森林管护项目管理细则

第一篇：森林管护项目管理细则

大方县国家级重点公益林管护细则

第一章

总则

第一条 为加强和规范国家级重点公益林管护工作，促进持续增长，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号），财政部、国家林业局制定的《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农〔2007〕7号）制定本办法。

特制定本办法。

第二条 本办法适用于大方县34个乡镇及国有大海坝林场的国家级重点公益林区。

第三条 森林管护，是指对纳入国家级重点公益林范围内的进行看管和巡护，以及相关的组织管理。

第二章 管护原则

第四条 森林管护要在明确森林、林木和林地所有权和使用权的基础上，实行地方行政领导负责制，层层签订责任状，责任到人。

第五条 森林管护要实行分类管护，根据状况和生态区位重要性，对重点林区实行重点管护。

第六条 森林管护应坚持生物多样性保护的原则，促进森林生态系统的恢复和提高。

第七条 森林管护要按照责权利相统一的原则，实行合同制管理，明确管护人员的责任、权利和义务，确保管护人员的合法权益。第八条 在确保不降低森林生态功能、不影响林木生长的前提下，允许开发和合理利用管护区内的资源，增加收益。对国有林管护区内的林副产品资源，原则上实行有偿利用。集体林和个体林管护区内的林副产品资源开发利用权，依法属于林权所有者。

第三章 组织管理

第九条 根据国家级重点公益林建设目标、任务、资金、责任四到省的要求，各乡镇人民政府要层层落实工程建设目标责任制，将森林管护责任落到实处，确保安全。

第十条 工程乡镇、大海坝国有林场等工区，具体负责所辖域内森林管护的组织实施。

第十一条 各乡镇人民政府要认真落实森林管护责任，工程实施乡镇要成立相应的森林护机构，合理配备管护人员，建立健全乡（镇、林场）、村（组、管护站点）及管护人员的森林管护体系，把森林管护责任落实到森林管护人员。

第十二条 林业局负责组织培训森林管护人员，实行持证上岗制度。林业局要定期对森林管护人员进行培训和考核，努力提高管护人员的业务素质和政策水平。经考核合格的，核发《森林管护人员上岗证》，统一佩戴袖标或胸牌，持证上岗。考核不合格的，不得上岗。

第十三条 林业局要根据经批准的国家级重点公益林实施方案，聘请有资质的设计单位编制《森林管护方案》，合理布局管护站点建设和必要的基础设施建设，购置必要的管护设备，划定管护责任区、编制管护分布图，管护责任表和管护人员名册，做到图表册一致 切实落实各项管护措施。《森林管护方案》经上一级林业行政主管部门审核后，报省级林业主管部门审批。

第十四条 林业局要严格按照批准的《森林管护方案》，于上年底以前组织编制《年度森林管护实施方案》，经上一级林业行政主管部门审核后，报省级林业主管部门审批，并以此作为管护资金拨付、组织施工、检查和验收的依据。

第十五条 工程实施单位要在保证管护质量的前提下，尽量降低管护成本。在安排森林管护人员时，国有林区要优先考虑林业企业富余职工，集体林区应优先安排林权所有者，并积极推行招投标制。

第十六条 工程实施单位要建立完整的森林管护档案，及时准确提交有关报表和信息。要创造条件，逐步实现档案管理的标准化和现代化，不断提高工程管理水平。

第十七条 工程实施单位要严格按照财政部门制定的有关规定的《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》等有关规定，使用管理好森林管护财政专项资金，及时准确提交有关报表和信息。

第四章 管护责任制

第十八条 森林管护人员的主要职责包括：

1、遭受破坏，及时制止和报告偷砍、滥伐森林和林木、非法毁林开垦和侵占林地；

2、负责森林防火巡查，预防和及时报告火情、火灾；

3、发现和报告森林病虫害；

4、保护平分珍稀野生动物和植物；

5、防止人畜践踏毁坏幼苗、幼树。

第十九条 工程实施单位要根据辖区内状况、地形、地貌、交通、人畜活动等条件，采取有效的管护方式，确保管护成效。管护可采取合伙承包、股份合作、家庭托管、个体承包，也可在交通不便的地方采取封山设卡等方式。

