煤矿治安管理制度

第一篇：煤矿治安管理制度

××煤矿内部治安管理办法

（2010年修改稿）

总 则

为了维护××煤矿正常的生产、生活秩序，创造和谐稳定的矿区环境，保障××煤矿财产安全和职工的人身、财产安全，依据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《××煤矿筹建处职工日常行为规范》，制定本办法。

本管理制度的适用对象为××煤矿在册职工、临时工、驻矿施工单位人员、来矿探亲的家属以及临时来矿办理各种事务的社会人员。

处 罚

第一条 违反本治安管理制度，具有下列情形之一，给××煤矿或者其他部门、科室和个人造成经济损失500元以下的，应当全额赔偿经济损失，并对责任人处500～2000元的罚款；造成经济损失500元以上或者造成其他恶劣影响的，应当全额赔偿经济损失，并对责任人处1000～2000元的罚款，情节严重、涉嫌犯罪的移交公安机关处理；用人单位有过错的要负连带责任。

1.打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事的；

2.在办公场所、职工宿舍等范围内猜拳行令、聚众赌博的； 3.在矿区内煽动他人游行、示威、无理取闹、纠缠领导不听劝阻的；

4.组织、教唆、诱骗、煽动他人从事邪教或利用邪教、封建迷信活动，扰乱矿井安全、生产、办公、生活秩序的；

5.盗窃公、私财物的；

6.故意破坏生产设备、损坏公共设施严重影响生产、生活秩序的；

7.散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其它方法故意扰乱矿井生产经营秩序的。

8.大声喧哗或者故意制造噪音污染，影响生产、办公秩序或他人工作，情节严重的；

9.伪造、隐匿、毁灭证据或提供虚假证言、谎报案情，影响调查、取证的；

10.打击、报复、陷害举报人的；

11.擅自拨打110报警电话，给XX煤矿造成经济损失或者其他恶劣影响的。

第二条 违反矿内交通管理规定，有下列情形之一的，对当事人罚款200～2000元；情节严重或者造成其他恶劣后果的，移交当地司法机关处理。

1.在矿内乱停乱放车辆，不服从管理的；

2.矿内违章行驶，造成安全事故但没有造成人身伤亡的； 3.偷开他人机动车辆的； 4.违反出入大门管理规定的；

5.强乘、抢乘公司车辆，损坏车辆部件或挤伤他人的。第三条 违反火工品管理制度，具有下列情形之一的，对行为人处以200～2000元罚款；对单位处以2000～5000元罚款；情节严重，涉嫌犯罪的，移交当地公安机关处理。1.私藏、私借、私运火工品的；

2.假冒他人签名、涂改领料单数量、骗领火工品的；

3.火工品管理员、放炮员、安全员、押运员以及其他接触火工品人员，不认真落实火工品管理制度，丢失火工品未造成重大事件的；

4.擅自将火工品带入职工宿舍、浴池、通勤车的； 5.不按规定办理领、退库手续的；

6.进入火药库房携带火种、吸烟或动用明火的； 7.库房管理员擅离职守、脱岗、空岗的； 8.拒不整改安全隐患的；

第四条 违反矿内部消防管理规定，有下列情况之一的，对当事人罚款500～1000元，造成重大事故，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

1.玩忽职守，造成火灾事故损失不大的； 2.丢失、挪用消防器材的； 3.破坏消防设施，尚不构成犯罪的；

4.不按规定使用、管理火源，造成火灾隐患的。

第五条 违反××煤矿有关煤场和矿产品管理制度，影响矿井正常生产经营秩序，具有下列情形之一，情节轻微的，对当事人处以1000～5000元罚款。情节严重，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

