当每季度协调召开成员例会，通报社区矫正工作情况，研究协商相关问题；组织开展社区矫正联合执法检查等活动；县级矫正办还应当每月开展社区矫正人员基本信息核查核对等工作，防范社区矫正人员脱管、漏管。
第六十条
本细则由浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省司法厅共同负责解释。各地可根据本细则，结合实际制定出台具体的实施意见。本细则自发文之日起执行。
第三篇：浙江省社区矫正审前社会调查实施办法
浙江省社区矫正审前社会调查实施办法（试行）
第一章总则
第一条 为进一步贯彻落实宽严相济刑事政策，深入推进社会管理创新，不断提高我省社区矫正工作水平，根据《刑法》、《刑诉法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》（司发通〔2009〕169号）以及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强社区矫正试点工作的通知》（浙委办〔2008〕100号），特制定本办法。
第二条 社区矫正审前社会调查是指审判机关、公安机关、监狱管理机关拟对刑事被告人、罪犯实行社区矫正前，委托司法行政机关对被告人、罪犯的个人情况、一贯表现和社会背景等情况进行调查，由司法行政机关调查后向委托机关提交书面调查报告并提出是否实行社区矫正的建议的活动。
第三条 社区矫正审前社会调查对象（下称“调查对象”）应当符合下列条件：
（一）拟判处管制、宣告缓刑或拟裁定假释的被告人或罪犯；
（二）具有本省户籍；
（三）将在本省执行社区矫正。
第四条司法行政机关开展审前社会调查工作应当遵守法律、法规，审前社会调查报告应当客观、公正、真实、全面地反映调查情况。
第五条 公安机关及相关单位、部门和人员应当协助司法行政机关开展审前社会调查工作。
第二章 调查程序
第六条委托机关经审理或审查，拟对被告人或罪犯实行社区矫正并决定开展审前社会调查的，应当及时向被告人或罪犯户籍所在地的县级司法行政机关发出《委托调查函》（详见附件2）。其中，人民法院应附起诉书副本或一审判决书等相关材料；公安机关、监狱管理机关应附罪犯基本情况、狱（所）内改造表现、考核奖惩等相关材料。
委托机关发函调查前，应当事先核查核实调查对象的户籍所在地或经常居住地。
第七条 委托机关应指定专人负责办理委托调查手续，由工作人员直接送达或邮寄（挂号或快递）等方式传递相关材料，不得将材料交由案件当事人及其代理人或其他利害关系人转递。司法行政机关不得接收委托机关以外的其他单位或个人转递的委托调查材料。
第八条县级司法行政机关收到委托调查材料后，应当在3个工作日内将调查任务指派给调查对象户籍所在地的司法所。调查对象有与户籍所在地不一致的经常居住地且将在居住地执行社区矫
正的，县级司法行政机关可将调查任务指派给经常居住地司法所。
第九条司法所接受指派任务后，应当及时指派调查人员在7个工作日内完成调查工作。特殊情况需要延长调查时间的，司法所应及时书面报告县级司法行政机关同意，但不得超过15个工作日。
第十条县级司法行政机关发现调查对象的户籍地或经常居住地均不在本辖区的，应及时与委托机关联系，并将相关材料退回。
第十一条 审前社会调查时，调查人员不得少于二人，调查人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案当事人或者当事人的近亲属的；
（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理结果的。
调查人员应以适当方式予以公示，并书面通报委托机关。司法所调查人员不足两人时，县级司法行政机关应当派员或指派其他司法所的工作人员参与调查。
第十二条 调查人员应走访调查对象户籍所在地或经常居住地的公安派出所、村（居、社区）及其家庭、工作单位或就读的学校等，调查取证采取个别约谈、查阅资料、召开座谈会等方式进行。
第十三条调查材料应有被调查人签名、盖章或捺手印，作为《浙江省社区矫正审前社会调查表》（详见附件3）。