第二十条 签订森林管护合同要明确管护四至界限、管护面积、管护责任、管护质量要求、管护年限、管护措施、管护报酬及奖惩措施等。

第二十一条 管护人员要按照管护合同的要求，认真履行好管护责任，建立管护巡山记录制度，有关管护资料要归档管理。

第二十二条 管护责任区发生森林火灾和森林病虫害的，管护责任人要及时采取有效措施并报告情况。

第二十三条 按照管护合同完成管护任务和质量要求的，工程实施单位要及时兑现管护报酬，确保森林管护人员的权益。

第五章 监督与检查

第二十四条 各级林业主管部门要组织开展对工程实施单位森林管护工作的监督检查。监督检查的主要，内容包括：

1、管护责任的落实情况；

2、管护任务完成情况及成效；

3、管护档案建立和管理情况；

4、管护资金的使用及管理情况；

5、管护报酬及奖惩措施兑现情况。第二十五条 工程实施单位的自查结果，作为对森林管护承包单位和个人支付管护经费和报酬的主要依据；省、市（地、州、）林业主管部门的抽查结果作为对工程实施单位年度计划调整和拨付管护经费的主要依据；国家级核查的结果作为对各省区年度计划调整和拨付管护经费的主要依据。

第二十六条 国家林业局对各省区国家级重点公益林森林管护的检查和考核，纳入国家级工程核查和工程“四到省”考核工作。

第六章 奖惩措施

第二十七条 工程实施单位要按照森林管护合同责任人的管护成果进行考核和评价，认真总结森林管护的经验教训，不断完善管护措施和办法。

第二十八条 对森林管护效果好、工作突出的单位，由地方人民政府或上级林业主管部门给予表彰和奖励；对管护效果差、造成破坏的，要进行批评和处罚，并责令限期整改。问题严重的，可调减管护经费。调减出来的管护费，可用于奖励管护成效突出的单位和个人。

第二十九条 对玩忽职守、造成严重破坏，或者违规使用森林管护资金的，要依法追究有关责任人的责任。

第七章 附则

第三十条 各省级林业主管部门可根据本办法制定实施细则，报国家林业局备案。

第三十一条 本办法由国家林业局负责解释。第三十二条 本办法自颁布之曰起执行。

第二篇：森林管护承包合同

重庆市天然林资源保护工程

森林资源管护合同书

根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国森林法》和《重庆市天然林资源保护工程森林资源管护办法》等有关法律（规）及政策规定，经甲方区县（自治县、市）乡镇人民政府（或国有林场<所>）与乙方于年月日共同协商一致，依法签订森林资源管护

合同。商定内容如下：

一、森林资源管护对象

乙方负责位于乡镇（或国有林场<所>）村（或国有工区）（地名）共计个

小班亩的森林资源管护，即：

小班号 小地名 林地 地类 分区 类型 优势 树种 面积 四至界限 备注

东 南 西 北

二、森林资源管护期限

从年月日至年月日止，期限共计年。

三、乙方应履行的主要义务

（一）积极配合或主动落实森林资源管护区域、保护标志、管护任务、管护措施；

（二）积极配合或主动做好森林“三防”工作（即森林防火、森林病虫害防治、防止盗伐滥伐）；

（三）保护好野生动植物资源；

（四）要防止毁林开垦或毁林采石、采砂、采土及其他毁林行为的发生，制止非法征占用林地；

（五）促进森林资源数量、质量和生态效益良性发展。

四、乙方应享有的主要权利

（一）凡完成森林资源管护任务，并经乡镇人民政府(或国有森林经营单位）检查属实的，甲方按规定及时拨付年森林资源管护补助费元，即森林资源管护补助费在半年检查合格时预付总