1.拉煤车辆不服从煤场工作人员管理，乱停乱放，强行插队，强行装煤，占仓压磅的；

2.滋事生非，围攻、殴打煤场工作人员，侵害他人人身安全的； 3.抢夺矿内或者在矿区公路行驶车辆上的矿产品的；

4.拉煤车辆弄虚作假，采用撬磅、电子干扰或者故意加重车皮重量等手段骗取矿产品的；

5.故意隐瞒、更换矿产品品种的；

6.煤场工作人员以权谋私损害企业利益，或者利用工作之便伙同他人偷盗、骗取矿产品的；

7.煤场工作人员为手续不全、证号不全车辆装煤过磅的； 8.违反XX煤矿有关制度和临时规定的其它行为。

奖 励

第六条 具有下列行为之一的人员，根据贡献大小，XX煤矿将予表彰奖励。

1.在维护企业稳定，维护企业财产和职工人身安全方面做出突出贡献的；

2.发现火情及时报警，积极补救，使损失减小的； 3.为侦破案件提供重要线索和证据的；

4.在突发事件中奋不顾身，表现突出，做出一定贡献的；

5、检举揭发或勇于制止违法违纪行为有功的。

第七条 矿武装保卫科作为XX煤矿治安管理的职能部门，在不违犯法律的情况下，有权对违反本管理制度的各种行为进行调查处理，并按照以上规定对责任人进行处罚。

附 则

第八条 本办法解释权属XX煤矿治安综合治理委员会。第九条 本办法自2010年11月1日起施行。

第二篇：浅析新时期煤矿治安保卫工作

浅析新时期煤矿治安保卫工作

随着煤矿的不断发展，改革的不断深化，保卫工作也发生巨大变化。针对煤矿治安保卫工作状况，就如何加强其保卫工作，依照“因地制宜，打防并举，标本兼职，谁主管，谁负责”的方针和原则，为企业生产经营创造一个良好的治安环境谈一些粗浅的认识：

一、煤矿治安保卫工作存在的问题和原因。

1、有些企业将保卫工作与生产经营和经济效益对立开来，认为保卫工作不产生效益，视保卫工作可有可无，甚至撤消保卫组织，导致企业各项治安防范措施得不到落实，治安问题比较突出，影响企业生产经营活动的正常进行。

2、经济结构的调整，生产关系分配机制的重大变化，优胜劣汰竞争机制的形成，企业内部减员增效等不可避免地带来了许多新的矛盾和问题。

3、企业改革、改组、兼并、破产可能会给部分职工带来暂时困难，由此引发的各类不安定因素。

4、企业被盗窃、抢劫、诈骗，货款被拖久，国有资产损失严重。

5、一些煤炭企业保卫组织软弱涣散，内部治安防范薄弱，存在严重问题。

二、煤矿治安保卫工作的对策和措施。

（一）实行三个转变，改革内部保卫管理方式，寓管理于服务中。

1、实现由静态管理向动态转变。保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统工作.模式和只坐等在办公室静等问题上门再去处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到车间、部门、矿区参与现场管理服务，要根据各自的生产经营特点和实际情况，因地制宜，因企制宜，创造性地开展工作，在各生产部门建立以动态追踪管理为主的重点人口、帮教对象、安全、治安、消防隐患整改管理制度。

2、实现由被动处置转为超前控制服务，建立预测防控机制。实行现代制度后，内部保卫工作就成了企业自身行为，保卫工作必须围绕本单位生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。由于改革的不断深化，减员增效、职工转岗分流、福利待遇等问题面临矛盾突出和不安定因素增加。因此，保卫干部在深入各地面生产车间、井下等参与现场管理防范时，要认真开展调查研究，把通过职工、班组、车间等各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。

3、实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变。保卫部门要树立服务观念，明确在企业的位置，保卫工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。生

产经营活动是现代企业工作的中心，企业所有活动都要紧紧围绕这一中心，保卫工作也不例外，要以开展主动服务，参与生产，说办就办，为一线生产经营服务，当好配角，切实转变观念，解放思想，突破旧习惯思维的束缚，自觉服从服务于企业改革和生产经营的需要，调整工作重心，提高对环境的适应性，保卫干部主动深入各部门开展服务，为部门领导和职工群众排忧解难。如一家私人企业租借某矿场地，拖欠租金及水电费10000余元，并准备悄悄溜走，该厂保卫部门得知这一信息后，立即采取措施，追回欠款，为企业挽回了损失。保卫干部要用优质的服务与管理和无私奉献精神，才能赢得广大干部职工的理解和支持，才能使保卫工作有了自己的位置，才能为企业创造良好的治安环境。

（二）实行竞争上岗机制和目标管理机制，提高队伍素质。

1、实行逐级聘用、竞争上岗制。保卫工作的职能，工作方式转变后，对保卫人员的思想、政治和业务素质都提出了更高的要求，要使保卫工作顺利地开展，关键是建立一支高效的保卫队伍，要实现这一目的，必须转变原有保卫部门内部管理方式，根据现代企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，实行逐级聘用，采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫处、科级领导和保卫干部，真正体现能者上、庸者下的用人机制，从而提高了保卫人员的工作责任心和事业心。