第十四条审前社会调查内容包括调查对象的家庭背景、个性特点、犯罪前表现、悔罪表现、社会反响、监管条件等情况以及辖区公安派出所意见。
（一）家庭背景，包括家庭成员及与调查对象相处的情况、家庭经济状况等情况。
（二）个性特点，包括生理状况、心理特征、性格类型、爱好特长等情况。
（三）犯罪前表现，包括工作或学习表现、业余生活、邻里关系、社会交往、违纪违法等情况。
（四）悔罪表现，包括对犯罪行为的认识、悔罪态度；附加刑及附带民事赔偿履行情况和履行能力等。
（五）社会反响，包括被害人或其亲属态度、社会公众态度；调查对象适用社区矫正后可能对所居住村（居、社区）的影响等情况。
（六）监管条件，包括家庭成员态度、经济生活状况和环境、村（居、社区）基层组织意见等情况。
（七）辖区公安派出所意见，包括是否具备监管条件等。
第十五条 调查过程中，如遇事项需跨市、县（市、区）区域调查的，可采取实地调查或委托调查方式进行。
实地调查时，由县级司法行政机关负责沟通协调实地调查所涉及的相关事宜。
委托调查时，由县级司法行政机关出具《委托调查函》并附调查清单委托调查事项所在地同级司法行政机关进行，受委托司法行政机关应当在收到《委托调查函》后的5个工作日内完成调查并书面反馈情况。
第十六条 司法所完成调查后，应当就调查对象是否可以适用社区矫正形成调查报告并提出初步建议，经司法所负责人签字（盖章）后，连同《浙江省社区矫正审前社会调查表》等相关调查材料一并报送县级司法行政机关。
第十七条县级司法行政机关应当认真审查司法所提交的调查报告及相关材料，如有疑义应责令其进一步调查核实。
无异议的，由县级司法行政机关负责人在司法所提交的调查报告和《浙江省社区矫正审前社会调查表》上签署意见（盖章），送达委托机关。司法行政机关应留存相关调查材料复印件，以备案核查。
第三章 调查采信
第十八条 委托机关对司法行政机关提交的审前社会调查报告，应依法审查，并作为对被告人、罪犯是否实行社区矫正的重要参考。
第十九条委托机关对调查报告有疑义的，可与负责审前社会调查工作的县级司法行政机关协商，由司法行政机关进行复核；必要时，也可由委托机关直接派员进行核查。
第四章法律监督
第二十条 审前社会调查工作应当接受检察机关监督，确保审前社会调查工作依法、规范、有序进行。
第二十一条县级司法行政机关向委托机关送达审前社会调查报告时，应当同时抄送本地同级检察机关。
第二十二条检察机关对审前社会调查报告有异议的，应当及时向委托机关和负责审前社会调查工作的司法行政机关提出书面意见。委托机关、司法行政机关应当及时给予答复。
第二十三条 检察机关发现审前社会调查过程中存在违纪违法行为或者审前社会调查报告严重失实的，应及时提出书面纠正意见，有关部门应当予以纠正。
第五章法律责任
第二十四条调查工作应当遵守相关保密法规,相关人员涉及违规违纪的,应给予处分；涉及违法的,应依法追究责任。
第二十五条相关人员弄虚作假，徇私舞弊，出具虚假调查报告的，应依法予以查处，并追究法律责任。
第六章 附则
第二十六条办理暂予监外执行案件（病情危急等情况除外）所涉及的审前社会调查工作参照本办法执行。
第二十七条可能在我省接受社区矫正且符合本省相关规定的外省籍被告人或罪犯的审前社会调查工作参照本办法执行。
第二十八条本办法所称的“经常居住地”是指连续居住或工作时间在半年以上且有固定住所（自购房）或固定工作的地点。
第二十九条本办法自2011年10月1日起施行。
浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅浙江省司法厅
二○一一年八月九日
第四篇：浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法
浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了依法、规范、有序地开展社区矫正工作，提高工作质量，有效调动社区矫正对象的改造积极性，惩处社区矫正对象服刑期间的违规违纪行为，维护社区矫正工作正常的教育、监督、管理秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》等法律、法规以及《浙江省社区矫正试点工作意见》和《浙江省社区矫正试点工作实施方案》，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用的对象为下列五种罪犯：
