计划生育宣传教育培训

第一篇：计划生育宣传教育培训

计划生育宣传教育培训教案

2014年3月16日

同志们：

大家好！今天有幸站在这里和大家一起探讨计划生育的有关知识，我感到无比荣幸，若有不妥之处，希望大家多提宝贵意见。

由于近年来，我们计生系统年轻同志比较多，为了使这部分同志对计划生育工作有一个全面的认识，以便以后更好地开展工作，我们搜集了一些计划生育工作当前面临的问题，以及宣传教育在计划生育工作中的重要性，和大家共同学习，从而共同提高，共同进步！

新形势下的计划生育工作

一、正确认识新时期人口和计划生育工作面临的形势

我们的人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。

我省人口基数大、资源紧缺、环境承受能力加大；茂名市的人口计划生育在全省排名相对靠后，计划外出生较为严峻。

要实现我省经济社会又好又快发展，就要认真研究和解决好人口发展中的重大问题。

二、进一步明确统筹解决人口问题的目标任务

“十二五”时期，人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平，1 统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段。

2020年人口发展目标:人口总量控制在14.5亿人左右；人口素质大幅度提高；群众普遍享有较好的医疗保健服务，出生缺陷发生率、婴儿死亡率、孕产 妇死亡率持续下降；基本普及高中阶段教育，国民平均受教育年限达11年左右；就业比较充分；基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系；贫困人口继续减少；出生 人口性别比趋于正常；城乡间、区域间差距扩大的趋势得到扭转；人居环境质量明显提高。

三、千方百计稳定低生育水平

稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。“十二五”期间是实现这一任务的关键时期。我省稳定低生育水平工作的重点、难点放在了农村和流动人口。

所以我们一方面要坚持计划生育基本国策和稳定我省现行生育政策不动摇，党政一把手亲自抓、总负责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，另一方面我们的计生专干仍要不断创新人口和计划生育工作体制、手段和方法不动摇。同时要保持我们计生人“特别能吃苦”“特别能奉献”的精神。计生工作是天下第一难事，这句话说起来简单，做起来却很难，相信在座的各位同仁都饱尝了这里的辛酸，（有时为找一个计生对象翻山越岭，常常加班加点自己的孩子却没人管，有时遇见不讲理的甚至会打你骂你等等）可是大家今天都能坐在这里，相信大家还是想把这天下第一难事干好，说到这里我不得不为各位前辈深深的鞠上一躬。“您们辛苦了！”好了咱们言 归正传。

四、大力提高出生人口素质

科学制定提高出生人口素质的规划和行动计划，加强出生缺陷干预能力建设。最近我们市开展了”母亲健康工程“和优生检测工程”都是提高人口素质，降低出生人口缺陷的举措，相信只要我们能尽自己最大的努力将这“两项工程”开展好，落实好，就是为我们人口计生事业做出了不小的贡献。前一段时间我有个朋友到预产期了，全家人很高兴，准备了好多婴儿用品迎接孩子降临，可是孩子出生后却少一只耳朵，大家想一想 这家人此刻的心情，该是何等的难过，顿时这个原本幸福的家庭陷入了纠结与痛苦之中，我们再替这个孩子想想，他将来长大将会面临怎样的境地，将会遭受别人怎样的嘲笑，这样的例子在我们生活中不知这一例，所以说我们肩上的责任很重，我们没有理由不挑起这个重担。

五、深入开展出生人口性别比偏高问题综合治理

我们要建立建立党政负责，部门配合，群众参与的根本兼治工作机制，加强综合治理的过程评估和责任考核。深入开展“关爱女孩行动”婚育新风进万家活动。我们可以通过一些实例让广大群众树立男孩女孩都一样的思想。

六、不断改善流动人口的计划生育管理和服务

深化流动人口管理服务体制改革。按照统筹城乡发展的要求，加快建立城乡统一的人口登记制度，健全出生人口登记和生命统计制度，普遍实行流动人口居住证制度。建立以现居地为主的流动人口计划生育统一管理，优质服务新体制。将流动人口纳入流入地人口总数，实行以流入地为主的目标管理双向考核。

七、建立健全老年社会服务体系

积极应对人口老龄化，将老龄工作纳入国民经济和社会发展规划，把逐步建立覆盖城乡的养老保障制度作为社会保障体系建设的重点，构建以居家养老为基础，社区服务为依托，机构照料为补充的具有江苏特色的养老服务体系。

弘扬教老、养老、助老的传统美德，营造老有所养、老有所得、老有所取、老有所学、老有所为的良好社会氛围。

计生工作——宣传先行

一、宣传工作在计生工作中的地位、作用

1、宣传教育是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节 实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，它需要广大群众冲破陈腐传统习俗的影响，转变落后的传统生育观念，树立科学、文明、进步的生育观念，自觉实行有计划的生育。

2、宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位 计划生育宣传教育工作的首要地位是由人们认识和改造社会的客观规律决定的，是计划生育工作的客观要求。

3、宣传教育是提高计划生育工作总体水平、实现计划生育工作 4 转变的根本保证

实现计划生育工作思路和工作方式的转变，这是在新形势下计划生育工作向更高层次发展的必然趋势和客观要求。能否实现“两个转变”，宣传教育工作担负着重大的责任，处在非常突出的地位。

二、计划生育宣传教育的内容：计划生育政策，计划生育科学知识，关爱女孩行动

三、基层计划生育宣传教育基本要求

①发挥村级和镇办简报通讯等载体的舆论导向作用，开展经常性的人口与计划生育宣传工作。包括人和事等。

②利用黑板报、人口文化墙、标语、橱窗、展板等开展计划生育阵地宣传和环境宣传，营造一个良好的人口与计划生育环境氛围。

③用村级文艺演出和群众性文化活动等形式，把计划生育宣传与社区文化建设结合起来，渗透到文化娱乐生活之中。

④利用各种会议开展人口与计划生育宣传。结合镇村两极党委、政府的干部会及其它重要的会议，对广大干部进行人口与计划生育宣传；村级要结合村民会，对群众进行面对面的计划生育宣传。

