《北京市中小学校责任督学挂牌督导工作指南》之政策解读(二)

第一篇：《北京市中小学校责任督学挂牌督导工作指南》之政策解读(二)

《北京市中小学校责任督学挂牌督导工作指南》之政策解读

(二)责任督学的基本职责是什么？

根据北京市教育委员会、北京市人民政府教育督导室《关于中小学校责任督学挂牌督导工作实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）文件规定，责任督学共有以下7项基本职责：

（1）对学校依法依规办学情况进行监督;

（2）对学校管理和教育教学进行指导;

（3）倾听人民群众和社会的意见，调查、核实相关举报和投诉，并及时向区县教育督导部门报告;

（4）指导学校开展自我检查和自我评价，发现并指导学校总结工作经验，督促学校落实综合督导、专项督导提出的整改意见和建议;

（5）发现危及师生安全的重大隐患，责任督学应及时处理;不能及时处理的，要及时向区县教育行政部门和教育督导部门报告，并督促学校和相关部门处理;

（6）对各种突发事件或重大事故，责任督学应及时了解有关情况并向上级主管部门汇报;

（7）完成区县教育督导部门交办的其他任务。

责任督学实施经常性督导的主要事项有哪些？

根据《实施意见》文件规定，责任督学实施经常性督导的主要事项共有以下8个方面：

（1）校务管理和制度执行情况;

（2）招生、收费、择校情况;

（3）课程开设和课堂教学情况;

（4）学生学习、体育锻炼和课业负担情况;

（5）教师职业道德和专业发展情况;

（6）校园及周边安全情况，学生交通安全情况;

（7）食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况;

（8）校风、教风、学风建设情况。

开展责任督学挂牌督导工作，区县政府的职责是什么？

区县政府、各相关部门要高度重视责任督学挂牌督导工作，把此项工作列入本区县、本系统推动教育领域综合改革重要议事日程。各区县要成立专项工作领导小组，由分管教育工作的区县领导任组长，区县教育督导、教育行政、财政、人力社保、编制等相关部门（单位）共同参加，并为开展工作提供必要的工作条件和经费保障。各相关部门要认真履行职责，依据各自职责分工，加强协调配合，落实管理责任，确保责任督学挂牌督导各项工作顺利推进。

区县政府要进一步加强教育督导机构和队伍建设，强化职能职责，落实人员编制;要定期听取教育督导部门关于督学责任区和挂牌督导工作情况汇报，研究解决重要问题;要研究制定责任督学报告的、需要区县政府层面协调解决的督导情况的工作流程、协调处理与分类解决的制度和工作机制，统筹协调相关部门及时妥善处理和解决。

开展责任督学挂牌督导工作，区县教委的职责是什么？

区县教委要积极支持责任督学下校开展经常性督导，为责任督学创造必要的办公、学习、交流、研究等工作条件，保障责任督学的工作经费（包括交通、通讯、误餐、住宿、培训等）和人员经费。

区县教委要定期听取教育督导部门关于督学责任区和挂牌督导工作情况汇报，研究解决重要问题。对责任督学下校开展经常性督导之后报告的问题、意见和建议进行分析研究，落实责任，责成有关学校认真整改，并将督导结果列为对学校的综合评价、评优表彰、经费安排、人事任免、责任追究等的重要依据。

区县教委要与教育督导部门建立会商机制，要研究制定责任督学报告的、需要区县教育行政部门协调解决的相关举报和投诉情况的工作流程、协调处理与分类解决的制度和工作机制，统筹协调相关科室和部门及时妥善处理和解决。同时，要加强对挂牌督导工作的实践研究，及时总结、交流经验，建立健全工作制度，不断完善工作体系。

开展责任督学挂牌督导工作，区县教育督导机构的职责是什么？

制定经常性督导工作计划。区县教育督导部门要把责任督学开展经常性督导工作列入年度工作计划，明确责任督学开展经常性督导的年度目标任务，既要有区县统一要求的规定性动作，也应有发挥责任督学主观能动性的自选性动作。