额的30%（计元）、年底检查合格时补拨余下的70％（即元）。

（二）在国家允许的政策范围内，优先开发利用管护区内的林下资源，如采摘种子、山果、药材、菇类等。

（三）在所管护的一般生态保护区(即限伐区）内有人工林合法采伐任务的，在技术人员的指导

下，优先安排乙方实施作业，并获得劳务收入。

（四）对所在村组或所在单位安排有国家公益林建设任务的，优先安排乙方承担建设，并按规定

支付其建设补助费。

（五）在管护区内安排有国家统一开展的建设项目（如森林病虫害防治、较大型的工程保护标志

等）时，优先安排乙方承担实施，并获得相应的劳动报酬。

五、违约责任

（一）乙方因管护不力，有下列情况之一的，甲方要全额扣减其年森林资源管护补助费，并中止

管护合同，直至追究乙方的相应责任。

1.发生森林火警及其以上程度火情不及时处置和报告的；

2.发生毁林开垦或者毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为，或者发生非法征占用林地不及时

制止和报告的；

3.发生盗伐滥伐案件不及时制止和报告的；

4.发生破坏野生动植物资源行为不及时制止和报告的；

5.发生森林病虫灾害的（非承包人员责任的除外）。

（二）若乙方屡次发生除五条

（一）款以外其他问题的，甲方也应中止管护合同，并相应给予乙

方从重处罚。致使森林资源遭受到严重破坏的，要依法追究乙方的刑事责任。

六、其他事项

（一）甲、乙双方有关管护中其他未尽事宜按规定另行商定。

（二）本管护合同书一式叁份，甲、乙双方签章生效，分别存于甲方、乙方和县级林业主管部门

甲方(盖章）：

甲方代表：

年月各壹份。乙方(签章）：乙方代表：日年月日

第三篇：森林管护承包合同

森林管护承包合同书

甲方：法定代表人：

乙方：性别：身份证号码：

家庭住址：

户口所在地：省（市）区（县）街道（乡镇）根据《中华人民共和国劳动法》和《天然林资源保护工程森林管护管理办法》有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、合同期限

第一条 本合同于年月日生效，于年月日终止。

二、管护工作内容

第二条 乙方根据甲方森林管护工作需要，承包森林管护任务。

第三条 乙方从事森林管护工作的范围及林地资源情况：甲方划定林班（村）工作区（组）亩给乙方管护，东至；西至；南至；北至。其中：有林地亩，灌木林地亩，未成林造林地亩，其它亩。森林起源，郁闭度。

第四条 乙方对甲方指定范围内的森林进行管护，其主要责任是：

（一）广泛宣传与天保工程有关的方针政策和林业法律法规；

（二）制止偷砍滥伐森林和林木、非法毁林开垦和侵占林地的行为，及时向上级报告情况；

（三）负责森林防火巡查，制止违章用火、发现火情要及时采取有效控制措施并向上级报告情况；

（四）及时发现和报告森林病虫害情况；

（五）阻止猎杀野生动物和破坏野生植物的违法行为，并及时报告情况；

（六）阻止人畜进入管护区毁坏林木及林下植被。

第五条 乙方在进行森林管护时必须按要求做好巡山记录，它是支付管护费的重要依据。

三、管护工作报酬

第六条 乙方管护工作达到甲方验收标准后，甲方总共应支付给乙方管护承包费元。甲方每月支付给乙方应得管护承包费的90%，剩余的10%待全年验收合格后，由甲方一次性支付给乙方。

四、工作纪律

第七条 如果乙方违法劳动纪律或甲方的规章制度，甲方有权根据规章制度进行处理。直至解除本合同。

第八条 乙方应遵守甲方的工作要求，积极参加甲方组织的培训，提高自身素质。

五、奖惩

第九条 按照《安县天然工程森林管护奖惩制度》进行奖惩。

六、合同的变更和解除

第十条 有下列情形之一的，甲乙双方应变更合同并及时办理变更合同手续：

（一）甲乙双发协商一致的；

（二）订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的；

（三）订立本合同所依据的法律、法规、规章发生变化的。第十一条 当事人依据第十条第（二）项的约定，一方要求变更本合同的，应将变更要求书面通知另一方，另一方应在15日内（含15日）书面答复对方；15日内未答复的视为不同意变更本合同。

第十二条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

第十三条 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

（一）严重违反劳动纪律或甲方的规章制度；

（二）严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；

（三）被依法追究刑事责任的。

第十四条 有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但应当提前30日以书面形式通知乙方：

（一）乙方不能胜任管护工作，经过培训仍不能胜任的；

（二）本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化的，致使本合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更合同达成协议的。

第十五条 其它未尽事宜，双方协商解决。

本合同从签字之日起执行；本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（盖章）乙方（签章）：

年 月 日年 月 日

第四篇：森林管护合同

聘用方（甲方）：（公章）被聘用方（乙方）：（签名）

负责人：（签名）专职管护人员

森林管护合同

编号：

年月

聘用方（甲方）：

被聘用方（乙方）：

为切实加强天然林管护，甲乙双方根据根据《合同法》、《森林法》等法律、法规和规章制度的有关规定，经甲乙双方平等协商，本着诚实信用的原则，就森林资源保护管护事宜特签订此管护合同。