⑤利用民间重要节日或纪念日组织集中性的宣传活动。⑥利用基层计划生育先进集体（村）和先进个人的先进事迹，做好宣传，推广先进经验。同时，利用身边的人和事开展计划生育宣传。

最后，我就计划生育宣传教育工作给各位同仁提几点要求：

一、明确一个认识：计生宣传只有我们很在乎，群众才会很在意。人口和计生宣传教育作为贯彻落实计划生育基本国策的重要环节，必须强化“首位”意识，发挥“首位”优势，起到“首位”作用。镇办管理宣传工作的人员要充分意识到这一点。试想，如果我们的计生人对计生宣传都不在乎，那基层的人民群众对计划生育工作又怎么会在意？所以，计生宣传员必须紧跟新时期计生工作要求，自我加压，不断学习，准确掌握计划生育政策法规知识，这样工作起来才能得心应手。宣传人员只有自己做到“桶里有水，袋里有米”才能避免面对群众的咨询和求助时的“腹中空空，囊中羞涩”。

二、绷紧一根弦：计生宣传不能断档，更不应有被遗忘的角落。目前，我市的人口和计划生育工作在高州乃至茂名都是一面旗帜，但我们不能因此便认为人口和计生工作不用宣传。要清醒地认识到，出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战；贫困人口结构趋于多元，人口老龄化问题等，对促进社会均衡发展的任务十分艰巨，基层人口和计生宣传工作的担子还很重，任务还很艰巨。

前一段时间检查时，就有群众问我，国家计划生育政策是不是变了，让生第二个孩子，原因是，今年“两会”期间，有委员针对我国人口老龄化的形势，提出了可否调整现行人口和计划生育政策，放开生育二孩，杜绝三胎的议案。此后，社会上就有了国家放宽了计生政策的传言，部分群众不辨真假，将信将疑，使正常的计生工作受到一定程度的干扰。因此，如果我们计生宣传的弦不时刻绷紧，计生宣传不及时，不到位，一任这些“小道消息”满天飞，势必影响计生工作的正常开展，使计生工作陷入被动的境地，甚而会使多年的宣传成 果付之东流。

三、把握一个新颖：宣传计生新风尚，内容、形式要多样。基层计生宣传工作者肩负的一个主要职责就是将国家理论化的政策在第一时间内以通俗易懂地方式向广大人民群众传达。

新时期人口和计生宣传的内容要新颖：要树立晚婚晚育、少生优生的新型婚育观；要通过宣传，引导人们关爱女孩，尊敬老人，帮扶计生贫困家庭；开展健康的生殖文化教育，引导人们过上科学、健康的家庭生活。要通过丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传形式和宣传作品来吸引群众，寓教于乐。

优秀的作品能鼓舞人，激励人。计生宣传工作者要集聚众人智慧，积极创作贴近人民群众生活，雅俗共赏，能为广大人民群众所传诵的计生文化作品，来树计生正气，扬婚育新风。例如，将婚育新风的典型、“关爱女孩行动”、“避孕节育/生殖健康教育”、“出生缺陷干预”的相关知识编成快板、相声，在群众集会或传统庙会上演出，在乡间的传统戏曲渗透生育文化。这样的宣传作品通俗易懂，拉近了和群众的距离，易为广大群众接受并流传。

要改变旧时期下计生宣传工作只凭一张嘴的落后观念，采取多种宣传形式：利用人口学校有目的、有针对性地进行阵地宣传；利用标语、人口文化墙、橱窗等，为群众在潜移默化中渗透婚育新风尚。

四、渗透一个服务：计生宣传心贴心，亲情牵手零距离。人口与计划生育宣传教育的对象是基层广大群众，这就要求计划生育宣传教育干部要增强群众观念，增强服务意识，拓宽服务领域，改进服务态度，提高服务质量。针对人民群众日益增长的计划生育和 生殖保健服务需求，大力宣传“出生缺陷干预工程”、“优生优育”、奖励扶助 等知识，利用计生家庭创业活动，帮助他们过上幸福的生活。为群众宣传时，一定要宣传计生工作能为你干什么，不要让群众为计生工作干什么，用计生人的爱心去温暖每一个计生家庭。

各位同志，人人心里都有一杆秤，只要我们问心无愧，对得起别人对得起自己，相信你就是一位了不起的计生人，最后希望大家在百忙之中不要疏忽了自己的身体，祝愿在座的每位同仁：身体健康！谢谢大家！

第二篇：计划生育宣传教育培训教案

南关办事处人事工作培训教案

计划生育宣传教育概述

一、概念、特点对计划生育宣传教育的概念和含义可归纳如下：

1、计划生育宣传教育是意识形态领域里一种有意识、有目的的活动，旨在将党和国家关于计划生育的方针、政策、法律、法规及计划有关理论和婚育等方面科学知识、行为模式传播给社会公众，以影响和教育人们树立科学、文明、进步的婚育观。

2、计划生育宣传教育是一种手段，而不是目的。目的是通过说服、传播、劝导，有针对性的把宣传对象的思想和行为引导到宣传者所主张的方向上来，把人们的生育行为纳入生育政策的轨道。