（一）被判处管制的；
（二）被宣告缓刑的；
（三）被暂予监外执行的，具体包括：
1．有严重疾病需要保外就医的；
2．怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
3．生活不能自理，适用暂予监外执行不致再危害社会的；
（四）被裁定假释的；
（五）被剥夺政治权利并在社会上服刑的。
第三条 对社区矫正对象实施奖惩考核应当坚持依法、公平、公正、公开的原则，实事求是、准确及时的原则，奖惩与教育相结合的原则，综合考核、动态评价相结合的原则。
第四条 社区矫正对象奖惩考核的内容分思想改造和劳动改造两部分。思想改造，主要考核社区矫正对象认罪悔改、遵纪守法、遵守社会公德、政治学习、参加思想教育活动等方面的表现；劳动改造，主要考核社区矫正对象在从业以及参加社会公益劳动过程中的劳动态度、劳动质量、文明安全生产等方面的表现。
第五条 奖惩考核以社区矫正对象在社区矫正期间应当遵守的各项规定为标准，采取记分考核和行政奖惩两种形式。社区矫正对象每个月的考核基础分为10分。记分考核按月进行，违反基本要求的给予扣分；表现突出的，给予加（奖）分；加（奖）、扣分值尚不足以体现奖罚原则的，应予以行政奖惩。
第六条 在考核、奖惩过程中，工作人员应当严肃认真，秉公执法，严禁徇私舞弊、弄虚作假。违者，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 人民检察院对本暂行办法的具体实施依法进行监督。
第二章 考 核
第一节 考核的组织和方法
第八条 乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组负责领导、监督本乡镇（街道）考核工作，处理考核中的重大问题。
司法所具体负责考核工作的实施。
第九条 对社区矫正对象考核，实行“日记载，周小结，月评议”的考核制度。
考核人负责对社区矫正对象的日常表现进行记分考核，有需奖惩的行为，当日填报《加（扣）分审批单》。
司法所应当每月召开一次会议，结合当月的加（扣）分等考核结果，对每名社区矫正对象的综合表现进行评议，作出月考核鉴定和评价等级，并填写《社区矫正对象月度考核表》。
社区矫正对象的月度矫正表现考核评价等级分为：优秀、良好、一般和差四个等级。社区矫正对象当月无扣分且当月累计加分在3分以上的，为优秀等级；当月无扣分的，为良好等级；当月累计扣分在3分以下的，为一般等级；当月累计扣分在5分以上的，为差等级。
第十条 乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组每季听取一次司法所对考核工作的情况汇报，研究、解决考核中的疑难问题，审核社区矫正对象的考核奖惩情况。遇有重大问题，司法所应当及时汇报。
第十一条 司法所应于每月10日前，将上月的考核、评比情况连同《社区矫正对象月度考核评议情况登记表》、《社区矫正对象月度加（扣）分情况一览表》、《奖惩审批表》，报乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组组长审批。乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组组长审批后，司法所应当及时存入社区矫正对象的个人社区矫正档案。
第十二条 社区矫正对象自到司法所报到登记之日起即开始纳入考核对象范围。未在规定期限内报到登记的，自规定期限届满第二日起司法所开始对其考核。
因年老、精神病、身体残疾而生活不能自理及患严重疾病的社区矫正对象，经乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组批准，可以不参加考核。
第十三条 每次加（扣）分均需填写《加（扣）分审批单》。一次性加（扣）5分以上或月累计加分10分以上的，应当报乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组审批。
