临潭县森林公安局严打整治实施方案

第一篇：临潭县森林公安局严打整治实施方案

潭森公字„2012‟50号

关于上报《临潭县森林公安局关于 开展“严打整治”专项行动实施方案》的通知

各股（室）所: 根据州森林公安局“严打整治”专项行动部署，结合我局工作实际，县局决定，从现在起至2012年12月20日在全县集中开展“严打整治”专项行动，特制定本实施方案：

临潭县森林公安局 二0一二年九月十七日

主题词：严打 实施方案 通知

抄送：州森林公安局、县林业局、本局局长。临潭县森林公安局办公室 2012年9月17日印发

临潭县森林公安局严打整治实施方案

根据州森林公安局“严打整治”专项行动部署，结合我局工作实际，县局决定，从现在起至2012年12月20日在全县集中开展“严打整治”专项行动，特制定本实施方案：

一、工作目标

此次“严打整治”专项行动以科学发展观为指导，紧紧围绕平安和谐林区建设的总体目标，按照“什么犯罪活动突出就打击什么，什么问题严重就整治什么，什么方式有效就采取什么方式的原则和“从重从快、严厉打击”的原则，严厉打击涉林违法犯罪活动。通过“严打整治”，确保“破坏森林资源和野生的植物资源违法犯罪活动”得到有效遏制，为林区广大人民群众和全县经济社会发展创造良好的社会环境。

二、组织领导

为加强严打整治行动的领导，我局成立了开展严厉打击破坏野生植物资源违法犯罪专项行动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股（室）所责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县森林公安局刑侦股，由刑侦股股长闫克宏任办公室主任，负责严厉打击破坏野生植物资源违法犯罪专项行动具体事宜。

三、工作重点

专项行动中，该局始终把宣传发动、新闻媒体宣传和社会舆论监督工作作为一个重要环节来抓，通过大造舆论声势，营造强大的舆论攻势，引导和调动广大林区干部群众、社会各界人士积极参与、主动检举、揭发破坏野生植物资源违法犯罪行为。

（一）统一思想，提高认识，切实增强野生动植物保护的责任感。

（二）开展法律、法规、政策咨询活动，要建立打击破环野生动植物资源违法犯罪的长效联合执法机制。

（三）采取多种宣传方式，营造浓厚严打氛围，提高全民生态保护意识。

（四）开展定期和不定期拉网式执法检查，集中清理整顿非法经营的市场和商户，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。参会领导就统一思想、形成打击合力，突出工作重点、以确保专项行动取得成效达成了一致。对在专项行动中发现、查处的违法人员决不手软，从而有效地震慑了一批危害野生植物资源的违法犯罪分子的气焰。

三、时间步骤

（一）准备阶段：（2012年9月2日—9月30日）各股（室）所要认真分析辖区内破坏野生的植物资源中存在的突出问题，采取多种宣传方式，营造浓厚严打氛围，开展法律、法规、政策咨询活动，要建立打击破环野生动植物资源违法犯罪的长效联合执法机制

（二）实施阶段：（2102年10月1日—12月15日）主要以“严打整治”为重点，对破坏森林严重、办案难度大的案件，要积极汇报，协调有关部门，一查到底。一是加强协作配合，形成斗争合力。二是针对突出问题，开展专项治理。

（三）总结阶段：(2012年12月15日—12月20日)各股（室）所及时总结开展情况，但凡突出问题没有解决好的需要继续整改，不给犯罪分子以喘息的机会。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各股（室）所负责人要把“严打整治”行动作为一项政治任务来抓，集中力量，抓紧时间，精心组织，扎扎实实把这项行动抓实抓好，抓出成效。

（二）大造舆论，搞好宣传。利用广播、宣传标语，宣传车，采取多种形式，大力开展宣传，最大限度地鼓舞广大群众积极参与这场行动中，以弘扬正气，震慑犯罪，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。

（三）严格纪律，依法办案。广大干警要增强法制观念，严格执行法律，严格依法办案，做到重调查研究，重证据，严禁逼供。要坚决杜绝有法不依、执法不严，以罚代刑、降格处理等违法违纪现象发生，确保稳、准、狠地打击违法犯罪。

通过开展严厉打击破坏野生植物资源违法犯罪专项行动，从严查处一批破坏野生植物资源违法犯罪案件，坚决遏制了破坏野生植物资源违法犯罪势头，有效维护了我县生态安全。深入宣传了野生植物保护的有关法律、法规，从而提高了人民群众自觉保护野生植物的意识，促进了野生植物保护工作规范、有序、持续、健康发展

第二篇：严打整治实施方案

关于做好“蒜都利剑”冬季严打整治工作的

实 施 意 见

为进一步推动我区（镇）经济社会科学发展、跨越发展，加快推进平安建设，严厉打击突出违法犯罪活动，营造更加和谐稳定的社会治安环境，开发区党工委、管委会决定，从现在起至2012年3月15日，在全区（镇）范围内组织开展“蒜都利剑”冬季严打整治行动，再掀严打整治新高潮。根据上级会议精神，结合我区（镇）实际，为组织开展好这次活动，特制定本意见。

一、指导思想和目标要求

以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实全县领导干部会议及严打整治工作会议精神，紧紧围绕建设平安金乡、平安开发区，科学发展跨越发展、构建和谐社会的大局，以打击刑

事犯罪为龙头，严打、严防、严管、严控相结合，集中解决当前突出的社会治安问题，确保冬季社会治安稳定，为广大人民群众欢度“两节”和各级“三会”的顺利召开以及全区（镇）经济社会又快又好发展，创造良好的社会治安环境。总的要求是：通过集中打击行动实现“六个一批”，即摸出一批霸恶势力和违法犯罪线索，破获一批违法犯罪案件，抓获和惩办一批违法犯罪嫌疑人，收缴一批散在社会上的枪械、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，整治一批治安混乱区域、行业、单位和村居，消除一批社会治安隐患，从而净化社会治安环境，确保全区（镇）社会治安大局的持续稳定。

二、工作重点

根据县实施意见的要求，结合我区发展特点，针对一些重点部位，尤其是那些治安混乱的村庄，一些公路沿线、厂矿企业周边，还有就是在建项目工地，围绕这些重点部位进行打击整治。

打击的重点是：

1、聚众斗殴、寻衅滋事、无恶不作的犯罪团伙；

2、村霸、街霸、路霸、市场霸、建筑霸、矿霸等各类霸头；

3、宗族势力严重、危害基层政权建设的霸恶分子；

4、无事生非、刁难百姓、欺压百姓的地痞无赖；

5、期男霸女、恃强凌弱、仗势欺人的村头街霸；

6、威胁谩骂、上门踏户、无理纠缠的刺头恶霸；

7、依仗家族势力垄断行业经营、非法强占集体他人财产的帮派体系；

8、横行乡里、煽动群众无故上访、聚众闹事的不法之徒；

9、企业周边、矿区的煤霸、车霸和侵蚀矿产、能源行业的各

类行业霸头；

10、杀人、爆炸、纵火、强奸、绑架等各种暴力犯罪活动；

11、校区及周边聚众斗殴、打架滋事案件；

12、“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃机动车、入室盗窃、盗窃电动车，撬盗储藏室以及农村小偷小摸）、诈骗等多发性侵财犯罪。

三、方法步骤

这次严打整治分为三个阶段：

（一）动员发动和调查摸底阶段（2011年12月20日至2011年12月31日）。结合本地实际，研究制定具体实施方案，层层召开动员会进行动员发动，通过张贴标语、通告、有奖举报等方式大力宣传此次严打整治的意义，营造浓厚的严打氛围。深入开展调查摸底工作，为集中打击做好准备。

