衡律创先发[2011]2号

第一篇：衡律创先发[2011]2号

衡律创先发[2011]2号

衡阳市律师行业创先争忧活动

2011年工作要点

2011年是“十二五，规划的开局之年，是建党90周年的大庆之年，我市律师行业创先争优活动总的要求是：以邓小平理论和“三个代表，重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主题，以推进“四化两型，建设、实施“富民强市、振兴衡阳”战略为主线，以群众工作为主抓，以“从我做起、向我看齐，争当科学发展排头兵，活动为主要载体，更加注重为中心工作服务，更加注重为改善民生服务，更加注重党组织建设，更加注重务求实效，围绕实施“十〃二五”规划、庆祝建党90周年深入开展创先争优活动，组织引导律师党组织和律师党员争科学发展之先、创社会和谐之优，以创先争优活动的实际成效向建党90周年献礼，为奋力推进“四化两型”、争当科学发展排头兵提供优质高效的法律服务。今年的工作，主要把握三个节点，突出五个重点，落实四项制度。

一、抓住关键环节，打开创先争优活动工作局面

1、制定年度活动计划，组织开展公开承诺。年初，各律师事务所党支部要围绕“十二五，发展目标和年度中心 任务制定活动方案，律师党员要结合工作实际制定参加活动计划。2月份，开展“从我做起、向我看齐，争当科学发展排头兵”公开承诺月活动。以支部为单位，开展“书记带头承诺”活动。承诺内容做到“五必诺”，即为推进“四化两型”建设服务必诺、为改善民生服务必诺、为做好“三个一”工作必诺(即办理一件以上法律援助案件、服务一家企业或重点工程、办一件惠民的实事)、抓好支部党务工作必诺、落实领导点评和群众评议意见建议必诺。承诺工作做到“五步走”，即走访提诺、讨论议诺、支部会审诺、公示亮诺、全面践诺。

2、抓好建党90周年庆祝活动，评选表彰、宣传典型。积极引导律师党员开展重温入党誓词、党员奉献日、党员志愿服务等活动、强化创先争优意识，增强发展紧迫感。5月底前，积极组织律师党员参加全市“我身边的优秀共产党员”公众投票活动和 “感动衡阳，先进基层党组织和优秀共产党员”社会评选活动。组织广大律师认真学习中央和省市委庆祝建党90周年大会精神，特别是中央领导同志重要讲话精神。“七一”前，结合党员组织生活会、民主评议党员等经常性工作，搞好上半年领导点评和群众评议；召开建党90周年庆祝大会，评选表彰一批先进典型。

3、认真开展年度总结，搞好考核评议工作。各律师事务所党支部要切实做好全年工作总结，市律协将把创先争优 活动情况纳入律师事务所和律师党员年度考核内容。把律师事务所落实党建工作责任制、律师党员组织生活会、民主评议作为考核的重要内容。民主评议要与公开承诺、领导点评、评选表彰等其他推进方式有机衔接，与基层党组织书记“双述双评”、党组织生活会、党员民主评议及行风评议等经常性工作结合进行。律协党总支领导要结合元旦、春节走访慰问，到联系点和基层单位开展点评。开展创先争优群众专项评议活动，构建党群齐争共创、推动衡阳科学发展的生动局面。

二、突出工作重点，推动创先争优活动扎实开展

1、在服务推进“四化两型。建设、促进科学发展上争当排头兵。一是组织广大律师深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委九届十次全会、市委九届八次全会和市委经济工作会议精神。通过学习研讨、形势报告、相互交流、专题辅导等形式，深化学习内容提升理论素养，增强服务科学发展、加快转变经济发展方式的主动性和有效性，把思想和行动统一到中央部署和省市委要求上来。

二是发挥职能优势，服务“四化两型”建设。引导律师事务所党支部和律师党员围绕本地本单位实际，积极为衡阳“四化两型”、富民强市建设提供优质高效的法律服务，在调整经济结构、推进科技创新、保障改善民生、建设“两型社会”等各项工作中争当先锋。三是进一步落实学习实践科学发展观活动整改任务。按照本地制定的“十〃二五”规划要求，进广步完善各支部在学习实践活动中形成的科学发展思路、规划和举措。把落实学习实践活动整改任务作为创先争优活动的重要内容，进一步落实整改责任，加大工作力度，切实兑现承诺。

2、在服务群众工作、密切联系群众上争当排头兵。一是健全律师联系群众制度，加大服务群众力度。建立健全律师走访服务企业、社区、农村联系制度，开展法律进社区、进农村和为弱势群体和困难群众提供法律援助活动，努力为群众办实事好事。

二是创新律师服务群众工作机制，把工作落到实处。制定律师服务企业、社区、农村工作计划，建立律师服务企业、社区、农村工作台账，落实相关工作，强化督查督办制度，每2个月开展一次联合督办，提高律师党员服务工作的能力和水平。

3、在律师惠民生办实事、创平安促和谐上争当排头兵。一是广泛开展惠民服务先锋行活动。积极引导律师务所党支部和律师党员，多办好事实事。〃每个律师事务所党支部结对服务两家企业，帮助企业解决一些法律事务问题。每月走访企业不少于1次，支部、律师党员进企业服务和解决相关法律问题均有登记，有据可查。

二是积极开展“到群众中去、送温暖上门”活动。律协 党总支要深入基层点评创先争优活动，结合领导干部点评创先争优活动，引导律师事务所党员干部带头、广大党员参与，组织律师党员积极开展到群众中去、送法律上门和开展一些力所能及的公益活动，走访慰问城乡困难群众，帮助解决生产生活中的具体困难。