一、管护区域与面积

甲方将位于林场林区林班、小班，林班、小班，林班、小班，面积亩；委托（承包）给乙方进行管护。（具体情况详见附图）

二、甲方责任、权利和义务

日

（一）负责领导、协调、指导乙方的工作和培训乙方；为乙方提供工作所需法律、法规、条例等相关依据。

（二）对乙方工作进行监督、检查、考核。对不称职的专职管护人员有权解聘。

（三）向乙方指明管护区域、面积、四至界限、生态区位及地类，明确管护责任和要求。

（四）对乙方逐月考核，并根据考核结果及时预支当月全额管护费的70%。年终考核结束，对符合合同要求，完成管护任务的人员，全额兑现管护费或补偿费并续签合同。对因故意或重大过失而未按照合同规定履行管护义务的，不予支付管护费或补偿费并终止合同。

（五）对天然林资源保护工程管护责任履行较好，成绩显著的管护人员进行奖励。

三、乙方责任、权利和义务

（一）对管护责任区内的天然林资源进行巡查，负责管护责任区内的森林资源保护，制止破坏森林资源的一切行为，并为甲方处理相关事件提供有价值的信息。

（二）认真学习天然林资源管护的相关政策、条例、办法等。

（三）广泛宣传林业法律法规和方针政策。

（四）对管护责任区内森林防火、林业有害生物防治、乱砍滥伐、偷砍盗伐林木、非法侵占林地、开山炸石、开矿采沙、乱捕滥猎、破坏野生

动植物资源等行为，及时有效地采取措施组织扑救和制止，并向甲方报告情况。

（五）准确掌握管护责任区内的四至界限，了解民情、林情和山情，做好每日巡山记录，按月考核和季度、总结。

（六）对发生在相邻责任区内有破坏林木、林地的行为，有义务进行制止并及时报告甲方。

（七）加强学习，提高认识，廉洁自律，秉公办事,增强自身法律意识和安全意识。

（八）根据甲方月考结果经乙方本人签名或签章预支当月全额管护费的70%。年终考核结束，对符合合同要求，完成管护任务的，有获得全额管护费或补偿费并续签合同的权利。

四、其他：

（一）本合同有效期为一年，自年月日至年月日止。

（二）本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

（三）甲乙双方不能无故提前终止合同。若确需终止的，须提前一个月告知对方。

（四）本合同未尽事宜，以及在履行合同时发生的争议问题，由双方协商解决。

第五篇：森林管护责任书

森林管护责任书

根据上级林业主管部门的文件精神和厂领导研究决定；为了搞好我厂公益林管护，提高林业管护标准，以抓基层基础工作为重点，以落实责任制和具体措施为突破口，加大巡护工作力度，认真贯彻好《四川省林业生态效益管理办法》和《森林法》等相关的林业管护法律法规，将责任落实到站、班、(个人)，特制定森林管护责任书。

一、管护人员的职责：

1．管护好各自区域的森林资源和野生动植物安全，广泛宣传林业法律、法规和方针政策。

2．进入林区巡护时，穿戴好各种劳保用品和巡护标志。

3．加强重点林区的巡查，并做好巡护记录日志，按时上报数据和巡护记录。

4．负责搞好本区域的封山设卡和巡护工作，坚守岗位，坚持原则，同破坏森林资源和野生动植物行为作斗争。

5．负责对进入管护区的车辆和行人进行防火知识宣传和检查，制止违章用火，发现火情及时处理并上报。

6．发现乱砍滥伐林木、非法侵占林地、无证采石采沙、乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖药材等破坏林区资源的行为要及时制止并上报。

7．积极配合做好林区林业调查，林木病虫害防治，发现大面积林木死亡或病虫害的要及时上报数据。

8．安全巡护，不得干与巡护无关的事，严禁在巡护时边巡护边吸烟，保护好自身安全。

二、管护区域与面积：

将我厂所有的管护面积为19659公顷分为三个管理站；分别是：小木岭管护站、板棚子管护站和长河坝管护站。

管护责任区域为：

第一管理区域是小木岭管护站，管护黑洞岩至黄水河至杨家沟。第二管理区域是板棚子管理站，管护新桥至黑沟至黄土坑。第三管理区域是长河坝管理站，管护新桥至盐井沟至城墙岩。

三、管护报酬：

在与厂签定合同期内完成好巡护任务和领导交办的其它任务，按我厂的工资分配方案进行考核造发工资，对工作不负责任，不履行职责的反之扣减工资。

四、本责任书按区域一式贰份，分别由德阳市代木厂和责任站班个人留存，责任书期限自二零一一年一月一日至二零一一年十二月三十一日止。

德阳市代木厂（盖章）：

责任人签字：