李华理同志在全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：李华理同志在全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

李华理同志在全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

发布者：崔会含 单位：淄博市局|监察室| 浏览次数：171 更新时间：2010-3-23 8:59:19

（2010年3月19日）

同志们：

刚才，我们隆重表彰了全系统政风行风建设先进单位，分别与各市局和省局机关各处室、直属单位主要负责同志签定了2010年《党风廉政建设责任书》，言春同志代表省局党组对去年以来全系统党风廉政建设和反腐败工作情况作了全面总结，具体部署了今年的工作任务，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去一年来，全省系统认真贯彻落实中央纪委十七届三次、四次全会和省纪委九届五次全会以及全国工商系统党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省局党组的工作部署，创新思路，开拓奋进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。一是廉政教育扎实推进。认真开展廉洁从政教育、示范警示教育，深入推进工商廉政文化建设，增强了广大党员干部的廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是反腐倡廉制度体系不断健全。建立完善了一系列廉洁从政、严格自律制度，进一步规范了广大党员干部的从政行为，初步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，得到了国家工商总局、省纪委领导的充分肯定。三是监督检查工作有效开展。紧紧围绕中央、省委关于贯彻科学发展观、应对国际金融危机、促进经济社会平稳较快发展等重大决策部署，开展了一系列监督检查工作，加大查办案件力度，损害群众利益的不正之风得到有效遏制。四是工商机关的社会形象进一步提升。政务公开、局务公开不断深化，政风行风建设成效明显。全省政风行风评议中，有15个市局进入当地执法部门前三名；150个参评县级局有141个进入当地执法部门前三名；省局机关连续七年被评为“省级文明机关”。这些成绩的取得，是全系统广大干部职工团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表省局党组，向全系统广大干部职工，特别是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在着一些薄弱环节，离上级要求和群众的期待还有不少差距，主要表现在：一是党风廉政建设工作发展还不够平衡，有的单位领导对党风廉政建设重视不够，存在着抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象；二是惩防体系建设抓源治本工作中，个别单位还存在制度挂在墙上、说在嘴上，监督检查不及时，措施落实不到位等问题；三是违规执法和吃拿卡要现象尚未从根本上杜绝，严重影响了工商形象等等。对此，全省各级工商机关要深刻认识当前加强党风政风行风建设的重要性和紧迫性，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实解决工作中存在的问题，努力推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

关于今年的工作，言春同志已经作了全面部署，我都同意，大家要认真学习好、贯彻好。下面，我重点就加强制度建设、监督检查和组织领导等方面讲几点意见。

一、加强制度建设，进一步完善具有工商特点的惩治和预防腐败体系

加强工商系统反腐倡廉制度建设，是从源头上防治腐败的有效途径，是完善具有工商特点的惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是推进工商系统党风廉政建设的有力保障。各级工商机关要认真学习贯彻中纪委五次全会尤其是胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，按照省委、省政府和国家工商总局关于反腐倡廉“制度创新年”的部署要求，紧密联系实际，紧扣工作特点，抓住易于发生腐败的重点部位和重要环节，进一步建立完善反腐倡廉长效制度体系。

当前，要重点抓好以下制度建设：一是要围绕提高广大工商干部职工廉洁从政意识，建立健全学习培训、廉政文化、示范警示、岗位廉政等反腐倡廉教育制度；二是要围绕强化对权力运行的监控，建立健全对行政审批权、行政执法权和队伍管理权制约的反腐倡廉监督制度；三是要围绕推行“阳光政务”，完善政务公开、局务公开、政府信息公开、党务公开等反腐倡廉预防制度；四是要围绕从严治党，从严执纪，建立健全任务分解、责任考核、责任追究和案件揭露、发现、查处的反腐倡廉惩治制度。通过建立完善以上四个方面的制度，努力形成一套具有工商特点的惩治和预防腐败制度体系。

各级工商机关要加强对制度执行的组织领导，建立健全保障制度执行的工作机制，加大对制度的宣传教育力度，使广大党员干部领会制度精神，熟知制度内容，增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，严肃查处违反制度的行为；树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围，确保反腐倡廉各项制度得到全面落实。

二、加强监督检查，促进领导干部廉洁自律和政风行风建设

周伯华局长在全国工商系统党风廉政建设工作会议上强调，要坚持把反腐倡廉与促进科学发展、与充分发挥工商职能作用、与提高工商干部队伍综合素质、与加强各级工商机关领导班子建设紧密结合起来。我们要按照周局长要求，切实把反腐倡廉建设融入工商行政管理各项工作之中，加强教育管理，强化监督检查，为工商事业改革发展提供坚强的纪律和组织保证。

（一）强化对中央、省委重大政策决策部署执行情况的监督检查。今年中央和省委把转变经济发展方式、调整经济结构作为经济工作的重点，并作出了一系列重大决策部署。各级工商机关要紧紧围绕这个大局，切实把中央和省委的各项决策落实到位；对不依据法律法规办事、违反中央政策规定、不落实上级部署安排的违法乱纪、损害群众利益行为，要坚决查处，确保工商机关在落实上级决策部署中政策不偏离、措施不走样、效果不打折。

（二）强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督检查。要按照省政府的有关规定，深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项，规范行政审批行为；要强化执法监察、廉政监察和效能监察，加大对工商行政管理重点业务工作监督检查力度；要加强对干部管理和财务管理的监督，确保政令畅通，政策制度落实到位；要提升政务信息公开工作水平，发挥好群众监督、舆论监督和组织监督的合力，确保权力在阳光下运行，工作在阳光中推进。

（三）强化对领导机关和领导干部的监督检查。刚刚颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对保证党员领导干部廉洁从政、干部队伍建设和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。全系统各级工商机关和领导干部一定要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，采取有力措施，认真学习好、贯彻好、执行好，用准则规范我们的一言一行。

要按照省委部署，积极开展对领导机关和领导干部作风方面突出问题的集中整顿活动。围绕大兴密切联系群众之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴求真务实之风，大兴批评与自我批评之风，认真查摆领导机关和领导干部作风方面存在的突出问题，以领导机关和领导干部的优良作风带动全系统的政风行风建设。

要加强对作风建设和《廉政准则》执行情况的监督检查，督促党员领导干部严格执行党内监督的各项制度，特别是领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询制、问责制等制度的落实。要把作风建设和《廉政准则》的执行情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，定期进行检查。对违反规定的，要严肃查处。

（四）强化对政风行风建设的监督检查。要继续发挥好工商机关的职能作用，切实解决人民群众关心的热点难点问题。要严格执行国家工商总局“六项禁令”和省局“五项禁令”，严格规范监管执法行为，坚决杜绝借强化经费保障之名变相收费和乱罚款，这里特别重申工作日中午严禁饮酒。要加大行风巡视和监督检查力度，对办事拖拉、推诿扯皮，作风粗暴、野蛮执法，甚至利用“案费证照”刁难群众、吃拿卡要等损害群众利益的行为要严肃整治，坚决查处。要继续发挥好行风监督员、“阳光政务热线”、12315申诉举报网络及舆论监督作用，诚心接受社会监督，努力取得政风行风建设新成效。在2009年政风行风评议活动中，群众意见比较多、评议结果没有达到省局目标的市局，要认真查找原因，并向省局党组写出整改报告。