（二）重点打击阶段（2012年1月1日至2012年3月5日）。在前段调查摸排的基础上，对摸排发现的各类违法犯罪线索，采取超常规措施，重拳出击，严厉打击，力求除恶务尽，确保打击实效。

（三）检查验收阶段（2012年3月6日至2012年3月15日）。管委会组织专门班子对严打整治工作进行检查总结，迎接县严打整治指挥部的验收。

四、工作措施

（一）广泛宣传发动，大造斗争声势。充分运用各类媒体，出动宣传车、开辟专栏、悬挂横幅、张贴标语、张贴通告等多种形式，迅速形成铺天盖地宣传声势，营造强大的斗争氛围。及时宣传专项斗争措施和成效，宣传同违法犯罪分子作斗争的先进事

迹。发放《致人民群众的一封信》、《致企业的一封信》，落实有奖举报办法，公布举报电话，设立举报箱、检举箱，随时接受群众举报，对检举揭发、扭送犯罪有功的群众，要按有关规定和承诺给予奖励。通过广泛的宣传形式，充分调动广大人民群众检举违法犯罪的自觉性和积极性，号召人民群众检举揭发犯罪，敦促犯罪分子投案自首。适时召开斗争成果展览会、赃物返还会，教育群众，震慑犯罪。

（二）深入调查摸排，广辟线索来源。结合违法犯罪线索大排查行动和本地实际，组织足够力量，深入基层，深入到重点区域和重点村庄、重点行业，广泛发动群众，采取摸人、摸案、摸场所等措施，全方位、多渠道地调查，特别要对影响企业建设发展、欺压群众以及把持农村基层政权的恶势力等问题进行重点调查，摸出一批违法犯罪案件，特别是霸恶势力和各类霸头线索，梳理一批涉霸涉恶的在逃人员，摸清霸恶违法犯罪案件高发、治安混乱部位，逐一登记造册。2011年12月30日前，各派出所务必摸排出3至4个治安混乱、需重点整治的村庄、部位，5条以上重大刑事犯罪和霸恶线索，各办事处务必摸排出1至2个治安混乱、需重点整治的村庄、部位，同时将治安乱点基本情况、下步整治措施和责任人员一并上报区（镇）打霸除恶办公室。摸排中，要搞好结合，既要同侦破命案、打击侵财犯罪专项行动结合起来，又要同清理涉枪、涉爆和聚众械斗等案件结合起来，注意从一些案件侦查中查找霸恶犯罪线索；既要运用秘密力量和秘密手段获取线索来源，又要发动政治攻势挖掘线索；既要从处理来信来访和举报电话中发现犯罪线索，又要从一些违纪案件中寻找犯罪线索。特别注意深入排查隐蔽较深、不直接参与作案、暗中操纵违

法犯罪的幕后指使者。排查中要强化证据意识，认真核实罪证材料，建立台帐，做到底数清、情况明，做到早发现、早报告、早控制、早解决，提高打击的针对性。

（三）狠抓案件侦查，重拳实施打击。要在调查摸底、掌握充分证据的基础上，采取集中打击与日常打击相结合，以主动进攻的高压态势，集中对各类违法犯罪分子进行围剿。对排出的违法犯罪案件，要因案因人施策，进行认真分析和梳理，采取包案到人责任制，使用各种手段打攻坚战，集中攻破一批。特别是对发生在一些建筑工地、娱乐场所、批发市场、交通运输行业、矿区的聚众斗殴、强揽工程、寻衅滋事、强迫交易的案件，尤其那些涉枪、雇凶和强行收取保护费的案件，要迅速组织警力侦破，深追细查，从中打掉一批霸恶团伙。要把插手基层组织，欺压残害群众的农村霸恶势力作为重点，有关部门要积极配合，坚决打击在乡村称霸一方、欺压群众的不法之徒，确保农村基层政权巩固和纯洁。

（四）加强治安管理，实施综合整治。在以打开路的同时，要坚持防范、整治、建设并举，实施综合治理。要深入排查治安混乱地区和突出治安问题，因地制宜地开展重点整治和专项治理，重点加强对边缘村庄、治安混乱村居、城乡结合部、交通要道等部位的整治。对排查出的治安混乱的区域、单位和村居等，签定责任状并抽调专业队进驻，坚持“治乱、治瘫”并举，多管齐下，限期改变治安落后面貌。要加大对治安混乱村居的治理力度，尽可能地铲除霸恶势力滋生的“土壤”。要本着预防为主的原则，加强与重点村庄、企业、学校的联系，建立和完善警民联系制度，组织专人深入到这些村居，登门调查走访，及时了解滋扰群众的

犯罪线索。要动员社会各界关心、支持和参与安臵、帮教工作，严防处理过的霸头恶势力人员重新违法犯罪，做到处理一个、教育一片、稳定一方。要加强枪支和危险爆炸物品的管理控制力度，组织专门力量，对辖区内所有涉枪涉爆单位反复进行全面、严格、细致地检查管理。积极开展冬季巡防工作，采取组织专职巡逻队、护村联防队、建设电视监控系统等有效办法，落实群防群治措施，坚决遏制冬季案件高发势头。

（五）标本兼治，构建打霸除恶长效机制。严打整治行动是一项长期、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，进一步落实各项管理防范措施，积极探索和构建严打工作长效机制，遏制新的霸恶势力形成，防止霸恶势力滋生蔓延。一要遏制其生存空间。坚持人防、物防、技防多措并举，在犯罪分子经常涉足的重点区域部位，加强群防群治组织建设，大力推行保安巡防、社区警务、农村联防、企业巡逻保护卫等人防措施，强化对重点人口、暂住人口、流动人口、城市无业人员、农村闲散人员的教育、管理和控制，压缩犯罪分子的生存空间。二要控制其作案工具。进一步强化治安安全管理，严格枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等危险物品的管理，防止被违法犯罪分子掌握利用，危害社会。三要强化基层组织建设。加强社区、村委会等基层组织建设，打牢组织建设。增强管理控制能力，遏制各类违法犯罪和霸头恶势力的滋生蔓延。对那些名存实亡、软弱瘫痪的基层组织，要在区（镇）党委政府的统一领导下，组织专门的治理整顿工作组，进行彻底整治，限期改变面貌。对不能坚持原则、不为群众伸张正义，利用霸恶势力实现非法利益，甚至与霸恶势力同流合污、充当“保护伞”的各级干部，要严肃

党纪、政纪、法纪，发现一个，从严查处一个。

五、组织领导

此次冬季严打整治行动是建设平安金乡、平安开发区，促进开发区科学发展、跨越发展的必要保障。全区（镇）各级各部门要以全县领导干部会议精神为指导，把严打整治行动作为学习贯彻党的十七届六中全会精神、提高党的执政能力、控制社会治安大局稳定的重要举措来抓，从讲政治、讲全局的战略高度出发，把这次活动作为当前的政治任务，精心组织，周密部署，采取有力措施，切实抓出成效。

（一）成立机构，落实责任。为保证打霸除恶斗争顺利进行，开发区党工委、管委会成立以主要领导同志任组长的打霸除恶斗争领导小组，抽调专人集中办公，加强对严打工作的组织领导和情况控制等工作，真正把发现和铲除违法犯罪的政治责任落到实处。

（二）依法办案，严明纪律。派出所、法庭、司法所等政法部门要按照从重从快的严打方针，加快消化处理步伐。对移送起诉的每起案件，都要做到事实清楚、证据确凿、定性准确，法律手续完备。对于不够追究刑事责任、符合劳动教养条件的，一律报县劳动教养管理委员会审批，实行劳动教养；对于违反治安管理的，符合拘留条件的一律拘留、可以并处的一律并处，不能处罚的要切实落实好帮教措施。同时要严格办案纪律，严禁刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施，严禁有案不立、有案不查和推诿扯皮，严禁办关系案、人情案和为违法犯罪分子通风报信，凡是为犯罪分子说情，开脱罪责的，一律作为“保护伞”的嫌疑，报纪检监察部门及时处理，情况严重的报司法机关立案侦察，发

