认真组织实施“六五”普法规划 为实施“十二五”发展规划创造良好法治环境

第一篇：认真组织实施“六五”普法规划 为实施“十二五”发展规划创造良好法治环境

认真组织实施“六五”普法规划 为实施“十二五”发展规划创造良好法治环境 ——在第七次全国法制宣传教育工作会议上的讲话

（2011年5月20日）

***

中宣部、司法部召开第七次全国法制宣传教育工作会议，学习贯彻党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，总结“五五”普法工作，部署“六五”普法工作，十分重要。刚才，申维辰同志宣读了中宣部、司法部的表彰决定，雷天太、朱凌、杜鹰同志代表获奖者作了发言，听了很受教育。首先，我代表党中央、国务院，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以诚挚问候！

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。从1986年至今，党中央、国务院已连续批转了六个五年普法规划，全国人大常委会先后就加强法制宣传教育作出了六个决议。特别是开展“五五”普法以来，各地区各部门紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，“12·4”全国法制宣传日的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。

当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更 1

加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。最近，胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话，吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，党中央、国务院转发了“六五”普法规划，全国人大常委会作出了决议，这些都为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向，提供了遵循。各地区各部门要认真贯彻落实，组织实施好“六五”普法规划，广泛宣传社会主义法律知识，弘扬社会主义法治精神，发展社会主义法治文化，进一步增强全民法治观念，提高全社会法治化管理水平，形成学法守法用法的良好社会环境。

一要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来。学习宣传宪法和法律，不断增强全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广大干部群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，在中国共产党的坚强领导下不断开创中国特色社会主义事业新局面。

二要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规 2

范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义市场经济体制，广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全。要重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，提高领导科学发展的能力和水平。

三要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众、服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

四要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习宣传征地拆迁、国企改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规，深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要扎实开展多层次多领域依法治理工作，深入推进平安建设、法治创建活动，提高全社会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛 3

盾。

法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会共同努力。各级党委、政府要高度重视、加强领导，把法制宣传教育工作纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委、政府目标管理，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的体制机制，抓好法制宣传教育专兼职队伍建设，落实经费保障，推动法制宣传教育工作深入开展。各级党委宣传部门和司法行政部门要切实履行职责，加强组织协调和检查指导，确保“六五”普法规划顺利实施。要积极适应经济社会发展的新形势，推动法制宣传教育工作理念创新、机制创新、手段创新，继续深化“法律六进”主题活动，充分利用各类媒体开展宣传教育，使法制宣传教育的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。

同志们，法制宣传教育工作责任重大，使命光荣，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在新的起点上把法制宣传教育工作做得更加扎实有效，为顺利完成“十二五”经济社会发展规划确定的各项目标任务创造良好法治环境！

第二篇：2.“六五”普法和法治建设实施计划

六五普法规划实施方案

20XX年是“六五”普法开局之年，为高起点地做好“六五”普法工作，华石镇按照市、区普法办的安排，从本镇实际出发，认真开展调研，广泛征求党员干部、群众意见，制定了详细普法工作实施计划，现将工作规划情况安排如下：

一、“六五”普法工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全镇经济、社会全面发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高全镇人民法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，夯实以农村为重点的基层民主法制建设基础，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

三、工作重点

一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

三是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

四是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《人民调解法》《中华人民共和国治安管理处罚法》、《义务教育法》、《土地管理法》《土地承包法》《人口与计划生育法》、《矿产资源法》、《林业法》《水利法》等法律法规的宣传力度。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

四、普法对象

全镇第六个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民、企业经营管理人员,重点是农村基层干部和全镇各族人民群众。

五、普法要求

(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，促进我镇各项事业的健康发展。

(二)坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展法律“八进”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。

(三)坚持普法教育与依法治镇、依法治村的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。

(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

六、工作步骤和安排

根据六五普法规划的总体部署，第六个五年法制宣传教育工作从20XX年开始实施，到2015年底结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段: 20XX年1月10日前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划，报区普法办备案同时要健全和加强普法工作领导机构及其办事机构。

(二)组织实施阶段：20XX年1月至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各单位和各村实际，制定法制宣传教育工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保六五普法规划全面贯彻落实。20XX年要开展自查活动，重点检查在前三年的五五普法规划的落实与组织实施情况。

(三)检查验收阶段：2015年。在镇党委、政府的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对六五普法工作进行总结。按照区普法办制定的五五普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在六五普法工作中涌现出来的先进个人和村集体进行表彰。

七、组织领导和保障

(一)组织领导

调整充实“六五”普法领导小组,由镇领导小组负责指挥和决策工作。在华石司法所设立普法领导小组办公室，具体负责普法日常工作。主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