3、计划生育宣传教育不是某个人的内心交流，而是人与人、人与社会之间的沟通，是双向的交流和影响，也是一个“实践—认识—再实践—再认识”不断循环往复的过程。

4、计划生育宣传教育不是静止的，而是动态的，随着人类社会的进步和经济的发展不断更新、不断增加新的内容，使其更加符合客观事物发展的要求。

二、计划生育宣传教育的特点：

1、内容的广泛性

计划生育宣传教育是融政策、思想、知识和信息为一体的宣传，内容相当广泛。

2、明确的目的性

计划生育宣传教育内容虽然涉及到社会生活的各个领域，但都是围绕一个主题——人口与计划生育，而且所有宣传教育内容都是为了服从和服务于计划生育工作。

3、对象的全民性 人口和计划生育是一个普遍的社会问题，涉及千家万户，与每一个人密切相关。

4、任务的长期性和作用的渐进性

计划生育宣传教育任务实施的过程，是宣传者按照既定的宣传方针对宣传对象在心理上施加有目的、有计划的影响，以改变宣传对象心理定势、行为趋向的过程，是一个长期、渐进的过程。

5、管理上的结合性、服务性

计划生育宣传教育的本质是服务，关键是结合。

6、工作范围的社会性

计划生育宣传教育与两个文明建设紧密相联，具有广泛的社会性。

三、地位、作用

1、宣传教育是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节 实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，它需要人们冲破陈腐传统习俗的影响，转变落后的传统生育观念，树立科学、文明、进步的生育观念，自觉实行有计划的生育。

2、宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位 计划生育宣传教育工作的首要地位是由人们认识和改造社会的客观规律决定的，是计划生育工作的客观要求。

3、宣传教育是提高计划生育工作总体水平、实现“两个转变”的根本保证

实现计划生育工作思路和工作方式的转变，这是在新形势下计划生育工作向更高层次发展的必然趋势和客观要求。能否实现“两个转变”，宣传教育工作担负着重大的责任，处在非常突出的地位。

4、理论支持和思想保证作用

5、传播信息和舆论导向作用

6、普及知识和规范行为的作用?

7、密切党群关系和树立良好形象的作用 计划生育宣传教育的内容

一、马克思主义的人口理论

马克思主义的人口理论，是制定我国人口政策的理论基础，是观察认识和解决我国人口问题的税利武器。马克思主义的人口理论基本原理主要有四点：

1、“两种生产”的原理；

2、社会生产方式决定人口发展的原理；

3、人口在社会发展中有重要作用的原理；

4、人是生产者和消费者统一的原理。

二、计划生育政策

1、人口政策。控制人口数量、提高人口素质，改善人口结构。

2、生育政策。生育必须按计划进行。一对夫妻只生育一个孩子，符合条例规定经过批准，可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。

3、技术政策。坚持以避孕为主，坚持及时落实避孕节育措施。

4、奖惩政策。对响应国家号召，终身只生育一个孩子的夫妇给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠；对违反计划生育政策的夫妇，给予行政和经济惩罚。

5、优生优育政策。优生优育是控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的理要方面，是计划生育政策不可缺少的重要组成部分。要大力推行婚前检查制度，开展优生优育的咨询门诊，开展优生遗传检测。

三、计划生育科学知识及优质服务 计划生育科学知识的宣传教育内容如下：

1、青春期人群宣传教育内容：性的起源；月经生理知识；经期卫生知识；男女生殖器解剖生理知识；早婚早育的害处；患有哪些疾病不能结婚和生育等。

2、婚前期人群的宣传教育内容；婚前检查的意义；婚前的生育知识培训；婚前性理及性道德法教育；近亲结晶婚的害处；优生优育常识等。

3、婚孕期人群宣传教育的内容：新婚性生活知识；孕期保健；产前检查；避孕方法等。

4、育儿期人群宣传教育的内容；新生儿喂养；新生儿护理；独生子女教育；避孕知识等。

5、更年期人群宣传教育内容：更年期性生活知识；更年期保健知识等。

四、宣传计划生育先进典型和模范人物

要及时发现和宣传计划生育工作中涌现出的先进典型、模范人物、少生快富奔小康的典型、树立婚育新风的典型、兢兢业业计划生育事业工件的典型等，用真人真事宣传群众、教育群众、组织群众、使群众看得见，摸得着，具有亲切感和号召力。

五、婚育新风进万家

婚姻新风进万家活动是一个全国性的计划生育宣传活动，范围广、任务广、它涉及到千家万户和每一个育龄人员，它的主要目的就是通过这一项活动，增强人们对计划生育宣传教育的首位意识，转变人们的传统生育观念，提高人民实行计划教育的首位意识，转变人们的传统的生育文化，满足群众日益增长的计划生育需求，全髯提高人口素质，促进家庭文明、幸福。

六、关爱女孩行动。“关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法规和科学知识，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女事业发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。

七、坚持“三不变”，“落实三为主”，推行“三结合”，实现“两个转变”“三不变”：坚持常政一把手亲自抓，负总责不变，现行的计划生育政策不变，既定的人口计划目标不变。“三为主”：计划生育宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。“三结合”：计划生育工作与发展经济相结合，与引导农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合。“两个转变”：由以往仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。

基层计划生育宣传教育基本要求

①发挥广播、电视、报刊、杂志等新闻媒介的舆论导向作用，开展经常性的人口与计划生育宣传。

②利用黑板报、墙报、标语、橱窗、展板等开展计划生育阵地宣传和环境宣传，营造一个良好的人口与计划生育环境氛围。

③用幻灯、广告、电影、录像、文艺演出和知识竞赛、演讲比赛等多种形式，把计划生育宣传与社区文化建设结合起来，渗透到文化娱乐生活之中。

④利用各种会议开展人口与计划生育宣传。结合县、镇两极党委、政府、的党代会、干部会及其它重要的会议，对广大干部进行人口与计划生育宣传；村级要结合村民（户主）会，对群众进行面对面的计划生育宣传。

