第一篇:在全区统计工作会议上的讲话
„2009‟19号
衢州市衢江区人民政府办公室 二○○九年八月十八日
在全区统计工作会议上的讲话
王晓松
(二〇〇九年八月十四日)
同志们:
经区政府研究决定,今天上午,在这里召开全区统计工作会议,这次会议是在保增长、抓转型、重民生、促稳定的新形势下召开的一次重要会议。召开这次会议的主题是:把大家的思想和行动统一到区委十一届六次全体(扩大)会议和区十三届政府第五次全体(扩大)会议的决策部署上来,进一步增强做好统计工作的责任感和紧迫感,研究和部署我区下一步统计重点工作。下午,区委、区政府 1 还将召开全区经济工作点评会,在会上朱书记、蔡区长也将对做好新形势下的统计工作作重点强调。下面,根据会议安排,就做好当前统计工作讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,总结经验,进一步增强做好统计工作的决心和信心
近年来,我区统计工作者面对日益复杂的统计工作环境和繁重的统计工作任务,围绕区委、区政府中心工作,以科学发展观为统领,按照统计“求真、求新、求精”工作要求,团结一致、齐心协力、克服困难、拼搏进取,较好地完成各项工作任务,有效地发挥了统计职能,为我区经济社会发展提供坚实的统计保障。主要体现在六个方面:
(一)统计分析、监测经济运行动态工作成效显著。全区统计工作者围绕区委、区政府和经济管理部门决策需要,发挥统计职能优势,以务实的工作作风,密切注视、及时跟踪全区经济运行发展态势,第一时间深入调研和分析全区经济运行中带有倾向性、苗头性的问题,提出了大量具有较高参考价值的统计分析建议。尤其是区统计局,为了抓好全区经济形势分析、监测工作,2007年,专门建立了季度经济形势分析制度,从不同侧面分析我区经济运行形势特点、亮点及存在问题,并写出季度经济形势分析材料;今年又按照区委、区政府 “保增长、抓转型”要求,建立局干部定期走访企业制度,每季度组织全局干部对工业产值增幅排名前10名和后30名的规上企业进行集中走访调查,通过走访调查,及时掌握企业运行动态,把企业生产经营中暴露出的共性问题、新问题,体现在统 2 计分析材料中,供领导参阅。据统计,仅今年上半年,区统计局就编印《衢江统计分析》34篇,提供千字以上资料 20余篇,为区委、区政府和经济管理部门研究制定政策措施,提供了大量宝贵的基础资料。
(二)各项常规、专项、大型统计调查依法有序。全区统计机构和统计人员,始终严格执行国家统计报表制度,独立行使《统计法》所赋予统计调查、统计报告职权,科学地做好各项常规、专项统计调查数据采集、整理、评估、上报工作。近年来,就承担了规模以上工业、农业、能耗、服务业、贸易、全社会固定资产投资等近20个经常性的月报、季报、年报,还有14类共9327个点的抽样调查。在做好各项常规调查的同时,全区各单位统筹兼顾,密切配合,全力以赴做好人口、农业、经济等各项大型周期性的国情、国力普查,取得了良好的工作业绩,充分发挥了统计工作了解区情区力、指导全区经济和社会发展中的应有作用。在刚刚告一段落的第二次经济普查也取得了阶段性的成效,普查数据质量通过了省、市的抽查验收,全区共清查法人单位2122个,产业活动单位127个,个体单位16493个,普查工业、建筑业、服务业、贸易餐饮业法人单位1979个。面对繁重的普查工作任务,全区统计工作者围绕同一个目标,密切配合、通力协作,涌现出许多先进事迹。如:一些乡镇(街道)的统计同志,工作上非常敬业尽责,为了按时完成普查任务,发扬不怕劳累、连续作战作风,加班加点工作,为了搞准统计数据多次登门查访普查对象,做耐心细致的宣传解释工作;区工商、质监等职能部门发挥团结协作精神,积极配合做好第二次经济 3 普查工作;开发区管委会等基层单位面对繁重的普查任务,努力从人、财、物等方面为普查工作的顺利开展提供了保障;区统计局各专业人员,除了做好繁重常规统计工作外,仍全力以赴、兢兢业业、一丝不苟地做好普查工作。在平时常规统计工作中,我区一些乡镇(街道)、部门领导也非常重视支持统计工作,廿里镇在全区第一个为统计员配备电脑;区发改局、经贸局在工作上一直与区统计局保持密切联系,及时把已决策、已立项审批项目抄报统计备案,几乎没有遗漏。
(三)统计专题分析和课题调研成果丰硕。全区统计工作者紧紧围绕区委、区政府决策部署,发挥聪明才智,利用统计资料丰富、统计数据全面、详实的优势,紧跟全区经济社会发展的节拍,针对我区经济运行过程中领导关心的重点、热点和趋势性问题,开展了统计专题调研,撰写了大量涉及工业、服务业、建筑与房地产业、经济社会发展争先目标考核指标情况分析、节能降耗、农民增收、农村经济及农村居民增收等统计专题调研报告,许多统计分析报告被省、市统计系统和区委办、区府办采用,区委、区政府领导和有关决策部门对报告反映的情况给予了充分肯定。去年对全区工业经济“2+6”产业调研分析的8篇调研报告,全部被《今日衢江》公开发表,分析文章许多观点得到区领导肯定。
(四)统计方法制度改革稳步推进。按照国家统一部署,积极推进了统计制度方法的改革,逐步建立和完善了与转变经济发展方式相适应的统计制度方法、统计指标体系和现代化统计监测制度。实现了统计方法由单纯依靠全面报表向以普查为基础,抽样调查为 4 主体,重点调查、全面报表等多种方法为补充的统计调查方法体系转变。
(五)统计依法行政工作持续加强。我区统计法制工作按照依法办统计、依法管统计、依法兴统计的要求,以提高统计法律法规保障作用为目的,加快推进了统计法制建设步伐。一是严抓统计从业资格认定,认真落实统计执法工作责任,统计管理更加有序;二是坚持依法行政,执法程序、统计案件审理工作更加规范,统计办案、查案水平和质量不断提高 ;三是加强和完善统计稽查制度建设,形成区统计部门牵头、区监察局、法制办等单位联动的统计执法工作机制,及时查处各类统计违法行为,树立了统计工作权威。2006年以来,共稽查各类单位96个,发现并查处了12件统计违法行为。
(六)统计信息化建设步伐加快。先后建立了规模以上工业企业、资质内建筑业、批零贸易餐饮业联网网上直报制度,从源头上加强对企业各类报表数据的监控;为全区乡镇(街道)统计员配备了专用电脑,统计手段由手工方式向计算机化、网络化转变,初步实现了部分统计数据的传输、处理的网络化,使基层统计人员从繁重的报表催报和录入工作中解放出来,提高了统计工作的效能。
这些成绩的取得,是全区统计工作者共同努力的结果,包含广大统计工作者的辛勤劳动,充分体现了特别能吃苦、特别能战斗的良好风尚和崇高品质。在此,我代表区政府向在座的各位并通过你们向全区统计战线上的广大统计工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、认清形势,正视问题,进一步增强做好统计工作的责任感 5 和使命感