2、实行责任目标管理考核，建立内部激励机制。为实现保卫工作目标的完成，保卫部门负责人应与企业签订保卫安全责任书，由保卫部门负责把各项保卫工作目标进行量化，分解到每个保卫干部，实行按月考核，同工资奖金挂钩，改变以往干好干坏一样的做法，同时还可以在工资总额中留取一定数额经费作为奖励资金，对在工作中有突出成绩的人员给予奖励，做到上岗靠竞争，分配靠贡献，晋升靠实绩，以充分调动广大保卫干部主动性和积极性。

3、建立法制化、规范化的保卫工作机制，提高综合管理能力。内部保卫工作是企业行政管理的重要组成部分，而不再是公安机关的基层组织或派出机构，随着改革开放的深入，保卫工作已转向为企业自身服务，在客观上给保卫工作增加了艰巨性、复杂性，这就要求保卫干部不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中摸清本单位生产经营业务的规律和特点，掌握现代企业制度的相关知识和更新业务知识，提高工作技能，把保卫业务知识与现代企业管理知识有机结合，融汇贯通，提高自己的综合管理能力。要熟悉各种法规和本企业的各项规章制度，以《企业治安保卫工作暂行规定》为依据，建立一种责任明确，既有专业管理系统维护企业治安安全，又有全体职工参予的保卫工作的系统化管理模式，建立健全各项治安安全保卫制度，组织协调和负责企业治安安全管理活动，落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，消除治安灾害事故隐患，保护企业财产和职工人身安全，维护正常的安全生产经营工作秩序保好驾护好航。

宁夏红寺堡石炭沟煤矿

作者:李盘根

2012年3月18日

第三篇：浅析新时期煤矿治安保卫工作

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浅析新时期煤矿治安保卫工作

随着煤矿的不断发展，改革的不断深化，保卫工作也发生巨大变化。针对煤矿治安保卫工作状况，就如何加强其保卫工作，依照“因地制宜，打防并举，标本兼职，谁主管，谁负责”的方针和原则，为企业生产经营创造一个良好的治安环境谈一些粗浅的认识：

一、煤矿治安保卫工作存在的问题和原因。

1、有些企业将保卫工作与生产经营和经济效益对立开来，认为保卫工作不产生效益，视保卫工作可有可无，甚至撤消保卫组织，导致企业各项治安防范措施得不到落实，治安问题比较突出，影响企业生产经营活动的正常进行。

2、经济结构的调整，生产关系分配机制的重大变化，优胜劣汰竞争机制的形成，企业内部减员增效等不可避免地带来了许多新的矛盾和问题。

3、企业改革、改组、兼并、破产可能会给部分职工带来暂时困难，由此引发的各类不安定因素。

4、企业被盗窃、抢劫、诈骗，货款被拖久，国有资产损失严重。

5、一些煤炭企业保卫组织软弱涣散，内部治安防范薄弱，存在严重问题。

二、煤矿治安保卫工作的对策和措施。

（一）实行三个转变，改革内部保卫管理方式，寓管理于服务中。

1、实现由静态管理向动态转变。保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统工作.模式和只坐等在办公室静等问题上门再去处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到车间、部门、矿区参与现场管理服务，要根据各自的生产经营特点和实际情况，因地制宜，因企制宜，创造性地开展工作，在各生产部门建立以动态追踪管理为主的重点人口、帮教对象、安全、治安、消防隐患整改管理制度。

2、实现由被动处置转为超前控制服务，建立预测防控机制。实行现代制度后，内部保卫工作就成了企业自身行为，保卫工作必须围绕本单位生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。由于改革的不断深化，减员增效、职工转岗分流、福利待遇等问题面临矛盾突出和不安定因素增加。因此，保卫干部在深入各地面生产车间、井下等参与现场管理防范时，要认真开展调查研究，把通过职工、班组、车间等各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。