4、在加强律师党建上争当排头兵。一是要加强对直属律师事务所党组织的管理。年内，经年度考核充实人员后，市直律师事务所有三名律师党员未设立党支部的要建立党支部；对暂时没有党员或尚不具备组建条件的律师事务所要派驻党建工作指导员，积极开展党的工作，确保党组织对律师工作的管理。二是要加强对县(市区)党员律师的管理。上半年，市律协党总支要对县(市区)党员律师进行清理，模清底数，进一步理顺关系，建立联络机制，充分运用县(市区)司法局管理律师的职能，加强对律师党员的管理，要求县(市区)律师事务所有三名以上党员的应建立独立党支部。三是年内，要发展一批律师新党员。律师事务所党支部要有计划培养发展律师党员，将表现好的、积极靠拢党组织的律师作为党员培养或发展对象，符合条件的及时吸收入党。要注重在没有党员和未建立党支部的律师事务所发展党员，努力消除党员的空白点。—要加强对律师事务所党组织和党员队伍的动态管理，做到律师事务所建到哪里，党组织覆盖到哪里，党的工作开展到哪里。四是积极推动律师党建工作创新。制 定体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价办法，把抓创先争优活动情况作为律师党组织考核评价的重要内容，进一步落实党组织抓基层党建王作和创先争优活动的责任。扩大群众参与，探索党内评选表彰新机制。创新基层党组织活动内容方式，强化基层党组织功能。进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。

(五)在向建党90周年献礼上争当排头兵。一是深入推进学习型党组织建设。要建立律师党员学习教育的长效机制，各所要按照建设学习型党组织的要求，创新学习方式，建立健全学习制度，加强对党员的理论教育、党性教育和实践锻炼，引导广大党员在提高学习能力和综合素质上创先争优；要建立健全律师党组织自身建设长效机制，引导和帮助律师律事务所健全以章程为核心、权责明确、运行协调、制衡有效的法人治理结构，健全信息披露制度和诚信奖罚制度，增强律师党员社会责任和公益意识，提高社会公信力，二是评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员。在庆祝建党90周年之际，集中评选向全市表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。扩大评选表彰工作中的群众参与面，使评选表彰的过程成为弘扬先进、学习先进、引领创先争优的过程。开展“七一”前后集中宣传活动。大力宣传党的光辉历程、辉煌成就和宝贵经验，组织党员学习党的历史和党的理论。

三、落实工作制度，提供创先争优活动组织保障

1、落实领导责任制度。全面落实党组织负责人抓活动的领导责任，实行党总支负责抓、党组织书记亲自抓，各支部书记带头抓做到一级抓一级、层层抓落实。

2、创新典型引导制度。继续开展“我身边的优秀共产党员”人人推、月月评活动，今年重点探索开展“季季讲”活动，在小范围内讲小人物、小故事、小感动，让优秀党员的事迹广为传诵，深入人心。搞好宣传策划，丰富宣传形式，加大重大典型宣传力度，增强先进典型的感染力和影响力。

3、健全理论研讨制度。各律师事务所党支部要认真总结活动开展以来的经验做法，推动公开承诺、领导点评、群众评议工作的实践成果向制度成果转化，探索构建创先争优的持续动力机制。做好创先争优活动理论研讨工作，推出一批有深度、有影响的创先争优理论成果和实践成果。

4、强化督查落实制度。坚持活动每推进一步，督查就跟进一步。综合运用专题调研、随机抽查、．集中督查、交流座谈等形式，加大督促检查力度，指导和推动律师事务所各支部抓好落实。市律协创先争优领导小组每季度组织1—2次集中督查，确保活动开展扎实推进。

衡阳市律师行业创先争优活动领导小组 二O一一年三月

第二篇：洪创先发

中共南昌市委深入开展创先争优活动 领 导 小 组 文 件

关于转发《中共安义县委关于开展向朱贤度同志学习活动的决定》的通知

各县区（开发区、新区）党（工）委、市委各部门、市直各单位党委（党组、工委）创先争优活动领导小组，市委各检查组，各系统（行业）创先争优活动指导小组：

3月10日，安义县市场建设物业管理中心主任、党组书记朱贤度同志及龚宏华、魏港政、张彬、熊明、魏安五名南昌二十三中、二十九中和南昌市第一中等专业学校学生见义勇为的事迹在全国各地引起了强烈反响。中央和省市主流媒体进行了跟踪报道。省委书记苏荣同志就学习宣传朱贤度等人英雄事迹作出重要批示指出：朱贤度及五位中学生见义勇为、勇斗歹徒的英雄事迹，是正在开展的学雷锋活动中涌现出来的先进典型，是近年来我省众多道德模范崇高精神的弘扬光大，体现了真善美的高尚品德。要大张旗鼓地宣传他们

洪创先发„2012‟5号

— 1 — 的感人事迹，号召全省人民向他们学习，在赣鄱大地形成良好的社会公德氛围。省委常委、市委书记王文涛同志前往医院亲切看望朱贤度同志时指出：朱贤度及五名中学生见义勇为是南昌英雄城精神的又一次光辉体现。南昌市近期在助人为乐、见义勇为方面涌现了一批具有代表意义的先进典型，从19位农民工兄弟合力抬车救人，到12岁小女孩夏娟在火灾发生时敲门叫醒邻居，再到这次朱贤度及五名中学生见义勇为，反映出助人为乐、见义勇为已成为英雄城人民自发的价值追求，成为英雄城精神的内在表现。王文涛书记号召全市广大干部群众要以这些先进典型为榜样，积极践行雷锋精神，让雷锋精神在英雄城接力传递。

朱贤度及五名中学生的见义勇为，用实际行动弘扬了中华民族传统美德，是社会主义核心价值观的实践体现，更是我市开展创先争优活动党建带群建的鲜活成果。学习朱贤度英雄群体的先进事迹，在全市各级党组织、群团组织及广大党员干部、群众中形成学习先进、争当先进的浓厚氛围，对于弘扬南昌“大气、开放、诚信、图强”的城市精神，推进社会主义核心价值体系建设具有重要的意义。为此，市委创先争优活动领导小组号召在全市各级党组织和广大党员干部中广泛开展向朱贤度英雄群体学习活动。各级党组织和党员要切实贯彻落实省市领导同志的重要指示精神，深入学习先进典型的英雄事迹，以朱贤度英雄群体为榜样，以弘扬正气、— 2 — 维护正义为己任，用实际行动践行新时代的雷锋精神。