统筹领导、组织实施挂牌督导工作。区县教育督导部门要统筹领导、组织实施全区责任督学挂牌督导工作，建立和完善责任督学开展经常性督导的相关制度和工作规程，搭建挂牌督导工作的交流平台，建立经常性督导档案资料库;要通过网络、报刊等媒体，加大宣传力度，为挂牌督导工作营造良好氛围。

责任督学选聘工作。区县教育督导部门要做好责任督学选聘工作，聘任一支数量充足、结构合理、责任心强、业务精湛的责任督学队伍。

责任督学培训工作。区县教育督导部门要做好责任督学培训工作，建立健全责任督学培训制度，对新任责任督学进行入职培训，对在聘责任督学进行定期培训、集中轮训，积极组织责任督学参加市级培训。

责任督学考核工作。区县教育督导部门要建立责任督学考核制度，对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。对考核优秀的督学，给予表彰;对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评教育、诫勉谈话，直至取消责任督学资格。

意见建议协调处理工作。区县教育督导部门每个月应对责任督学的反馈情况进行汇总整理，作为综合督导和专项督导重要依据，特别是对责任督学发现的问题、提出的意见和建议等，适时地向同级教育行政部门通报，并由教育行政部门协调解决;如需要区县政府协调解决的问题，应及时以教育督导专报的形式向本区县主管领导报告，请示主管领导协调相关部门解决。同时，应加强对责任督学挂牌督导工作的指导和检查，研究建立激励机制，提高挂牌督导工作的实效性。

责任督学条件保障工作。区县教育督导部门要为责任督学提供办公条件，发放工作补贴，做好学校工作，保障责任督学顺利开展工作。对干扰、拒绝责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校予以通报批评并责令改正;对相关学校主要负责人和其他责任人员提出处理建议。

开展责任督学挂牌督导工作，学校的职责是什么？

学校要指定一名副校级领导干部做督导联络员，负责学校督导的相关工作。督导联络员要与责任督学保持良好的联系，负责协调学校相关领导和部门落实责任督学反馈的相关工作情况，及时向责任督学报告与本校相关的重大突发事件。学校要加强自我检查和自我评价，并为责任督学提供必要的工作条件。被督导学校及其工作人员对责任督学依法实施的经常性督导工作应当积极配合，不得干扰和拒绝，对督导意见和建议认真研究，积极整改。

为实现学校、社会、家长正确理解责任督学挂牌督导工作，市区政府教育督导室如何营造良好氛围？

要大力开展宣传工作，让学校、社会、家长正确理解责任督学的职责，了解挂牌督导工作，支持挂牌督导工作。要通过多种形式的宣传，顺畅责任督学、学校、社会之间的沟通与联系，引导家长和社会关注、支持挂牌督导工作，保证中小学校责任督学挂牌督导工作的顺利实施。

北京市政府教育督导室将利用《北京教育》、《现代教育报》、北京教育督导室网站等各种宣传平台，宣传国家和北京市的相关政策，宣传区县挂牌督导工作落实情况，推荐区县先进经验、责任督学先进事迹。

区县教育督导部门也要利用本区县的媒体、网站、研究刊物，积极解读本区县的相关政策，宣传好区域内的好做法、好经验，在全市上下凝聚挂牌督导工作的正能量。

保障中小学校责任督学挂牌督导工作的有效开展应建立哪些制度和机制？

开展挂牌督导工作是一个系统性的、实践性很强的工作，需要建立各种相关制度和机制进行工作支撑。如：依据《办法》和《实施意见》，结合区县实际情况，研究制定的区县挂牌督导工作的实施办法或实施细则;完善本区县的督学责任区制度，建立责任督学的遴选、聘任、培训和管理制度，建立挂牌督导工作考核制度、督导结果使用制度、督导工作档案制度、督导工作宣传制度等。