⑤重要节日或纪念日组织集中性的宣传活动。

⑥做好计划生育先进集体和先进个人的表彰工作，宣扬先进事迹，推广先进经验，利用身边的人和事开展计划生育宣传。⑦组织好计划生育宣传品的制订、购买和发放工作。

第三篇：计划生育宣传教育培训教案

计划生育宣传教育培训教案

计划生育宣传教育概述

一、概念、特点

对计划生育宣传教育的概念和含义可归纳如下：

1、计划生育宣传教育是意识形态领域里一种有意识、有目的的活动，旨在将党和国家关于计划生育的方针、政策、法律、法规及计划有关理论和婚育等方面科学知识、行为模式传播给社会公众，以影响和教育人们树立科学、文明、进步的婚育观。

2、计划生育宣传教育是一种手段，而不是目的。目的是通过说服、传播、劝导，有针对性的把宣传对象的思想和行为引导到宣传者所主张的方向上来，把人们的生育行为纳入生育政策的轨道。

3、计划生育宣传教育不是某个人的内心交流，而是人与人、人与社会之间的沟通，是双向的交流和影响，也是一个“实践—认识—再实践—再认识”不断循环往复的过程。

4、计划生育宣传教育不是静止的，而是动态的，随着人类社会的进步和经济的发展不断更新、不断增加新的内容，使其更加符合客观事物发展的要求。

二、计划生育宣传教育的特点：

1、内容的广泛性

计划生育宣传教育是融政策、思想、知识和信息为一体的宣传，内容相当广泛。

2、明确的目的性

计划生育宣传教育内容虽然涉及到社会生活的各个领域，但都是围绕一个主题——人口与计划生育，而且所有宣传教育内容都是为了服从和服务于计划生育工作。

3、对象的全民性

人口和计划生育是一个普遍的社会问题，涉及千家万户，与每一个人密切相关。

4、任务的长期性和作用的渐进性

计划生育宣传教育任务实施的过程，是宣传者按照既定的宣传方针对宣传对象在心理上施加有目的、有计划的影响，以改变宣传对象心理定势、行为趋向的过程，是一个长期、渐进的过程。

5、管理上的结合性、服务性

计划生育宣传教育的本质是服务，关键是结合。

6、工作范围的社会性

计划生育宣传教育与两个文明建设紧密相联，具有广泛的社会性。

三、地位、作用

1、宣传教育是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节 实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，它需要人们冲破陈腐传统习俗的影响，转变落后的传统生育观念，树立科学、文明、进步的生育观念，自觉实行有计划的生育。

2、宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位 计划生育宣传教育工作的首要地位是由人们认识和改造社会的客观规律决定的，是计划生育工作的客观要求。

3、宣传教育是提高计划生育工作总体水平、实现“两个转变”的根本保证

实现计划生育工作思路和工作方式的转变，这是在新形势下计划生育工作向更高层次发展的必然趋势和客观要求。能否实现“两个转变”，宣传教育工作担负着重大的责任，处在非常突出的地位。

4、理论支持和思想保证作用

5、传播信息和舆论导向作用

6、普及知识和规范行为的作用?

7、密切党群关系和树立良好形象的作用 计划生育宣传教育的内容

一、马克思主义的人口理论

马克思主义的人口理论，是制定我国人口政策的理论基础，是观察认识和解决我国人口问题的税利武器。马克思主义的人口理论基本原理主要有四点：

1、“两种生产”的原理；

2、社会生产方式决定人口发展的原理；

3、人口在社会发展中有重要作用的原理；

4、人是生产者和消费者统一的原理。

二、计划生育政策

1、人口政策。控制人口数量、提高人口素质，改善人口结构。

2、生育政策。生育必须按计划进行。一对夫妻只生育一个孩子，符合条例规定经过批准，可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。

3、技术政策。坚持以避孕为主，坚持及时落实避孕节育措施。

4、奖惩政策。对响应国家号召，终身只生育一个孩子的夫妇给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠；对违反计划生育政策的夫妇，给予行政和经济惩罚。

5、优生优育政策。优生优育是控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的理要方面，是计划生育政策不可缺少的重要组成部分。要大力推行婚前检查制度，开展优生优育的咨询门诊，开展优生遗传检测。

三、宣传计划生育先进典型和模范人物

要及时发现和宣传计划生育工作中涌现出的先进典型、模范人物、少生快富奔小康的典型、树立婚育新风的典型、兢兢业业计划生育事业工件的典型等，用真人真事宣传群众、教育群众、组织群众，使群众看得见，摸得着，具有亲切感和号召力。

四、婚育新风进万家

婚姻新风进万家活动是一个全国性的计划生育宣传活动，范围广、任务广、它涉及到千家万户和每一个育龄人员，它的主要目的就是通过这一项活动，增强人们对计划生育宣传教育的首位意识，转变人们的传统生育观念，提高人民实行计划教育的首位意识，转变人们的传统的生育文化，满足群众日益增长的计划生育需求，全髯提高人口素质，促进家庭文明、幸福。

五、关爱女孩行动。“关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法规和科学知识，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女事业发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。

第四篇：计划生育宣传教育培训讲课提纲

计划生育宣传教育培训讲课提纲

一．性质和特点

（一）计划生育宣传教育的性质

计划生育宣传教育，是实现各个时期人口发展目标的一种手段，在计划生育“三为主”（宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）方针中，首先是以宣传教育为主，由此可见，要搞好计划生育工作，必须搞好宣传教育，帮助、引导人们认识真理，提高思想觉悟，改变生育观念，从而保证计划生育各项工作的落实。

（二）计划生育宣传教育的特点

长期性和艰巨性、社会性和群众性、针对性、形式多样性。

二．计划生育宣传教育的地位

（一）宣传教育是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节

（二）宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位

（三）宣传教育是提高计划生育工作总体水平、实现“两个转变”的根本保证

三．计划生育宣传教育的内容、方法

（一）宣传教育主要内容

马克思主义人口理论

1、宣传马克思主义人口理论的四个基本观点。一是社会生产方式对人口发展起决定作用的观点；二是“两种生产”的观点；三是人既是生产者又是消费者的观点；四是人口状况对社会发展起促进和延缓的观点。