现将《中共安义县委关于开展向朱贤度同志学习活动的决定》予以转发。各级党组织和广大党员，要结合工作实际，把开展向朱贤度英雄群体学习活动与深化创先争优活动结合起来，与弘扬新时代的雷锋精神结合起来，与扎实开展基层组织建设年活动结合起来，为把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极作出新的贡献！

中共南昌市委创先争优活动领导小组

2012年3月13日

— 3 — 中共安义县委关于开展向朱贤度

同志学习活动的决定

（2012年3月13日）

朱贤度同志现任县市场建设物业管理中心主任、党组书记。2012年3月10日下午，朱贤度同志在南昌办事时，在制止和抓获正在偷盗多人钱财的犯罪嫌疑人的搏斗中，虽身受重伤，仍奋勇相拼，在5名中学生的帮助下终于将犯罪嫌疑人抓获。朱贤度同志用实际行动，生动诠释了中华民族见义勇为的传统美德，忠实践行了党全心全意为人民服务的根本宗旨，这是雷锋精神的具体体现，不愧为共产党员的优秀代表，不愧为新时期当代党员干部的优秀代表。他表现出的英雄气概，充分体现出疾恶如仇、临危不惧、挺身而出、匡扶正义的优秀品德，充分展示了安义党员干部的良好精神风貌和形象，是安义人民的骄傲，更是全县党员特别是广大党员干部学习的楷模。学习和弘扬朱贤度同志的先进事迹和崇高品质，对于进一步深入推进创先争优和学雷锋活动，激励全县广大干部群众敢于担当、乐于奉献、勇于进取，教育引导广大党员干部永葆共产党员先进性，弘扬社会主义核心价值观，增强各级党组织凝聚力和战斗力，推进安义“三县一城”建设战略，都具有十分重要的意义。为此，县委决定在全县各级党组织和广大党员干部中，广泛开展向朱贤度同志 — 4 — 学习的活动。

向朱贤度同志学习，就是要学习他一身正气、不怕牺牲的精神。朱贤度同志一身正气，敢于担当，关键时刻总是挺身而出，危难之中总能奋勇向前，从不顾及个人的安危。在看见两名犯罪嫌疑人正在对过往游人行窃，不是事不关己“视而不见”，而是嫉恶如仇“挺身而出”，赤手空拳与手持尖刀的犯罪嫌疑人搏斗。在腹部连刺两刀，肠子流出体外的情况下，置生死之度外，死死地抱住持刀的犯罪嫌疑人，最终使其落网。这是舍生忘死、不怕牺牲的英雄气概，这是敢于担当、危难之中显身手的责任意识。2005年7月，一场大雨将万埠镇的王家、文埠、罗山、郭上、青湖五个村8000多村民困在洪水中，民房二楼已被洪水淹没，情况十分危急。为了解救村民，万埠镇党委、政府立即采取果断措施，决定用渡船救人。可是当时洪水涨势凶猛，稍有不慎就会船翻人亡，但时任常务副镇长的朱贤度同志主动请缨，担当起撑船救人的艰巨任务。他冒着生命危险，与洪水斗争，虽然已经精疲力竭，但仍然坚持一船一船把被困村民送到安全地方，受到当地干部群众的交口称赞。学习朱贤度同志，就要像他那样，弘扬正气，敢于担当，不怕牺牲，英勇奋斗，在人民群众最需要的关键时刻，站得出来，豁得出去，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

向朱贤度同志学习，就是要学习他心系群众、奉献社会

— 5 — 的精神。朱贤度同志热心公益事业，关心身边的人和事，爱护国家集体财产，哪里有困难，哪里就有他的行动；哪里有危险，哪里就有他的身影。1985年他从部队退伍后回家务农，一边种好自己的责任田，一边学做纺织配件，由于他勤奋好学，很快富裕起来。但他先富不忘集体和百姓，先后捐资十多万元，为村庄修起了一条长1.2公里,宽5米的进村沙石公路，并将跨港木桥改建成钢筋水泥桥，极大方便了群众出行，由于朱贤度在家排行老十，当地群众把这座桥命名为“老十”桥。1997年，朱贤度在湖北麻城经销纺织配件时，正好碰到该市百年一遇的大洪水，一家大型纺织厂的仓库面临洪水淹没，情况十分紧急。虽是外地人，但他认为自己是一名共产党员，在危急时刻就要挺身而出。于是，他主动要求加入麻城抗洪抢险队，并且冲锋在第一线，发挥了很好的作用。时候，麻城市对他的事迹作了通报，麻城市市长称赞他为“江西的共产党员”，号召大家向他这个外地人学习，在当地引起很大反响。2007年8月，朱贤度去乔乐乡调研，看到路边村民在烧紧挨着森林的田坎，风向突变，大火已经蔓延到树林中，如不能及时扑灭，一场森林火灾不可避免，此时朱贤度跳下汽车，带头扑向山火，并组织周边群众开展救火，避免了一场大火的发生，避免了国家和人民生命财产遭受损失。学习朱贤度同志，就要像他那样，有强烈的社会责任感，关心社会、甘于奉献，把国家集体的事当自己的事，视国家集 — 6 — 体的利益为自己的利益。