（五）强化对违纪违法案件的查处。要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，进一步加大查办案件工作的力度，严肃惩处腐败分子和整治消极腐败现象。各级工商机关党组（党委）要高度重视执纪办案工作，主要负责同志要亲自阅批重要的信访举报，亲自过问重大案件的查处，积极支持纪检监察部门依法依纪查办案件。各级纪检监察部门要坚持原则，秉公执纪，切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，充分发挥惩治工作的威慑力和查办案件的治本功能。

三、加强组织领导，确保党风廉政建设工作扎实有效开展

各级工商机关一定要把思想认识统一到胡锦涛总书记对反腐倡廉面临形势的分析判断和中纪委、省纪委关于今年工作的总体部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，不断改革创新，狠抓落实，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。

（一）创新反腐倡廉工作机制。省局机关和各市局要紧密结合各自特点，以改革的精神、创新的思路、科学的方法，认真解决滋生腐败的深层次问题，真正把反腐倡廉建设贯穿于行政监管、服务发展的各个领域，体现在工商业务工作和队伍建设的各个方面。要全面深入地推进廉政风险点防范管理，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，最大限度地遏制和减少违纪违法案件和监管事故，有效防范廉政和监管“双风险”。要认真贯彻《关于运用现代科技手段预防腐败的意见》，积极运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法和信息网络等技术手段惩治和预防腐败，提高反腐倡廉的综合效果。要认真开展综合电子监察系统建设试点工作，努力提高纪检监察工作的科技含量。

（二）严格落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制是开展党风政风行风建设和反腐败工作的“龙头”，必须紧抓不放。从去年底组织的党风廉政建设责任制考核情况看，系统各单位在落实责任制方面总体上讲是比较好的，各单位领导班子对此都比较重视，但也存在一些不容忽视的问题。对此，我着重强调以下几点：一是要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，与工商行政管理工作一起，统筹安排，全面推进。二是各单位“一把手”要切实承担起第一责任人的责任，领导班子成员要落实好“一岗双责”，职能科（处）室要按照“谁主管、谁负责”的原则，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，认真加以落实。三是要进一步完善责任追究办法，加大责任追究力度，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

（三）加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机关是落实党风廉政建设和反腐败工作的重要职能部门，承担着反腐倡廉工作的组织协调职能。从事纪检监察工作的同志是捍卫法纪的中坚力量，是反腐倡廉的忠诚卫士。各级领导要切实关心爱护纪检监察干部、支持他们的工作，帮助他们解决遇到的困难。要按有关规定建立健全并不断充实各级纪检监察机构，配齐配强纪检监察人员，人员偏少的要限期解决，县级以上工商局监察室主任要兼任纪检组副组长（纪委副书记），基层工商所要设立专兼职纪检监察员。广大纪检监察干部要努力学习，不断提高素质；要坚持原则，刚直不阿；要勤奋工作，积极奉献，忠实履行职责。

同志们，今年是我国经济社会发展极为复杂的一年，也是推进工商职能转变的重要一年。贯彻落实好党中央和省委、省纪委以及国家工商总局反腐倡廉建设的任务，对于确保圆满完成监管执法和服务发展的目标任务，推动工商事业健康发展，意义重大。各级工商机关要积极进取，开拓创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为促进我省经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在全县工商系统党风廉政建设工作会议上

在全县工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

（2014年3月 日）

同志们：

这次党风廉政建设会议是经县局党组研究决定召开的全系统又一次重要会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻国家、省市工商系统党风廉政建设会议精神和县纪委十二届四次全会精神，总结2013年全县工商系统党风廉政建设工作，部署2014年任务，推动党风廉政建设工作不断取得新的成绩。

2013年，全县工商系统依托市局与县政府的合作备忘录，拓宽服务领域和举措，提升服务发展效能；强化监管执法和消费维权，维护市场经济秩序，切实保障改善民生；注重法治工商建设和党风廉政建设，改进工作作风；提高规范执法、廉洁执法水平，各项工作取得了新进步。与此同时，全系统按照党风廉政建设工作总体部署和要求，贴近中心、突出重点，惩防并举、注重实效，反腐倡廉工作取得了新的明显成效，突出表现在纪检监察远程电子监控系统推广应用取得新进展、队伍作风形象实现新提升、反腐倡廉教育发挥新作用。借此机会，我代表县局党组向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以亲切的问候！

刚才，***同志代表县局党组作了工作报告，全面总结了过去一年党风廉政建设工作情况，对今年的工作任务进行了安排部署，我完全同意。希望同志们认真学习领会，逐项抓好落实。下面，我就当前全系统党风廉政建设工作讲几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，把握要求，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置

十八大之后，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明，态度坚决，领导有力。这既是严明党的纪律、纯洁党的干部队伍、维护政府形象和公信力的关键，更是落实党的根本宗旨、维护群众切身利益的要求。之前，部分同志包括整个社会舆论可能还存在着一种观望情绪，认为是三把火、一阵风，但随着二中、三中全会召开，中央密集出台了一系列措施、规定，更是坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部的违法违纪行为，展现了反腐倡廉工作的坚决态度。总书记最近在十八届中央纪委三次全会上更是特别指出，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决，要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和决心，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

为此，全县工商系统广大干部特别是党员领导干部要“稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验”，认清形势，转变思想，要从全局的高度做好党风廉政建设工作。一方面，要抓住、抓紧中央、省、市各级指示精神的贯彻落实。要在深入学习十八大及十八届三中全会精神的基础上，全面贯彻落实中央、省、市各级召开的党风廉政建设工作会议要求，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持把反腐倡廉建设工作放到推动全县工商行政管理改革发展的大局中去思考和谋划，让党风廉政建设工作成为推进各项工作的重要保障。另一方面，要抓实、抓细党风廉政建设的各项工作。全系统同志务必保持清醒头脑，绝不能掉以轻心，要切实担负起我们的责任，在着力推进工商登记制度改革、构建企业信用监管体系等涉及工商改革创新任务的同时，统一思想，提高认

识，真正做到落实党风廉政建设责任“全覆盖”，把党风廉政建设工作抓细、抓实，护航地方经济社会发展，服务地方企业群众民生，在改革的大潮中继续发挥工商干部应有的作用。

二、全面落实惩防体系建设《工作规划》，扎实推进反腐倡廉各项工作

今年是工商行政管理工作的改革年、转型年。面对新的形势，将党风廉政建设工作与工商业务工作深度融合，着力解决群众反映强烈的突出问题、回应民众关切，是工商部门履职尽责、有为有位、树立权威的必然要求。我们要把握总体要求，突出工作重点，坚决把反腐倡廉各项措施推向深入、落到实处。

一要严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实国家工商总局新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设纳入总体工作规划，作为领导班子、领导干部目标管理和考核的重要内容。各分局、各科室要承担起本单位本条线的反腐倡廉职责，进一步完善反腐倡廉工作机制。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，发现有对党风廉政建设工作组织领导不力、导致分管范围内出现违纪违法行为、造成不良影响的，或出现重大恶性事件的，要严格按照责任追究办法实行责任追究，不能姑息迁就。要坚持通过召开党员会议、民主生活会、谈心谈话等形式，对党员干部“拉袖提醒、击掌警醒”。我们各分局、各科室主要负责同志务必都要切实履行“一岗双责”责任，廉政工作和业务工作要一起研究、一起部署、一起落实、一起检查，从小处入手，把各项工作抓细、抓实，真正管好管住“责任田”。要带头做廉洁自律的表率，把“为官不易”、“不易为官”当作一种常态，习惯在规矩和制度的约束下、在各种关注和监督中工作、生活。我们的党员干