近年来,党和政府、社会各界对统计内容和质量提出了更高的要求,统计已成为认识社会、反映发展、制定决策的一项重要基础工作。统计数据是国家经济的晴雨表、指示仪,统计指标又是工业文明和现代化程度的度量标志。每个月10日国家统计局发布的统计数据,不仅是我国政府研判经济形势,制订计划、措施的决策基础,也成为其他国家出台经济政策的重要参考,更是全球投资者、跨国公司审时度势的基本依据,我国的统计数据引起全球经济联动的情形已成为常态。眼下正是中国经济企稳回升的关键时期,统计数据更是十分敏感,容不得半点马虎。如:国家统计局公布上半年城镇居民收入增长8.7%,农民收入增长7.2%,使公布的平均工资与民众感受差距过大,还有上半年全国GDP之和高出核算数据1.4万亿元而引起激烈争议。因此,我们统计工作社会关注度之高,任务之重,压力之大,是前所未有的。在新形势下,我们要清醒地认识到,统计工作面临严峻的挑战,我区统计工作自身还存在一些薄弱环节。突出表现在以下六个方面:
(一)领导重视不够,对统计重要性认识不足。一直以来区委、区政府领导对统计工作高度重视,相反我区的乡镇、部门领导就不如区领导重视统计工作。在一些乡镇,领导平时关注、过问统计工作少,不善于运用统计结果抓工作落实,缺乏做好统计工作的紧迫感、责任感,对主要下滑指标,不善于分析、研究数据变化背后的原因,并有针对性地采取措施予以解决;在一些部门,统计工作同样得不到领导重视,统计工作职责履行不到位,存在无人管、无人 6 抓统计工作的现象。究其原因是对统计工作的严肃性、科学性认识不足。认识上存在四个误区:一是认为统计工作就是简单的数字加减;二是认为统计工作就是“三分统计、七分估计”;三是统计工作可做也可不做;四是统计工作没有其他工作具有刚性,如招商引资工作等。这些认识上的误区,是当前统计工作理念偏差的一个真实写照。而事实上,我们从事统计工作的同志都知道,统计学是一门系统的科学,统计数据的来源有广泛的基础,我国统计经过多年的发展,已形成了一相对的完整的调查体系、指标体系、质量管理体系、统计核算体系。如:去年,我区第二次经济普查单位清查数据上报市统计局之前,区统计局一再要求相关乡镇对清查中达到规模以上的工业企业进行重点核查,就有两个乡镇未将相关情况核查清楚,就上报名单,而在正式普查时上述企业又填报不出数据,造成了工作上的被动。
(二)依法统计氛围还不浓。虽然《统计法》已颁布施行二十七年了,但全社会依法统计的氛围还未形成,主要表现在:一是认为统计工作就是统计局、统计员的事。现在社会上普遍的一种习惯性思维认为统计工作就是统计局、统计员的事,这是对统计工作的一种曲解,完成一项统计调查除了需要各级领导的重视和支持外,需要多方面的通力协作,做广泛的、大量的基础性工作。比如:一季度我区农民人均纯收入同比下降了18.8%;二季度我区GDP增长全市靠后,这不是统计局、统计员一个单位、一个人的事,是全区各部门、各乡镇共同的事。一些单位平时不向统计部门报数据或没有数据上报,是真的没有数据,还是没有去调查,需要好好反思一下,7 如果大家都不报数据或漏报了数据,就不能真实反映我区经济运行态势。因此,统计工作不是某一个单位、某一个人的事,它涉及面广、门类多,做好统计工作需要各乡镇(街道)、各部门大家承担起各自的责任,不要都向外推责任。二是统计对象依法统计观念淡薄。部分统计对象认为统计工作可有可无,有了还更麻烦,不但多做事,还涉及其切身利益,说到底是我们统计对象的观念淡薄,依法统计意识不强,这些都客观上给统计工作带来了难度。
(三)统计职责不明确,部门统计配合程度低。在现行的统计管理体制下,政府统计和部门统计呈现平行运行的“双轨制”,政府统计的主体地位和部门统计的工作职责不明确,彼此之间未形成以政府统计为主的经常性报送报表制度,导致部门不能很好地配合政府统计开展统计数据、信息的采集,统计数据重统、漏统现象时有发生。
(四)统计数据重年终,轻平时。在少数分管领导和统计工作者中存在着“统计数据只要年终好看就行,平时数据好不好无所谓”想法,而且还比较普遍。实际上所有统计数据是不可能在年终一次性产生的,但许多乡镇或部门,把统计工作简单化,平时不重视抓统计基础建设,不主动去搜集数据,导致报不出数据、报不完整数据。到年终因为考核原因,突击报数据,一方面造成了统计数据平时与年终失衡,另一方面加大统计部门及时、准确把握全区经济总量的难度,不能客观反映经济运行的真实状况,为领导决策带来不良影响。如:今年一季度我区人均现金收入同比下降了18.8%这个问题,主要原因是我区农村生猪、柑桔两大主导产业的价格双双大幅 8 回落,但我们是否已经从统计工作角度反思过我们在农村住户调查工作中存在的一些不足之处。从区统计部门反馈的信息看,我们乡镇平时对做好农村住户调查这项工作重视程度还是不够的,平时不关心数据,不对上报数据作分析评估,不主动与农调户沟通联系,到年终因考核需要,才开始突击补数据的现象还是比较普遍,造成了年终数据与季报数据失衡。还有全区固定资产投资统计指标,是反映区域内新增投资的重要指标,可一些乡镇、部门平时都不报数据,而是到年终一次性报数据,这样统计出的数据就不能反映经济发展的真实情况。
(五)统计基础工作还比较薄弱。一是基层单位统计人员不能专职专用。乡镇(街道)的统计人员兼职多,工作精力分散,不能专职专用抓统计,据了解乡镇统计员兼职最多达六项之多;加上少数统计人员责任心不强,不重视统计基础资料台帐建设,严重影响了统计源头数据质量。村、企业等单位的统计人员一般是会计兼任,人员变动较频繁,业务素质难以保证。二是基层统计队伍建设还不能满足需要。统计员干部队伍素质与新时期统计工作要求还有一些差距;少数统计干部的工作作风还不扎实,工作责任心还不够强,与统计调查对象的联系不够密切。部分个私企业统计人员变换频繁,兼职多,对统计指标含义吃不准、摸不透,上报的报表、数据质量不高;三是统计法制还不够健全,统计稽查、统计执法水平不高。
(六)统计队伍不够完整,调查网络不够健全。多年以来,相当一部分乡镇和部门没有明确统计分管领导,尤其是少数部门甚至没有一名明确的统计人员,涉及到具体统计业务协调非常困难,没 9 有人报或迟报统计资料的情况时有发生,影响了统计工作正常开展。比如有一个部门,统计局专业同志为了催报数据,先后找了6个人,内部都互相推诿,最后还是没有报出数据。今年3月份区政府专门下发了《关于进一步加强统计工作的意见》,要求各单位明确统计分管领导,此后区统计局根据文件精神,发出通知要求21个乡镇(街道)、68个一级单位明确统计分管领导及统计人员,但到7月20日为止,仍有9个部门没有上报名单,后经区统计局催报,才报齐名单。