向朱贤度同志学习，就是要学习他任劳任怨、爱岗敬业的精神。朱贤度同志无论在什么工作岗位，始终是兢兢业业，忠于职守，做好本职工作。2005年9月，台风“泰利”进入我县并发生强降雨，外商在万埠镇境内河道旁投资的养殖基地，极有可能因为泄洪不畅而遭受灭顶之灾。朱贤度同志不计个人安危，带头跳入洪水中，打捞堵塞泄洪闸的杂物和杂草，在洪水中足足奋战了3个多小时，最终保住了这片养殖基地，令外商感激不已。在担任县市场建设物业管理中心副主任、主任期间，他坚持深入工作一线，开展调查研究，提出解决问题的方案，改变了安义农贸市场“脏、乱、差”的局面，为百姓生活带来了极大的便利，有力促进了安义农贸行业的繁荣发展。特别是2009年大年三十，商城楼栋之间过道有新下沉迹象，为确保春节期间安全运行，正在高烧打吊针的朱贤度组织技术人员连夜加固，直到第二天上午才完成加固任务，带病连续奋战20个小时，用自己的辛苦换来了商城的安全。2011年下半年以来，安义商城危房改造工程纳入县委、县政府的工作日程，商城危房改造就成了他心中的头等大事，他经常深入商城，不厌其烦与经营户谈心说理，最终由经营户的白眼相向到得到了大部分经营户的信任和理解，商城改造前期工作得以有力推进。学习朱贤度同志，就要像他那样，始终保持真抓实干的作风，恪尽职守、脚踏实

— 7 — 地、不辞辛劳，把党和人民的事业放在首要位置，以自己的实际行动来争当科学发展的忠实践行者。

向朱贤度同志学习，就是要学习他积极向上、不断进取的精神。朱贤度同志虽然文化程度不是很高，但他始终坚持政治业务学习，始终保持积极进取的精神，最终从一名普通的农民，成长为一名基层的科级领导干部。朱贤度同志退伍回乡担任西路村干部时，为迅速改变该村贫困落后面貌，大胆开拓创新，转变思想观念，经销纺织配件，不仅自己先富裕起来，还带领全村20多户群众从事纺织配件共同致富。同时，在该村大力发展花卉苗木产业，不断壮大村级集体经济。1998年在乡镇工作后，朱贤度同志更是常怀进取之心，勇于钻研探索，积极进修学习，取得了大专学历，并且不断完善自我，始终保持一份干事创业的激情和坚忍不拔的毅力，不断开创工作的新局面。在万埠镇担任常务副镇长期间，朱贤度同志通过招商引资，积极引进外地老板搞珍珠养殖，使废弃的东支潦河变成了带动地方发展的致富河。特别是2005年在县市场建设物业管理中心工作时，碰到的困难和棘手的问题就更多，拖欠多年的职工养老保险就是困扰该中心多年的老大难问题，通过调查研究，他大胆创新，通过盘活部分铺面等资产，筹措资金210万元把拖欠多年的养老保险费全额交齐，使这一长期无法解决的老大难问题最终得到解决，赢得干部群众的赞扬。学习朱贤度同志，就要像他那样，始 — 8 — 终保持积极向上的精神状态,解放思想,开拓进取，敢闯敢干，创造性开展工作。

县委号召，全县各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，积极投身到向朱贤度同志学习的活动中去。把开展向朱贤度同志学习活动，与深入推进创先争优活动、学习雷锋活动、“民情家访”活动、基层组织建设年活动结合起来，与迎接党的十八大胜利召开结合起来，引导党员干部以朱贤度同志为榜样，牢记党的宗旨，履行神圣职责，从自己做起，从现在做起，树立正确的人生观、价值观和利益观，弘扬社会正气，增强社会责任感，把向朱贤度同志学习活动体现到为民服务、推动安义发展的具体实践中，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，在各自的工作岗位上为党为人民作出新的更大贡献！

中共安义县委 2012年3月13日

主题词：创先争优 朱贤度同志 学习活动 通知

共印200份

市委创先争优活动领导小组办公室 2012年3月13日印发

第三篇：东创先发[2011]5号

东创先发„2011‟5号

东明县关于在窗口单位和服务行业深入 开展“为民服务创先争优”活动实施方案

各乡镇（办事处）党委、开发区党工委、县直机关工委、县直各单位党组（党委、总支、支部）：

为扎实做好全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，根据中央创先争优活动领导小组《印发<关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见>的通知》（创先发[2011]13号文件）要求和省、市委创先争优活动领导小组有关文件精神，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民理念，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标和齐鲁先锋基层党组织“五个好”、齐鲁先锋共产党员“五带头”要求，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，确立民生为重、服务为先导向，从各部门职能特点和工作实际出发，更好地服务人民群众，努力把创先争优活动打造成为群众满意工程。

二、目标要求

强化服务意识，提升服务境界。牢固树立宗旨意识和群众观点，以群众满意为根本标准，把以人为本、执政为民理念贯穿到各项管理服务工作中，切实做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。

改进服务作风，提升服务形象。注重寓管理于服务之中，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，认真解决“庸、懒、散”和“门难进、脸难看、事难办”等问题，切实改进服务态度和作风，促进政风行风转变。

增强服务能力，提升服务质量。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，切实掌握职业技能，加强职业操守，增强服务本领，努力提高执行力和创新力，全面提升服务能力和服务水平。

提高服务效能，提升群众满意度。坚持公正执法、公平服务、公开办事，重点解决群众反映强烈的突出问题。充分运用现代信息技术手段，优化工作流程，规范服务标准，简化办事程序，提高服务效率，切实让群众感受到创先争优带来的新变化。

三、参与范围

一是与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的机关的工作窗口。主要包括信访局、教育局、公安局、交警大队、民政局、残联、司法局、财政局、老干部局、老龄办、档案局、保密局、气象局、法制办、粮食局、地震局、统计局、物价局、人力资源和社会保障局、国土资源局、住房和城乡建设局、房管中心、人防办、广电中心、支油办、交通局、公路局、水务局、发展和改革局、经济和信息化局、科技局、商务局、农业局、林业中心、农机中心、畜牧中心、水产中心、文体局、卫生局、爱卫会、卫生监督局、疾控中心、医院、计生局、环保局、工商局、国税局、地税局、质检局、安监局、食品药品监督管理局、城管局等部门的窗口单位。