各单位、村也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。

4、组织编制五五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。

第三篇：关于组织实施“六五”普法工作的情况汇报

关于组织实施“六五”普法工作的情况汇报

为认真贯彻落实市委组织部、市司法局、市依法治市办《关于开展全市‚六五‛普法中期检查督导工作的通知》（司发[2013]40号）文件精神以及市司法局、市依法治市办《关于印发‚深化‘法律六进’推进法治巩义建设‛法制宣传教育主题活动方案的通知》（司发[2013]32号），集团根据工作实际，认真制定了‚六五‛普法以及主题教育工作方案，依据方案开展了一系列卓有成效的工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，积极开展普法依法治理工作 一是及时调整充实普法依法治理工作领导组成员。集团党委高度重视‚六五‛普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，及时调整‚六五‛普法领导小组,一把手任组长，分管领导主抓，各部门以及所属各公司负责人为成员，明确职责分工，层层落实，各部门及所属公司按照业务职能负责具体开展各项普法宣传教育活动。

二是统筹部署普法依法治理工作。年初集团及时召开党委会，部署党委中心组2013学习计划中，‚六五‛普法工作作为一项重要的学习课程，将普法学习作为一项经常性的工作来开展。

三是加强普法工作的保障机制。将普法依法治理工作纳入集团各部门、所属子公司年终目标绩效考核的重要依据。征订了全国‚六五‛普法统编教材。集团每年都将普法经费纳入财务预算，确保了普法宣传资料征订、宣传送法进工地、进子公司等工作落到实处，为普法宣传教育活动的正常开展提供了有力的经费保障。

二、开展内容丰富、形式多样的宣传活动，取得较好效果。

集团各部门及所属各公司围绕‚六五‛普法主题和‚法制巩义‛建设纲要，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得较好宣传效果。

一是主题明确、重点突出、针对性强。为增强集团经营管理人员的法律意识，提高经营管理人员学法用法水平，集团为部门经理以上人员订购了《企业经营管理人员学法用法读本》以及工程建设、安全生产等相关法律知识读本。上半年，集团分管领导带领集团各支部党员代表一行赴结对共建的霍山县下符桥镇圣人山村走访慰问的同时，向结对帮扶户赠送集团精心编制的《惠农手册》，宣传党和国家、省有关的惠农政策以及相关涉农法律法规。

二是内容丰富、形式多样。集团注重发挥职工书屋的积极作用，统一采购了一批法律法规、金融、经济、工程建设、管理实务、党务、廉政等相关方面书籍，建立书籍借阅制度，学法渠道和空间，进一步增强领导干部的依法办事、依法管理的法律意识。

2、加强所属公司管理人员以及工程项目经理的法制宣传教育。为全面贯彻落实《关于进一步加强全市企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》，紧紧围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力，通过集体上法制宣传教育课、专题学习等途径，开展有针对性的宣传学习，提高各承建项目经理及所属公司管理人员依法、守法、诚信经营的理念。

3、加强工地项目负责人和农民工法制宣传教育。结合集团承建的建筑工地多，施工工人文化教育层次不高的实际情况，集团利用审计监督、群团组织活动等多种形式，开展送法进工地活动，通过在工地建筑物悬挂安全生产标语、横幅、在宣传橱窗栏、项目会议室张贴安全生产规章制度等方式，切实营造安全氛围，杜绝各类安全责任事故的发生。截止7月份，集团共开展了送法进工地活动十一次，接受普法教育的项目负责人二十余人次，农民工四百余人次。传播党和国家的政策和安全生产相关法律法规，不断增强项目负责人、广大农民工安全意识、法律素质和维权意识，切实化解了农民工因讨薪、维权等引起的工地纠纷和不稳定因素。

四、自查存在的不足。

在‚六五‛普法以及‚深化‘法律六进’推进法治巩义

第四篇：新闻媒体要为食品安全法实施创造良好舆论环境

徐如俊: 经济日报社社长十一届全国政协委员 新闻媒体要为食品安全法实施创造良好舆论环境

中国经济网北京6月12日讯（记者 牟修锐）经济日报社社长徐如俊在今天举行的“2009中国食品安全高层论坛”上致辞，阐述了这次论坛的意义。他指出，目前中国已颁布34部相关法律法规和2万多个国家标准，而《中华人民共和国食品安全法》的出台标志着我国食品安全法规体系建设的进一步完善。举办这次论坛，目的就是认真学习贯彻《食品安全法》，讨论如何通过各方共同努力，真正解决我国食品生产和消费领域面临的问题，有效保障公众身体健康和生命安全。