面对这些问题,我们要反思、要正视。在看到问题的同时,也要充分认识和把握我区统计工作良好的发展机遇。首先,领导高度重视统计工作。区领导非常关心、关注我区统计事业的发展,多次对统计工作作出具体的批示、指导,多次召开专题会议,研究解决统计工作中面临的实际问题。在最近一个月时间内,朱建华书记、蔡晓春区长分别听取了统计工作专题汇报,对做好当前统计工作作了10多个批示。区长办公会就统计工作也作了专题研究和部署。朱建华书记在统计专题汇报材料上批示:区统计局人手少、任务重,积极有为地履行职能,望继续努力。蔡晓春区长用“区统计局为保增长做了大量卓有有效的工作,工作务实、业务精强、分析到位”的点评充分肯定了统计工作成绩。其次,随着我国综合国力在不断地增强,经济总量在不断增加,经济地位在不断地提升,统计数据日益受到社会各界的广泛关注和重视。第三,党委和政府、社会各界对统计信息需求庞大且呈现多样化趋势,统计在党委政府宏观调控中的作用和地位越来越突出。第四,我区统计工作具有良好的基 10 础。各级统计机构逐步健全,拥有一支特别能战斗、特别能吃苦、甘于奉献的优秀统计队伍。统计工作的基础更加扎实,保障更加有力。我区许多乡镇、部门重视统计和支持工作,协作精神强。
领导重视、全社会广泛关注、统计作用和地位增强,对我们统计事业的发展和进步带来了一个非常好的发展机遇,我们一定要珍惜难得的发展机遇,进一步统一思想,提高认识,高度重视统计工作,发挥统计作为“经济社会发展的晴雨表”、“党政领导的参谋部”、“社会公众的信息窗”的作用。
三、围绕大局,上下联动,进一步提升我区统计工作水平在经济运行复杂敏感的时期,统计工作是各界关注的焦点,也是各界研判经济运行态势的信息主渠道。我们要抓住这个时机,牢牢把握统计发展机遇期,切实履行好统计工作职责,真正做到统计工作为领导决策服务,为社会发展服务,为企业经营服务。当前要围绕保增长、抓转型、重民生、促稳定的首要任务,以科学发展观为统领,进一步强化对统计工作领导,密切配合,形成全区上下重视统计、合力抓统计的良好氛围,确保统计数据客观、真实、准确、完整,为我区经济社会平稳较快发展提供有力支持和保障。具体要做到“一个引领、二个完善、三个提高”。
(一)服务大局,以科学发展观引领统计工作。科学发展观是统领经济社会发展的根本指导方针,全面贯彻落实科学发展观对统计工作提出新的更高要求。我们必须以科学发展观指导我们统计实践工作,把科学发展观落实到统计工作的各个环节,贯穿统计工作全过程。着力提升统计工作的理念,站在全局的高度,真正做到统计 11 数据与区委、区政府年初目标任务相结合,统计数据与政府日常工作事项相结合,统计数据与统计分析相结合,统计年终数据与统计平时数据相结合的理念,充分发挥好统计服务我区领导决策、服务经济发展的基础作用。
(二)提高认识,完善统计工作的领导体系。统计工作是党委、政府实行科学决策和管理的基础性工作。加强和改进对统计工作的领导是由新时期统计工作的任务、作用和地位所决定的。各乡镇(街道)、各部门、各单位必须站在服从和服务于加快我区经济社会发展的高度,进一步提高对统计工作重要性的认识,更加重视和支持统计工作。当前,加强和改进对统计工作的领导:一要把统计工作摆在的更加突出位臵,把统计工作与全年目标任务同谋划、同部署,同落实;二要关心、关注统计事业发展,认真研究解决统计工作中的困难和问题,努力营造良好的统计工作环境,积极支持统计人员依法行使统计调查、统计监督职权;三要构建好统计调查网络,落实统计工作责任,形成主要领导负总责,分管领导严把关,具体业务人员抓具体的工作格局;四要建立经济工作季度点评制和三次产业主要经济指标分析例会制,加强对经济指标的分析、研判。五要加强统计队伍建设,推进统计工作规范化建设,夯实基层统计基础工作,增强统计工作的保障力。
(三)落实责任,完善统计工作运行机制。要确立政府统计主体地位,建立健全以政府统计为龙头,以各乡镇(街道)、各部门为基础的统计调查网络;要牢固树立全区工作一盘棋意识,按照各自工作职责,勇于承担工作责任、工作任务,规范好各自统计工作行 12 为,形成部门、乡镇联动合力抓统计工作的运行机制。一要明确统计职责。各单位要认真对照区政府出台的统计“三次产业方案”,明确本单位统计工作职责、工作任务和工作要求,规范统计行为。二要落实统计责任。各单位要把本单位统计工作职责、任务落实到岗、到人,统计工作任务偏重的单位,要充实力量,确保统计工作有人抓、有人管。要严格实行统计报表领导签名和零报送制度,即乡镇(街道)统计报表由乡镇长(主任)签名上报,区各部门、开发区报表由单位一把手签名上报,没有数据报表实行零报送。区统计局作为区政府统计工作主管部门,要积极指导各部门开展统计工作,要加大统计执法检查力度,严肃查处各类统计违法行为。三要加强监督指导。区政府督查室要及时全面地对各单位统计工作任务的落实情况进行跟踪检查指导;区统计部门要按《统计法》要求,做好依法稽查,发现问题及时指导改正,对严重的统计违法行为要严格依法处理,并追究相关领导和统计业务人员责任;区有关部门要及时对本系统各单位的统计工作情况进行督促指导,确保各项任务和措施不折不扣地落到实处。四要建立健全统计工作分三次产业考核体系。年终,区政府将按《统计工作考核办法》对各单位进行严格考核评比,并进行通报。
(四)强化监督,进一步提高统计数据质量。数据质量是统计工作生命线,是做好统计工作的核心要求。要始终把维护和提高统计数据的科学性、准确性和权威性作为统计工作的核心,进一步加强对基础数据的审核监控力度;要建立健全与统计对象的沟通制度,定期到点、到户进行检查和业务指导,到企业、到项目核查数据,13 并按照《统计法》的有关规定,督促调查对象及时、如实提供统计调查资料,把数据报实、报准、报足,切实把好源头数据质量关;要强化主要指标的日常监督、检查工作,进一步强化防漏统各项措施的落实,防止数据漏统、错登,不断提高统计数据质量,增强统计数据的有效性和可信度。
(五)当好参谋,进一步提高统计服务水平。一是要加快统计信息资料的整理、加工速度,提高统计信息的时效性,满足党政领导决策需要;二是利用新闻媒体,搞好统计数据和信息发布,为社会公众服务;三是要在深度开发利用数据上下功夫,提高数字解读能力,把数据用“活”、用“深”、用“好”,挖掘统计数据变化的原因和背景,揭示各种数据之间隐含的逻辑关系和透视出的基本规律,准确、及时反映我区经济社会发展的特点、问题和趋势,积极为党委、政府提供观点鲜明、分析透彻、对策可行的统计分析;四是要紧紧围绕经济社会和人民群众关心的热点、难点、重点问题,有针对性开展调查研究和专题分析,努力推出一批情况摸得准、分析透彻的统计精品报告。
(六)通力协作,进一步提高统计执法能力。今年5月1日起由监察部、人力资源社会保障部、国家统计局联合颁布的《统计违法违纪行为处分规定》正式实施,具体规定了对各类违法违纪行为的量纪标准,明确了查处各类统计违法违纪行为的主体和程序,为我们坚持依法统计提出了更高要求。对此,全区各乡镇街道、各部门、各单位都必须坚持依法统计,增强统计法制意识,提高遵守统计法律法规的自觉性。要坚持统计数据质量第一意识,将提高统计 14 数据质量放到更加突出的战略地位,把它作为统计系统的立身之本和立业之基。在坚持依法统计的同时,区统计局要加强严格执法,加大对统计违法违纪行为查处力度,强化执法手段和执法措施,提高执法能力和水平,做到统计执法经常化、规范化、制度化,对违法行为坚决查处,决不手软。只有这样,才能真正捍卫统计数据的尊严,确保统计数据真实可靠,规范统计工作秩序,树立统计部门的权威。