编辑

吴君

第二篇：中小学校责任督学挂牌督导工作方案

湖市中小学校责任督学挂牌督导工作方案

各县（区）人民政府教育督导委员会、教育局（社会事业局）市直各学校：

为全面贯彻国家《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》，建立和完善教育督导机制，健全中小学校督导制度，规范学校办学行为，结合芜湖实际，制定本方案。

一、挂牌督导的意义

实行责任督学挂牌督导是加强对学校监督、指导、服务的重要举措。延伸教育督导的触角，便于及时发现和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，提升办学水平，实现内涵发展，推进义务教育均衡发展，高中特色发展的重要手段，是办人民满意教育的必然要求。

二、责任督学的选聘

县（区）级以上人民政府根据教育督导工作需要，为教育督导机构配备专职督学。教育督导机构可以根据工作需要和《教育督导条例》第七条的规定聘任兼职督学。责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，专兼结合。由市、县(区)以上人民政府教育督导部门聘任，颁发督学证，实行注册登记，直接管理。

三、责任督学的配备 市、县(区)人民政府教育督导部门为区域内每一所中小学校（含民办）设置责任督学，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学，对学校进行经常性督导。

教育督导部门按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。

四、责任督学基本职责

1.对学校依法依规办学进行监督。

2.对学校管理和教育教学进行指导。

3.受理、核实相关举报和投诉。

4.发现问题并督促学校整改。

5.向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。

五、责任督学主要督导事项

1.校务管理和制度执行情况。

2.招生、收费、择校情况。

3.课程开设和课堂教学情况。

4.学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

5.教师师德和专业发展情况。

6.校园及周边安全情况，学生交通安全情况。

7.食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

8.校风、教风、学风建设情况。

六、责任督学督导方式

可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告。对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，视情况可随时对学校进行督导。

责任督学接到群众咨询、投诉、举报等问题时，要认真记录在案。一般问题可视情直接调查、核实、反馈；业务性强或重大问题可直接报至上级督导部门，分类由相关业务部门进行调查处理。

七、责任督学工作保障

市、县（区）要为责任督学提供必要的办公场所、配置必要的办公设备。对责任督学进行入职培训、定期培训、集中培训。督学在履职中，所产生的交通、住宿、通讯以及业务培训、工作补贴等费用，应根据任务量和工作实际科学测算，列入督导专项经费，予以保障。

八、责任督学工作要求

1.市、县（区）教育督导部门要建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。

对考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格。

2.责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。责任督学进校督导应出示督学证。

3.实行责任督学定期交流制度，原则上每3年轮岗交流一次。建立督导信息直报系统。4.学校必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况和进行整改。教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校，予以通报批评并责令改正；对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。

九、责任督学督导结果的运用

市、县（区）教育督导部门要定期听取责任督学工作汇报，研究处理相关问题。教育主管部门要重视督导结果和责任督学建议，将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面，充分听取责任督学的意见。

十、本方案自发文之日起施行。

第三篇：中小学校责任督学挂牌督导规程（本站推荐）

下花园区中小学校责任督学挂牌 督

导

规

程

下花园区中小学校责任督学挂牌

督 导 规 程

第一条 为落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》，规范中小学校责任督学挂牌督导工作，依据《教育督导条例》制定本规程。

第二条 制定计划。责任督学应根据教育督导部门工作安排，针对教育领域存在的突出问题，结合所负责学校实际情况，制定月度、季度、工作计划，报教育督导部门审核备案。

第三条 确定方案。每次开展督导，责任督学应制定具体方案，明确督导任务和督导重点，填写学校督导备案表，包括督导学校、时间、目的和内容。

第四条 督导方式。责任督学可事先不通知被督导学校，随机实施经常性督导。也可根据督导需要，提前要求学校就有关事项进行准备，协助开展工作。

第五条 校园巡视。责任督学应认真检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备，注意了解管理、使用、安全、卫生等情况，及时发现问题，排除安全隐患。