2、邓小平人口理论。一是关于我国人口国情的观点，“人多是中国最大的难题”，我们办事情、想问题都要从我国“人口多”这个最基本的国情出发。二是关于计划生育是我国重大战略决策的观点。人口政策是带有战略性的大政策。三是关于人口意识和人均观念。衡量一个国家综合国力，人民生活富裕程度，不仅看总量、更重要的是看人均占有量。四是关于提高人口素质的观点。五是关于人口与经济、社会、资源、环境协调发展的观点。国外有些人希望中国不实行计划生育，这是想让中国永远处于困难状态，中国实行计划生育就是为了更快地发展起来。

3、以江泽民同志为核心的第三代领导集体和以胡锦涛同志为核心的第四代领导集体对人口问题的论述。一是人口问题从本质上讲是发展问题。二是充分认识计生工作的长期性和艰巨性。三是解决人口问题要实行综合治理。四是在社会主义市场经济条件下，控制人口增长属于政府调控职能，起到用科学理论指导人。

（二）人口与计划生育法律法规

《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《计划

生育技术服务管理条例》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、国务院社会扶养费征收管理办法《四川省人口与计划生育条例》。我国现行的计划生育政策是：国家稳定现行生育政策、鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的可以要求安排生育第二个子女。少数民族也要实行计划生育。夫妻申请生育第二个孩子，必须要符合四川省人口与计划生育条例有关生育政策的规定。规定一共有十二个条件。

（三）基本国情

我国是世界上人口最多的发展中国家。人口多、底子薄、教育科技文化发展水平低，人均资源相对紧缺，经济社会发展不平衡，人均国民生产总值仍居世界后列，是我国的基本国情。我国人口已达到13亿，近几年，每年将增人口仍在1300万以上，预计到下个世纪中叶，中国人口将达到16亿左右，沉重的人口负担，将给中国经济、社会发展带来很大的压力。因此，宣传国情要与省情、区情、乡情、村情结合起来，以强化人口意识，树立人均观念。

（四）科学文明进步的婚育观

针对旧生育观念，树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样，女儿也是传代人计划生育丈夫有责，建立社会主义生育的思想观念。

（五）生殖健康与生殖保健科普知识

生殖健康表示人们能够有满意而且安全的性生活，有权获知并能实际获取他们所选的安全、有效、负担得起和可接受的计划生育办法，以及他们选定的保健服务，使妇女能够安全地怀孕和生育，向育龄夫妇提供生育健康婴儿的最佳机会。

生殖保健科普知识指导育龄群众为达到生殖保健所需生殖生理、医疗技术等有关科普知识和信息。包括：青春期生理卫生知识、避孕节育知识、优生优育知识、性知识和性病防治知识、中老年期保健知识等。

（六）计划生育工作新思路、新经验和先进典型

1、新思路、新经验。（1）“三不变”即现行生育政策不变，既定的人口目标不变，各级党政一把手亲自抓负总责不变。（2）“三为主”：即宣传教育为主、避孕节育为主，经常工作为主。（3）“三结合”：即计划生育与发展农村经济相结合，与帮助农勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。（4）“两个转变”：即在计划生育工作思路和工作方法上由仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以以社会制约相结合、宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。（5）“一个目标”：即实现控制人口增长、提高人口素质、促进人口经济社会协调发展和可持续发展的目标。

2、典型宣传。宣传自觉实行计划生育的先进人物、先

进单位的先进事迹鼓舞人们的信心；发挥榜样宣传的重要作用。

四．计划生育宣传教育基本方法

（一）典型引路

（二）算帐对比

（三）富教于乐

（四）形象教育及宣传品宣传

（五）阵地和环境宣传

（六）结合渗透节庆宣传

（七）面对面咨询宣传

（八）提示告诫宣传

（九）其他方法宣传

五．面对面的思想教育工作

通过个别交谈、“五访五问”、培训讲解、咨询服务等对群众进行直接接触式的启发和说明活动。工作中，应做到：

1、具备良好的政治和计生业务素质，掌握人口与计生法律法规、避孕节育、生殖保健等相关科学知识。

2、掌握面对面咨询对话的特点和技巧，要善于说、善于听、善于观察，在与宣传对象平等相待，以诚相见基础上，对提出的疑问进行回答、反驳、补充。

3、开展“五访五问”。访问独生子女户和计划生育户，访问避孕节育手术对象，访问新婚夫妇，访问计生先进人物

和积极分子，访问受计生法律处罚的群众；问寒问暧，问母子健康，问家庭困难，问生产情况，问对计生工作意见。

六．计划生育宣传教育的作用

（一）转变人们的婚姻、生育观念

（二）推动社会主义精神文明建设

（三）保证各项工作的顺利完成七．开展婚育新风进万家活动

婚育新风进万家活动，是以建设社会主义新型生育文化为主要目的，建立以社会舆论宣传为基础，婚育文化中心、婚育文化大院为主体，婚育文化中心户为桥梁，生育文化活动为动力的婚育新风时万家活动模式。具体要求是：

（一）搞好婚育文化新村建设

（二）抓好生育文化大院建设

（三）抓好中心户建设

八．开展经常性和集中的宣传活动

（一）抓好村宣传阵地建设

做到“五有”：一有多功能活动室；二有计生宣传角。配备《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口计划生育条例》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、国务院《计划生育技术管理条例》、国务院《社会抚养费征收管理办法》、《中国人口报》、《家庭与生活报》、“五期”教育教材及相关资料、书籍；三有计生宣传专栏、橱窗、墙报：