最后,我想强调一点,统计工作涉及经济社会生活的方方面面,需要区各部门、各单位的大力支持和积极配合,需要协调好政府综合统计与部门统计的关系。区各部门、各单位要坚决执行国家统计制度,服从区统计局的工作指导,确保部门统计工作规范,及时将有关统计资料报区统计局,确保各类数据相衔接、相统一。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以区统计局的数据为准。未经区统计局核实的数据不得对外发布或公布,擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。
同志们,我区经济社会正处在一个关键的发展时期,统计工作任务将更加繁重,统计的地位和作用将更加突出,我们要紧紧抓住机遇,直面挑战,克服困难,密切配合,以饱满的热情和良好的精神状态投身于统计工作,千方百计提高统计数据质量和统计服务水平,为我区经济发展作出更大的贡献。
第二篇:在全市统计工作会议上的讲话
日益多样化,社会就业方式、利益关系、分配方式发生了新变化,政府管理体制正在实现重大转变。面对这样巨大而深刻的变化,统计工作的复杂性进一步增加,要求更高,难度更大。同时,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,政府机构改革、行政职能转变、统计力量配备和统计信息来源渠道也发生了许多变化,以往计划经济体制条件下的统计制度、方法、指标体系、组织方式等已经不能适应当前的需要。所有这些都对统计工作提出了新的更高的要求。
二、突出重点,狠抓当前,扎扎实实做好今年的统计工作
市十届二次党代会、市人代会对今年工作作出了全面安排和部署,市镇两级统计部门要围绕中心,明确重点,认真贯彻落实,主要是抓好以下五项工作:
(一)进一步抓好统计数据质量。统计数据的质量是统计工作的生命,把好统计数据的质量关也是广大统计工作者实践”三个代表”、发扬求真务实精神的最根本的体现。统计工作要经得起历史和人民的检验,就必须实事求是地反映经济社会的发展状况,实事求是地反映人民群众的生产生活水平。市镇两级统计部门要采取切实有效的措施,努力提高统计质量。一要不断提高依法行政水平,认真学习贯彻《统计法》与《行政许可法》,规范统计行政行为。二要加强统计人员的业务培训,努力提高基层统计人员的业务素质,确保原始数据的准确可靠。三要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、加强统计基础建设、加强诚信统计建设、推进统计监审等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。
(二)进一步提高决策咨询服务水平。为领导决策提供参考和咨询是统计工作的重要职能。一方面,要围绕市委市政府的工作部署,针对全市经济社会发展中的重大问题,如”三农”工作、深化改革、发展服务业、壮大民营经济等,开展统计分析,为重大决策提供真实的依据;另一方面,要围绕促进经济持续协调健康发展,针对经济运行中出现的各种新情况、新问题,进行阶段性的跟踪分析,提出对策意见,并注意掌握和分析兄弟地区经济发展的有关情况,在比较分析的基础上找出差距,及时向市委市政府作出报告。要扩大统计服务对象,不仅要为党政机关服务,还要为广大企事业单位和人民群众服务,更加充分地发挥统计信息资源的使用效益和价值。
(三)进一步深化统计改革。改革是发展的动力和创新的源泉,统计工作同样如此。市镇两级统计部门要进一步解放思想,转变观念,与时俱进,积极探索统计改革的新路子,主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要紧密结合我市实际,面对数量较大、结构复杂、变化迅速的调查对象,逐步建立起遵照国家统一制度、有吴江特点、符合国际惯例的统计体系。要按照国家统计制度方法改革的要求,认真贯彻实施新国民经济核算体系,改进和规范地区GDp核算制度。要组织实施新的工农业发展速度计算方法,正确把握经济发展趋势。要加快建立统计快速反应机制,更加及时地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化和新特点。
(四)进一步加快推进统计信息化建设。统计部门掌握着十分丰富的信息资源,要充分利用现代信息技术,对信息资源进行有效的开发、整合和利用,通过统计信息化,促进统计工作的规范化,推动统计工作方式的根本性变革,实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。要完善市镇两级统计信息网的建设,积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用,建立统计数据库,创建高效、便捷、普及的信息服务平台,提高统计信息功效,拓宽统计信息开发的广度和深度,为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。
(五)进一步做好年内重点工作。今年的重点工作是搞好第一次全国经济普查工作。xx于去年12月对这项工作作了全面部署,要求各级各部门从掌握国情国力、调整优化产业结构、转变经济增长方式和履行政府宏观调控职能的角度充分认识开展全国经济普查的重要意义。这次普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各镇人民政府要按照国家和市里的统一部署,加强对经济普查工作的领导,组建强有力的普查机构,制定实施方案,建立工作制度,搞好业务培训,广泛宣传发动,落实工作经费,确保各项准备工作有条不紊地进行。
三、求真务实,勇于创新,努力建设一支高素质的统计队伍
统计队伍建设是统计各项工作的重中之重。各级统计部门要借全市上下弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的契机,进一步加强队伍建设,全面提高统计队伍的整体素质,为推动统计改革和统计事业发展提供组织保障。
一是解放思想要到位。面对新形势、新任务,我们要以”三个代表”重要思想为指导,按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念,进一步解放思想,更新观念,以思想观念上的与时俱进推动统计工作的与时俱进。要积极主动适应市场经济体制的要求,从群众反映强烈的问题入手,从基层迫切需要解决的问题入手,调整思路,创新方法,用改革的办法解决统计工作中遇到的矛盾和问题,更好地履行统计部门的职责。