现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

（三）健全机制，保障有力。建立健全经费保障机制，切实改善执法办案条件，及时解决办案、追逃等经费问题。加强物资保障，重点解决严打工作中所需的交通、通信工具和防护装备，用于案件侦查、追逃工作。

（四）严格考核，兑现奖惩。切实完善严打整治工作考评机制，把此次严打整治工作列入年底考核之中。行动结束后，对在专项斗争涌现出的先进单位、先进个人，报请县委、县政府予以表彰奖励。对隐瞒案情、听任违法犯罪案件发展、不敢打、不愿打、失职渎职，致使本地治安秩序混乱、发展环境不优的责任人员，要依照有关规定严肃追究责任。

附件：经济开发区（鱼山镇）冬季严打整治指挥部成员名单

金乡经济开发区管委会

鱼山镇人民政府

二〇一一年十二月二十四日

附件：

经济开发区（鱼山镇）冬季严打整治工作指挥部成员

名 单

指 挥：张化锋 开发区党工委副书记、管委会主任 副指挥：曾黎明 鱼山镇党委副书记、镇长

刘 伟 鱼山镇党委副书记（挂职）

成 员：王建林 镇党委成员、武装部长、沙河办事处主任

张兆军 金兴办事处主任

侯修元 鱼山办事处主任

韩 旭 窦堂办事处主任

寻向阳 西南办事处主任

赵 峰 开发区派出所指导员

郭太然 鱼山派出所所长

董钦峰 鱼山法庭庭长

李保杰 维稳办主任

杨丽君 司法所所长

指挥部下设办公室，办公室设在镇维稳中心，刘伟同志兼任办公室主任，负责对冬季严打整治的组织协调、检查督导和情况控制工作。

第三篇：市公安局严打整治斗争总结

某市公安局“严打”整治斗争总结自2001年开展“严打”整治斗争以来，我市公安机关充分发挥主力军作用，站在讲政治的高度，全警动员，全力以赴。经过两年的艰苦努力，目前我市社会治安秩序发生了明显变化，“严打”整治取得了阶段性明显成效。主要抓了以下几个方面的工作。文领头羊-

一、加强领导，精心组织，不断推动“严打”整治斗争。

2005年4月，全国及某市治安工作会议相继召开以后，我市积极响应党中央、国务院的号令，根据公安部和重庆市委、市政府以及重庆市公安局的统一部署，在全市迅速掀起了“严打”整治斗争，并把斗争不断引向深入，高潮迭起。

（一）高度重视，加强领导，为斗争提供了强有力的组织保证和后勤保障。某市委、市政府充分认识到“严打”整治斗争的重要性、必要性和紧迫性，把“严打”工作提到重要议事日程，成立了以原市委副记某任组长（后为市委副记某），市委常委、原政法委记某为副组长，公、检、法三家主要负责人为成员的“严打”整治领导小组，统一组织、指挥、协调全市斗争的开展，并在市公安局设立了“严打”整治办公室，专门负责日常事务，推动斗争全面开展。在“严打”整治斗争期间，市委、市政府领导多次听取了工作开展情况，还亲自到基层看望和慰问参战民警。在财政经费紧张的情况下划拨50万元专门用于严打整治工作。

（二）精心组织，全警动员，确保斗争顺利开展并以期取得实效。我市公安机关充分发挥了“严打”整治斗争主力军作用，市公安局迅速作出研究，很快制发了“严打”整治斗争实施方案并于某年x月x日召开了动员会，传达了全国及某市社会治安工作会议精神，号召全体民警立即行动起来，积极投入严打整治斗争，迅速掀起斗争高潮。同时，为调动全市各方面力量都来关心、支持和配合严打整治斗争，某市委、市政府于某某年x月x日召开全市社会治安工作会议，要求各级党委、政府对这场斗争要明确责任，切实加强领导，认真做好组织发动工作，推动辖区严打整治斗争向纵深发展。

（三）广泛宣传，造声势，营造氛围，不断掀起斗争高潮。斗争一开始，我市统一印发了《关于开展严打整治斗争的通知》2万余份，在全市各新闻媒体上登载、播放，并下发到各地广为张贴宣传，发动群众，做到了家喻户晓，人人皆知。各地也充分利用各种形式，广泛深入地开展了宣传发动。据不完全统计，2001年以来全市共散发宣传资料8万余份，出动宣传车105辆，召开动员会125次，深入村社、街道讲解宣传5000余次，开展法律咨询活动65次，通过报纸、电视、广播等相关新闻158条。为有力地策应严打整治斗争，我市开展了追逃、禁毒、反盗打抢等一系列专项行动，在全市范围内开展集中统一清查行动18次，对个别区域、部位实行了武装封闭式清查，声势，效果好。全市召开小公捕公处会25次，某某年x月x日，我市在某主城区召开会，对某名犯罪嫌疑人进行了公捕公处，同年6月11日我市又再次召开公处会，对某为首的恶势力团伙成员和其他严重刑事犯罪分子共60人进行了公开处理。

二、突出重点，重拳出击，狠狠打击严重刑事犯罪活动。

经过某年4月—某年某月为期两年的严打整治斗争，我市共立刑事案件8127件，破获3722件，打击2021人，破案率为45.8。2001年4—12月立刑事案件（含隐积案）3630件，破获1465件，打击938人（其中逮捕678，劳教177，直诉83），分别比上年同期多立735件，多破401件，多打击231人，刑事案件幅上升的势头得到初步遏制，刑事发案的升幅从斗争开始前的93下降到年底的29.7；2002年，我市立刑事案件3784件，破获1814件，打击891人，分别比去年同期少立577件，下降13.2，多破134件，少打击173人，表明我市刑事案件发案总量出现幅回落，且呈下降趋势，破案绝对数上升，打击处理数约有减少，治安形势有所好转。2001年，我市严打整治工作荣获某市政法委先进集体，破案、打击工作荣获某市公安局一等奖，追逃工作荣获某市一等奖，并受到公安部表彰；斗争中，我市公安机关坚持以“扫黑除恶”为龙头，以打击杀人、爆炸、抢劫、绑架等严重暴力犯罪为重点，以打击盗窃、扒窃、抢劫、抢夺等严重暴力犯罪和严重影响群众安全的多发性侵财犯罪为主攻方向，适时组织开展集中或区域性的破案打击行动。

（一）雷厉风行，全线出击，迎头痛击地方恶势力。先后破获了某镇某、某等8名成员组成的称霸一方、欺压群众的恶势力团伙；成功地摧毁了某市某办事处主城区以某为首的多次持械行凶、寻衅滋事、开设地下赌场、放高利贷的恶势力团伙，共逮捕38人，去年又打掉号称“三县武林盟主”的某恶势力团伙，抓获团伙成员10余人。2001年以来，我市共打掉恶势力团伙5个，破获各类案件181件，抓获涉恶成员116名，已逮捕65名，移送起诉67名，劳教2名，治安处罚5名。