第六条 推门听课。责任督学可随机进入课堂听课，了解教学情况，包括教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果等。应做好课堂记录，课后与教师沟通，提出意见。听课不要影响正常教学秩序。

第七条 查阅资料。责任督学可查阅学校校务管理、财务管理、教学管理、人事管理、后勤管理等方面的规章制度，学校有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师教案、学生作业等。应尊重学校办学特色，不宜公开的信息要严格保密。

第八条 问卷调查。责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。

第九条 座谈走访。责任督学可随时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众对学校工作的意见。必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。要保护走访调查对象隐私，鼓励说真话、讲实情。

第十条 督导记录。责任督学在督导中，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等进行记录。

第十一条 反馈意见。责任督学应针对发现的问题提出改进建议，形成反馈意见，及时和学校沟通交流。第十二条 整改通知。责任督学在督导中发现的重大问题，应书面报告教育督导部门，提出整改意见，由教育督导部门向学校及相关部门发出《整改通知书》，明确提出整改要求和整改时限。

第十三条 督促整改。应根据《整改通知书》要求，督促学校或有关部门认真整改。对在期限内没有及时处理或整改落实不到位的，应及时报告督导部门负责人。

第十四条 总结汇报。责任督学每月应以书面形式向教育督导部门报告工作情况。每年应对督导工作进行总结，接受教育督导部门的检查和考核。

第十五条 撰写报告。责任督学应独立完成月度、季度、督导报告。督导报告应包括督导任务、督导过程、典型经验、突出问题、督导结论以及督导建议等。报告应实事求是、观点鲜明、文字简练、言之有据。

第十六条 本规程自公布之日起施行。

下花园区教育局督导股

2014.4.1

第四篇：中小学校责任督学挂牌督导办法

国务院印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、人民政府教育督导部门，新疆生产建设兵团教育局、教育督导部门：

为健全学校督导制度，加强对中小学校的监督指导，根据《教育督导条例》有关规定，特研究制定《中小学校责任督学挂牌督导办法》(简称《办法》)，现印发你们，请遵照执行。

实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措，也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式，有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。各地要高度重视，加强领导，制定和完善本地挂牌督导的措施和办法，积极创造条件，按照《办法》的要求配足责任督学，在2013年底前将挂牌督导制度覆盖所有中小学校，并及时将有关实施情况报国务院教育督导委员会办公室。国务院教育督导委员会办公室将对各地实行挂牌督导工作进行检查。

附件：中小学校责任督学挂牌督导办法

国务院教育督导委员会办公室

2013年9月17日附件

中小学校责任督学挂牌督导办法

为健全中小学校督导制度，规范学校办学行为，根据《教育督导条例》制定本办法。

第一条挂牌督导是指县(市、区)人民政府教育督导部门(以下简称教育督导部门)为区域内每一所学校设置责任督学，对学校进行经常性督导。

教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。

教育督导部门应按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。

第二条责任督学由教育督导部门聘任，颁发督学证，实行注册登记，直接管理。

责任督学应符合《教育督导条例》第七条规定的条件。

责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，专兼结合，兼顾小学、初中和高中各个学段(含直属学校)。

第三条责任督学基本职责：

(一)对学校依法依规办学进行监督。

(二)对学校管理和教育教学进行指导。

(三)受理、核实相关举报和投诉。

(四)发现问题并督促学校整改。

(五)向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。

第四条责任督学对以下主要事项实施经常性督导：

(一)校务管理和制度执行情况。

(二)招生、收费、择校情况。

(三)课程开设和课堂教学情况。

(四)学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

(五)教师师德和专业发展情况。

(六)校园及周边安全情况，学生交通安全情况。

(七)食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

(八)校风、教风、学风建设情况。

第五条发现危及师生安全的重大隐患，责任督学应及时督促学校和相关部门处理；对各种突发事件或重大事故，责任督学应第一时间赶赴现场，及时了解并上报有关情况。

第六条责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。

督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告。

对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，视情况可随时对学校进行督导。

第七条责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。

责任督学进校督导应出示督学证。

第八条学校必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况和 进行整改。

教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校，要予以通报批评并责令改正；对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。