二是转变作风要到位。要加强作风建设,以作风建设促统计改革与建设,以作风建设保证各项任务的落实。要建立统计工作责任制,一级抓一级,层层抓落实,努力营造作风建设的新机制。要力戒形式主义,讲实话,报实数。深入基层,深入实际,深入群众,开展调查研究,接受群众监督,树立统计部门良好形象。
三是人员队伍要到位。要进一步严格管理要求,加强教育和业务培训,努力建设一支政治立场坚定、业务精、作风硬的统计队伍。要广泛、深入、持久地开展统计职业道德教育,努力营造开拓进娶甘于奉献、实事求是、求真务实的工作氛围。各地要提高对统计工作重要性的认识,切实加强对统计工作的领导,高度重视、大力支持统计工作,积极为统计工作的顺利开展提供保障措施。要经常听取统计工作的情况汇报,帮助解决统计工作中
第三篇:在全市统计工作会议上的讲话(推荐)
同志们:今天,我们在这里召开全市统计工作会议。会议时间虽短,但内容比较全面。刚才,陆鹤鸣局长对去年工作作了系统的回顾总结,对今年工作作了具体的布置安排,我表示完全同意。下面,我就做好新形势下的统计工作再强调几点:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好统计工作的责任感和使命感去年,全市统计条线的广大干部职工围绕全面打造吴江速度、努力争当两个率先排头兵这一总目标总任务,认真贯彻落实市委市政府的一系列重大决策部署,积极参与社会经济的大投入大发展,切实履行信息、咨询、监督职能,服务于富民、服务于改革、服务于发展,解放思想,开拓进取,与时俱进,各项工作均取得了一定成效。一是坚持服务经济建设的原则,统计服务水平实现新提高。做到在搞好服务中提高业务、在加强业务中优化服务,无论是服务的针对性和时效性、服务的领域和手段,还是服务质量和层次都得到了明显的改进和提高。统计工作在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用,基本做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料;在第一阶段发布全市社会经济运行的态势预测;在最贴近群众的基层开展有关热点难点问题的分析研究,其间也形成了不少有理论、有观点、有分析、有建议、且针对性比较强的统计分析报告,为各级领导和党政部门准确把握社会经济发展的形势和走势,研究制定应对性决策,解决社会经济工作中的矛盾和问题,发挥了积极的参谋指导作用。二是坚持标本兼治的原则,统计法制建设取得新进展。一方面以提高统计数据质量为中心,采取扎实措施,严格依法统计,有力地保障了整体数据质量的真实可靠。另一方面,大力推进普法宣传教育和统计监审,统计数据的总体质量把关工作得到了国家和省、市主管局的肯定。2003年,市统计局被国家统计局授予依法统计先进单位。三是坚持软硬件共同推进原则,统计基础建设得到新加强。市镇两级统计部门在加大硬件设施投入的同时,着力注重加强机关自身建设,通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络,条线的软件服务水平得到了进一步加强,干部队伍素质进一步提高,机关作风建设进一步深化,党风廉政建设责任制进一步落实,统计基础建设迈上了一个新台阶。上述成绩的取得是全市上下共同努力的结果,是与我们广大统计工作者的辛勤工作分不开的,在此,我也代表市委市政府,向在座各位、向广大工作在基层的统计工作者表示衷心的感谢!当前,我国正处于体制转轨、发展加快的关键时期,为了有效地应对这一特殊时期产生的诸多问题和矛盾,中央提出了以人为本、统筹发展、协调发展、科学发展的新思路。作为贯彻科学发展观、落实富民政策的具体体现,市委市政府确立了提升吴江速度、加快实现两个率先、勇当民营经济领头羊的战略目标和任务,并由此制定了新一轮的赶超规划,全市社会经济的发展步伐、发展主体、发展环境已发生新的重大变化。作为宏观调控决策的基础性工作,统计部门必须清醒地认识到这一新变化,主动适应不断发展变化着的形势,把握新特征,探索新规律,落实新举措,进一步增强做好统计工作的使命感、责任感和紧迫感,认真做好各项工作的对接转轨,更好地为吴江改革开放和现代化建设服务。
(一)要深刻认识贯彻落实中央指示精神对统计工作提出的新要求。党的十六届三中全会和中央经济工作会议均对统计工作作了明确的要求,在党的纲领性文件中,将改革完善统计体制、推进统计创新作为提高宏观调控水平的重要内容之一,这在党的历史上还是第一次,这对建立符合社会主义市场经济体制要求、符合国际通用规则的现代统计方法和统计制度,无疑具有里程碑似的指导意义,同时,也对进一步更好地发挥统计职能、提高统计质量提出了新的更高的要求。贯彻落实中央对统计工作的指示精神,就必须在深化改革、健全制度上下功夫,就必须在创新方法、优化服务上下功夫,就必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫,与时俱进地提高统计工作的整体水平。
(二)要深刻认识贯彻落实以人为本、统筹发展的战略对统计工作提出的新要求。以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是对传统发展观的一次革命,是发展观的一个重大转变,是总结改革开放二十多年经验教训得出的重要结论,也是全面建设小康社会的题中应有之义。科学的发展观赋予了统计工作新的内涵、新的要求。具体到实际工作中就是统计内容要由过去偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变,统计指标要涵盖经济、社会、科技、环境和人文等各个领域,统计分析要反映全面、协调、可持续发展的水平。最近各地对绿色GDP、增长质量等概念讨论热烈,这些新概念的提出和应用本身就意味着统计指标体系和统计理论方法的创新,应该承认,目前我们在这方面还仅仅处于探索阶段,传统统计离科学统计还有一定差距,还要做大量的工作。
(三)要深刻认识打造提升吴江速度、加快实现两个率先对统计工作提出的新要求。无论是打造提升吴江速度,还是加快实现两个率先,最根本的措施是发展经济
第四篇:在全县统计工作会议上的讲话
在2012年习水县统计工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县统计工作会议。借此机会,我代表县委、县政府向全县统计工作者以及关心支持统计工作的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!2011年,全县统计工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以数据质量为中心,认真开展经济运行监测,深化统计改革,提升服务质量,圆满地完成了2011年各项主要工作目标任务,取得了新的成绩。前面,开洪同志对2011年工作进行了全面总结,对2012年的工作提出了很好的建议,我都赞同。下面,我再简要讲四点意见:
