关于加强克州法院党员教育培训工作提高跨越式发展和长治久安能力素质的实施意见

第一篇：关于加强克州法院党员教育培训工作提高跨越式发展和长治久安能力素质的实施意见

克中法党组【2010】12号

加强党员教育培训工作，提高党员队伍的能力素质，是推动新疆跨越式发展和长治久安的基础工程。按照《全国党员教育培训工作五年计划》、克州党委《关于加强党员教育培训工作、推进跨越式发展和长治久安能力素质的实施意见》、自治州党委八届九次（扩大）会议贯彻落实中央新疆工作座谈会精神要求，克州法院结合实际，现提出加强党员教育培训工作，提高跨越式发展和长治久安能力素质的实施意见。

一、指导思想、基本要求和工作目标

（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以推进“四项重点工作”为重点，以“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观为基础，全面贯彻落实科学发展观，认真落实全国政法工作会议提出的“理论与实践相结合，知识与能力相结合”教育培训工作指导思想，围绕为大局服务、为人民司法工作主题，以加强党的执政能力建设和先进性教育为主线，适应建设学习型党组织的需要，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、党中央关于新疆工作重大决策部署为目标，围绕深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，大规模开展党员教育培训，全面提高法院队伍政治思想素质和推动发展、稳定的能力，为把克州经济社会发展搞上去、把长之久工作搞扎实提供坚强的司法保障。

（二）基本要求

1、突出增强党性。深入开展党章、党的历史、党性党风党纪教育，扎扎实实做好用中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神、克州党委八届九次全委（扩大）会议精神统一思想工作，教育引导党员干警从思想上解决“权从何来、为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的根本问题，着力提高各族干警司法为民的水平。加强党的优良传统教育，教育引导广大党员干警坚持解放思想、实事求是、与时具进，勇于开拓创新，扎扎实实抓好克州党委、自治区高院各项部署的落实，加强思想道德教育，引导党员养成高尚道德情操和健康生活情操，形成良好的工作和生活作风，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

2、着力提高审判质效，切实增强服务地方科学发展的能力。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑，帮助党员提高理论修养、坚定理想信念、开阔视野、更新观念，优化知识结构、提高综合素质，掌握科学的工作方法和过硬的工作本领。紧紧围绕“调解优先、调判结合”的原则，全面提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力，努力增强为民司法、能动司法、和谐司法的本领。

3、坚持改革创新。坚持以人为本，尊重党员主体地位，把握党员需求，按需施教，分类管理，在服务中加强教育培训，在教育培训中体现服务，激发党员参加教育培训的主动性、积极性，使广大党员愿意学、学得懂、用的上、用的好。统筹协调教育培训工作，面向全体党员开展教育，突出重点集中培训，采取灵活多样的方式方法组织实施，把党员享有的权利与履行学习的义务落到实处。做到增强党性与提高能力并行、经常性教育与集中培训并重、突出重点对象与扩大培训覆盖并举、区内培训与对口援疆培训并用、理论培训与实践锻炼结合，创新培训理念，丰富培训内容，改进培训方式，整合培训资源，拓宽培训渠道，推进党员教育培训工作科学化、制度化、规范化。

（三）工作目标

集中开展推进跨越式发展和长治久安重大决策部署教育培训。从现在起，集中一段时间，分级分批集中培训各级党员领导干部。在此基础上，采取多种形式，组织全体党员认真学习、深刻领会中央新疆工作座谈会精神以及自治州党委八届九次全委（扩大）会议精神、自治州党委推进跨越式发展和长治久安的实施意见。通过集中教育培训，帮助党员深刻认识做好新形势下新疆工作的战略意义，深刻认识新疆经济发展和法院工作已经进入新时期新阶段，深刻认识党的新疆工作指导思想，深刻认识实现新疆跨越式发展和长治久安的目标任务、制约的特殊困难及因素，深刻认识自治区党委作出的战略选择、必须着重把握的原则，深刻认识着力推进重点工作和重大政策措施。通过集中教育培训，推进党员干警树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，形成统一的思想和行动。

扎扎实实做好经常性教育培训工作。坚持党的理论创新和工作部署每推进一步，党员干警教育培训工作就跟进一步。通过经常性教育培训，使两级法院党员干警明确社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，在思想上真正搞清楚应该坚持什么、反对什么、防止什么，把社会主义法治理念的基本原则、主要内容和要求贯彻到司法实践中，努力解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题，切实做到司法理念进一步端正，司法能力进一步增强，司法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对法院队伍和法院工作的满意度进一步提高。

二、加强党员教育培训的主要内容

根据审判、执行、综合业务等不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，有计划、有步骤、有重点、有针对性地开展党员教育培训。