部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常存感恩之情，不仅在大是大非问题上要十分清醒，在小事小节上也必须十分坚定。受党教育、培养多年，为一点蝇头小利犯错误、栽跟头不值得，这笔账孰轻孰重，一定要算清楚、想明白。

二要深入推进惩防并举。依据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》“惩防并举”精神，结合全县工商系统实际，要迅速研究制定贯彻落实的具体实施意见。纪检监察部门同志要增强政治意识、大局意识和责任意识，把落实具体实施意见工作摆上重要议事日程，按照具体实施意见的要求，紧扣规划任务，抓好工作落实。要在风险排查防范、自由裁量权控制、岗位廉政教育、风险预警机制、权力阳光运行机制、廉政文化建设等方面及时总结经验，创新工作，加强工作预测，及时及早发现问题和隐患，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，不断深化、拓展廉政风险防控。

三要强化权力运行规范和监督。要坚持以制约和监督权力运行为核心，突出对领导干部党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等监督制度，针对有工商行政职权、干部选拔任用权、财物管理权等权力行使的重点部门、重要岗位和关键环节，进一步开展风险排查、措施制定和保障运行等工作。要注重以加强制度建设为重点，深化制度廉洁性评估工作，完善权力运行的各项程序性规定，把权力关进制度的笼子里。要继续深化行政权力网上公开透明运行，推进日常监管类电子监察系统建设，严格执行行政执法办案跟踪回访制度，继续开展向社会和服务对象述职述廉活动。要深化局务公开，加强对内部管理权力运行监督。

三、深化纪检监察工作体制机制改革，夯实党风廉政工作基础 全面深化改革，是当前和今后一段时期工作的主题和中心。纪检监察工作也要把握节奏，与时俱进，全面推进工作体制机制改革，积极顺应形势发展和工作要求，确保取得实实在在的效果。

一要转变工作的重心。对工商机关依法履职行为加强监督是我们本系统纪检监察部门的工作重心。当前，我们工商系统的改革任务十分繁重。县局党组根据上级部门改革要求确立了着力打造效能、服务、民生、法治、勤廉工商“五大品牌”的总体工作目标，提出了全面深化工商登记注册制度、日常监管机制、财务管理制度、消保维权工作、执法办案体系、纪检监察工作、干部人事制度和内部事务管理手段“八项改革”重点任务。目前，县局正在对全年各项重点工作任务进行梳理、分解，制定工作方案，明确工作的重点、目标、内容、时限和责任，确保全年各项工作落到实处。对此，纪检监察部门要把维护纪律作为根本职责和首要任务，围绕落实上级反腐倡廉决策部署、推进工商行政管理三项改革，强化对分局班子及业务科室履职情况的监督检查，督促有关部门抓好职责范围内的改革任务和工作事项，既要推动各项工作有力有序有效推进，又要查处严重妨碍和破坏改革的行为，更要支持广大党员干部大胆创新，坚决查处有令不行、有禁不止、“上有政策、下有对策”的问题，为全县工商系统全面深化改革创造良好环境。

二要提高办案的能力。纪检监察办案工作非常重要。在垂直管理体制下，我们的纪检监察部门更像是“救火队”、“消防员”，往往是出于保护干部的目的，对于一些明显的违纪违法行为大事化小、小事化无。目前，中央对反腐工作提出了一系列新观点、新思路、新要求，特别对查办案件工作指明了新路径。我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，要

增强查办案件的政治自觉、思想自觉和行动自觉。我们的纪检监察部门要高度重视和加强办案工作，从小处着眼，从小事抓起，力求惩前毖后、治病救人的效果。对腐败问题保持零容忍，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落的案件，利用案费证照等谋取私利案件，认真查办违反八项规定的案件，严肃查纠违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等损害群众利益的问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐。对党员干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。要加强案件信息报送，及时向上级机关报告媒体曝光及自行查办或其他单位查办的工商干部违纪违法案件。

三要强化制度的约束。要积极探索建立不想、不敢、不能违反廉洁自律各项规定的制度约束机制，重视发挥制度在管基础、管根本、管长远方面的积极作用。要围绕管业务、抓队伍、理财务、办事务，加快推进自身建设各类规章制度的立、改、废、行工作，确保建成全面覆盖的自身建设制度体系。要认真抓好制度的执行和落实，严格大项工作的监督检查和跟踪问效，以倒逼机制抓绩效、抓管理、抓责任。要积极引导党员干部想问题、作决策、办事情都要体现法治精神，使合不合法、合不合程序，成为一种习惯性思维。

四要严格职责的履行。工商纪检监察部门是系统内设的专门监督机构，承担着协助和监督的重要职责。推进反腐倡廉建设，必须要强化纪检监察部门监督职责，着力改变目前纪检监察部门在协助党组开展反腐倡廉建设时，承担了许多职能部门职责范围内工作的状况，保证纪检监察部门把更多的精力放到执纪、问责、把关上来。纪检监察部门协助党组开展反腐倡廉建设，主要是两项任务：一是参谋，二是派单。参谋就是协助党组谋划全系统党风廉政建设；派单就是发挥组织协调作用，协

助党组实施任务分解，明确各职能部门承担的工作任务。必须坚持参谋抓总不是包揽一切，牵头协调不是包办代替。党组要支持纪检监察部门把不该牵头或参与协调的工作交还责任部门，让纪检监察部门集中精力聚焦反腐倡廉中心任务，把工作着力点放到对分局和业务科室履行职责情况的监督上来，放到对违法违纪问题的查处上来，放到对权力运行监控上来。纪检监察干部要加强自身建设，按照转职能、转方式、转作风的要求，加强理论学习，强化实践锻炼，改进工作作风，提高履职能力。

四、强化勤廉教育和作风建设，坚决反对“四风”

政风直接影响着整个社会风气，持续深入开展“四风”整治将是今后各级政府的一项重要工作。前不久，我们刚刚召开了全县工商系统党的群众路线教育实践活动动员大会，全系统干部要以此为契机，持之以恒深入落实中央和上级部署要求，切实做到“两手抓、两促进”，坚持不懈抓好政风行风建设，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题。

一要有效加强学习教育。要认真落实中央“八项规定”和国务院的“约法三章”，抓好党的群众路线教育实践活动的进一步深化，在全县工商系统干部中形成常态化的党的群众路线方针政策教育、宗旨教育、党性党风党纪教育、职业道德教育、廉洁从政和警示教育机制，用严管理引导广大干部坚定理想信念、筑牢思想防线，不断提高干部的政治意识、法纪观念。当前，我们系统有个别干部“未老先衰”，精神不够振奋，工作没有激情，缺乏敢闯、敢干的创新精神。我们一定要不断加强自身学习，把心思用在推动工作上，用在谋划发展上，始终保持一种奋发有为的创新精神状态。

二要坚决反对“四风”。当前，全县工商系统正在深入开展党的群众路线教育实践活动。3月12日我们召开了动员大会。各分局、各科室要

高度重视这项工作，要按照活动总体部署和要求抓好活动组织和推进，要以深入开展群众路线教育实践活动为抓手，以落实中央“八项规定”和整治“四风”为重点，坚持开门搞活动，强调领导班子和领导干部作表率，认真解决“四风”方面存在的突出问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入开展调查研究，切实改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，使作风建设呈现新局面。