第十四条 每次对社区矫正对象加（扣）分后，司法所应及时书面或电话通知其本人。社区矫正对象对加（扣）分有异议的，可在接到告知后的3日内向司法所或乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组提出书面申辩。司法所或乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组收到申辩材料后，应及时复核，并在5个工作日内给予答复。确属加（扣）分不当的，应予以纠正。
社区矫正对象对司法所或乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组的复核结果仍然不服的，可向县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室申请复查或向县（区、市）级人民检察院反映。
第十五条 以乡镇（街道）为单位，社区矫正对象月人均限额加分为10分（加、扣分不得折抵），由乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组统一平衡控制。
第十六条 社区矫正对象被评为社区矫正积极分子的，奖20分。社区矫正积极分子每年评选一次，评选资格条件如下：
（一）一级宽管处遇且全年无扣分；
（二）遵纪守法，认罪悔改，全年无违法违纪行为；
（三）认真学习，接受矫正教育，思想改造有明显进步；
（四）有劳动能力的能积极劳动，自食其力；
（五）家庭邻里关系和睦，适应社会生活，获得社区群众好评；
社区矫正积极分子的评选应掌握一定的比例，一般不超过当年社区矫正对象总数的百分之二十。
第十七条 社区矫正对象受到警告或依法被治安管理处罚的，自宣布警告或治安管理处罚之日起，原积分无效；被撤销假释收监执行、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销监外执行收监执行的，自决定生效之日起，原积分无效。
第十八条 社区矫正对象在住院治疗、请假外出期间仍列入考核。
第十九条 被减刑的社区矫正对象的考核积分从本次减刑的考核分截止的次月起重新计算。
第二节 加（扣）分
第二十条 社区矫正对象有下列表现之一的，给予加分：
（一）认真遵守法律、法规及社区矫正有关规定，连续2个月月考核为优秀或连续3个月月考核为良好以上的，加3分。
（二）在工作、生产、经营活动中表现突出，受所在单位或有关部门表彰、奖励的，加1—3分。
（三）认真学习文化科学知识和技能，取得优异成绩，获得学校、有关部门奖励，或者取得中级以上技术等级证书的，加1—3分。
（四）积极参加公益活动表现突出，或者助人为乐有突出事迹的，加1—3分。
（五）阻止他人违法犯罪活动，表现突出的，加5—8分。
（六）检举、揭发他人犯罪活动，或者提供重要破案线索，经查证属实的，加5—8分。
（七）在抗御自然灾害、排除重大事故或者突发事件中见义勇为，表现突出的，加5—10分。
（八）对国家和社会有其他突出贡献的，视情加5—10分。
第二十一条 社区矫正对象有下列行为之一的，给予扣分：
（一）未经批准私自迁居的，一次性扣10分。
（二）未经请假离开规定区域的，一次扣2分；外出返回后未及时销假的，一次扣1分。
（三）保外就医的社区矫正对象违反管理规定，不到指定医院进行病情诊断鉴定的，一次扣2分。
（四）被判处管制、宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象违反规定擅自会客的，一次扣1分。
（五）不按规定时间到司法所报到登记接受社区矫正的，扣3分。
（六）每月未当面到司法所报到的，一次扣1分。
（七）每半月未按规定电话报到的，一次扣0.5分。
（八）每月未向司法所上交思想汇报的，一次扣1分。
（九）对待思想汇报敷衍了事、态度不认真的，扣1分。
（十）未经请假或请假未予批准而不参加司法所组织的学习或各项活动的，扣1分。
（十一）不遵守学习和活动现场纪律的，扣1分。