（二）集中兵力，定人定案，及时地破获了一批严重暴力案件。根据某市公安局的统一部署，我市相继开展了两次破案战役。在破案战役中，我市集中优势兵力，定人定案，挂牌侦办，树立命案必破的思想，严格实行现任制，重点是加力度严厉打击暴力犯罪。据统计，某年x月—某年x月共立暴力案件652件，破获485件，破案率为74.3，所破案件中杀人43件、抢劫241件、绑架2件、强奸57件，放火12件。其中某年立暴力案件335件，破获235件，破案率为70.1，所破案件中杀人24件，比上年同期多破6件，抢劫109件，比去年同期少破12件。一批重特暴力案件如某发生的杀死二人特杀人焚尸案，某人行家属院发生的“11.11”杀死二人特杀人案，某办事处三倒拐发生的“11.21”杀死三人特杀人抢劫案，某镇某、某投毒杀人案，震惊某、某两地的“3.3”杀死驾驶员、抢劫出租车案、某信用联社家属院发生的“6.18”入室杀死一人、伤一人的杀人抢劫案以及某地区系列抢劫出租车案件等要案件的成功告破，及时消除了社会影响，民心快。

（三）加力度，反盗打抢，破获了一批影响群众安全的多发性侵财案件。类案件尤其是盗窃案件比例最，占整个刑事发案的75。因此，我市把这类案件作为主攻主向，加破案力度，予以狠狠打击。2001年—2003年3月我市共立侵财案件6083件，破获2049件，破案率为33.7，所破案件中盗窃1723件，抢劫241件。其中2001年的盗窃案件比上年多立636件、多破134件；2002年的盗窃案件比上年少立577件，多破251件。去年以来，我市继续加打击力度。重点是开展为期两个月的“反盗扒、打双抢”专项行动。为使行动取得实效，市公安局精心制定了行动方案并进了全面部署，把案侦工作与巡逻布控、网上追逃、指纹比对等措施有机地结合起来，打现行、追逃犯，力争多破案，破案。同时，针对某主城区入室盗窃案件和春节期间公路沿线客车上、集贸市场扒窃案件多发的实际，各地各部门加巡逻、布控和防范措施，有效地遏制了社会面上的盗扒案件上升势头。通过前阶段的艰苦奋战，成功地侦破了一批影响群众安全的多发性案件，共破获这类案件220件。

(四)缉毒强戒，常抓不懈，有力地策应了严打整治斗争。以“打团伙，打零包，摧网络，追毒源，追财产，打复吸”为工作思路，张旗鼓地开展了禁毒宣传活动，动员全社会共同参与禁毒斗争，同时深入毒品发案重点场所，开展专项整治，基本控制了发案上升势头。某年x月—某年x月共破毒品案件2116件，抓获吸贩毒人员1624人，逮捕118人，劳教310人，强戒1196人，缴获毒品海洛因450余克，摇头丸34粒，毒资1.5万余元。2002年共抓获新增吸毒人员216人，破案比上年多359件，打击处理人数比上年多36人。同时，清理了70余家娱乐场所，对近300家美容厅进行多次清查，抓获一批从事卖淫的女吸毒人员，对这些场所进行了有效控制和全面的掌握，使毒品在这些场所难以滋生。

（五）突出重点，严查重处，力开展缉枪治爆专项治理。在严打整治斗争期间，我们始终把缉枪治爆工作摆上重要日程，落实专人，拟订方案，常年开展整治。行动中，坚持“严查、严打、严管、严治、严防”的原则，以贾嗣、蔡家、龙呤、仁沱、德感等地区为重点，并深入重点地区带头整治，有效地推动了全市缉枪治爆工作的开展。某年—某年x月全市共清理收缴枪支某支、管制刀具某把、炸药某某斤、雷管某x枚、黑火药某x公斤、烟花爆竹某某箱、氯酸钾某x公斤、子弹某x发、手榴弹某枚、军用信号弹x枚，捣毁烟花爆竹非法生产窝点72家，打击处理涉枪涉爆违法犯罪人员345人，其中逮捕14人，刑事拘留65人，治安拘留186人，治安罚款80人。为此，我局治安队长某同志受到公安部表彰。

（六）扫黄打非，禁赌禁娼，声势效果好。两年来，针对我市某主城区黄赌案件突出，我局适时进行专项整治，摸线索、查窝点，查破多起赌博案，社会反映较好。某年x月某日根据群众举报，治安队干警在某洒楼捣毁一赌博窝点，缴获了监视器、电视机、赌苹机、筹码等批赌具；x月x日在某办事处长城路部队医院抓获赌徒某人，涉案金额20万元；6月21日又在某“某鱼头”酒楼附近捣毁一赌窝，缴获赌资20余万元，有效地遏制了某城区赌博之风。

（七）抓住要害，主动出击，整顿和规范市场经济秩序。我局把打击经济犯罪工作作为维护经济安全，促进某改革开放和经济发展的重要措施，工作中，以整顿和规范市场经济秩序为重点，按照上级部署，结合我市实际，把打击破坏金融、危害税收征管及扰乱市场经济的犯罪活动作为主攻方向，加侦破打击力度，力争掌握一起，尽快查处一起，坚决打击经济犯罪活动。先后协助地维水泥厂和其他单位开展了追债打假，侦破了某厂侵犯商业密案和某建材购销站经理某虚开增值税发票1300万元，偷漏国家税款110万元等经济犯罪案件。某年x月—某年x月共受理经济案件某件，立案某件，破案某人，刑拘某人，逮捕某人，捉获违法犯罪人员某x人，为国家和集体挽回经济损失2097.2万元。某年我局荣获某市公安局经侦信息和调研工作三等奖。

（八）露头就打，深挖细查，狠狠打击“×××”邪教组织。坚持露头就打、除恶务尽的工作原则，以深挖和打击“×××”地下组织者、策划者为重点，坚决依法打击“×××”核心骨干和顽固分子，挫败了“×××”组织策划捣乱破坏活动，遏制了发展势头。某年x月—某年x月共查破“×××”案件35起，抓获“×××”顽固分子75人，打击处理81人次（治安拘留50人次、刑拘30人次、劳教18人、判刑9人），查缴“×××”宣传品13000余件（份）。此外，还加强对其他邪教组织和有害气功组织的斗争，及时查获了“实际神”等邪教组织，彻底掌握了“中功”人员的非法活动线索，为彻底铲除“中功”在我市的活动奠定了基础。

三、认真摸排，切实整治，挂牌解决突出治安问题。

整治突出问题是“严打”整治斗争的一个重要组成部分。某年，我市在对全市治安状况进行认真调查的基础上，本着哪样治安问题严重就整治哪样问题，哪里治安状况混乱就在哪里开展整治的原则，排查出20个挂牌整治区域或部位，共列出66个需要整治的突出治安问题，并确定了涉及非法生产烟花爆竹、扒窃等8个重中之重的问题。对此，市委、市政府高度重视，迅速批转市公安局的工作报告，把责任落实到相应的乡镇党委政府，进行重点整治。通过某年的整治，各地突出治安问题普遍得到解决群众较为满意，重庆市公安局检查验收后给予了充分肯定。某年，我市又重新进行了摸排，确定了三个地区和部位作为某年挂牌整治单位，并上报某市公安局，被列为“双挂牌”整治单位。为了使整治工作取得实效，我局成立重点地区挂牌整治领导小组，把整治工作摆上重要议事日程。各地认真落实责任，落实措施，切实把整治工作落到实处。某我局社会治安重点整治工作荣获某市公安局先进单位。

一是党政重视，确保经费，有效地整治了某镇菜豌市场。某镇政府拨出专款4000元用于专项整治，记、镇长多次深入实地，调查研究，并安排政府机关人员协助派出所整治菜豌市场。龙华派出所通过对菜豌市场的整治，遏制了各种治安问题的发生，保证了菜农在生产、运输、销售等环节畅通无阻，市场已井然有序。