三要切实改进政风行风。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，突出“领导带头抓”和“抓领导带头”，“一把手监督”和“监督一把手”，“落实抓具体”和“具体抓落实”的基本要求，切实抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的工作，着力解决作风方面存在的突出问题，教育引导干部始终牢记党的根本宗旨，把人民群众放在心中最高位置，推动政风持续好转。同时，要立足全县工商系统的实际，注重实效、突出特色，精心做好自选动作。要引导党员干部始终不忘“为了谁、依靠谁、我是谁”，组织党员干部围绕“为民务实清廉”和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆依法用权、接受监督方面存在的问题，以整风的精神开展好批评与自我批评，不断提高干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实改进政风行风。

四要不断加大执纪检查。要扭住落实中央八项规定精神不放，深化作风建设，加大执纪检查力度，既要注意抓早抓小及时提醒，又要严格执纪，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。作风建设要坚持不懈抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，从每一件具体事务抓起，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果，坚决纠正“四风”。

同志们，2014年将是全县工商事业改革发展的关键时期，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、任重道远。我们要切实按照上级部署要求，立足工作实际，狠抓工作落实，发扬团结一致、务实拼搏、创新进取的工作作风，积极主动，迎难而上，不断推进全系统党风廉政建设工作再创佳绩。

谢谢大家！

第三篇：在全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

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（2012年3月8日）

同志们：

大家上午好！

这次党风廉政建设工作会议，是继全省工商工作会议、干部作风整顿年活动动员会议之后的又一次重要会议。刚才，**同志代表机关党组作了工作报告，对去年全系统的党风廉政建设工作进行了总结，对今年的任务进行了部署。希望各级工商部门认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感 第一，要深刻领会胡锦涛总书记关于保持党的纯洁性重要论述的思想内涵和精神实质。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党只有不断保持纯洁性，才能应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，赢得人民信赖和拥护，巩固执政基础，实现党和国家兴旺发达、长治久安。始终保持党的纯洁性，既是对每一个党员干部的重大考验，也是今年党风廉政建设的新要求。我们要认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。

第二，要清醒认识工商系统反腐倡廉建设面临的形势。刚刚过去的2011年，全省工商系统广大干部职工在机关党组的领导下，锐意进取，团结拼搏，不仅各项工作取得了较好的成效，实现了“十二五”时期良好开局，而且工作作风在前几年的基础上得到进一步改善，机关被评为创业创新年活动先进单位和省直机关第七届文明单位。但是我们也要清醒看到，胡锦涛总书记指出的理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，原则性不强，为政不廉，教育、管理、监督不够等五种不符合纯洁性要求的现象，在我们系统也不同程度的存在，特别是有的党员干部党的意识、大局意识、责任意识不够强，作风浮躁，工作落实不到位；有的单位对行风建设重视不够，宣传和沟通不到位，执法和收费不够规范，损害工商形象的问题时有发生，有的干部因此还受到查处。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。

第三，要十分明确我们系统肩负的工作任务。省第十三次党代会提出了建设富裕和谐秀美江西的奋斗目标，对我们工商系统在服务鄱阳湖生态经济区建设、推进质量兴省、加强质量安全监管上提出了新要求，同时也对党风、政风、行风建设及和反腐败工作提出了新挑战。我们要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加大工作力度，提升服务能力、服务质量和服务效率，以更加高效的政务服务能力、更加科学的质量提升能力、更加便捷的技术服务能力，营造充满活力的创业环境，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强有力的质量技术保证。

二、全面抓好党风廉政建设各项工作落实

第一，严明政治纪律，确保中央和省委省政府重大决策部署落到实处。要把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的首要任务，坚定政治立场和政治方向，坚决维护党的集中统一，确保中央政令畅通。要始终坚持围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、保障和促进科学发展不动摇，确保工程安全、资金安全、干部安全和工作安全，为“抓质量、保安全、促发展、强能力”各项任务措施的落实提供有力保证。

第二，加大工作力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。今年是完成中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省《实施办法》的最后一年，各单位要对照目标任务，加大落实力度。要认真总结规划实施经验，积极探索反腐倡廉工作的新思路、新举措、新办法，科学谋划好下一步工作安排。要深入开展反腐倡廉教育，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的各个环节。要全面落实党员领导干部廉洁从政若干准则等规定，着力强化对领导干部的监督。要加强和改进信访举报工作，充分发挥查办案件的治本功能，维护工商系统党员领导干部队伍的纯洁性。

第三，要弘扬新风正气，扎实开展干部作风突出问题整治活动。要按照省委省政府的部署要求，切实解决工作作风方面的庸、懒、散，领导作风方面的假、浮、蛮，为政不廉方面的私、奢、贪，以及行政审批低效率的问题。不断改进

学风、文风和会风，坚决制止各种奢侈浪费行为。要坚决按照国家总局的要求，在作风和行风建设上下大力气，始终坚持“人民工商、工商为民”的理念，牢固树立工商部门刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民工商形象。特别是要突出抓好产品质量安全特别是食品安全这个重点，着力解决涉及民生的突出问题，坚决整治不作为、乱作为、乱收费、乱罚款、吃拿卡要等严重损害企业和群众利益的问题。

三、切实加强对党风廉政建设的领导

第一，切实落实党风廉政建设责任制。要严格执行《关于实行党风廉政建设责任制》的规定，把反腐倡廉建设与工商事业有机结合起来，统一部署，统筹推进。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责同志要认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要落实好“一岗双责”，抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，把考核结果作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。要建立健全责任追究制度，对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职、造成严重后果和不良影响的，要严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。

第二，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。要科学分析和准确把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，注意发现

行政执法、行政许可、检验检测方面的苗头性、倾向性、普遍性问题，做到预防在前，防范在先。要针对各单位的不同特点、不同情况，针对领导干部和普通干部的岗位特点与履职要求，切实加强反腐倡廉工作的分类指导。要依托现代科技手段加强监督，加大对网络反腐倡廉信息收集、研判和处置工作力度。要充分利用现有电子政务设施和业务流程系统，深入推进网上政务公开和行政审批，今年行政许可项目一律网上审批，能并联审批的项目一律实行并联审批，能“一站式办理”的事项一律在大厅内解决，非行政审批事项一律不准变相设置审批门槛。

第三，进一步提高纪检监察队伍素质和能力。广大纪检监察干部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，主动把以人为本、执政为民的理念贯穿到工作之中。要加强学习，强化实践，不断提高队伍的专业化水平和履行职责能力，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。

同志们，深入推进我系统党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。我们要突出重点、狠抓落实，认真开展党风廉政建设和反腐败工作，以风清气正的良好氛围促进工商各项工作的顺利开展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在全县工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全县工商系统党风廉政建设工作

会议上的讲话

同志们：

县局党委决定召开这次会议，这是继全县工商行政管理工作会议之后，县局召开的又一次十分重要的会议，足以看出党风廉政建设工作在整个工商工作中的地位。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中纪委、省、市纪委全会和十二届县纪委第六次全体会议精神，总结回顾全县工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署的工作

。县纪委、市工商局有关领导今天亲临会议指导，裴金平局长等会还要就党风廉政建设工作和“三提”、执法人员评议活动作重要讲话，请大家认真贯彻执行。根据会议安排，我代表局党委作工作报告。

一、党风廉政建设工作情况，在市局党组和县纪委监察局的正

确领导下，全系统干部职工围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，全系统党风廉政建设工作取得了新的成效，被县委、县政府评为“双十佳服务到位”，被县纪委监察局评为“纪检监察工作先进单位”。