（十二）参加学习、活动后未按要求上交作业或感想的，扣0.5分。
（十三）未经请假或请假未予批准而不参加公益劳动的，扣2分。
（十四）无正当理由不服从社区矫正工作人员劳动分工的，扣1分。
（十五）故意损坏设备、工具的，扣2分。
（十六）违章作业的，扣1分；造成损失或事故的，加扣1—3分。
（十七）每月累计参加公益劳动的时间不足2个工作日的，每缺1小时扣1分。
（十八）其他违反社区矫正监督管理规定行为的，视情节扣1—5分。
第二十二条 在实际工作中遇到有确需加（扣）分而本办法又无明文规定的事项，由司法所提出加（扣）分理由和处理意见，在每月召开的乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组会议上研究审定。
第三章 奖 惩
第二十三条 被判处管制、被准予暂予监外执行的社区矫正对象，在社区矫正期间，如果认真遵守社区矫正各项规定，接受教育改造，确有悔改表现，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。对判处三年以下有期徒刑被宣告缓刑的社区矫正对象，如果在缓刑考验期内，有重大立功表现的，可以予以减刑，同时相应缩减缓刑考验期限。
（一）“确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：
1、认罪服法；
2、认真遵守社区矫正各项规定，接受教育改造；
3、积极参加政治、文化、技术学习；
4、积极参加劳动，完成劳动任务。
（二）“立功表现”是指具有下列情形之一的：
1、检举、揭发犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；
2、阻止他人犯罪活动的；
3、在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；
4、在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；
5、有其他有利于国家和社会的突出事迹的。
（三）“重大立功表现”是指具有下列情形之一的：
1、阻止他人重大犯罪活动的；
2、检举、揭发他人重大犯罪活动，经查证属实的；
3、有发明创造或者重大革新的；
4、在日常生产、生活中舍己救人的；
5、在抗御自然灾害或者排除重大事故中有突出表现的；
6、对国家和社会有其他重大贡献的。
第二十四条 被判处管制和被暂予监外执行的社区矫正对象，在社区矫正期间认真遵守社区矫正的各项规定，接受教育改造，日常考核累计积分达到以下减刑起报分值的：矫正期在一年以下的日常考核累计积分超过100分、矫正期在一年以上的日常考核累计积分超过150分的，可以根据本办法第二十三条第一款的规定，提请人民法院予以减刑。
被暂予监外执行的社区矫正对象，符合法定条件的，也可以提请人民法院予以假释。
第二十五条 被判处管制、被宣告缓刑和被暂予监外执行的社区矫正对象减刑的起始时间、幅度、间隔等，参照《浙江省减刑、假释工作会议纪要》（浙高法[2002]188号）规定办理。
第二十六条 对社区矫正对象的惩处分为：警告、撤销假释收监执行、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销监外执行收监执行。
第二十七条 依据日常考核结果，社区矫正对象当月累计扣10分以上或连续3个月月度考核评价等级为差、或半累计扣分30分以上、或本内累计扣分50分以上的，可给予警告处分一次。
第二十八条 社区矫正对象有下列行为之一的，视情节分别给予警告、撤销假释收监执行、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销监外执行收监执行：
（一）拒不服从社区矫正工作人员管理，情节严重的；
（二）违反社区矫正规定，不按时向司法所报到、汇报思想，拒不参加社区矫正活动的；
（三）私自离开规定范围活动或逃避监督管理的；
（四）违反社会公德，造成恶劣影响的；
（五）有其他违反法律、法规行为的。
第二十九条 社区矫正对象在社区矫正期间重新犯罪或者被发现有余、漏罪的，应当依法追究刑事责任。