二是密切配合，明查暗访，彻底捣毁了龙吟镇福特村非法生产烟花爆竹窝点。某镇政府在全力保证整治经费的同时，安排“镇安办”和驻村干部汇同派出所民警全力投入某村的非法生产烟花爆竹的专项整治。某派出所连续对非法生产烟花爆竹的某村明查暗访，捣毁了非法生产作坊3个，控制住了非法生产烟花爆竹的势头。

三是发动群众，齐抓共管，整治几江主城区吸贩毒、盗窃等效果明显。某办事处多次召集城区三个派出所领导共同研究本地区的盗窃、吸贩毒问题。各地纷纷利用广播、标语、通告、会议等形式张旗鼓地宣传，并将宣传资料发送到群众手中，张贴在被整治地区墙上，在整治期间共召开专项整治工作会议18次，写各种标语84幅，广播电视宣传96次，发放各种资料6840份，出动警力和其它力量4095人次，实地开展整治592次。通过整治，取得明显效果。某年，某地区共破获贩毒案件220件，打击处理152人，比某年同期多破141件，多打击处理23人，共发盗窃案件657件，打击处理153人（2001年同期1008件），比某年同期少发351件，下降34，多打击处理8人。

四、坚持从严治警、从优待警的方针，全面加强队伍建设。

今年上半年，我市公安队伍建设以此文来源于是文秘家园江总记“三个代表”重要思想为指导，广泛深入开展理论学习和“三项教育”“回头看”活动，采取多种形式，切实加强民警思想政治工作，狠抓队伍管理，广民警的理论修养，政治、文化素质，纪律观念，工作作风，服务意识普遍增强，队伍的凝聚力和战斗力有提高，为我市公安工作的顺利进行提供了强有力的精神动力和思想保证，有力推动了公安业务工作，同时也涌现出了一批先进单位和先进个人。社区警务走在某市各区、县（市）的前列；我局因成绩突出，被某市人民政府荣记集体三等功一次，某派出所还分别被某市委、某市委、市政府评为先进集体。

（一）加强学习，打牢根基，提高民警的政治思想素质。无论是局机关各部门，还是每一个基层派出所，坚持每天早上半小时的理论学习制度，编写学习计划，积极组织、指导全局民警认真学习江总记关于“三个代表”的重要论述和“七一”重要讲话以及党的十五届六中全会、十六精神。结合“三项教育”“回头看”活动，组织民警每周集中学习公安部要求的必读文章及wto相关知识，并撰写了心得体会。参学率达100，广民警普遍认为“早读”很有必要，但也有个别同志认为“工作忙，时间紧，没有必要每天都坚持学习”，有的则视“理论学习是虚功，无所作为，没有什么实际意义”，有的甚至报着“与己无关，学而无用”的思想，消极对待理论学习。通过学习，增强了广民警与时俱进开拓奋进意识，增强了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，全局上下形成了心正、气顺、劲足的好势头。

（二）灵活多样，坚持培训，不断提高队伍整体业务素质。目前，我市在编的民警有某人，其中学本科学历的某人，占11.2；学专科学历的某人，占39.7；高中、中专学历的某人，占47.8；初中以下学历的某人，占2.3。提高民警基本素质的途径，一是晋衔培训，今年某名民警参训合格率达100；二是开展业务培训，按照规划，结合实际，今年上半年已分别对经侦、治安、消防、交通、科通等部门民警进行了一次业务培训，但近年选送到专院校进行系统培训的少；三是鼓励民警参加学历教育，逐年提高文化素质，现尚有某名民警参加自考，百余名民警参加函授学习。近年来，虽然通过自考、函授教育，民警队伍学历提升较快，专以上文化占了50，但文凭“水份”太重，存在偏面追求文凭、高学历低水平的情况。四力开展全员培训，已先后组织了三期共某x名民警参加的培训学习，参训人员政治理论和业务知识合格率达100。此处，还举办了警体运动会和民警普通话、歌咏会比赛，并首次对全局民警进行了体格检查，有益于民警的身心健康。

（三）充实调整，合理搭配，切实加强二级班子建设。我局现有机关科室某个，基层中心派出所某个，科所队二级班子共有某x人。近年来，通过加强二级班子建设，严格用人标准，不断调整交流和撤换，提拔了一批素质较好、年富力强的同志充实到二级班子，使二级班子平均年龄保持在40岁，68的干部具有专以上文化，班子结构已基本趋于合理。某年以来上半年我局又调整交流正职某人，调整交流副职某人，副职提升为正职的某人，民警提升为副职的某人，免去正职x人，目前整个二级班子队伍状态良好，具有较强的战斗力。但也有极个别的同志作风飘浮，有“当一天和尚撞一天钟，得过且过”的思想，有的同志“重业务，轻管理”，有的同志“只会抓业务，不知道怎样做政治思想工作，对队伍情况和民警的思想状况知之甚少”。四是在对各单位打击、防范，警务等各项工作中进行考评的基础上，结合各警种，各单位的特点，积极控索队伍管理长效工作机制。五是在非领导职务待遇上，多次向有关领导和部门反映情况，积极争取政策，该项工作已引起了上级领导的高度重视。

（四）转变作风，强化监督，狠抓党风廉政建设。在“三项教育”“回头看”活动中，我们始终把转变工作作风，解决“冷、硬、横、推”问题作为重点，努力提高服务质量。通过“自己找、群众提、领导点、互相帮”以及“开门评警，开门搞教育”等有效方法，查找出了业务工作和队伍建设上存在的比较突出的问题，针对这些问题，我局党委充分听取意见，认真分析研究，按照《某市公安局“三项教育”回头看活动整治方案》，切实开展了治理，进一步改进了民警的工作作风，同时，积极开展警务督察和审计工作，从源头上有力杜绝和减少了违法犯罪。一是以基层和“窗口”单位为重点，进一步推行和规范文明用语，实行接处警首问接待制；二是实行每半年向某市人、政协报告一次公安工作，主动接受他们的监督；三是力推行警务公开制度，向社会公开办事程序，国安、治安、户籍、消防、出管部门办证实行“一站式”办公；四是认真开展警务督查，给老百姓一个满意的答复；五是抽调机关中层干部深入派出所开展调研一个月，指导“回头看”活动；六是积极推行社区警务，加强防范，服务群众；七是切实加强重点地区治安问题的整治，效果明显。通过一系列工作，我局“回头看”活动顺利通过了重庆市局验收，民警的宗旨意识、局意识、敬业精神、执法水平普遍增强。我局去年仅发生民警违法违纪案件x起，比上年少x起。