反腐倡廉教育形式多样。，按照省市工商局和县纪委的部署，在全系统广泛开展了以“树优良作风，促科学发展”为主题的的宣传教育活动，重点进行了党章学习和党纪政纪教育，组织局机关和中层以上干部以及家属观看了省局录制的《廉政警示录》，充分利用正反两方面的典型教育激励党员干部，促进干部自律自警、自省、自爱。

政风行风建设措施得力。一是积极参加县人大、政协和纪委“三项评议”活动，获得了“县直双十佳服务单位”的好成绩。二是全面推行了行风监督卡。为规范行政行为，在行政执法、行政许可、政策咨询、消费者投诉等公务活动时，向行政相对人和监管服务对象发放“行

风监督卡”，主动接受社会各界和人民群众的监督。lOCAlhOSt三是制定了作风考核办法。按照易考核、便量化的原则，县局制定了《作风建设考核办法》，围绕作风建设活动开展、工作作风、思想作风、生活作风和学风等各个方面进行了细化，制定了科学的考核依据，并得到了很好的执行。

述职述廉活动全面推行。通过开展主要领导述廉述职活动，落实了领导干部廉洁自律各项规定。全系统先后召开述职述廉大会19次，6名局党委成员在县局召开的中层干部和机关干部大会上进行了述职述廉，185名一线执法人员向所在乡镇党委、政府领导、两会代表委员、服务管理对象述职述廉。同时，将活动向窗口部门延伸，率先在登记注册、消保维权等服务岗位上推行了“双述”活动，得到了服务对象的好评。

廉政风险点防范管理稳步推进。按照省市工商局关于廉政风险防范管理工作的要求，通过个人自查、上下互查、单位核查、领导评查、公示审查等廉政风险点排查方式，全面查找廉政风险岗位和风险点，共查找廉政风险点46个，其中一级风险点14个，二级风险点22个，三级风险点10个，并针对人事管理、财务、基建、采购、行政执法和登记注册等6个高风险岗位，分别制定了防控措施，从而达到了从源头防范的目的。

廉政文化建设有声有色。把廉政文化建设作为建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作来抓，大力实施廉政文化建设“三进”工程。一是廉政文化进基层。将廉政文化建设与职能工作、文明创建结合起来，开展了争创文明单位、文明岗位、文明干部活动，向全体干部发出了“做到‘十好十无’、争做‘十个表率’倡议书”，形成了人人争优、事事争先的可喜局面。二是廉政文化进家庭。将“家属助廉”活动作为廉政文化建设的延伸内容，组织中层以上干部家属参加家属助廉会，邀请县纪委、县妇联领导参加，与干部家属

签订《廉政家庭承诺书》，发送《致全局干部家属的公开信》，鼓励家属争当“廉内助”，常吹“廉洁风”，当好配偶八小时之外的“监督员”和“守门员”，得到了家属们的一致支持。三是廉政文化进机关。在机关大楼张贴廉政警言警语，发放领导干部桌面警示牌和廉政小手册，极大地提高了廉政文化的感召力和亲和力，展示了工商“清廉、清风、清气”形象。

在肯定成绩的同时，我们的工作与上级的要求和形势的发展还有差距。具体表现在：一是违法违纪行为仍时有发生，吃拿卡要、酒后执法、上班时间出入娱乐场所，上班时间上网聊天玩游戏等现象依然存在。二是少数单位执行政令仍不畅通，一些干部履职不到位，被上级检查组检查通报，影响较大。三是少数单位对党风廉政建设重视不够，发现有违纪苗头和有倾向性的问题不及时提醒和制止。在这里我就点到为止，希望引起大家的重视。

二、的主要工作任务

今年党风廉政建设工作的工作目标：认真学习贯彻十七届四中全会和中纪委五次全会精神，积极推进廉政风险防范管理为手段，进一步完善惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、惩防并举、教育为主、注重预防的方针，根据省、市局和县纪委的统一部署，认真做好“三落实、三教育、三加强、三推进、一加大”工作，推进全系统党风廉政建设工作，为各项工作的顺利开展和又好又快的完成提供强有力的政治和纪律保障。

全面落实党风廉政

建设责任制，确保各项工作全面完成。

一是认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系建设的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保障。各单位领导要自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，要将党风廉政建设各项工作任务层层分解，明确落实到责任单位、责任领导和具体责任人，继续层层签订责任状，明确责任，严格把握责任分解、责任考核和责任追究三个环节。今年，局纪委监察室要走访乡镇党委政府，了解党组织关系在乡镇的单位党风廉政建设工作情况。对不认真落实党风廉政建设责任制的单位，要严肃追究单位负责人的责任。二是认真落实党员领导干部廉洁从政若干准则。最近，中纪委下发了修改后的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，省工商局即将出台《湖北省工商行政管理系统领导干部问责暂行办法》，将对局领导成员及其内设机构负责人因工作失职、管理不力，所管辖工作出现严重问题，造成恶劣影响等问题进行问责。各单位领导要深入学习《廉政准则》和《问责办法》，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，继续执行中层以上领导干部

个人大事报告制度、礼品礼金登记制度、个人家庭收入申报制度，做到预防为先，关口前移。三是认真落实政务公开、局务公开。继续认真贯彻落实《政

府信息公开制度》，对干部职工关心的局务重大决策、财务等事项在适当的范围、用适当的方式公开，促进内部政务管理规范。各单位财务管理要做到五个一律。继续深入治理“三公一金”，各单位要严格执行公务接待、公务用车管理规定，严格控制干部外出参观学习，规范礼品礼金上交登记制度。

加强廉政教育，筑牢党风廉政建设工作的思想基础。

英国哲学家、思想家培根说过：“思想决定行为、行为决定习惯、习惯决定性格、性格决定命运”。人的思想是万物之因，有什么样的思想，就可能导致什么样的行为。我们的干部职工身处监管执法的前沿，可能经常面临各种利益的诱惑，必须经常开展有针对性的“三项教育”：示范教育：以先进典型和事迹，教育我们的公布学先进、争先进、赶先进，掀起比学赶帮超的热潮；警示教育：以反面的典型和实例，警示我们的公布什么可以为，什么不能为，起到警示和预

防的目的；岗位廉政教育：对不同的岗位特点，对行政许可、行政执法、消费维权、物资采购、资金分配、干部任免等岗位，根据可能存在的风险，进行针对性的防范教育。通过三项教育，筑牢反腐败的思想防线，提高免疫力，防微杜渐。一是重视思想教育。思想政治教育要坚持不懈地抓、持之以恒地抓、有的放矢地抓，充分发挥思想教育潜移默化、润物无声的作用，不断提高工商干部思想道德水平，强化廉政勤政的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是丰富教育的内容。廉政教育的内容应丰富多彩、重点突出。要以理论学习为重点，加强党性教育、宗旨教育，牢固树立社会主义核心价值观；以学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》为重点，加强领导干部廉洁自律，牢固树立廉洁从政意识；以法律、纪律教育为重点，加强权力观、利益观教育，牢固树立依法行政的观念；以工商廉政文化建设为重点，加强职业道德、社会公德和家庭美