（一）深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念教育。

分期分批对全体党员进行集中培训，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主要理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，使只有社会主义才能就中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持走中国特色社会主义道路才能实现中华民族的伟大复兴的真谛在广大党员头脑中扎下根，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。加大社会主义司法核心价值体系教育力度，把加强理想信念教育作为重中之重，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线，把个人的奋斗融入实现新疆跨越式发展和长治久安的伟大实践。紧密结合重大政策出台、重大活动开展和重大节庆、纪念日，全面开展党员教育培训，认真组织学习领会党的理论创新成果和重大决策部署。加强马克思主义唯物史观和无神论教育，坚持共产党员不信宗教、不参加宗教活动。

（二）强化民族团结教育。

切实把增强党员对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同作为主要目标，把反对民族分裂、维护民族团结作为教育培训的主要任务。结合建设学习型党组织和创先争优活动，在广大党员中开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，围绕正确认识新疆历史、民族发展史、宗教演变史，引导广大党员牢固树立马克思主义“五观”和“三个离不开”的思想，做“四个认同”的模范，坚持党的民族政策和民族区域自治制度不动摇，坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一、坚持依法行使民族区域自治权与贯彻落实党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，始终在反对民族分裂、维护民族团结等重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出，为干部群众作出表率。

（三）大力开展执法教育培训和队伍培训。

大力加强法律业务和司法技能的学习，更新法律知识，深刻把握法律规定的精神实质，更好地应对新类型案件和疑难复杂案件日益增多的局面。要深入推进审判工作专业化，着力落实基层法院和人民法庭领导班子和广大干警集中轮训制度，加强法官队伍专业化建设。两级法院领导班子不仅要研究党的建设、廉政建设和队伍建设，而且要把更多的精力放到研究审判执行业务、研究法律适用、研究人民群众新期待上，让人民群众对我们所办理的每一个案件都心悦诚服，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

通过深入开展建设学习型法院活动，鼓励干警加强学习，增长才干。大力开展岗位培训，以考促学、以考代训。要下大力量培养高层次审判人才，搭建平台，重点培养。同时发挥好老同志的传帮带作用。要创新培训方式，对不同类别的人员采取不同的培训形式和培训内容，使每个岗位上的人员都能熟练掌握岗位所需的工作技能，继续做好岗位开发，使每个干警都有适合自己的岗位。

三、加强党员教育培训的主要措施

坚持面向审判、面向基层、面向法官，深入开展分类分级分层次培训工作，着力提高法官服务大局、化解社会矛盾、做群众工作的能力，使审判工作既经得起法律的检验，又经得起社会公论的检验。

1、综合利用集中授课、专题讲座、拓展训练、案例研讨、岗位练兵、自主选学等方法，增强培训实效。

2、利用网络技术开展网络培训、远程教育和在线学习，扩大培训覆盖面，降低培训成本，解决工学矛盾问题。

3、聘请援疆省市院高素质专家学者及法院业务骨干来克州授课，开阔眼界，拓展思路，丰富知识，提升境界，提高培训质量。

4、法院“一把手”和党组成员要结合实际亲自讲课。中院机关，院领导上党课每月不少于一次。各基层法院要对中层以上领导干部，特别是人民法庭负责人进行集中培训，研讨、培训时间总计不少于10天；各基层法院还要结合自身存在问题，对业务骨干、重点岗位的工作人员进行专门培训。

四、加强对党员教育培训工作的组织领导

(一)加强领导，精心组织。各基层法院要把加强党员教育培训工作作为事关法院工作和队伍建设全局和长远的一项政治任务，列入重要工作议程，精心部署，周密安排，认真组织实施。要严格实行工作责任制，主要领导负总责，分管领导抓落实，做到一级抓一级，一级带一级，形成层层抓落实的工作机制。两级法院政工部门是实施教育培训的牵头部门。中院领导将开展调查研究，加强督促检查，坚决防止形式主义和走过场，确保州委开展加强党员教育培训工作的部署要求落到实处。

(二)统筹兼顾，搞好结合。加强党员教育培训工作要与法院的各项工作相互协调，防止相互脱节。要统筹兼顾，注重搞好结合，把开展党员教育培训工作与社会主义法治理念教育和法官职业道德教育紧密结合起来，与“人民法官为人民”主题实践活动紧密结合起来，与“创先争优”活动紧密结合起来。既要保证每个干警有足够的时间和精力参加教育培训，又坚持在干中学、学中干，边学边改、边学边干。要按照社会主义法治理念的基本要求，着力抓好法院各项工作的落实，把教育培训工作的成效体现在思想有新认识、工作有新举措、队伍有新面貌上来，真正做到“两不误、两促进”。

各县市法院要根据本意见，结合实际制定贯彻落实具体意见和年度工作计划，并向中院报告。

克州中级人民法院党组

二〇一〇年九月十五日

主题词：党的建设党员教育实施意见报：州党办、组织部、机关工委