四有规范的计生标语；五有计生广播电视栏目或组织收看计生节目；六有基本宣传设备，如电视机、影碟机、计生宣传碟子等。

（二）抓好计生报刊、宣传品进村入户

（三）认真组织好集中性的宣传活动

第五篇：计划生育宣传教育工作计划

计划生育宣传教育工作计划

2011年，是“十二五”的开局之年，我县人口和计划生育宣传教育工作要按照全面做好人口工作，统筹解决人口问题的新要求，坚持以科学发展观为指导，以全面推进婚育新风进万家活动为载体，以积极动员社会力量参与以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化建设为重点，不断创新思维转变观念，在形式上求变、方法上求活、效果上求实，全力推动人口计生宣传教育工作迈上新的台阶，为稳定适度低生育水平、统筹城乡科学发展营造良好的人口环境。

一、加强理论学习，统一思想认识

认真学习、宣传、贯彻党的十七大、十七届五中全会、省委九届八次全会、市委十一届八次全会精神，按照中共中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家、省、市“十二五”期间对人口计生工作的要求，进一步统一思想认识，认真分析、科学判断人口发展新形势，以城乡统筹的思路和“高位求进、加快发展”的要求，持续推进城乡人口计生工作统筹协调发展。

二、加强社会宣传，突出宣传实效

坚持日常宣传与集中主题宣传活动相结合。认真策划、组织各类节假日和人口计生纪念日、活动日主题宣传活动，做到主题鲜明、特色突出、形式多样、效果明显。日常宣传教育工作要着力抓好五个环节。一是拓展宣传对象，满足各个层次的需要，今年要着力抓好青少年、流动人口和男性人口的宣传教育服务等薄弱环节。加强党校人口理论教育，从根本上增强党员领导干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性。二是丰富宣传内容，广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导，依托人口文化中心、人口文化大院、计生服务站、农民工生殖健康学校等人口文化阵地，深入开展婚育新风进万家活动，大力传播科学、文明、进步的婚育观念和人口计生法律法规，不断强化以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化建设，提高家庭发展能力。同时，针对不同人群开展生殖保健、优生优育、政策法规等科普知识讲座。三是规范载体建设，营造宣传氛围。通过制作广告、书写标语、设置专栏、建设广场（中心、大院、书屋），在全区形成浓烈的人口计生舆论氛围。我区作为全市婚育新风进万家活动示范区，要按要求继续抓好农民新居和农村新型社区的人口文化氛围的营造，今年拟在簇锦铁佛农民新居和机投桥半边街农民新居打造具有特色的新型人口文化大院。各街道要结合自身实际建设人口文化大院（农家乐）2个，每个社区（村）设置人口计生专栏1个，在社区（村）图书阅览室的基础上，建人口文化书屋（角）1个，挂“人口文化书屋”标示牌，并充实人口计生相关书籍；加强计生宣传品的管理，按基层要求更新和新建计生宣传栏，以营造良好的宣传氛围，确保人口计生宣传精品进村入户率达90%以上。四是创新宣传手段，通过运用报纸、广播、电视和互联网、手机、广告电子屏等媒介，开设公益讲座，举办人口文化节、文艺演出等群众性文化活动，大力弘扬婚育新风。五是改革宣传方式，坚持宣传教育与服务群众结合，结合出生缺陷干预、流动人口计划生育公共服务均等化、关爱女孩、希望工程、巾帼建功、青少年健康人格工程、人口早期发展等项目，针对不同人群、不同家庭的各自特点和实际需求，开展有针对性的指导和帮助，不断激发广大群众参与人口计生工作的积极性。

三、加强上宣外宣，抓好队伍建设

一是继续在全区实行区级通讯员聘用制，以充分调动区通讯员队伍的积极性，利用各类新闻媒体，深度报道我区人口计生工作，向广大群众宣传计划生育政策法规、生殖保健、和优生优育等科普知识。各街道要按要求至少确定一名计生通讯员，要让更多热爱计生宣传报道和摄影爱好者加入通讯员队伍，宣传报道我区基层人口计生工作。二是加大对通讯员和各街道、社区计生干部宣传报道工作培训，积极组织通讯员参加市人口计生委组织的新闻写作、摄影专业培训，通过各类培训，提高通讯员队伍素质和新闻宣传水平，确保完成目标任务。三是抓好《人口与计划生育杂志》、《中国人口报》、《家庭与生活报》、《人口文摘》、《中国计划生育学杂志》、《成都人口》报和《计划生育壁报》等报刊的订阅工作，充分发挥人口计生系统主流宣传载体的指导作

用。

四、深化“关爱女孩”行动，助推和谐社会建设 要拓宽宣传层次，建立向本级党政领导的定期汇报机制，争取党政领导的高度重视，完善综合治理出生人口性别比偏高问题的政策体系。要加强社会宣传，创新宣传内容、宣传途径、宣传平台和宣传模式，全年至少有一次专题宣传活动。要将关爱女孩、综合治理出生人口性别比升高问题的宣传同人口计生日常宣传活动有机结合起来，广泛宣传“关爱女孩”、“男女平等”、“生男生女都一样”、“女孩也是传后人”等新型婚育观念，为综合治理出生人口性别比升高营造浓烈的社会氛围。采取各种形式，帮扶困难女孩。结合人口计生利益导向机制建设，整合政策优势，加大财政投入，制定和落实关爱女孩的优先、优待、优惠政策，帮助困难女孩家庭解决生产、生活、学习困难，增强经济发展能力。积极协调卫生、科技、公安、工商、监察、妇联等部门相互配合，营造齐抓共管关爱女孩、综合治理出生人口性别比升高工作的良好格局。健全规章制度，加强日常监控，从源头上做好杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的发生；协同公安等司法部门严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴和非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠等违法犯罪行为，维护女孩合法权益。为我区符合政策生育的妇女提供生育关怀全程服务，倡导她们主动参加我区的生育关怀四项免费服务，特别是对高危孕妇的“一对一”优生咨询和产前诊断，保障女婴健康。坚持每年2-3次的B超生殖健康检查，做到早查早治疗。向各年龄段的女性提供生殖保健、生殖健康咨询服务，提高生殖健康水