五、认清形势，找出差距，夺取“严打”整治斗争的胜利。

目前我市刑事、治安案件得到了有效控制，发案总量幅回落，且呈下降趋势，说明我市治安形势有所好转，社会政治稳定，治安局平稳，群众安全感有所增强。但是，一些刑事犯罪仍然十分突出，盗窃、抢劫、诈骗等侵财性案件仍在高位徘徊。盗窃案件居我市刑事发案之首。从类型看，入室盗窃比重最，占整个盗案的71.2，盗窃机动车、扒窃、保险柜案件次之；从侵害标的看，在城区和城乡结合部以盗窃现金、金银首饰、手机、vcd、摩托车居多，在农村以盗窃家禽耕牛、腊肉、食品和少量现金等为重点；从作案方式看，翻窗、撬洞、掉绳攀沿入室盗窃较为普遍，团伙流窜乡镇或一人多次盗窃作案较多；从发案区域看，城区盗案较少，只占24.7，乡镇盗案发案频率高，占75.3；从打击处理看，作案成员以本地人员、无业人员和吸贩人员为主，占93，年龄多为18到35岁之间，文化程度普遍较低。恶性案件的暴力性和社会危害程度不断加剧。我市恶性案件主要表现为抢劫、杀人、伤害、绑架、爆炸等，这几类案件虽然比例不，但对人民群众的生命财产构成严重威胁。入室盗窃、抢劫转化成的杀人案件尤为突出，多是有组织、有预谋作案，其侵害对象多为妇女、儿童等弱势群体，其手段极其残忍，视图财害命为儿戏。杀人、伤害案件伤亡人数增多，某年某案件中已造成16人死亡，某人受伤。伤害案件多发生在农村，以个人恩怨，情感纠纷引发的较多。一些地方的村霸、路霸及城镇集市的恶势力还未得到彻底铲除，他们虽然在扫黑除恶期间有所收敛，如一旦松动就会跳出来继续为非作歹，欺压群众。“黄、赌、毒”等社会丑恶现象根源深、反复。这是诱发犯罪，危害社会，影响安定的三毒瘤。我局虽然加了力度，基本扫除了浮在面上的丑恶现象，但一些隐藏深，转为“地下‘隐蔽性很强的场所却很难治理。毒品犯罪案件略有上升，贩毒隐蔽性越来越强，破案打击难度越来越，而造成吸毒人员越来越多，复吸率居高不下，以贩养吸，掠财养吸而走上犯罪道路的人有人在。治安案件查处率低，罚款多，劳教、拘留少。某年，查处案件只占发现受理案件的79，特别是偷窃案件查处率仅占55，处理上罚款多，劳教、拘留少，2002年罚款占劳教、拘留仅占13。社会治安防范工作仍很薄弱，群防群治网络有待进一步完善。主要是一些单位和领导存在麻痹思想，不愿出钱出力搞防范，一些守楼护院、门卫形同虚设。防范责任未落实，城乡结合部散居居民多，防范功能薄弱，出现“死角”多。

某重庆市公安局年初工作安排，结合我市治安形势和队伍建设实际，特提出下一步工作打算。总体思路是：以党的十六精神和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实全国公安工作会议精神，坚持“严打、严防、严治”并举，继续深入开展严打整治斗争，力争使我市刑事、治安案件发案继续长幅回落，为开创我市社会治安工作新局面而努力奋斗。

（一）续深入开展“扫黑除恶”专项斗争。通过发动群众，广辟线索来源，彻底铲除隐蔽残留的村霸、街霸和路霸，对已查获的恶势力成员要继续组织追捉。要注意深挖“保护伞”，不论涉及到什么人，一定坚决查处，绝不手软。要做到穷追猛打，除恶务尽，还人民群众一个安宁的社会环境。

（二）继续加破案打击力度。要继续组织开展好以“破命案、反盗抢、打团伙”为重点的破案战役，对现行案件，对久拖未结的要案件加力度侦破，实行定人、定时、定责，力争尽愉破获一批。要坚持“命案必破”的思想，立足多破案，破案，严厉打击严重刑事犯罪。切实做好看守和拘留所的监管工作，加力度深挖在押人员的余罪，同时鼓励在押人员检举揭发。对挂牌整治的重点地区治安问题，要防止出现反弹，继续深入开展整治，以整促打，多管齐下，坚决扭转治安混乱的局面。

（三）继续加禁毒力度，尽量减少刑事发案诱因。坚持“四禁”并举，严格执行“四个一律”搞好“无毒社区”创建，重点加强青少年教育，努力控制新滋生吸毒人员，严厉打击贩毒分子，堵毒源、毁通道，防止毒品在我市蔓延。对禁毒工作实行奖惩制度，凡抓获吸毒人中每强戒一名奖50元；凡办理复吸人员每送劳教一名奖80元；凡办理贩毒案件每逮捕一名奖100元；对个案区别情况进行奖励。

（四）进一步规范和整顿市场经济秩序。一要强化经侦队伍建设，加强培训，提高专业素质，增强破案能力；二要加经济案件的侦破力度，把打击破坏金融、危害税收征管及扰乱市场经济的犯罪活动作为主攻方向，力争掌握一起，尽快查处一起，最限度地为国家和集体挽回经济损失。

（五）强治保会建设，进一步完善社会治安防范体系。从运行的情况看，不管是警民联系点，还是社区警务室，在治安防控方面都发挥了积极作用。但是，对这两支队伍单靠我们民警来牵头管理，一是精力不够，管理容易失控形式，二是警力不足，工作无不需面俱到。因此，我们迫切需要加强基层治保会组织建设，共同组织协调这两支队伍开展工作，激发潜能，发挥出好的效果。从而形成以公安派出所为龙头，以治保会为依托，以社区警务室和警民联系点为基础的治安防范和服务网络。为切实加强派出所基层基础工作，我局已向某市委、市政府报送了专题报告，要求批转各级党委、政府执行，确保基层组织建设从人员、经费、制度、职责等方面落实到位。

第四篇：公安局春季严打整治专项行动工作方案

春季攻势暨百日破案会战

专项行动工作方案

为全面贯彻落实分局公安工作会议精神，进一步严厉打击各类刑事犯罪，不断提升人民群众安全感和满意度。分局党委决定，从20 年3月1日起，集中全局各部门、各警种力量，开展为期一百天的春季攻势暨“百日破案会战”专项行动。

一、指导思想

以十七届四中全会精神为指导，以创建平安延安，和谐宝塔为载体，充分发挥侦查部门的职能作用，立足宝塔实际，坚持“以打开路、打防结合、筑牢防线、注重实效”的科学打防观，突出重点，全面推进，严厉打击群众反映强烈、社会危害严重的各类暴力犯罪和多发性侵财犯罪，更好地服务经济发展、保障民生，积极构建和谐警民关系，促进和谐稳定，有效提升人民群众安全感和满意度。

二、目标及重点

此次专项斗争的目标是：集全警之力，全力以赴，打防并举，以打开路，力争现发命案和重特大案件全破，摧毁一批“两抢一盗”犯罪团伙，追捕一批命案和重特大案件逃犯，依法惩治一批犯罪分子，追缴一批赃物，有效促进延安社会治安大局持续稳定。

重点是：扫黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”和故意伤害、绑架、强奸等严重暴力犯罪、涉毒犯罪、经济犯罪

三、组织领导

组长： 副组长： 成员：

四、方法措施

（一）命案侦破措施。

1、抓现案，做到“发一破一”。发生命案后，严格按照命案侦破工作机制要求，侦查人员、技术人员、社区民警等相关警力必须迅速达到现场，从分局到刑侦部门、相关派出所主要领导必须亲历亲为，在第一时间内赶到案发现场，组织指挥。从案件侦破初始阶段抓起，以必胜的信心和决心，及时组织落实各项侦控措施，做到快侦快破，以快制胜，保证案件及时有效破获。

2、抓积案，全力突破案件。要解放思想，埋头苦干，将传统和现代化的侦查手段相结合，以新的侦查思路寻找案件突破的新途径，力争侦破1起年前积案。

3、抓责任落实，实现工作目标。发生命案后，要实行领导挂帅，专案专办，责任到人。要将社区民警、派出所相关负责同志列入专案组，案件不破决不收兵，全力实现命案侦破“两降一升”、“两个确保”的要求，努力使我局现行命案破案率100%的良好势头得以继续保持。

4、抓防范，实现命案发案下降。派出所和各相关警种要采取有针对性措施，加强各类人民内部矛盾纠纷事端的调解转化工作，化解消除冲突，全面预防民转刑案件和民事纠纷激化引发的命案。

（二）扫黑除恶工作措施。

1.本着“有黑打黑，无黑打恶，有大打大，无大打小”的工作思路，各警种要认真组织，深入开展黑恶势力犯罪线索摸排工作。通过对各类场所、不同行业领域、团伙犯罪和各类暴力犯罪嫌疑人的全面审查，多渠道发现和掌握黑恶势力犯罪线索。行动中，力争至少打掉一个涉黑恶犯罪团伙。