一、认清形势,把握大局,进一步增强做好统计工作的责任感和使命感
2011年,经过全县各部门、各单位和统计部门的不懈努力,我县统计管理水平和统计法制建设迈上了新台阶,统计基层基础工作不断巩固,干部职工政治思想素质进一步提高,统计改革和建设取得了突出成绩,统计工作在我县经济建设和社会发展中所起的作用也越来越重要。但由于各种各样的原因,我县的统计工作中也还存在着一些突出的问题:一是统计数据和信息还不能很好地满足经济和社会发展的需要;二是不能很好地适应社会公众对统计服务日益增长的需要;三是统计数据失实现象依然存在等等。对此,各乡镇、各部门必须要有清醒的认识。市场经济越发展,统计工作就越重要。面对新的发展,各部门、各单位一定要正确分析面临的形势和任务,充分认识自己所肩负的历史责任,进一步增强做好统计工作的责任感、使命感和紧迫感,努力适应新形势和新要求,及时准确反映经济运行态势,向党委和政府提供优质高效的信息、咨询、建议,为贯彻落实县委、县政府对今年经济工作的部署发挥更加积极的作用。
二、围绕中心、服务大局,充分发挥统计工作的职能作用 2012年是加速推进新型工业化、城镇化、农业产业化进程的
为认真贯彻落实统计方法制度改革的精神,适应统计方法制度变化的要求,要加强统计制度改革培训工作。各部门、各单位要把任务分解到具体的责任单位、责任人,每月要进行对接,按时上报汇总统计数据。在报送统计数据时,必须由主要领导或分管领导签字后方可上报。
今天也是习水县实施“企业一套表”改革工作动员会。今年是国家实施“企业一套表”的改革之年,各部门、各单位要深刻认识,高度重视。“企业一套表”是我国统计方法制度和工作机制的深刻变革,是统计调查流程和数据产生的系统再造,有利于减少中间环节,提高生产过程的透明度与可控性,保证统计数据的客观真实;有利于统一规范数据采集、处理、汇总工作流程,提升政府统计科学化、信息化水平。这既能解决当前统计工作中存在的制度设计缺陷、统计手段落后、口径不统一和标准不规范等问题,又能保证数据质量、避免重复上报、降低能源消耗和节省企业的人力财力。对于推动统计建设和发展,有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用,更好服务科学发展、富民强县有重要意义。所以说,实施“企业一套表”改革工作,是适应社会主义市场经济发展的客观需要,是服务科学决策、实现科学发展的需要,是事关国计民生的一项基础性工作。各部门、各单位,特别是全县规模以上企业,一定要高度重视,密切配合,推进“企业一套表”改革工作顺利实施,促进全县经济健康持续发展。
(三)突出开拓创新,充分展示习水统计特色
要创新理念,紧紧围绕“脱贫建强”奋斗目标,加快建设“一镇
两线三流域四园区”,加强统计调查、思考问题、提出建议。要充分考虑到我县是贫困地区,人均水平不高、产业层次较低、节能减排压力大等问题仍然突出,城乡居民收入与全国、全省平均水平还有较大差距。因此,在分析工业、投资、城乡居民收入等数据时,要考虑得更远一些。要创新服务,以新形势对统计工作提出的新要求为导向,不断创新服务方式,充实服务内容,拓展服务领域,提升服务质量,促进我县统计工作上档次、上水平、上台阶。
三、加强领导、强化举措,为统计工作提供有力保障
(一)加强组织领导,营造良好环境
各部门、各单位要把统计工作列入重要议事日程,切实加强领导,党政“一把手”对统计工作要亲自抓,负总责,切实履行
领导、密切协作的统计工作格局。各乡镇、各部门要加强领导和协调,及时对接统计部门,研究统计数据,确保各项经济指标落到实处。相关部门要大力支持统计工作,充分发挥部门统计优势,加强与统计部门联动,积极开展部门统计调查工作。各部门要树立大局意识,消除门户之见,积极支持统计部门履行职能,配合和服从统计部门的协调工作,建立部门间数据协调、衔接和共享机制,努力做到统计资源合理配置,最大限度地实现统计信息的互补共享。
(三)加强统计建设,强化基础保障
一是要加强统计基层基础建设。统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基层基础建设取得的成效必须继续加以巩固。各部门、各单位要关心和支持统计工作,加强专兼职统计员管理和培训,对统计调查工作中存在的困难和问题要切实加以解决。
二是要加强统计法制建设。深入宣传贯彻《统计法》、《贵州省统计管理条例》精神,让所有部门、企事业单位尽快适应新形势下的统计方法。同时,继续坚持依法办统计、依法治统计,严格执行统计法律法规,加大统计执法力度,坚决查处统计违法行为。
三是要加强统计队伍建设。各部门、各单位要加强统计队伍建设,配备业务能力强、专业素质高的统计员,真抓实干,全面提升统计队伍素质。各部门、各单位的统计人员要加强新知识的学习和提高,要全面掌握所有报表单位,做到应统尽统。此外,县统计部门要加强调查研究,深入基层企业、项目单位等检查指导统计工作,要教会基层统计人员新的统计方法和统计技能。
四、强化制度建设,全力确保“开门红”
2011年,全县地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标的增幅位居全市中等水平。预计,全年实现生产总值61.53亿元,增长14.4%;完成固定资产投资69.29亿元,增长52%;全县工业实现增加值27.38亿元,增长19.3%;实现社会消费品零售总额13.32亿元,增长20.1%;地方财政一般预算收入4.24亿元,增长45.02%。全县经济取得了加速发展的良好态势,为“十二五”规划奠定了坚实的发展基础。
为保证2012年目标以及一季度“开门红”目标的实现,各乡镇、各部门要进一步深化认识,统一思想,围绕县委、县政府下达的目标,深入贯彻省、市经济工作会议精神,抢抓《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件机遇,采取扎实有效的措施,抓早动快,加快二郎电厂、工业园区等重点项目建设,切实打好“脱贫建强”开局之仗。要认真研判当前形势,加强调查研究,准确把握经济运行动态和趋势,用超常规的思维,采取超常规的办法,力争一季度GDP、固定资产投资、工业增加值增速在全市排位靠前。要突出重点,切实加强月度和季度经济形势分析会议制度,建立统计监测报告制度,强化“开门红”目标考核和督查,抓好生产要素协调,全面搞好我县统计监测工作,加快项目建设进度,推动全县经济再上新台阶。
同志们,做好今年和今后一个时期的统计工作,任务重,压力大、要求高,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕
县委、县政府中心工作,坚持用科学发展观统领统计工作全局,进一步振奋精神,坚定信心,开拓进取,真抓实干,切实履行好自己的工作职责,不断开创我县统计工作新局面,为把我县建设成为经济强县提供坚强的统计保障。
最后,祝各位新年快乐、工作顺利,谢谢大家!