平。

一、XX年计划生育宣传教育工作

（一）领导重视、投入到位

一是夯实基础。县委、县政府召开全县大会布置人口学校规范化建设工作，要求县直单位至少出资1000元为挂点村建设达标人口学校。二是加强宣传。年初成立了以计生委主任为组长的宣传新闻报道领导小组，建立新闻用稿奖励制度，集中全县有影响力的新闻报道精英组成新闻报道队伍，广泛宣传，做到“报刊上有文图、电视上有图像、广播里有声音”，大力宣传婚育新风，树立计生典型。三是做活形式。今年全县宣传教育经费投入达14.2万元,到目前为止，全县共制作了近200处宣传墙、喷绘画，印制了年画13000份、纸杯20万个、宣传单14000份、小册子2万本、协会宣传单1万份等宣传品免费发放，并配备了电视机、vcd、照相机等宣传器材。

（二）三百工程、打牢阵地

我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院100多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。

（三）专项整治、氛围浓厚

我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题（）片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。

（四）精心组织、重点宣传

在今年“中国13亿人口日”宣传周活动中，我县紧紧抓住“13亿人口日”宣传周活动为契机，大力宣传我国人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，做好有关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。共同组织了“3.2”中央《决定》发表纪念日、“7.11”世界人口日、“9.1”人口与计划生育法宣传日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。

（五）中心工作、圆满完成紧紧 围绕计生委的中心工作，开展新闻报道工作。采用新闻发布会、记者采访、宣传人员下基层实地调查开展计划生育新闻宣传。今年主要完成的集中性新闻报道18项。据不完全统计，自去年10月份以来，我县计生委被上级新闻单位用稿共21篇，国家级新闻用稿2篇（其中中国人口报用稿1篇、光华时报用稿1篇），省级新闻单位用稿4篇（其中江西人口报用稿2篇，省人口计生委网站上稿1篇，江西广播电台用稿1篇），市级新闻单位用稿15篇（其中简讯、电视专题片11部在市电视台播出，抚州日报用稿4篇），为广大人民群众了解计划生育工作的进展情况，为社会重视计划生育工作创造了舆论环境，取得了较好的宣传效果。全年报刊发行工

作也按时按量完成市计生委下达的任务。

（六）规范管理、提高素质

我县十分重视计生队伍建设，以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》，一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理，所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算，工资由县财政统发，保证及时足额发放，还解决了9个行政编制，并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”，培训技能型的村级妇女专干，推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理，工资纳入乡财政管理，稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度，推行“考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制，彻底打破了“吃大锅饭”的格局；四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班，对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训，效果明显；五是积极完成省市调训任务。

（七）关爱女孩、政策保障

我们突出活动的特点，注重社会实效，使该项活动深入人心，受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导，成立了以分管县长为组长，宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组；二是营造浓厚的社会氛围，在电视台开辟宣传专栏，利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风；三是开展“一帮一”助学活动，全年帮助23名入学；四是兑现女孩家庭奖励优惠政策，如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。

（八）认清不足、查找问题

去年，我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面：

1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步，至今仍沿用以前的宣传手段，形式单一。

2、宣传设备不能跟上社会的发展，亟需省市的资金和政策支持。

3、基层缺乏专（兼）职宣传人员，整体业务水平有待提高。

二、XX年宣传教育工作思路

1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法，在城镇，结合城区精神文明建设，开展婚育新风进车站、上的士等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建（）设；在农村，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。

2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次，行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统，技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术；组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村专干、组中心户长的业务培训。

3、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，县级在党校建立县级计划生育培训基地，乡镇建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。

4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。

5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要，计生委将组织培训班，定期对县乡计生干部进行电脑培训，提高计生干部应用信息管理的能力，为实现计生系统的电子政务打好基础。

2011年计划生育宣传教育工作安排

2010年，我区人口和计划生育宣传教育工作要按照省、市人口计生委对新时期人口计生宣教工作的要求，以落实科学发展观为指导，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，夯实基础、创新务实、突出重点，努力实现思想倡导转观念、区域发展有特色、阵地建设上档次、创新工作出亮点的工作格局，为我区城乡统筹、科学发展、建设“商务高地，宜居武侯”创造良好的人口环境。

一、加强理论学习，统一思想认识

认真学习、宣传、贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，统一思想认识，坚持以科学发展观为统领，认真分析科学判断人口发展的新形势，以城乡统筹的思路方法，推进人口计生工作统筹协调发展。

二、加强社会宣传，突出工作特色

一是要利用“武侯闹春”、“三下乡”活动、“ 7、11世界人口日”，9月预防出生缺陷宣传月，9、25公开信发表30周年等重要时机，认真策划、精心组织开展形式多样的大型宣传活动，做到主题突出、效果明显。二是要依托人口文化中心、人口文化大院、计生服务站、农民工生殖健康学校等人口文化阵地，深入开展婚育新风进万家活动，帮助群众树立科学、文明、进步的婚育新观念。同时，针对不同人群开展生殖保健、优生优育、政策法规等科普知识讲座。三是要积极推进人口文化建设，抓好农民新居和农村新型社区的人口文化氛围的营造，今年拟在机投桥半边街农民新居和簇桥龙锦农民新居打造具有特色的新型人口文化大院。同时在各街道社区（村）图书阅览室的基础上，建一批人口文化书屋，挂“人口文化书屋”标示牌，并充实人口计生相关书籍；加强计生宣传品的管理，按基层要求更新和新建计生宣传栏，以营造良好的宣传氛围，确保人口计生宣传精品进村入户率达90%以上。