2.对以赌博为业，涉嫌放贷放板、寻衅滋事、雇凶伤害、替人讨债、敲诈勒索、聚众持械行凶斗殴等恶势力犯罪的要予以严历打击，同时畅通信访渠道，对部、省、市等上级机关转办督办的各种信访案件，采取挂牌跟踪督办等方法，全力查清案件，切实提高人民群众满意度。

（三）打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和严重暴力性犯罪措施。

1、继续坚持日常侦破与集中统一行动相结合，严厉打击入室盗窃、街头两抢、盗抢机动车、撬盗保险柜和以盗窃汽车上财物为目标采取撬背箱、砸玻璃等手段实施的犯罪，坚决遏制“两抢一盗”案件的发案势头，积极回应人民群众的新期盼。

2、各警种要屯警街面，特别是巡警大队要发挥协调作用，针对“两抢一盗”等案件发案规律特点，合理调配警力，加大巡逻密度，组织好在案件多发地段蹲点守候等工作，抓现行、抓逃犯、查无牌无证机动车。力争抓一批现行、抓一批逃犯、查获一批被盗车辆，破一批案件。

3、刑警大队要把打击“两抢一盗”犯罪象侦破影响社会治安大局稳定的绑架、放火、投毒、强奸、涉枪涉爆和带有恐怖性质的严重暴力性犯罪案件一样，全力投入，将发生在

公共场所、社区、小区等重点部位的案件作为重中之重，成功侦破一批案件，追缴返还一批赃物，有效震慑犯罪，争取群众满意。要切实加强对犯罪线索的经营和对已抓获的嫌疑人的审讯、审查，各责任区刑警中队至少侦破一个符合标准的串案（10起以上）、打掉犯罪团伙（三人以上）3个。侦查员人均破案不少于3案8起，打击处理不少于3人。

4、派出所要充分发挥工作优势，充分利用旅业信息系统、各类监控系统、网络等大情报信息系统和办理户口、身份征审查外来人员、暂住人员、违法人员等日常工作过程中发现线索，为侦查部门提供破案信息。要组织专门力量，在公共汽车、长途汽车、商场、广场等群众聚集场所开展工作，严厉打击抢劫、绺窃、诈骗等违法犯罪活动；要组织警力对旅店业、娱乐场所、洗浴中心等做好清查整顿工作，严厉打击“黄、赌、毒等社会丑恶现象，并从中发现犯罪线索。城五所不少于15条，李渠、姚店所不少于5条，其他农村所不少于3条。

5、网监大队要充分利用网上信息，积极为侦查破案提供线索。

6、看守所要采取有效措施，加强狱内侦查工作力度力争为侦查部门提共至少3条有价值的破案线索。

（四）打击毒品犯罪工作措施。

1.禁毒大队要充分发挥专业优势，对经营的线索及时收网，切实加大打击力度，力争侦破3起有影响的毒品犯罪案件。

2.刑警大队要充分发挥刑侦缉毒第二主力军的作用，积

极利用刑侦侦查破案优势，强化情报信息，加大侦破力度，从毒品源头上抓起，堵源截流，扩大战果，扼制毒品案件的高发态势。

3.各警种要结合工作实际，深入推进禁毒人民战争各项工作的开展，为减少吸毒人员对社会治安的危害做出积极努力。

（五）打击经济犯罪工作措施。

经侦、经文保等部门，要深入各内保、行政和企业、事业单位，排查治安隐患，发现经济犯罪、假币犯罪等线索，及时采取措施，深入开展工作，力争分别侦破1-2起有影响的案件，努力为宝塔区经济社会健康发展做出贡献。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全局各部门、各警种和全体民警一定要统一思想认识，站在维护社会和谐稳定、关注保障民生的高度，深刻理解开展此次行动的重要意义；要切实增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，周密部署，主要领导要靠前指挥，深入一线，加强督导检查，时刻关注本单位行动进展情况，注意研究工作中存在的问题，确保专项行动深入开展。

（二）明确目标，突出重点。各部门、各警种一定要紧盯工作重点和工作目标，要以保障人民群众安居乐业为己任，采取有针对性措施，加大打击力度，保证破获一大批犯罪案件，抓获一大批犯罪分子，全力抓获一批高质量的在逃犯分子。分局将在会战期间开展三次集中统一行动，统一行动时间由专项工作领导小组具体安排。

（三）多警联动，协同作战。各警种、各部门必须多警联动，协同作战，形成打击合力，发挥整体作战效能。刑侦部门要充分发挥破案主力军作用，针对盗抢案件多发的特点，积极开展串并案侦查，对抓获的犯罪嫌疑人深挖细查，力争抓一个、带一窝、破一串。治安部门要从管理外来人员、重点人口、出租屋和辖区治安防范工作入手，把吸毒人员和其它刑嫌人员纳入视线，从中发现破案线索；同时要通过特种行业的管理发现赃物，以物找人破获案件。巡警、派出所要增加上路巡查力度，加大路面、街区巡逻盘查频度和密度，做到点、线、面结合，车巡与步巡相结合，公开巡视与便衣蹲守相结合，及时发现、抓获现行违法犯罪人员。网监、国保、经文保等部门也要充分发挥各自优势，积极参战。

（四）严格公正，文明执法。

要切实增强法律意识、证据意识、程序意识和时限意识，严禁滥用强制措施、以罚代刑、超期羁押和刑讯逼供，严格公正文明执法。要主动协调检察和审判机关，力争依法快捕、快诉、快审，坚决惩处犯罪分子。同时，要认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（五）打防结合，统筹兼顾。

在加大打击犯罪活动，全力抓捕在逃犯的同时，要采取多种有效措施，加大安全防范力度，最大限度地遏制“两抢一盗”案件的高发势头。要切实加强社会面的控制，最大限度地压缩街头犯罪的活动空间。要统筹兼顾，把专项斗争与开展好扫黑除恶、侦破命案、禁毒人民战争、刑侦信息采集

等专项斗争结合好，全面提升我市公安机关打击、防范和控制犯罪的整体能力和水平。

（六）加大宣传，发动群众，营造强大的严打声势和氛围。要借鉴以往开展严打斗争宣传的经验和做法，大造声势，大力宣传，努力壮大“打盗抢抓逃犯”斗争的强大声威。主动通报社会治安情况和破获的典型案件，采取各种形式，营造强大的严打声势和氛围，切实有效的震慑犯罪。同时，要通过经常深入社区、单位、学校、违法犯罪人员家庭等地方开展普法宣传，进一步增强人民群众的自我防范意识和能力，了解掌握社会治安动态，消除社会治安隐患。

（七）及时上报战况。

第五篇：严打整治集中行动实施方案

为严厉打击各类严重刑事犯罪活动，有效整治治安混乱区域和突出治安问题，维护全县社会治安的持续稳定，为纪念改革开放30周年和欢度元旦创造良好的治安环境，深入推进平安和谐邹平建设，根据市局部署，局党委决定从现在开始到12月31日，在全县范围内集中组织开展一次严打整治集中行动。为组织开展好这次行动，制定如下实施方案。

一、指

导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕平安和谐邹平建设的总体目标，从我县社会治安的实际情况出发，在局党委的统一领导下，各警种、各部门通力协作，密切配合，集中时间，集中力量，破获一批重大刑事案件，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯，惩处一批严重刑事犯罪分子，整治一批治安混乱区域和突出治安问题，确保全县社会治安大局持续稳定，人民群众安全感进一步增强，为确保纪念改革开放30周年等重大活动的顺利举办和全县人民欢度元旦创造良好的治安环境。