二是与群众生产生活联系密切的企事业单位及其营业网点。主要包括供电公司、邮政局、移动公司、联通公司、电信公司、广电网络公司、盐业公司、银行、供销合作社、烟草局、石油公司等行业及其窗口单位。

三是县、乡各类行政服务中心（站）。主要包括县行政服务中心、乡镇（办事处）开发区行政服务中心及综合 治理工作中心等。

四是各种基层服务组织。主要包括乡镇（街道）、村（社区）党员群众服务中心（站）等。

各单位要在准确把握这一总体界定的基础上，结合本单位的工作实际，将所有直接面向群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担公共管理和社会服务职能的科室和部门，纳入到“为民服务创先争优”活动中来，扩大活动的覆盖面。

四、活动载体

在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，要与原来创先争优的部署要求有机衔接，不断总结新经验，推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的各类活动。继续深化“擦亮窗口、服务百姓”主题实践活动，以“三亮三创三争”为载体，引导党组织和党员“亮身份、亮承诺、亮形象”，党组织“创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩”，党员“争做岗位先锋、争做服务标兵、争做窗口明星”。以“四比四看”为抓手，创新活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容。

1、开展“三亮”活动，全面推行服务公开。普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动。积极推行公开服务事项、公示工作流程和服务标准、办结时限等，采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员 身份，亮明岗位责任。采取设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督

2、开展“三创”活动，持续激发服务动力。各基层党组织要深入开展“创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩”活动。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、便民服务、务实服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位和服务行业；通过争创党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，不断丰富服务内涵；总结推广以往成功经验和典型做法，结合行业和单位实际，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。

3、开展“三争”活动，大力提升服务质量。积极开展党员“争做岗位先锋、争做服务标兵、争做窗口明星”活动。积极引导广大党员当标兵、树榜样，走在前、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

4、开展“四比”活动，广泛参与服务竞赛。即比素质，看业务是否更过硬；比作风，看服务是否更优质；比业绩，看工作是否更出色；比奉献，看群众是否更满意。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。结合实际 开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

五、方法步骤

1、广泛征求意见。坚持开门搞活动，通过多种形式、多种渠道问政于民、问需于民、问计于民，广泛征求群众意见。开展“万人评行风”、“千家问需求”等活动，综合运用召开恳谈会、电话随机访问、发放征求意见表、网络征集意见、汇总群众来信、进门入户个别访谈等方式，深入群众特别是直接服务对象中虚心听取意见，查找问题和不足。

2、建立整改台账。认真汇总群众反映的意见建议，分门别类细化梳理，深入进行归纳分析，认真剖析产生问题的原因，进一步找准服务群众的方向和着力点。在此基础上，详细列出需要整改的问题，实行项目负责制，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，作出具体承诺，并在服务窗口的显要位置设置展示板、公示栏、电子显示屏等进行公布，接受群众监督。建立整改工作台账和整改销号制度，对整改项目实行动态管理，确保整改工作落到实处。

3、解决突出问题。积极回应群众期待，从群众最不满意的地方改起,从小事、具体事入手，着力解决群众最关注、反映最突出的问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。积极整合服务资源，拓展服务领域，合力推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化。

4、开展评议点评。坚持以群众满意作为根本价值取向，把服务水平、服务成效交给群众评判。要广泛开展行风评议、群众满意度测评活动，同时，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受群众即时评价、在线评估，实现动态监督测评。领导干部要经常深入基层，适时开展点评，提出改进意见。要将行风评议和满意度测评情况作为评选表彰和干部考察的重要依据，对群众反映问题突出、整改不到位的，单位党组织不能评先树优，主要负责人和分管负责人不能提拔重用。

5、健全长效机制。将开展活动与制度建设同步推进，及时总结务实管用、群众欢迎的经验做法，把为民服务的具体要求和措施纳入本部门本单位工作规范，用制度的形式固定下来，健全完善工作制度体系。不断巩固公开承诺、上级点评、群众评议等活动成果，使创先争优内化为一种自觉行动，成为一种工作常态。

六、时间安排

按照上级党组织的统一安排部署，“为民服务创先争 优”活动考核验收工作在2012年7月底前全面完成。

七、组织领导

窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，让群众切实感受到创先争优带来的新变化。

落实领导责任。各行业主管部门要充分发挥领导和指导作用，制定具体活动方案，明确工作机构和工作人员。县直有关部门和服务行业窗口单位要充分发挥示范引领作用。坚持条块联动，地方党组织对党组织关系在地方的窗口单位和服务行业要加强领导，对党组织关系隶属于行业主管部门的要加强统筹，与行业主管部门密切配合，共同推进。县委创先争优活动领导小组将采取不定期抽查和定期考核的办法，对各单位部门活动开展情况进行督导检查。对行动迟缓、没有按照方案要求开展活动或群众满意度测评较差的单位部门实行组织部长约谈制度，限期整改，并在全县窗口单位和服务行业内进行通报批评。各单位要于10月底前将本单位部门的活动方案和承诺事项报县委创先争优活动领导小组办公室（县委办公楼315室）。

加强分类指导。各单位部门要根据不同行业、不同类型窗口单位的实际情况，分别提出具体要求。要加强活动情况调度和督查，对搞得好的，要引导他们巩固提高，发 挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。党员领导干部要建立联系点，深入调查研究，加强检查指导，努力把联系点建成示范点。

深化党群共建。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩，形成齐争共创的良好局面。

强化舆论引导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，加强宣传引导，努力营造良好的舆论氛围。及时发现和广泛宣传在活动中涌现出来的先进典型，充分发挥典型的引领示范作用，促进“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动和共同价值追求。