第五篇:在全市统计工作会议上的讲话
在全市统计工作会议上的讲话
(2011年2月22日)
同志们:
这次全市统计工作会议的主要任务是,学习传达上级统计工作会议精神,总结去年工作,安排部署今年工作任务。动员全市统计系统广大干部职工进一步解放思想、开拓创新,科学务实、积极作为,努力开创统计工作新局面。刚才,会议表彰了全市统计工作先进集体和个人,XX同志对今年的统计工作作了全面安排和部署,我完全赞同。希望大家结合实际,认真学习贯彻落实。
过去的一年,是我市经济社会快速发展,统计工作任务繁重、挑战较多的一年。全市统计部门和广大统计工作者,以科学发展观为统领,积极践行“三个提高”,充分发挥统计调查职能,切实加强统计监测分析,认真把脉经济运行态势,坚持用数据说话、为决策服务,较好地发挥了统计信息、咨询和监督职能,为我市经济社会科学发展跨越发展做出了积极贡献。2010年全市实现生产总值392.8亿元,增长16.2%;规模以上固定资产投资172亿元,增长35.6%;地方财政收入20.2亿元,增长16.1%。主要经济指标增幅高于“十一五”规划目标,好于全省、济宁市平均水平,为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚
— 1 — 实基础。一年来,统计系统广大干部职工紧紧围绕全市工作大局,恪尽职守、勤勉敬业、乐于奉献、勇对挑战,统计工作取得显著成绩。市统计局连年被评为全市统计系统先进单位。特别是按照国务院的统一部署,全力抓好第六次人口普查工作,取得重大阶段性成果,省、济宁市人口普查检查组对我市普查工作给予高度评价。市委、市政府对统计工作是满意的。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向全市统计系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
最近一段时间,市里先后召开了市委全委会、市人大政协两会、加快发展动员大会等一系列会议,对今年经济社会发展任务进行了全面安排部署。各级统计部门一定要适应新形势、新任务的要求,进一步振奋精神、坚定信心,科学务实、扎实工作,为各级党委、政府提供更好的统计服务。下面,就做好今年统计工作,讲几点意见。
一、认清形势,进一步明确新时期统计工作担负的重要职责 今年是保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是为“十二五”发展打好基础的一年,做好今年的统计工作,对于促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。当前,我市仍处于经济转型升级的攻坚期,经济社会发展过程中的一些深层次矛盾和问题仍然存在,尤其是我市经济结构性矛盾突出,自主创新能力不强,城市化水平低,资源约束、环境压力加大,镇街经济发展不平衡等等。作为经济社会发展 — 2 — 的“晴雨表”、党政领导的“参谋部”、社会公众的“信息窗”,统计部门一定要深刻理解和准确把握全市发展态势,将统计工作建立在对我市发展阶段的科学判断之上,把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,创新理念,积极作为,增强工作的针对性,把统计工作与经济战略转型和转方式、调结构紧密结合起来,依法科学统计,客观准确反映经济社会发展全貌。
今后几年也是统计工作科学发展的关键时期,为适应经济社会发展的新形势,今年国家推出了一系列重大统计制度改革。如国民经济核算办法的改革,地区生产总值实行统一核算;实施“企业一套表”制度和联网直报;调查单位统一管理。今年起规模以上工业统计口径由现行的年销售收入500万元提高到2000万元,我市企业个数减少近70%,销售收入减少6.7%;固定资产投资起报点由50万元提高到500万元,投资额减少9%左右。统计制度方法改革带来的统计数据上的波动,对此我们要有思想准备,高度重视并切实加强统计工作,不断提高对经济运行的监测和分析能力,为服务全市经济社会科学发展大局作出新的更大的贡献。
二、立足新起点,努力实现统计工作新发展
今年是“十二五”的开局之年,统计工作要起好步,开好头,立足新起点,站在新高度,抓住新机遇,实现新发展。全市各级统计部门要按照市委、市政府的总体安排部署,积极推进各项统计改革和发展,为全市经济社会科学发展跨越发展提供更好的统计服务。
(一)围绕主题做好统计工作。全市加快发展动员大会,初步确定了2011年全市经济社会发展的主要预期目标,转方式、调结构、惠民生仍是全市经济社会工作的重点。各级统计部门要围绕科学发展跨越发展这个主题,突出转方式、调结构这条主线,推进统计调查方法制度改革创新,加大对重点行业和重点领域的统计反映和监测力度,为促进科学发展、加快经济发展方式转变提供有效的统计服务。重点做到“四个围绕”:一是围绕转方式调结构搞好跟踪监测。要围绕转变经济增长方式、调整产业结构、投资结构、城乡结构和收入结构,尽快建立相应的统计调查方法,及时进行跟踪监测,全面准确地加以反映。二是围绕工业优化升级特别是梯队企业培育工程搞好统计监测。要尽快建立对五大主导产业、梯队企业、新兴产业、三大园区等重点领域的统计调查体系,及时反映工业经济运行中的苗头性、趋势性问题,搞好预测预警。三是围绕服务业做好统计工作。针对服务业占比低、产业层次低的问题,市委、市政府启动实施了服务业振兴计划,以20个服务业龙头项目为牵动,推进服务业提速发展、实现突破。统计部门要加强协调、形成合力,进一步健全服务业统计机构,规范服务业统计指标体系,创新服务业统计调查方法,积极推进部门统计由系统统计向全行业统计转变,不断提高服务业统计水平。四是围绕民生事业做好统计工作。要高度关注就业、住房、医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,真实反映人民 — 4 — 群众的愿望和需求,为党委政府决策提供准确、及时、可靠的信息。