二、工作重点和目标要求

按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，以“破案件、打流窜、追逃犯、抓整治、促防范、报稳定”为主线，以打开路，打防结合，以打促治，以打促防，切实净化社会环境，消除社会隐患。

打击重点：一是，杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、强奸、持枪作案等严重暴力犯罪；二是，发生在城区的盗窃、抢劫、抢夺等多发性、系列性侵财犯罪活动；三是，发生在国道、省道、县域道路上的扒车盗窃犯罪活动；四是，发生在输油管线上的打孔盗油等涉油案件；五是，盗窃、破坏电力、通讯设施的案件；六是，各类流窜犯罪和在逃犯罪嫌疑人；七是，恶势力团伙犯罪。

整治重点：一是，城区公共复杂场所、商品集散地、学校校园及周边区域和厂企周边区域、城乡结合部等；二是，农村治安问题突出的镇办、村庄和交通路段等；三是，群体性事件中的遗留问题；四是，信访案件中的乱访、缠访、围攻党政机关等。

目标要求：一是打击力度进一步加大，各类突出犯罪得到有效遏制；二是防范措施更加有力，街头“两抢”、入室盗窃等严重影响群众安全感的可防性案件明显减少；三是治安混乱区域得到有效整治，突出治安问题得到有效解决；四是各类治安灾害事故有较大幅度下降，不发生重大安全生产、火灾、交通、爆炸事故；五是全县社会治安大局保持平稳，广大群众的安全感明显增强。

三、工作措施

（一）强化大要案侦破，形成对刑事犯罪分子的高压态势。要把侦破大要案作为这次严打整治集中行动的首要措施，组织优势力量，全力攻破一批大要案件。对有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪、车匪路霸和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，要狠狠打击，动用一切侦查手段，从重从快，决不手软，除恶务尽，不留后患。对发生的危害大、影响大的现行案件，要组成强有力的专门班子，快侦快破，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。对未破的重大积案，要重新进行梳理，认真分析研究，选准突破口，明确责任，挂牌督办，力争早日攻破。

（二）多措并举，全力围剿流窜犯和逃犯。要认真研究流窜犯罪的规律特点，城乡结合，内外结合，层层设卡设防，通过秘密力量控制、清查搜捕、追捕堵截、信息比对、发布投案自首通告，亲属规劝、审查深挖等多种手段，严密控制其吃、住、行、销，形成围(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）剿流窜犯罪分子的天罗地网，努力减少其社会危害。要彻底排查摸清在逃人员底数，把追逃任务层层分解，落实到单位和民警，力争追回一大批逃犯净化社会环境，消除社会隐患。

（三）加强协作配合，形成斗争合力。各警种、各部门要立足本职，密切配合，协同作战。指挥中心、政治工作室、监督室要围绕严打整治开展专项检查和督察，确保措施落实；刑警大队要强化侦查破案、扫黑除恶、打流追逃、执法办案等各项工作措施；巡警大队、特勤大队、各派出所要加强对社会面的巡逻管控，全面落实安全防范和治安管理的各项措施；监管大队要加强监所安全管理，加大对在押人员的政治攻势，深挖犯罪，扩大战果；交警、消防大队要严格交通和消防管理检查，最大限度地减少交通、火灾事故的发生；法制室要搞好法制宣传，积极为严打整治提供法律服务；警务保障室要加大经费投入，搞好后勤保障。

（四）针对突出治安问题，开展专项治理。各办案大队、各派出所要在贯彻“严打”方针，重拳打击各种严重刑事犯罪活动的同时，针对不同部位存在的突出治安问题，制定切实措施，搞好专项治理。各派出所要认真排查治安混乱区域和突出治安问题，在党委、政府的统一领导下，进行综合整治，限期改变面貌。要进一步加强社会面的治安控制，把警力最大限度地摆上街面，实行全天候、全覆盖的治安巡逻，随时发现和处置治安问题，增强人民群众的安全感。要严厉打击黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社会治安环境。要继续加强对重点区域、要害部位、特种行业和出租房屋、流动人口、暂住人口的管理，有效预防和控制

违法犯罪。对交通路段，刑侦、交警、各派出所要抓住扒窃运输物资、拦路抢劫和敲诈过往旅客等突出问题，采取有效措施，狠狠整治，确保良好的道路交通秩序。对信访案件，监督室要做好解释工作，涉及到的相关业务部门要协同法制室积极展开调查，对确因自己工作没有做好导致的上访，相关业务部门要做好解释工作，并限期解决问题，力求尽快息访罢访；对信访中无理取闹，乱访、缠访，甚至聚众围攻党政群机关单位的人员，治安及相关业务部门要迅速开展工作，认真搜集证据，对聚众闹事首要分子和煽动者依法予以惩处，对不明真相、受蛊惑参与的群众要注意方式方法，做好解释和劝解工作，从轻处理，尽快消除影响。

（五）严密安全管理，预防和遏制重大治安灾害事故的发生。治安大队、各派出所要切实加强对剧毒、爆炸物品的管理，严格落实生产、储存、销售、运输和使用各个环节的管理制度，确保不发生问题。要严厉打击、坚决取缔非法生产烟花爆竹的违法犯罪活动，尤其要强化烟花爆竹作坊的管理整治，坚决取缔非法生产、销售厂点，及时消除安全隐患。交警大队要加强道路交通秩序整治工作，以“压事故、保畅通”为目标，严密各项安全措施，维护好公路运输秩序，防止发生重大交通事故。消防大队、各派出所要以重点防火单位和人员密集的公共复杂场所为重点，针对消防安全方面存在的突出问题，加大消防监督检查和整治力度，进一步消除火灾隐患。

（六）加强舆论宣传，大造斗争声势。宣传舆论工作要贯穿集中行动始终，保持一定声势，营造浓厚的氛围。指挥中心要制定宣传方案，充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，运用各种形式，广泛进行社会宣传，鼓励广大人民群众积极检举揭发违法犯罪线索，敦促犯罪分子投案自首。对检举揭发犯罪有功人员，要进行大张旗鼓地宣传和表彰奖励，弘扬社会正气。对投案自首的犯罪分子，要选择典型案例现身说法，瓦解犯罪。要积极协调检、法等部门，适时召开公捕公判大会、法制教育会、赃物返还会，以震慑犯罪，鼓舞士气，调动广大群众同犯罪斗争的积极性。

四、组织领导

这次严打整治集中行动是维护今冬明春全县社会治安稳定的迫切需要，是做好元旦和改革开放30周年安全保卫工作、推动“平安邹平”建设深入健康发展的重大举措。为切实加强组织领导，县局成立由县长助理、公安局长王星军任组长，其他党委成员任副组长的严打整治领导小组。领导小组办公室设在刑警大队（联系电话：4328110，4086），周涛兼任办公室主任。全县公安机关一定要从政治和全局的高度出发，统一思想，提高认识，把这次严打整治集中行动作为当前的一项重要任务，切实抓紧抓好。行动期间，严打整治领导小组办公室将适时组织统一清查行动，各单位、各部门要集中人力物力财力，精心组织，强化措施，确保取得更大的成效。严打整治领导小组办公室要做好情况的调度、掌握，搞好工作指导。行动期间，领导小组将根据工作进展情况，深入一线，加强督促检查和工作指导。各单位要狠抓措施落实，及时总结经验，确保行动健康顺利开展。各警种、各部门工作情况，要于每周日下午4时前上报严打整治办公室（oa报刑警大队），《全县严打整治集中行动报表》同时上报。重大案情、重要情况要随时上报。

严打整治集中行动实施方案