中共东明县委创先争优活动领导小组

2011年10月16日

第四篇：丽创先发20114号

丽创先发„2011‟4号

关于印发林天宁同志在全市深化创先争优活动

推进会上的讲话的通知

各县（市、区）委创先争优活动领导小组，市直各单位：

现将市委常委、组织部长林天宁同志在全市深化创先争优活动推进会上的讲话印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好落实。

中共丽水市委创先争优活动领导小组

2011年4月26日

下面，我就贯彻落实全省推进会精神，深化创先争优活动，讲两点意见：

一、充分肯定我市开展创先争优活动一年来取得的成绩 创先争优活动开展至今的一年里，各地各单位按照中央和省、市委关于开展创先争优活动的部署要求，认真谋划，精心组织，扎实推进，取得了阶段性成效。主要体现在以下四个方面：一是有力推动了我市生态文明和全面小康社会建设。各地各单位把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的拓展和深化，坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为创先争优活动最大的实际、最需要取得的实效，围绕科学发展、转型升级和转变经济发展方式这条主线，组织引导基层党组织和党员在服务改革发展稳定大局中创先争优，为我市全面实现“十一五”发展目标任务、为“十二五”发展开局起步提供了思想、组织和作风保证。二是有力加强了基层党组织服务功能。扎实开展服务型基层党组织建设，全面开展“双强争先”活动、“网格化管理、组团式服务”、“驻乡进村、组团服务”和“先锋承诺”等活动。全市组建党员志愿服务队3911个，参加服务队党员8.25万人，惠及群众157.2万人次。1064家单位参加结对共建，为基层解决问题5960个，落实帮扶资金4701万元。开展各类“送温暖”惠民大行动1073次，为党员群众办实事好事1.43万件，惠及11.78万人次。三是有力推进了农村基层组织建设。巩固扩大学习实践活动成果，结合创先争优活动，深入实施农村

象还要引起重视。对这些问题，希望大家结合自身实际，认真对照分析，抓好整改提高，确保创先争优活动深入开展、富有成效。

二、抓住契机，深入推进我市创先争优活动开展 今年是是建党90周年。我们要把握庆祝建党90周年这个重要节点，开展先进评选等系列活动，推进我市创先争优活动深入开展，进一步掀起活动高潮。当前，要重点抓好以下六个方面：

1、进一步深化创先争优活动的思想认识。中央、省委高度重视创先争优活动，中央、省委领导经常作出指示。胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上指出，要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。4月7日，中央创先争优活动领导小组召开座谈会，中组部李源潮部长作了重要讲话。4月10日，省委赵洪祝书记对创先争优活动作出批示。4月11日，省委组织部蔡奇部长在全省深化创先争优活动推进会上强调，下一步开展创先争优活动主要是突破结合点、聚焦闪光点、抓好示范点、指导联系点。在4月19日举办的全市“创先争优——争创生态文明先锋”先进事迹报告会上，卢子跃书记要求，要以先进典型为榜样，迅速掀起“学先进、赶先进”的热潮，把学习先进典型转化为推动丽水科学发展的强大动力，把学习先进典型转化为狠抓落实的重要举措，把学习先进典型转化为改进作风的具体

个“三亮一树”活动。各地要在认真总结窗口单位亮身份、非公企业亮岗位和农村亮“共产党员户”等做法的基础上，全面推行党支部亮计划、亮活动、亮点评，树好党支部形象；党员亮身份、亮职责、亮承诺，树好党员形象。二是强化分类指导。要抓住各个领域、各个行业的薄弱环节，通过培训指导、帮扶整转等措施，提高各基层党组织组织开展创先争优活动的能力和水平，使不同领域、不同行业的单位开展活动都能紧密结合各自的工作重点，提高活动成效。农村要以开展村级组织换届和乡镇换届为契机，明确创业承诺事项，推进农村改革发展；城市社区要围绕和谐社区、平安社区建设，做好服务居民的各项工作；非公企业要围绕“双强争先”目标，立足企业转型升级，发挥企业党组织助推企业发展的作用和党员的骨干带头作用；机关部门要围绕深化作风建设年活动，勤政廉政、提高效率，争做人民满意公务员；窗口单位和服务行业要按照“提升服务效率、提升服务质量，让群众满意”的要求，形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动，改进工作作风，提高服务质量。教育、卫生等单位和其他行业要围绕推进中心工作，引导党员立足岗位争当优秀。工作中，我们要重视抓好支部书记的培训指导，抓好对支部书记工作的检查督促和考核，通过专题会、工作例会、现场点评会、定期检查、不定期抽查等形式，狠抓支部书记工作推动。每个党支部必须要有经党员民主讨论制定的工作计划，每月工作有主题、每周工作有检查，每

育和党史教育；四是开好一次专题组织生活会，认真检查分析党性观念和理想信念方面存在的问题，明确整改措施；五是开展好一次“送温暖”惠民大行动，深入推进城乡党组织结对共建行动、部门结对帮扶行动、新农村建设推进行动和企业科学发展助推行动，切实把服务送到基层、把温暖送给群众；六是开展好一次集中服务活动，以党员教育周、奉献服务周、党内关爱周、帮扶互助周为主要内容，发挥党员志愿服务队作用，深入农村、社区、企业开展各项服务群众的活动；七是开展好一次先进评选活动，市一级将对“两优一先”和“十大生态文明先锋”进行评选表彰，各个系统、各县（市、区）和各个层面也要结合实际，搞好先进评选活动。每个党支部都要在“七一”前召开一次党员大会，对身边的先进典型进行总结表彰。