第三十条 奖惩结果应当向社区矫正对象公开。社区矫正对象对奖惩结果有意见，可以在3日内向街道（乡镇）社区矫正试点工作领导小组提出书面复议申请。街道（乡镇）社区矫正试点工作领导小组接到复议申请应当及时复审，在5日内作出复审意见告诉当事人。社区矫正对象对街道（乡镇）社区矫正试点工作领导小组的复审结果有异议的，可向县（区、市）级社区矫正工作委员会办公室或县（区、市）级人民检察院反映。
第四章 奖惩的审批及程序
第三十一条 社区矫正积极分子的审批，应当由司法所会同公安派出所提出意见，经乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组审查同意后，报县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室审批。
第三十二条 呈报社区矫正对象减刑、假释，应当由司法所会商公安派出所提出意见，经乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组、县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室及县（市、区）级检察机关、公安机关审查，报市级公安机关审核，由市级公安机关提请中级人民法院裁定。其中对保外就医的社区矫正对象给予减刑（假释）奖励，由县（市、区）级公安机关将有关材料转递社区矫正对象原执行机关，原执行机关提请人民法院裁定。
第三十三条 对社区矫正对象给予警告，应当由司法所提出意见，报乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组审批。
第三十四条 暂予监外执行的社区矫正对象因暂予监外执行的情形消失需要收监执行，或者违反法律、法规和社区矫正有关规定，有收监必要的，应当由司法所会商公安派出所提出意见，经乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组审查同意后，依法定程序办理。
第三十五条 宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象违反社区矫正有关规定，有必要撤销缓刑、假释的，由司法所会商公安派出所提出意见，经乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组、县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室、县（市、区）级检察机关和公安机关审查同意后，由县（市、区）级公安机关提请有关人民法院裁定。撤销缓刑或假释后，由公安机关送原关押监狱（看守所）执行。
第五章 分级管理及处遇
第三十六条 依据考核奖惩情况对所有社区矫正对象进行分级管理、分类教育。管理级别分为三级四等，即严管、普管和二级宽管、一级宽管。不同管理等级的，司法所应当根据具体情况对社区矫正对象实行不同的矫正处遇。
第三十七条 社区矫正对象自到司法所报到登记之日起定为普管级；普管级的社区矫正对象在月度考核评议中连续获得两次优秀或连续获得三次良好以上等级的，升为二级宽管；二级宽管的社区矫正对象自定为二级宽管之月起在月度考核评议中连续获得两次优秀或连续获得三次良好以上等级的，升为一级宽管；普管级的社区矫正对象有重大立功表现的，可直接升为一级宽管。
社区矫正对象在宽管期间，如出现当月累计扣3分以上的情况，降一级管理。
社区矫正对象受到警告处分或治安管理处罚或连续3个月累计扣分15分以上的，定为严管级。被定为严管级的，须连续3个月月度考核评议在一般等级以上的方可升为普管级。
第三十八条 严管级处遇为：
（一）每半月交思想汇报一次；
（二）每周到司法所报到一次；
（三）司法所每半月家访和走访群众考察一次；
（四）必须参加司法所指定的学习、教育活动和公益劳动；
（五）严格限定其活动区域。
第三十九条 普管级处遇为：
（一）每月交思想汇报一次；
（二）每月到司法所报到一次；
（三）每半月电话报到一次；
（四）司法所每月家访和走访群众考察一次。