第九条各地要为责任督学提供必要的工作条件和专项经费。对新任责任督学进行入职培训，对在职责任督学进行定期培训、集中培训。实行责任督学定期交流制度，原则上每3年轮岗交流一次。建立督导信息直报系统。

第十条教育督导部门要建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。

对考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格。

第十一条教育督导部门定期听取责任督学工作汇报，研究处理相关问题。

教育督导及有关部门要重视督导结果和责任督学建议，将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面，充分听取责任督学的意见。

第十二条本办法自发布之日起施行。

第五篇：中小学校责任督学挂牌督导

中小学校责任督学挂牌督导

实施管理办法

为健全中小学校督导制度，规范学校办学行为，根据《教育督导条例》和市《中小学校责任督学挂牌督导实施管理办法》的有关要求，制定本实施管理办法。

一、责任督学的聘任

1、教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责3-5所学校的标准配备责任督学，在2013年底前将挂牌督导覆盖到全区所有中小学校（含教学点）。

2、区直学校的责任督学由政府教育督导部门遴选聘任，中心校所属学校的责任督学由中心校负责遴选，报政府教育督导部门聘任，政府教育督导部门为责任督学颁发督学证，实行注册登记，直接管理。

3、督学证与标牌由上一级政府教育督导室设计，按相关程序统一制作。

4、教育督导部门对新任责任督学进行入职培训，对在职责任督学进行定期培训、集中培训。

5、实行责任督学定期交流制度，原则上每3年轮岗交流一次。

二、责任督学的条件

责任督学主要从在职或退休的校长、教师、科研人员和教育行政管理人员中遴选，兼顾小学、初中和高中各个学段。责任督学应符合以下条件：

1、坚持党的基本路线和教育方针，热爱社会主义教育事业；

2、熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和较强的业务能力；

3、具有较强的组织协调能力、综合分析能力、文字写作能力和沟通表达能力；

4、具有大学本科以上学历或同等学历，从事教育管理、教学或教育研究工作10年以上，工作实绩突出；

5、行政机关在编人员，或者具有中小学高级教师职称；

6、坚持原则，办事公道，品行端正，清正廉洁；

7、身体健康，能够保证履行责任督学职责和完成任务所需要的时间。

三、责任督学的基本职责

1、对学校依法依规办学进行监督。

2、对学校管理和教育教学进行指导。

3、受理、核实相关举报和投诉。

4、发现问题并督促学校整改。

5、向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。

四、责任督学的督导事项

责任督学对以下主要事项实施经常性督导：

1、校务管理和制度执行情况。

2、招生、收费、择校情况。

3、课程开设和课堂教学情况。

4、学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

5、教师师德和专业发展情况。

6、校园及周边安全情况，学生交通安全情况。

7、食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

8、校风、教风、学风建设情况。

六、责任督学的工作规范

1、责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。

2、责任督学进校督导应出示督学证。

3、发现危及师生安全的重大隐患，责任督学应及时督促学校和相关部门处理；对各种突发事件或重大事故，责任督学应第一时间赶赴现场，及时了解并上报有关情况。

4、责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。

5、督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告。

6、对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，视情况可随时对学校进行督导。

7、学校必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况和进行整改。

8、教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校，予以通报批评并责令改正；对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。

七、责任督学的工作保障

教育督导部门经当地教育行政部门同意，可指定学校为责任督学安排必要的办公场所和办公条件。

八、督导结果的运用

教育督导部门定期听取责任督学工作汇报，责任督学和教育督导部门在职权范围内处理不了的问题，收集、汇总后报上级有关部门。责任督学的督导结果和督学建议，将作为对学校进行综合评价、对学校主要负责人进行考评的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面，将充分听取责任督学的意见。

九、责任督学的管理

1、教育督导部门负责建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。

2、对考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格。

本办法自发布之日起施行。