5、进一步深化创先争优先进典型的宣传学习。典型引路、示范带动是创先争优活动开展的有效方式。要把服务科学发展、服务人民群众成效明显，在推进重点工程和重大项目建设、服务企业转型升级、实施农村“135”工程、促进农民增收、建设“平安丽水”等工作中取得突出成绩，经得起考验、得到群众认可的基层党组织和党员推选出来，通过推选、宣传、学习先进典型，树好正气、引领示范。要继续深入开展“创先争优闪光言行”展示评选活动，着力形成人人争先、人人“闪光”的良好氛围。要注意体现闪光言行的时效性，把它作为一项经常性活动，及时发现和挖掘基层党组织和党员创先争优活动中的

系点调研指导的专题，希望在座的各位把这件事情抓好，落实到位。四是宣传一批创先争优经验成果。总结本地本系统推进创先争优活动的经验做法，宣传推广典型做法和典型经验，加大创先争优活动的宣传力度，营造良好的舆论环境和活动氛围。

以上“六个深化”，是下步开展好创先争优活动总的目标、任务和要求。由于时间的关系，不能展开细讲，市活动办要根据全省推进会的部署要求，结合今天会议精神，抓好传达、贯彻、落实。总之，我们要按照习近平同志最近提出的党的基层组织的核心任务就是密切联系群众的指示要求，以创先争优活动为抓手，切实加强基层组织建设。我们搞好创先争优工作总的愿景，就是要使我们的基层党组织实现“根深、杆壮、枝繁、叶茂、花香、果甜”的目标，也就是我们的党员干部要密切联系群众，深深扎根于群众之中，通过为群众办实事、解难题、做好事，惠民利民、赢得群众支持、信任，从而使各级基层党组织和党员在群众中有强大的凝聚力、号召力、战斗力。在此基础上，要加强新时期党建工作，不断扩大组织的覆盖面，集聚社会优秀分子，使党员队伍不断发展壮大。要实现这个愿景和目标，我们各级党组织就要按照中央创先争优活动领导小组的要求，按照推进基层党组织科学化、民主化、制度化、规范化建设的要求，做到六个“三有”，即基层组织每年都要有计划、有目标、有要求，每年都要有活动、有活力、有成效，每年都要有发展、有进步、有业绩；基层党员干部根据支部的计划要

第五篇：永创先发[2010]1号

永创先发[2010]1号

关于印发《关于在全县

党的基层组织和党员中深入开展 创先争优活动的实施方案》的通知

各乡、镇、场党委，县委各部门，县直各单位党组织创先争优活动领导小组：

现将《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共永新县委 创先争优活动领导小组 2010年7月22日

关于在全县党的基层组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案

根据省委创先争优活动领导小组《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（赣创先发[2010]2号）和市委创先争优活动领导小组《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（吉创先发[2010]3号），现结合我县实际，就全县深入开展创先争优活动提出如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在全党学习实践活动总结大会上的讲话，以及省委十二届十一、十二次全体（扩大）会议和市委二届十二次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“弘扬三湾改编精神，推动科学发展，建设美好永新”为主题，紧紧围绕“构建经济核心区，打造经济增长极”的总体思路，坚定不移主攻项目，全力以赴决战“两区”，实现永新经济社会“进位赶超、跨越发展”的目标，坚持从本单位实际出发，改革创新、务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战

斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在“决战两区、跨越发展”的实践中建功立业。

二、基本原则

1、坚持围绕中心。紧紧围绕党的中心工作，全面贯彻落实省委、省政府，市委、市政府以及县委、县政府的一系列重大决策部署，紧密结合本单位的中心工作来谋划和推动创先争优活动的深入开展，把贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变贯穿活动的始终，通过开展“弘扬三湾改编精神、推进创先争优”主题教育，着力找准工作着力点，切实把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

2、坚持分类指导。按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的要求，区别机关、农村、社区、企业、学校、医院等不同领域和行业基层组织的职责任务，区别在职党员、流动党员、离退休党员等不同群体党员的岗位特点，通盘考虑、系统规划，科学确定鲜明、具体、实在的争创主题，精心设计实践特色突出、务实管用的活动载体，结合实际分类提出具体要求，加强督促检查，落实工作责任，增强活动的针对性和有效性。

3、坚持改革创新。在认真总结、借鉴学习实践活动成功经验的基础上，进一步解放思想、实事求是，遵循经济社会发展规律和党建工作规律，尊重党员干部意愿和群众首创精神，不断探索和总结争创活动的新思路、新途径、新方法，着眼长远，着重在加强学习教育制度、完善运行机制、管理机制、保障机制、监督机制等方面下功夫，把有效做法制度化、管用经验长效化。通过制度保障，使争创活动常创常新、充满活力、富有成效。

4、坚持群众路线。广泛听取群众意见建议，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众及时通报、请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。把群众满意作为衡量创先争优活动成效的重要标准，切实让群众亲身感受到争创活动带来的新变化、新气象。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

三、目标要求

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。

1、推动科学发展。巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，紧紧围绕“构建经济核心区，打造经济增长极”的总体思路，坚定不移主攻项目，全力以赴决战“两区”战略部署，自觉推动经济发展方式转变，在坚定不移地实施重大项目带动战略、优化经济结构，推进新型工业化的同时，推进新型城镇化和城市建设、加快县域经济发展、加强“三农”工作、统筹城乡发展，推进体制机制创新和科技创新、在重点领域和关键环节的改革取得新突破上当先锋、作表率。

2、促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育

活动，营造学习先进、崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护社会和谐稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；发挥党员在促进社会和谐稳定中的作用，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作，理顺情绪，凝聚人心；在重大突发事件和急难险重任务面前，敢于挺身而出、勇于负责，坚持立场、攻坚克难。

3、服务人民群众。坚持党的群众路线，始终把服务人民群众放在第一位，富民为先、民生为重，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，善于团结带领群众致富，切实做好保障和改善民生的各项工作，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题，不断增强人民群众的幸福感，进一步密切党群干群关系。