三、加强上宣外宣，抓好队伍建设

一是在去年聘请区级计生通讯员的基础上，完善相关管理办法，继续在全区实行区级通讯员聘用制，以充分调动区通讯员队伍的积极性，利用各类新闻媒体，深度报道我区人口计生工作，向广大群众宣传计划生育政策法规、生殖保健、和优生优育等科普知识。各街道要按要求至少确定一名计生通讯员，要让更多热爱计生宣传报道和摄影爱好者加入通讯员队伍，宣传报道我区基层人口计生工作。二是加大对通讯员和各街道、社区计生干部宣传报道工作培训，积极组织通讯员参加市人口计生委组织的新闻写作、摄影专业培训，通过各类培训，提高通讯员队伍素质和新闻宣传水平，确保完成目标任务。三是抓好《人口与计划生育杂志》、《中国人口报》、《家庭与生活报》、《人口文摘》、《中国计划生育学杂志》、《成都人口》报和《计划生育壁报》等报刊的订阅工作，充分发挥人口计生系统主流宣传载体的指导作用。

四、继续开展人口早期教育暨独生子女培养试点工作 今年，继续在全区开展“人口早期教育和独生子女培养”试点工作，加大对婴幼儿早期教育相关知识的宣传力度，特别是对婴幼儿家长及其看护人员的宣传教育。从三月至十月在全区范围内开展婴幼儿早期教育市民推广系列讲座，通过讲座，在市民中宣传人口早教暨独生子女培养理念，推广普及婴幼儿早期教育科学知识。同时，加强与我区早期教育实验基地“蓉博尔”早教中心的合作，全年至少组织开展两次大型亲子活动。

根据省人口计生委通知精神，经委领导研究决定，在全市掀起今冬明春人口计生宣传新高潮，抓住春节前后回乡人员比较集中的有利时机，通过多种宣传形式，深化国策再教育，大力宣传新型生育文化，形成强大宣传声势和浓厚的舆论氛围。现结合我市实际，制定如下活动方案。

一、指导思想

以十七大和十七届五中全会精神为指针，以科学发展观为统领，围绕纪念《公开信》发表30周年活动主题内容，把当前人口计生工作的严峻形势及计生政策、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动” 同“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”、“奖励救助制度”等优先优惠政策的宣传结合起来，通过集中宣传活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，不断增强国策意识，为全市经济社会发展营造良好的人口环境。

二、宣传形式和内容

1、充分利用当地媒体，加大宣传力度。各县市区利用当地广播、电视、报刊、网络等媒体资源，开设专题栏目，采取领导讲话、发表慰问信、宣传带头实行计划生育典型事迹等形式，加大媒体宣传力度。为纪念中央《公开信》发表30周年，省人口计生委录制了《家与国》和纪念中央《公开信》发表30周年专题集锦（光盘请到宣教科领取），省人口计生委要求，在县级电视台各播放3次，并纳入人口目标责任书考核。请各地抓紧联系协调，春节前在电视台播出，并留存播放的原始资料和影像资料。

2、充分利用基层宣传阵地，更新更换宣传内容。制作更新宣传栏、国策墙、宣传一条街等计划生育宣传内容，村级公开栏、读报栏、宣传栏要方便群众阅读，在社区和村居制作文化长廊，扩大宣传覆盖面，构建健康文明的外部舆论环境。

3、充分利用直通车宣传形式，加大为民服务力度。县、乡两级都要组织直通车，制作宣传版面、大幅标语，采取赶大集、进社区等形式，通过印发宣传材料、义务咨询、义诊、免费发放宣传药具等形式，深入农村、社区、集市巡回宣传，向育龄群众送宣传、送服务、送温暖。

4、充分利用春节团聚的时机，开展家访和培训活动。对每家每户普遍进行一次走访，有针对性地进行宣传。结合走访，对育龄妇女普遍进行一次摸底，对特殊人员和有超生倾向的人员，加大教育力度，发现问题及时采取补救措施，最大限度的减少违法生育。组织一次集中培训，依托村居、社区宣传教育阵地，发挥人口学校作用，积极开展“五期教育”，上一堂计划生育、优生优育课，以贴近群众需求和灵活多样的教育形式，增强宣传效果。

5、充分利用冬季农闲时节，搞好送戏下乡活动。各县市区、各乡镇都要利用计划生育文艺宣传队，巡回到镇村、集市演出。要突出地方特色，用身边的人演身边的事，大力倡导晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好等婚育新风，使群众在欢歌笑语中接受新思想、新风尚。

三、几点要求

一要高度重视。今年是“十二五”规划实施的开局之年，做好今年的人口计生工作意义重大，春节又是外出人员集中返乡的季节，是开展人口计生宣传教育的有利时机。各县市区对今冬明春的宣传教育工作要高度重视，主要领导亲自抓，成立专门机构，落实专人负责。二要制定活动方案。各县市区、各乡镇都要制定详尽的宣传方案，做好时间安排，逐一量化分解，做到人员、经费、措施三落实。三要确保宣传效果。春节集中活动要以宣传人口形势、计生政策、移风易俗为主要内容，与精神文明建设、新农村建设、社会文化建设紧密结合，渗透融入到日常管理、优质服务、入户走访中。要在广泛性与轰动性上做文章，力求既有形式，又有内容，既热闹，又通俗，确保活动扎实有效。

各乡镇街道集中活动的时间、地点、内容，请以县为单位，于2011年1月10日前报市人口计生委宣教科，市里将组织人员对活动开展情况进行现场督查。各地活动开展的好做法及时与媒体联系进行深度报道，并留存相关影像资料。各县市区开展活动情况总结连同报表（附后）一起于2011年2月9日前报市人口计生委