德教育，牢固树立崇尚美德、廉荣贪耻的观念。三是注重教育的形式。要把集中教育与个别教育相结合，专题教育与普遍教育相结合，示范教育与警示教育相结合，学习培训与廉政教育相结合，工商文化与廉政文化相结合，传统教育方式与利用现代信息化技术进行教育相结合。通过不同的教育方式、不断取得廉政教育的新成效。

加强制度建设，建立完善党风廉政建设制度体系。

继续建立完善党风廉政建设各项制度，把制度建设放在重要位置，并作为一项长期而艰巨的任务，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，使各项工作有章可循，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是加强廉政风险点防范管理。进一步加强廉政风险防控，按照准确收集，明确风险点；准确界定，评估风险等级；准确防范，预防风险发生；准确监督，改进风险监控的思路，对前段工作进行一次回头看，切

实找全、找准每个岗位的廉政风险点，有针对性地制定相关制度和防范措施，使预防腐败的责任落实到每一个岗位，促进工商机关和工商干部正确履行职责，使监管、执法、服务更加规范，确保工商机关和工商干部的廉政安全、监管安全。各单位要对去年市局两次检查中发现的问题引以为戒，决不允许类似的事情再次发生，否则将对相关人员和单位负责人进行相应问责。二是加强廉政制度建设。要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高教育的科学性、规范性、有效性；进一步加强反腐倡廉监督制度建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；进一步加强反腐倡廉预防制度建设，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节；进一步加强反腐倡廉惩治制度建设，有效查处违法违纪案件。三是加强制度的执行力。制度的价值在于落实，制度的效

用取决于制度执行力。加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止和对重大决策、重要规定不落实、不执行、执行不力的行为，发现一起查处一起，决不姑息，确保政令畅通。

强化作风纪律检查力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

切实加强全系统干部职工的作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。一是扎实推进开展“三提”活动。“提振精神、提升形象、提高执行力”活动是今年县委县政府的主要工作之一，各单位要严格按照活动方案的要求，认真作好各个阶段的工作，确保活动不走过场。等会裴金平局长还要就“三提”活动作重要讲话。二是继续推进机关效能建设。县人大常委会即将组织人大代表评议执法人员活动，是对全系统执法人员的一次大检阅，对评议出的“人们不满意执法人员”和其他有损工商形象的行为，将按照有关规定予以处理。今年局纪委监察室

将对各单位落实局党委中心工作、重点工作和日常监管执法行为的开展专项督查，对落实局党委中心工作不力以及履职不到位等问题开展问责。按照岗位责任考核的要求，对干部上班情况、政务值守情况、工作落实情况和日常执法执纪情况，实行“周考、月查、季评、年核”办法，将检查考核结果在系统内公开，并与干部运用、评优评先和奖金发放等结合起来。对能作为、会作为、善作为的干部和不作为、没作为和乱作为的公布，在政治上、经济上实行区别对待。三是积极推进“双述”工作深入开展。今年，各分局双述不能仅仅停留在副职层面，窗口部门和一线执法等重要岗位工作人员也要参与“双述”活动，做到全系统“双述”活动不剩空白、不留死角。在评议代表的选取方面，要将上被处罚对象纳入代表范围。在“双述”内容上要突出工商部门依法履行职责、服务经济发展、加强政风行风建设情况，既要汇报开展工作的做法和成效，也要实事

求是地剖析自身存在的问题和面临的困难，重点汇报履行岗位职责、执行法律纪律等勤政廉政情况，接受监督。四是加大执法执纪力度。今年局纪委监察室将加大

对各单位落实“禁令”、行政执法行为的明查暗访力度，对假公济私、贪污受贿等违纪违法行为，执法不到位、监管不力甚至失职渎职行为和乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的突出问题，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。在此，我代表局党委重申“三个一律”：对有严重违法违纪行为，被上级通报批评，影响工商形象的，经查证属实，是局机关的一律调离机关，是城区的一律调离城区，是重要岗位的一律调离原岗位。

同志们，今年的党风廉政建设工作任务已经明确，让我们在县纪委和市工商局的坚强领导下，全面落实科学发展观，认真落实党风廉政建设责任制，以

更加过硬的素质、更加坚决的态度，更加有力的措施、更加扎实的作风，推进系统党风廉政建设工作取得新成效，为促进工商职能到位提供强有力的政治和纪律保证。

第五篇：在全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实省局党风廉政建设工作会议精神，及时纠正队伍建设中存在的不良倾向，确保全系统行业作风进一步好转，市局党组及时组织安排了此次会议。刚才，xxx/xxxx工商局分别从加强基层廉政建设、搞好行风评议、强化机关效能建设等不同侧面介绍了经验，没有发言的单位也是各有特点、都有成效，希望大家互相学习、取长补短。会议还安排观看了市纪委最近摄制的警示片，希望对大家有所警示和启迪。xx同志代表市局党组总结了__年以来的党风廉政建设工作，对今年的工作任务进行了安排和部署，非常全面和具体，希望大家认真抓好落实。下面，我代表市局党组再强调以下三点。

一、充分认识当前形势，进一步增强做好党风廉政建设工作的紧迫感、责任感和使命感

党风廉政建设和反腐败工作年年抓、年年搞，但从今年开始，形势发生了深刻的变化。主要体现在四个方面。一是去年__月份召开的党的第十七次全国代表大会进一步明确了科学发展观、构建和谐社会的战略决策，并首次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。二是党的十七届二中全会和今年_月份闭幕的全国两会，把打造服务型政府作为今后的主攻方向，并启动了以大部制为主要内容的行政体制改革。国务院决定在全国范围内深入推进政务公开，实行《政府信息公开条例》。这次公开不是单纯的公开法律法规、办事指南，而是要对行政审批、行政执法的全过程进行全程公开，利用互联网系统，随时接受管理相对人的监督。三是根据治党治国理念的调整，行风评议工作进行了重大改革，最明显的特点是取消了领导测评分值，完全由广大群众进行评价。四是为促进经济健康快速发展，xx市政府将今年确定为优化环境年。这一系列的变化，预示着我们国家的发展在向更加法制、更加民主、更加注重经济又好又快发展、更加关注民生的方向不断推进，也预示着对公务人员的要求在不断提高。在这一深刻的转型过程中，行政执法工作是否体现出党和国家的意志，是否有利于经济的快速发展，是否反映了人民群众的愿望，党风廉政建设和反腐败工作将起到非常重要的保障作用。

（一）要从事关工商生存发展的高度来看待党风廉政建设。党的十七大报告强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。这一清醒的认识，不仅昭示了惩治腐败的重要性和紧迫性，而且也在警示我们，如果不注重党风廉政建设，我们同样会面临生存与发展的危机。应当说，我们现在的工作标准要求非常高，需要关注各个方面的变化。一是在现行财政体制下，我们要完成收费预算，要养活这些人，而收费的环境并不和谐，围绕收费的矛盾不断有被激化的危险。二是经营者的民主、法制意识不断增强。过去，如果我们在行政执法过程中有过激的言行，管理相对人了出于要生存、要发展的考虑，可能会忍气吞声。但在今天，一些执法的陋习，已经不适应形势的变化，经营者很可能会拿起法律的武器维护自己的尊严。三是投诉举报非常方便。互联网的迅速普及、党委政府对反腐败的高度重视，使广大群众的投诉举报渠道越来越畅通，表达民意越来越便捷。这些现象也同时折射出，工商行政管理的生存环境很难，也可以说是自恢复建局以来最困难的时期。困难是现实存在的，关键是我们应当怎样对待困难。真正的强者，应当善于从顺境中看到阴影，从逆境中找到光亮，在困难中穿行，在困难中求生存、求发展。要做到这一点，我们必须时该保持清醒头脑，增强在新形势下保持廉政工作的主动性，用智慧和心血推进工商行政管理事业不断得到巩固和发展。