3、实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变。保卫部门要树立服务观念，明确在企业的位置，保卫工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。生产经营活动是现代企业工作的中心，企业所有活动都要紧紧围绕这一中心，保卫工作也不例外，要以开展主动服务，参与生产，说办就办，为一线生产经营服务，当好配角，切实转变观念，解放思想，突破旧习惯思维的束缚，自觉服从服务于企业改革和生产经营的需要，调整工作重心，提高对环境的适应性，保卫干部主动深入各部门开展服务，为部门领导和职工群众排忧解难。如一家私人企业租借某矿场地，拖欠租金及水电费10000余元，并准备悄悄溜走，该厂保卫部门得知这一信息后，立即采取措施，追回欠款，为企业挽回了损失。保卫干部要用优质的服务与管理和无私奉献精神，才能赢得广大干部职工的理解和支持，才能使保卫工作有了自己的位置，才能为企业创造良好的治安环境。

（二）实行竞争上岗机制和目标管理机制，提高队伍素质。

1、实行逐级聘用、竞争上岗制。保卫工作的职能，工作方式转变后，对保卫人员的思想、政治和业务素质都提出了更高的要求，要使保卫工作顺利地开展，关键是建立一支高效的保卫队伍，要实现这一目的，必须转变原有保卫部门内部管理方式，根据现代企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，实行逐级聘用，采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫处、科级领导和保卫干部，真正体现能者上、庸者下的用人机制，从而提高了保卫人员的工作责任心和事业心。

2、实行责任目标管理考核，建立内部激励机制。为实现保卫工作目标的完成，保卫部门负责人应与企业签订保卫安全责任书，由保卫部门负责把各项保卫工作目标进行量化，分解到每个保卫干部，实行按月考核，同工资奖金挂钩，改变以往干好干坏一样的做法，同时还可以在工资总额中留取一定数额经费作为奖励资金，对在工作中有突出成绩的人员给予奖励，做到上岗靠竞争，分配靠贡献，晋升靠实绩，以充分调动广大保卫干部主动性和积极性。

3、建立法制化、规范化的保卫工作机制，提高综合管理能力。内部保卫工作是企业行政管理的重要组成部分，而不再是公安机关的基层组织或派出机构，随着改革开放的深入，保卫工作已转向为企业自身服务，在客观上给保卫工作增加了艰巨性、复杂性，这就要求保卫干部不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中摸清本单位生产经营业务的规律和特点，掌握现代企业制度的相关知识和更新业务知识，提高工作技能，把保卫业务知识与现代企业管理知识有机结合，融汇贯通，提高自己的综合管理能力。要熟悉各种法规和本企业的各项规章制度，以《企业治安保卫工作暂行规定》为依据，建立一种责任明确，既有专业管理系统维护企业治安安全，又有全体职工参予的保卫工作的系统化管理模式，建立健全各项治安安全保卫制度，组织协调和负责企业治安安全管理活动，落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，消除治安灾害事故隐患，保护企业财产和职工人身安全，维护正常的安全生产经营工作秩序保好驾护好航。

第四篇：市场治安管理制度

市场治安管理制度

为加强市场治安管理，保障经营者和消费者人身、财产安全，创造良好的交易环境，促进市场安全有序发展，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规，制定本制度。

一、本市场成立由市场开办单位和公安部门组成的市场治安防盗领导小组和办公室，设置负责市场安全保卫和纠纷调解工作的专门机构和人员，督促检查治安、防盗各项制度的落实情况，定期召开会议研究解决工作中存在的问题。

二、制定严格的巡逻制度，市场实行24小时巡逻，治安工作人员要认真负责，加强对市场的巡查，做好防火、防盗、防抢、防破坏等工作，发现不安全因素要及时报告并采取措施予以排除。

三、建立治安人员值班制度。节假日、双休日和夜晚要设专人值班和巡查，负责市场的治安保卫工作，严禁值班人员工作时间打扑克和睡觉。

四、加强对业户的防盗、防火意识教育，增强业户的安全和自我保护意识，注意保护好自已财物，贵重财物和现金一律不得留在市场内，离开市场时注意关好水电、锁好门窗。

五、经营者在入场经营时应做到三证（身份证、暂住证、计划生育证）齐全，入场时做好登记，退场时及时注销。

六、经营者要讲究职业道德，文明经商，礼貌待人、明码标价、公平交易；不准以次充好、以假乱真、掺杂使假、短斤少两、欺骗消费者；不欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、扰乱市场秩序；不准购销假冒伪劣商品和国家规定不准上市交易的商品；不准使用明令禁止和不合格的计量器具。商品出售后，发现严格质量问题的应予以调换或退货，分量不足的要补足或赔偿。