(二)扎实推进统计制度改革。改革创新是统计事业发展的不竭源泉,是推进“三个提高”的强大动力。2011年是国家统计制度方法改革力度较大的一年,多项改革任务异常艰巨。围绕“三个提高”的目标,国家统计局提出了“四大工程”建设及一系列改革任务。综合国家统计制度方法各项改革内容,2011年对统计数据造成较大影响的改革主要有五项:一是地区生产总值实行统一核算;二是提高工业、投资项目的统计标准;三是“企业一套表”的实施;四是统计调查单位的统一管理;五是企业联网直报的全面推进。对这五项改革必须引起高度重视,其中前三项改革涉面更广,需要各级各有关部门协力推进。各级统计机构要充分认识统计制度方法改革的重要性及其产生的影响力,按照上级的统一部署,把各项工作做得更细更实。要切实加强对统计制度方法改革工作的组织领导,认真领会新的统计制度方法精神,对各项改革的影响进行评估和测算,进一步查找存在的问题和薄弱环节,制定相应的对策和工作措施。要进一步强化统计建设和人员力量配备,提前做好各项应对工作。
(三)切实加强统计能力建设。统计能力是统计调查、统计分析和统计监督的保障,统计能力直接关系到统计数据的质量,关系到统计工作服务科学发展的水平。因此必须把统计能力建设作为统计工作的基础和保证。一是要加强统计法制建设。
— 5 — 要敬畏、遵守和严格执行《统计法》等相关法律法规,维护统计工作的正常秩序,才能有效解决统计能力与统计需求的矛盾,才能排除对统计数据的各种干扰,才能真正赢得社会公众对政府统计的信任。二是要加强统计信息化建设。以实施“四大工程”为契机,加快推进统计信息化建设,加大现有设施的升级改造力度,加强信息化设施的管护和使用,建立完善网络健全、运转高效、方便快捷的统计信息化支撑体系,为加快统计现代化进程提供有力支撑。三是要加强统计基层基础工作。基层统计是统计工作的源头,尤其是今年实施“四大工程”后,基层数据将通过网络直报国家统计局,因此基层统计工作更加重要。要加强镇街统计工作,改善基层统计工作条件,调整充实基层统计力量,保持基层统计对伍相对稳定,统计站长的调整要征求上级统计部门的意见。要加大对企业统计工作指导,规范企业统计业务流程,建立规范原始记录和统计台帐,确保源头数据不重不漏,真实可靠。
(四)着力提高统计数据质量。提高统计数据质量是统计工作的生命,是整个统计工作的核心,必须贯穿于统计工作的全过程。要围绕提高数据质量的控制和管理能力,建立完善覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系。要坚持依法统计,着力加强质量管理。进一步加强职业道德教育,严格实施统计调查规范化管理,建立并实施主要统计指标数据质量全过程控制体系,强化统计工作规范化标准。进一步完善统计数据质量审核检查机制,建立对统计数据采集 — 6 — 过程主要工作环节的审核和验收制度,建立统计数据采集过程的定期质量抽查制度,加大对重点数据的审核抽查力度。进一步完善统计数据质量评估机制,提高数据评估的科学性。
(五)着力强化部门统计。部门统计是统计工作的重要组成部分,是国民经济核算基础资料的重要来源。国家建立一整套生产总值数据质量评估体系,主要包括税收占二三产业增加值的比重,税收、全社会用电总量、客运周转量、存贷款余额、城乡居民收入增长速度与生产总值增长速度的弹性系数等7项指标,并以此作为上一级对下一级GDP核算的重要依据。待国务院批准实行GDP下算一级制度后,统一核算所需的基础数据由济宁市统计局从各有关委局取得,部门数据将对全市GDP 总量、服务业比重等数据产生重要影响,这对部门统计工作提出了更高要求。要进一步加大部门统计规范化建设,加强与部门的沟通交流,特别是要加大交通、金融、通信、税务、财政等部门统计工作力度,强化对相关统计指标的监测、评估和指导工作,使各项数据客观地反映我市经济发展情况。各有关部门也要切实抓好各自领域的统计工作,保证全市数据反映客观实际。要不断建立和规范部门统计项目管理制度和部门间统计信息交流共享机制。增强主要数据之间的协调性、匹配性、支持性。
(六)继续抓好第六次人口普查工作。全市第六次人口普查工作取得了重大阶段性成果。下一步,各级普查机构要严格按照规定的程序、标准和期限,认真做好人口普查主要数据公
— 7 — 报发布工作,及时编印普查主要数据和详细汇总数据资料,深入开展数据分析研究工作,充分发挥普查资料的作用。
三、加强领导,为统计工作创造良好环境
统计工作是宏观决策和管理的一项基础性工作,涉及经济社会生活的各个方面,需要各级各部门的大力支持配合,共同为统计工作顺利开展创造良好的环境条件。
一要加强组织领导。统计工作涉及面广、难度大,各级,各部门要高度重视,加强领导。要善于学统计、懂统计、抓统计,善于用数字说话,用统计数据和分析指导工作。各镇街、各部门、大中型企业要建立健全统计机构,调整充实统计人员,落实工作职责。要把统计工作纳入重要议事日程,定期听取统计工作汇报,积极帮助协调解决统计改革和建设中的矛盾和问题。各镇街、各有关部门主要负责人是本辖区、本部门统计工作的第一责任人,要对统计数据质量和统计改革发展负总责。
二要加强协调配合。统计制度方法改革涉及多个职能部门,加强部门协调配合尤为重要。政府统计部门要以科学分工、合作互补、加强指导、资源共享为原则,继续加大对部门统计的指导、协调和管理力度。要依托部门的力量,发挥部门对其行业产业及企业发展政策、发展情况熟悉、专业水准高的优势,联合开展形势分析与调研,联手进行数据质量评估工作。
三要加强队伍建设。统计工作任务繁重,统计干部是经济发展的“幕后英雄”。各级各部门负责同志既要关心统计数字,也要关心统计干部,支持统计工作,努力为他们创造一个政治 — 8 — 上成长、事业上成才,想干事、能干事、干成事的良好环境。要吸引高学历高素质的人才加入统计队伍。加强对统计干部的培训,提高其政策理论水平和业务工作能力,培养造就一支精通业务、奋发有为、干事创业的统计干部队伍。要加大对统计工作的投入,特别是统计工作的基础设施建设的投入,切实为统计事业发展提供必要的物力、财力保障。
同志们,今年是“十二五”规划的起步年,做好统计工作责任重大,使命光荣。希望大家继续发扬争创一流、勇攀高峰的优良作风,坚定信心,求真务实,扎实工作,积极作为,为实施“十二五”良好开局、促进经济社会科学发展跨越发展做出新的更大贡献!