第四十条 二级宽管处遇为：
（一）每两个月交思想汇报一次；
（二）每一个半月到司法所报到一次；
（三）司法所每两月家访和走访群众考察一次。
第四十一条 一级宽管处遇为：
（一）每季度交思想汇报一次；
（二）每两个月到司法所报到一次；
（三）司法所可酌情减免其参加集体学习或活动的次数和时间；
（四）司法所每季度家访和走访群众考察一次。
第六章 附 则
第四十二条 本办法所说的“以上”、“以下”、“以内”、“超过”均含本数。
第四十三条 县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室要加强对乡镇（街道）考核、奖惩工作的业务指导和监督检查，发现问题，及时纠正解决。
第四十四条 本办法由浙江省社区矫正工作委员会办公室负责解释。
第四十五条 本办法自下发之日起执行。
第五篇：浅谈实施社区矫正工作的重要意义
浅谈实施社区矫正工作的重要意义
作为我国刑罚执行理念的一次重大变革,自2003年开始试点的社区矫正工作正在我国一些大中城市如火如荼地开展。自2008年我镇开展社区矫正工作以来，深刻体会社区矫正制度体现出的发动整个社会力量矫正改造罪犯的特点及在矫正过程中蕴涵的人文精神，将使其成为我国刑罚执行工作中的一大亮点，将成为构建社会主义和谐社会过程的一大亮点。
社区矫正工作是将不需要监禁或不再需要继续监禁的罪犯（目前我国适用的主要是缓刑、假释、管制、剥夺政治权利、暂与监外执行五类罪犯）置于社区之内，遵循社会管理规定，运用社会工作方法，整合社会资源和力量对其进行思想上的教育、改造，在判决或裁定规定的期限内，矫正其犯罪意识和行为恶习，并促使其尽快、顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。它所采用的是开放型的、更注重思想改造效果的改造方式。这一改造方式，较之传统刑罚执行模式，具有较大的社会优越性，是社会文明进步的表现，也是国家刑罚体系完善的表现。
一、以人为本价值取向明显
以人为本，是社会主义和谐社会的主要价值目标，也是刑法追求的价值目标之一。以人为本在刑罚执行过程中的基本要求就是把任何一个人都作为同等的人来看待。罪犯也是人，也有其人格的尊严，也追求其自身的自由和幸福。对于犯罪人的关怀不再是一种恩惠，而是法制国家一项义务性的社会任务，是和谐社会的一项基本要求。社区
矫正制度的实施将以人为本、构建和谐社会表现得淋漓尽致。
（一）社区矫正体现了一种社会宽容精神。而和谐的社会关系正建立在人与人之间的宽容之上。社区矫正工作正是对实施了反社会行为的罪犯，国家和社会并不抛弃他们，而是宽容地给予他们重返社会的希望和机会，并且为罪犯的矫正营造宽容的社会氛围，使矫正对象在宽容中感受社会关爱。
（二）社区矫正体现了人性关爱的理念。罪犯尽管危害了社会，被判罪服刑，但他也有与正常人一样的需求和情感。社区矫正在很大程度上满足了罪犯的需求和情感。一是社区矫正满足了罪犯渴望自由的需求。与监禁矫正相比，社区矫正是在社区环境中对罪犯进行监管和矫治，罪犯并不脱离正常的社会生活，具有较大的自由度。二是社区矫正满足了罪犯的情感寄托。罪犯如果被判刑入狱，就无法过正常的家庭生活，导致家庭生活残缺，婚姻关系名存实亡。而社区矫正使罪犯保持家庭生活的健全和婚姻关系的稳定，从而使其情感需求得到了满足，促使罪犯更加珍惜家庭的温馨，承担起自己对家庭应负的责任，将有利于维护罪犯的婚姻和家庭稳定，减少家庭矛盾，并能在生活上兼顾到家庭，提高他们对家庭的亲和力，促使犯罪人安心服刑，从而加速罪犯的自我改造。
（三）社区矫正体现了刑罚“教育为主、惩戒为辅”的基本原则。我国刑罚的本质就是通过剥夺罪犯的自由权、财产权、政治权利等惩戒方式，达到教育的目的，所以说，所有的惩戒只是为了达到教育目的的手段，其最终的目的是使罪犯能够改过自新，重新回归社会。犯