徐如俊指出，食品安全事关百姓的身体健康和生命安全。党和政府历来高度重视食品安全工作，采取各种措施，不断改善我国的食品安全总体水平。关于产品质量和食品安全，目前中国已颁布34部相关法律法规和2万多个国家标准，监管制度覆盖生产、流通、消费、进出口等各个环节。近年来，负责食品安全监管的各部门同心协力、密切配合，加强联合执法监管，解决了食品安全工作中的一些突出问题和主要矛盾，维护了人民群众的身体健康和社会稳定。与此同时，食品行业也不断面临新的问题、新的挑战，提升食品安全水平的任务还很艰巨。

徐如俊强调，《食品安全法》的颁布实施，是进一步保证食品安全的重要举措，也是贯彻落实科学发展观和执政为民的具体体现。从《食品安全法》的立法过程来看，充分体现了党中央、国务院对改善民生的高度关注和保障人民群众饮食安全的信心与决心。

徐如俊指出，《食品安全法》第八条规定：“新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对违反本法的行为进行舆论监督。”宣传《食品安全法》，是法律赋予新闻媒体的重要职责。做好《食品安全法》的宣传报道工作，为《食品安全法》的贯彻和实施创造良好的舆论环境，是经济日报和中国经济网义不容辞的重要任务。

“2009中国食品安全高层论坛”是由卫生部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、经济日报社联合主办，中国经济网承办。论坛的主题是“食品安全：在法律和责任的道路上”。来自各部委、行业协会、企业的嘉宾以及著名专家学者等围绕《食品安全法》相关话题展开了广泛而深入的讨论。

第五篇：城投集团关于组织实施“六五”普法工作自查报告

城投集团关于组织实施“六五”普法工作自查

报告

为认真贯彻落实市委组织部、市司法局、市依法治市办《关于开展全市‚六五‛普法中期检查督导工作的通知》（司发[2013]40号）文件精神以及市司法局、市依法治市办《关于印发‚深化‘法律六进’推进法治巩义建设‛法制宣传教育主题活动方案的通知》（司发[2013]32号），集团根据工作实际，认真制定了‚六五‛普法以及主题教育工作方案，依据方案开展了一系列卓有成效的工作。

一、加强组织领导，积极开展普法依法治理工作。一是及时调整充实普法依法治理工作领导组成员。集团党委高度重视‚六五‛普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，及时调整‚六五‛普法领导小组,一把手任组长，分管领导主抓，各部门以及所属各公司负责人为成员，明确职责分工，层层落实，各部门及所属公司按照业务职能负责具体开展各项普法宣传教育活动。

二是统筹部署普法依法治理工作。年初集团及时召开党委会，部署党委中心组2013学习计划中，‚六五‛普法工作作为一项重要的学习课程，将普法学习作为一项经

律意识。另外，充分利用《城投报》、法律宣传栏、展板、职工书屋和大厅电子显示屏等宣传途径，广泛宣传了《宪法》、《劳动合同法》、《审计法》、《安全生产法》、《消防法》、《政府采购法》、《物权法》、《突发事件应对法》等相关法律法规，营造良好的法律宣传教育氛围，推进法治巩义建设活动在本集团的不断深入。据统计，1-7月底，集团利用电子显示屏共组织播放了十七批次普法宣传活动。

三、积极开展“法律六进”活动，切实抓好重点对象法制宣传教育。

1、抓好班子成员、部门经理学法用法。为充分发挥班子成员和部门经理的学习法律的表率作用，切实推进集团法治建设进程，强化对相关法律法规的宣传学习。积极利用‚安徽干部教育在线‛的法制教育课程的学习，不断拓宽公务员学法渠道和空间，进一步增强领导干部的依法办事、依法管理的法律意识。

2、加强所属公司管理人员以及工程项目经理的法制宣传教育。为全面贯彻落实《关于进一步加强全市企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》，紧紧围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力，通过集体上法制宣传教育课、专题学习等途径，开展有针对性的宣传学习，提高了各承建项目经理及所属公司管理人员依法、守法、诚信

五、今后工作的打算。

首先，要进一步充实和加强法制宣传教育组织领导建设。其次，要把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，把普法教育宣传工作作为一项经常性工作来抓、来落实，切实转变工作作风，增强公仆意识。再次，加强班子成员的法律知识的再学习，增强理论储备，不断提高依法管理的能力和水平。第四，继续抓好‚送法进工地、送法进子公司‛活动，坚持强化普法措施，提高重点部门、重点岗位、重点人员的普法工作实效性。确实把提高法律意识融入到实际工作中，落实到具体行动上。

2014年7月19日