4、加强基层组织。坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思路，大力实施“基层党建十类百点示范工程”，切实抓好乡镇规范化建设，继续推进“168”工程建设，推进党的基层组织工作创新，完善基层党组织的领导方式和工作机制，优化组织设置，选好配强基层党组织负责人，推进村干部年轻化步伐，扩大组织覆盖，创新活动方式，推进学习型党组织建设，增强党员队伍生机活力，强化党内关怀机制，切实提升基层党组织建设的整体水平，不断夯实党的执政基础。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

创建先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记党性强，作风正，认真履行党建工作责任人职责。二是党员队伍好。党员队伍结构合理，党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，服务优质高效，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群众关系密切。

争当优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，宗旨观念强。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各级党组织要组织广大党员对照上述基本条件进行讨论，结合自身实际，制定本单位创先争优的具体标准。

四、实施分类指导

全县各基层党组织和广大党员都要积极投身创先争优活

动，在主攻项目、决战“两区”，促进科学发展，维护社会和谐稳定中起带头作用。各地各单位要精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，引导基层党组织和党员找差距、促提高。要紧紧围绕“党建创特色，发展上水平”的目标，以“强班子、带队伍、抓载体、促发展”为主要内容，深入开展争创基层党建“井冈红旗”活动，大力实施“基层党建十类百点示范工程”。扎实开展“四强五带六个好”活动，每年选树50名“四强”优秀基层党组织书记、100名“五带”共产党员标兵和50个“六个好”模范基层党组织，在“七一”进行命名表彰。各级党组织要确保创先争优活动覆盖所有基层党组织和全体党员，根据基层单位的实际情况和党员岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计活动载体，分类扎实推进创先争优活动。

农村党组织要把开展创先争优活动与深化“三级联创”和“三培两带两服务”活动结合起来，与推进乡镇规范化建设有机结合起来，认真贯彻落实省委关于加强农村基层组织建设“1+3”文件，全面落实“一定三有”政策，加大经费保障力度，加快村级组织活动场所和现代远程教育网络建设；大力实施“基层党建百村十类百点示范工程”，进一步深化“百里党建工作示范带”创建工作；大力实施乡镇规范化建设“五个千”工程，积极开展“乡镇规范化建设年”活动；在村级组织大力推广“五步工作法”，在党员干部中深入开展“有事请找我，我为你服务”活动，通过设岗定责、依岗承诺、结对帮扶等形式发挥党员作用，积极组织带领农民发展致富，大力推进社会主义新农村建设。

社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，积极探索并努力构建社区主办、县直帮扶单位和辖区单位大力支持、党员群众共同参与的管理体系和工作机制；着力实现“三有一化”要求，开展好“党旗耀社区，三城同创建”主题实践活动，全面构建以“五化”为目标，以“三心”为重点，以“三项活动”为载体的“五三三”社区党建工作体系。通过开展“党旗映社区、科普进楼宇”示范社区等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业党组织要把开展创先争优活动与进一步深化国企改革结合起来，围绕企业改革发展的重大问题，进一步解放思想、凝聚共识，深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动，完善党组织参与重大决策制度，设立党员责任区、党员先锋岗等，发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展。

机关党组织要进一步巩固和扩大“机关效能年”建设活动的成果，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动和“创业服务年”建设活动有机结合起来，积极开展以创建班子作风好、队伍素质好、服务质量好、环境面貌好为主要内容的“四好”单位，发挥机关党组织和党员的作用，继续开

展阳光政务、行风评议、公开承诺等工作。大力开展“千名群众评议百名股长”活动，围绕依法依规办事、工作作风、服务效率、勤政廉政等几方面，采取无记名调查问卷等方式，进行社会满意度考评。建立覆盖各级机关岗位的廉政风险防控机制，切实改进机关作风，提高机关效能，努力建设人民满意机关。

文化、卫生和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员〃师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要以“服务企业推动发展、服务群众凝聚人心、服务社会促进和谐”为主题，深入开展以“党组织健全、党组织班子健全、党组织工作制度健全，党组织生活规范、党员教育管理规范、发展党员规范、活动经费规范、活动阵地规范、党建资料规范，创建企业党建品牌”为主要内容的党建示范工程。通过开展立足岗位比奉献等活动，设立党员先锋岗、责任区，充分发挥党组织和党员作用，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

五、扎实推进活动

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

2、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

3、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

4、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”前，县委召开创先争优活动总结大会，并专项表彰全县“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进基层党委。

六、加强组织领导

1、建立工作机构。县委成立创先争优活动领导小组，负责全县创先争优活动的组织领导和协调指导。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体组织指导。各级党组织也要相应成立领导机构和工作机构，明确职责任务，确保创先争优活动扎实有效推进。

2、落实领导责任。各级党组织负责本单位创先争优活动,结合实际制定开展创先争优活动的实施方案,构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。乡镇党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任，书记要亲自抓。县委有关部门和县直有关单位要参照学习实践活动工作指导的办法，加强对相关领域(行业)创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门要加强对行业、系统创先争优活动的指导。基层党组织具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员、联络员和大学生“村官”等在创先争优活动中的作用。各级创先争优活动领导小组成员都要在基层单位建立联系点。

3、加强督促检查。各级创先争优活动领导小组要加强对活动的分类指导，考虑不同地方、部门和单位的不同情况，使活动切合实际、讲求实效。采取听汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访、随机抽查等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决实际问题，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出

批评，要求限期整改。

4、搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传各行业各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。主要新闻媒体要通过开设专栏、专题节目等形式加强宣传报道，各乡镇各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各乡、镇、场党委、县委各部门，县直各单位党组织，在本地本单位本系统开展创先争优活动实施方案制定后，要及时报县委创先争优活动领导小组。

主题词：党建工作 创先争优活动 实施方案 通知抄报：市委创先争优活动领导小组

中共永新县委创先争优活动办公室2010年7月22日印发

（共印150份）