罪学理论表明，犯罪人的家庭和社会资源，是帮助犯罪人改过自新的重要支持系统，是任何其它力量都不能取代的改造力量。社区矫正的实施可以让罪犯继续保持与家庭和社会的联系，有利于塑造罪犯的“社会人格”，可以避免监禁矫正所带来的负面效应，避免“监狱化”人格的出现。美国普林斯顿大学学者Sykes指出监禁刑会给受刑人带来五大痛苦：自由之剥夺、物质与接受服务之剥夺、异性关系之剥夺、自主性之丧失和安全感之剥夺。这些痛苦对服刑犯的人格和自我价值感构成巨大的威胁，极易造成自律力萎缩、意志力丧失等“监狱化”人格现象。过度使用惩罚手段，还可能会使犯罪人放弃改过迁善的机会。因此，罪犯的监狱化是同罪犯的再社会化相抵触与背弃的过程，对罪犯人格的塑造和重返社会目标的实现起着阻滞作用。而在社区矫正的罪犯不会受到监狱环境的感染，健全的家庭生活，稳定的就业，正常的休闲活动，加上适度的社会监督，可以较好地矫正罪犯的反社会人格，从而使罪犯顺利地融入社会，实现再社会化的目标。
二、效益价值突出
（一）有利于为国家节约大量的财政资源。开展社区矫正，既有利于监狱集中人力、财力和物力矫正那些只有在监禁条件下才能改造好的犯罪分子，又可以有针对性地对那些不需要监禁的罪犯在社区中实施社会化，还可以防止严重犯罪分子与其他罪犯之间的交叉感染，提高对所有罪犯的教育改造质量，有利于合理地配置行刑资源，减少行刑的成本。我国是一个发展大国，财政资源并不宽裕，用钱地方甚多，而作为维护国家长治久安最底线的刑罚执行，更是不可或缺的投
入点，所以更能应忽视刑罚执行的经济性，即在刑罚执行过程中以最小的投入来获得有效地预防、控制、警示犯罪的最大社会效益，使刑罚执行成本最小化，而效益最大化。监禁刑的执行成本要比非监禁刑高得多。根据一项统计资料显示:全国监狱共超押罪犯近30万人，而关押改造一个罪犯的年费用也已突破7000元，仅这一项差不多相当于一个学生完成九年制义务教育的全部开销。监狱超押严重，给监狱的管理、犯人的教育等都带来巨大的困难，致使有限的监狱经费入不敷出，包袱越背越重，远远不能满足监狱自身建设和发展的正常需要，迫使部分监狱偏离自身的性质而过度地追求创收。这种现状既造成国家财政资源的不合理使用，也降低了服刑人员的教育改造质量。社区矫正则是将符合条件的部分罪犯放置在社区中，通过整合社会资源对其进行思想教育和行为约束，将监管费用分散转嫁到整个社会，由社会正常周转补给，这一制度有效减少了刑罚执行成本，缓解了监狱的压力，使对确需监禁矫正对象的资金增加，不仅是解决监狱超押问题，也在一定程度上提高了被监禁罪犯的改造质量。
（二）有利于解决服刑人员的经济困难。一般来说，监狱往往只注意安全和秩序，服刑人员在狱中能够学到的在社会上生存所需的劳动技能非常有限，即使有部分羁押、监管场所也提供了文化教育和技能培训，服刑人员在刑罚强制的条件下被迫接受教育，由于逆反心理的影响，其效果通常是十分消极的。况且，当今社会发展速度快，新事物更新周期短，如果与外部社会隔离较长的一段时间后，由于监管制度的弊端，使他们对社会上发生的事情知之甚少，对新事物的独立
动手能力乃至谋生能力变弱，这对其本人日后的生活和整个家庭都可能产生长期的负面，甚至，可能会增大因为不能适应社会生活而产生报复社会或因为生活所迫重新犯罪的几率。实行社区矫正则可以最大限度地减少对犯罪人人身自由的限制，使其尽可能多地接触社会、了解社会，有利于他们早日融入社会。如果改造好了，则可以达到人性的复归，学到有用的知识，培养劳动技能，打好生活基础。通过社区矫正，可以使其在社会上从事正当的职业并获得报酬，成为自食其力的守法公民，并且能为家庭提供经济上的支持，解决家庭生活上的困难，增强家庭责任感和社会责任感。
总之，开展社区矫正工作，是民主与法制建设到一定阶段的必然要求，是社会文明进步的一种方式，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社区矫正的本质就在于对犯罪人进行治理、修复，为犯罪人架起再社会化的桥梁。犯罪人教育改造质量的好坏，他们走向社会之后是否真正认罪服法以及是否重新犯罪，关系到社会及公众的安全，进而影响到构建社会主义和谐社会的进程。因此，我们应该正确认识社区矫正在矫正犯罪中的重要作用，大力推行矫正制度，不断改革完善社区矫正制度，使社区矫正产生强大的生命力。
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