七、经营者要爱护市场内各项设施，未经同意不得改变市场内任何设施结构，损坏公物照价赔偿。

八、治安人员要及时调解处理各种矛盾纠纷，对市场内发生的打架斗殴、酗洒滋事要及时制止，情节严重者要立即报告当地公安派出所进行治安处理。

九、治安工作实行定岗、定责，谁出问题谁负责任，对市场内发生被盗事件不得隐瞒，要立即报告公安机关处理。

第五篇：旅馆治安管理制度

旅馆业治安管理制度

(一)安全责任制度。旅馆业的法定代表人或者主要负责人为治安责任人，负责组织本单位员工切实贯彻执行相关法律法规和旅馆业治安管理的各项规章制度；加强对内部保卫组织的领导，教育员工提高警惕，遵纪守法，落实各项安全防范措施。

(二)验证登记制度。对入住旅客，要严格检验其有效证件，做到人证相符，登记内容齐全、准确、不漏登、错登，旅馆入住、退宿登记率达到100%。验证主要是查验旅馆客居民身份、军人证、司法机关的释放证明文书、公安机关的身份证明、有身份证号码的其他证件（驾驶证等），以及行政事业单位的工作证件等；查验登记主要包括查验身份证件真伪，登记旅馆姓名、证件号码、户籍住址以及入住时间等项目。

(三)使用旅馆业治安管理信息系统制度。

1.及时录入、修改、传送旅馆地址、名称、经营范围等基本情况；

2.及时录入、修改、传送旅馆法人、负责人、安保部和客房部、前厅部等部门负责人、客房、总台、安保部门的从业人员花名册；

3.及时录入、传送行李寄存、现金及贵重物品寄存、拾物登记等情况；

4.及时录入、传送可疑情况报查信息、骚扰登记情况； 5.及时录入、传送发生的各种治安案件、刑事案件和治安灾害事故的情况，以及系统设置的其他信息；

6.及时浏览接收各种通知、通缉、通报、协查，并录入、传送接收回执。

7.因故不能及时录入旅客住宿信息的，要在1小时内补录、传送。交接班时要检查计算机登记的信息，对未传送的录入信息按规定传送。其他相关信息或信息变更要及时录入、即时传送。

8.建立系统管理使用日志，将每天入退宿人员信息、录入数量与传输情况如实登记。如遇计算机无法录入和传输帮障时，应在30分种内与系统维修单位联系，同时告知当地派出所。

(四)访客登记制度。对前来访客的非住宿人员，门卫或前台服务人员应审查登记其身份证件项目、记录会客来去时间，由旅馆工作人员安排会见，提示来访客者遵守访客时间，一般安排在会客室或指定的地点，不宜进入客房会客。

(五)值班巡查制度。旅馆应根据规模大小设立专兼职内保人员，负责门卫、内部安全保卫和停车场所等重要部位安全管理。旅馆安保人员要加强对消防安全、治安安全检查，建立安全检查登记簿。按规定应安装监控系统的旅馆监控室，要明确专人值班，并建立监控室值班记录簿。

(六)贵重物品寄存制度。旅馆应专门设置免费的旅客财务保管箱、保险柜或保管室，并专人负责对寄存物品检查、登记，必须实行“三对号、一签收”制度，即房号、床号、牌号一致，领取登记物品时要签名，寄存物品管理人员要做好交接班登记。

(七)旅客遗留物品、携带违禁品处理制度。

1.对可疑物品、危险物品和其他违禁物品，应及时送交公安机关或报请公安人员处理；

2.旅客遗留的其他物品，应详细登记后，想办法归还旅客，较长时间无法归还的，应按捡拾物品送交公安机关处理；

3.严禁侵占挪用旅客遗留物品，严禁擅处理违禁品。(八)可疑情况报告和通缉协查核对制度。旅馆从业人员应当及时报告本旅馆的可疑人员、可疑情况和违法犯罪情况，并注意公安机关的通缉、通报，及时配合公安机关开展协查工作。

(九)安全防范宣传制度。旅馆从业人员应当主动向旅客宣传住宿旅馆遵守的相关法律法规规定，提醒旅客加强自身安全防范。如应当提醒旅客将贵重物品交旅馆保管；旅馆或访客严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆；旅客严禁在旅馆内寻衅滋事、斗殴、酗酒、赌博、吸食毒品、卖淫嫖娼，或进行其它违法犯罪活动。