（二）要从我们的队伍现状出发强化党风廉政建设。工作环境问题、党委政府的要求、企业的期盼，这些都是外在的因素，是我们在党风廉政建设工作中要引以重视的客观环境。而我们面临的最大危险不是来自外部，而在于我们自身。在目前的情况下，相当一部分同志对廉政形势感知不深，日常工作中，缺乏对企业需求的进一步了解，缺乏对廉政漏洞的有效监督，更重要的是缺乏被问责的警觉性，丝毫没有危机意识。表现在工作安排上，偏重于完成收费、罚款等硬指标，对如何去完成、如何在完成的过程中不引起管理相对人的反感，考虑不周，下的功夫不够，甚至还在祈盼不会出事、谁出事谁倒霉、出了问题还自我原凉。对业务工作如此，对干部职工的思想教育也不是很到位，远未形成“人人关心环境、处处防范风险”的廉政氛围。这种侥幸的思维方式，同时也是最愚蠢的方式。有这样一句警示语：心存侥幸就很容易遇到不幸。所以，不强化危机意识，没有如履薄冰的感觉，在当前被问责如此严重的情况下，后果不堪设想。

（四）要从加强个人修养出发加强党风廉政建设。加强个人修养，严格要求自己，将自己打造成一个对社会、对单位、对家庭有用的人，应该是我们每一名同志不懈的追求。工商行政管理部门，无论是领导干部还是一般工作人员，手中都可

能掌握有大大小小的权力。但是，权力从来就有两面性，它既能用来干事也能用来坏事；既能实现人生的抱负，也会将人引入歧途。有人形象地说：权力像座桥，桥下是座牢，官员悠悠桥上过，歪心邪步掉进牢。生动地比喻出了如果我们不加强个人修养，不注重党风廉政建设，随时都有掉进深渊的危险，到那时，受影响的不仅仅是我们个人，还会给单位、给家庭带来难以弥补的损失。胡锦涛总书记在今年人代会闭幕会上曾语重心长地说，要诚心诚意接受人民监督，干干净净为国家和人民工作。我们应该时刻牢记总书记的教诲，从实现人生理想的高度自觉抵制不正之风，做一个无愧于社会、无愧于组织、无愧于家庭的合格的工商行政管理人员。

二、把握关键环节，下大力做好今年的党风廉政建设和反腐败工作

今年是我国政治、经济发展史上非常重要的一年。奥运会、改革开放__周年等一系列重要活动，都对我们加强和改进党风廉政建设提出了新的、更高的要求。审视当前形势，分析自身问题，我们在抓好党风廉政建设工作方面，应特别注重“内外兼修”。对内，要强化个人修养，增强自我防范的主动性和有效性。对外，要以人民群众的评价为标准，即以对老百姓的态度好不好、服务质量高不高、监管行为是否有利于企业发展作为检验一个单位社会形象的重要准则。俗话说，人无远虑，必有近忧。欲则立，不欲则废。这些都时刻提醒着我们要千方百计地做好党风廉政建设工作。当前，应切实把握好三个环节，即管住自己、抓住矛盾点、多做好事实事。其中，管住自己是前提，抓住矛盾点是关键，多做好事实事是保障。

（一）坚持以完善惩治和预防腐败体系结为重点，着力构建以“管住自己”为核心的反腐倡廉长效机制。总结多年来的经验，在“管住自己”问题上，教育是基础，制度是保障，监督是关键。只有把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力有机结合起来，“管住自己”才会取得实际的效果。目前，在我们系统上下，有一种不正常的现象在滋长漫延，即当领导的（包括基层的班组长）不敢理直气壮地管理下属，整天是毫无原则的赞美、许愿，整天是颂歌萦耳。相对于正气而言，犹如一种离心剂、一种涣散剂。这种老好人的思想，这种唯测评票至上的风气，不利于营造风清气正的工作环境，不利于我们每名干部的健康成长，也严重削弱了反腐倡廉长效机制建设。消除这一离心、涣散的良药就是大张旗鼓的、入脑入心的思想政治教育工作，就是各项措施综合运用的长效机制建设。一是要加强教育，努力形成有利于反腐倡廉的思想观念。要对广大党员干部深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，打牢廉洁从政的思想政治基础。二是要重在建设，努力营造有利于反腐倡廉的文化氛围。要在去年工商文化建设的基础上，继续深入开展廉政文化建设活动，在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。三是要改革创新，努力构建有利于反腐倡廉的体制机制。要结合工作实际，以行政审批、行政执法、行政收费、队伍管理为重点，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，建立健全既相互制约又相互协调的权力运行机制，健全科学民主决策制度，严格规范监管执法行为，确保行政权力正确使用。四是要完善法制，努力健全有利于反腐倡廉的制度体系。按照制度化、规范化、程序化、法治化的要求，加强对各个环节的监督管理。对违反党纪国法的单位或个人，一经查实，一律严肃处理，从根本上营造“有权必有责、用权必监督、违纪必查处、伸手必被捉”的廉政氛围。

（二）牢牢抓住矛盾点，切实增强反腐倡廉工作的针对性和有效性。正如刚才所言，我们面临着并不和谐的外部环境，这种不和谐的外部环境其实也就是矛盾所在，具体来说就是收费问题、办照问题和执法办案问题。之所以称其为矛盾点，主要原因还在于我们自身。比如，在收费问题上，大部分单位方法简单，有的还存在着错误。对应该收的，不按照标准，优亲厚友、随意减免、漫天要价、搭车收费，在去年的走进编辑部和今年的走进直播间活动中，我在现场都直接接到了这方面的投诉。对在政策上不该收而当事人又有抵触情绪的，以势压人，强行收取，直接制造了矛盾，使得我们的工作非常被动。收费方面如此，执法办案、注册登记，同样存在着态度蛮横、语言粗暴、行政不作为或执法不当等问题，使正常的行政执法和行政审批行为遭到了质疑，产生了矛盾。矛盾的不断积累，隔核得不到修复，严重影响了工商机关在人民群众心目中的地位。我们自身的处境如何，没有谁比我们自己更清楚。在这种情况下，如何化解矛盾，如何提高工作效能和执法水平，就成为检验党风廉政建设是否到位的有效途径。

一是要突出抓好行政审批的规范。要下大力做好对重大项目提前介入、超前服务和领导帮办责任制，严格执行好优质服务的各项工作标准，热心落实好促进企业发展的各项优惠措施，确保企业及个体工商户在办理营业执照时来着舒心、办着顺心。二是要突出抓好行政收费的规范。在收费问题上，要严格掌握政策界限，科学安排收费时间，充分运用民主评费、座谈走访、收费公开等方式，加深与管理相对人的感情融合度，营造收费工作的良好环境。三是要突出抓好行政执法的规范。要严格杜绝在行政执法工作中的不按程序、不讲方式、随意执法、粗暴执法等行为，要坚持文明执法、和谐执法，要充分尊重管理相对人，力争每查办一起案件，都影响和教育一批人，都结交一个朋友，都树立起我们规范、严谨的工商形象。

（三）不断强化工商行政管理工作的社会效应，多为管理相对人和广大人民群众办好事、实事。注重社会效应，是我们改进工作的一个新的提法，但同时是个老问题。过去，我们工作的标准更多地是注重对社会经济秩序的维护，对法律法规的严格执行，在考虑当事人的切身感受上，应该说有欠缺。当前，和谐社会发展已成主流态势，民生意识显著增强，社会各界的关注点自然而然地要转移到执法公正和对管理相对人的权益保障上来。以此为基础，社会评价的作用日益重要，以群众满意度为主要内容的社会效应成为一个单位形象好坏的重要参照。从今年开始，行风评议进行了重大改革，取消了领导打分，直接以群众满意度作为测评的结果并向社会公布，反映了社会评价体系已在行风建设中起到关键作用。工商行政管理是一个综合执法部门，我们的特点就是管理的事务多，接触面广。任何事物都具有两面性。管理面广，有可能引发的矛盾就多一点，但同时，我们为管理相对人服务的领域就宽一点。只要我们诚心诚意地为管理相对人做好事、实事，满腔热情地解决群众关心的热点难点问题，管理面广就成为我们推进行风建设、树立良好形象的有力抓手，成为我们展现自身素质的宽广舞台。

一是着力强化服务工作，多为管理相对人办好事、实事。办好事、实事，解决企业发展中遇到的各种难题，是强化社会效应最直接、最便捷的方式。近年来，我们深入推进了对重大项目提前介入、超前服务和领导帮办责任制，强化了对著名商标、驰名商标的培育、跑办力度，推行了网上年检等新的服务方式，不仅极大地方便了管理相对人，促进了企业提档升级，而且也得到了党委政府和广大经营者的肯定和赞扬。可见，一项服务，一件实事，换来的是企业的感谢、领导的支持，影响是深远的，作用是持久的。在今年的党风廉政建设工作中，各单位一定要把为企业办好事、实事工作摆在十分突出的位置。要认真梳理我们的职能，了解企业的发展需求，主动出击，提前介入，将为企业办好事实事活动扎扎实实、轰轰隆隆地开展下去。

二是要强化行政执法工作，解决广大群众关心的热点难点问题。行政执法不是单纯的惩处，从整个社会层面来说，行政执法也是服务，是为整个经济领域提供着公平、公正的服务，为百姓和谐生活提供着维权保障的服务。所以，做好行政执法工作，严厉打击制假售假、消费欺诈、不正当竞争、霸王条款、虚假违法广告等各种扰乱市场秩序的违法违章行为，本身就是对社会的贡献，自然会取得良好的社会效应。着眼这一高度，各单位要组织力量集中开展好红盾护农、红盾护考、打击传销、打假治劣、食品安全等各项专项整治行动，想方设法让老百姓生活得顺心、放心，让守法的经营者和消费者都得到满意。在行政执法工作中，要坚持“宽严并举”的原则。对轻微违法违章行为，采取教育、警示的方式加以引导，不要以处罚为目标；对群众反映强烈的热点难点问题，要敢于亮剑，严厉打击，通过执法行动取信于民。

三是要强化宣传报道工作，注重扩大社会影响。要把我们的好做法、好经验全面、及时、客观、准确地宣传反馈出去。不要夸大，不要让群众一听就感到反感，也不要缩小，没有必要做无名英雄。要通过积极有效的宣传，使社会各界认可工商、支持工商、信任工商，进而达到我们追求的目标。

三、加强组织领导，确保党风廉政建设和反腐败工作深入进行

加强领导是反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保证。关键是要采取真正的措施，确保实实在在的效果。在这方面，各单位要高度重视廉政责任机制建设、行风评议建设和纪检监察队伍建设，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

（一）严格落实党风廉政建设责任制。一是要切实抓好党风廉政建设责任制度的制定和实施工作。要按照市局要求，抓紧制定、完善____年党风廉政建设和反腐败工作任务分工细则，做到与各项业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，其他班子成员在做好业务工作的同时，要按照分工抓好反腐倡廉建设。二是要全面实施好对县局领导班子巡视制度和市局纪检组同县局主要负责人谈话制度。这些制度是省局总结先前经验，进行的进一步系统和规范，工作更具针对性和实效性。各单位要吃透上级精神，严格规范地执行好、落实好。三是要充分发挥领导班子和领导机关的模范带头作用。在一个单位，领导好比老师，老师就要为人师表。同样，上级机关必须为下级机关作出表率，否则，机关的引领作用就无从谈起。对此，我在这里郑重承诺，市局机关要带头改进作风，弘扬新风正气，发挥表率作用，主动接受全系统干部职工的监督。

（二）要切实抓好今年的行风评议工作。经过系统上下的共同努力，全系统行风评议工作取得了较好成绩，绝大部分县（市、区）局被评为优秀或进入免评行列。刚才已经谈到，从今年开始，行风评议工作出现了新的变化，基本的原则是“群众说好才算好”，不再搞表彰活动，不再授予任何称号，不再搞免评奖励，而是直接向社会公布测评满意度。按照这一新的标准，我们的压力不是减轻了，而是更重了，工作不是减少了，而是更细了。为此，市局党组要求各单位，一是要统筹谋划今年的行风评议工作。要找准工作中的薄弱环节，苦练内功，内强素质，外树形象，更加有效地服务企业发展，服务百姓生活，通过扎实细致的工作，提高执法水平，提升服务效能，优化发展环境。二是要着力做好《政府信息公开条例》的各项工作。按照上级要求，_月_号前，市、县两级要按规定编制好政务公开目录和政务公开指南，并落实好工作机制。各单位要借助本局网站或政府网站等媒体，认真做好各项准备工作，确保《条例》_月_日顺利实施。三是要加大对行风评议的督导力度。市局监察室要组织力量强化明察暗访，重点查办行政不作为、乱作为和严重损害群众利益的违法违纪行为。市局再次强调，对内发生的重大违法违纪案件，造成恶劣影响的单位和个人，市局党组将严肃追究班子和一把手的责任。

（三）进一步加强纪检监察队伍建设。长期以来，市、县两级纪检监察机构和广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，为推进全系统反腐倡廉建设作出了积极贡献。实践证明，全局纪检监察干部队伍是一支完全可以信赖和有战斗力的队伍。在今后的工作中，一是要积极支持纪检监察机构履行职责。各单位领导班子成员要主动接受监督，严格落实好监察室主任列席党组会制度，充分保证纪检监察人员对全局工作的知情权，为纪检监察干部顺利开展工作创造有利条件。二是要加大对新任监察干部的培训力度。随着机构、人员的不断调整，全系统纪检监察干部出现了不少新面孔。同时，按照省局要求，各基层分局在今年要全部设立专（兼）职纪检监察员。为提高纪检监察人员的工作能力和工作水平，市局监察室要组织形式多样的业务培训活动，使我们的新任职人员尽快进入角色，更好地符合职责要求。三是要一如既往地关心爱护纪检监察干部。要关心纪检监察干部的成长进步，切实帮助他们解决实际困难，在人员配备、交通工具、办案装备上给予必要的保障和支持，努力为纪检监察人员创造良好的工作、生活和学习环境。

同志们，全年的党风廉政建设和反腐败工作已经明确，可以说任务艰巨、责任重大。局党组号召全系统干部职工，要认真贯彻落实好上级决策部署，找准重点，攻克难点，以奋发有为的精神状态，扎实做好各项工作，以实际行动赢得社会各界的理解和信任，为打造现代工商、服务全市经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家