创城,以人为本,志在必胜!---青岛市委常委、宣传部长杨军专访

第一篇：创城,以人为本,志在必胜!---青岛市委常委、宣传部长杨军专访

“创城，以人为本，志在必胜！”

---青岛市委常委、宣传部长杨军专访

案头上，杨部长正埋头处理“急件”。提早了解了我们的采访意图，暂停工作，他首先给我们看了一条手机短信：由交通频道和 青岛传媒网策划发起组织的“爱心在延续”大型直播活动，令人感动，效果很好。集中体现了我市创建全国文明城市的丰硕成果，体现了广大市民特别是出租车司机奉献爱心的高尚品德，体现了诚信、和谐、博大、卓越的城市精神，特向同志们表示感谢！这是不久前他发给青岛人民广播电台交通频道的。

“闻名岛城、牵动央视的'爱心在延续'救助出租车司机白血病女儿的爱心捐助接力活动，就是我们青岛市创建文明城市的崭新亮点！是青岛市民文明素质的最好体现！中央电视台的《共同关注》栏目组，特为这次活动连续做了两期节目，青岛市民的文明程度深深感动了央视这些见过大世面的人。”不等提问，杨部长就滔滔不绝地讲了起来。

《青岛画报》：“爱心在延续”活动的确非常感人，青岛的市民素质是城市文明的重要体现，也是城市精神的生动诠释，而市民素质恰恰是创城的关键环节，那么，我们今天的采访主题就是“青岛创城”。首先，请您谈一谈我市“举全市之力，创建全国文明城市”的目的，为什么要争取这样一个称号？

杨军：实际上，青岛市在创建文明城市方面，已经有多年的实践基础。早在八、九十年代，我市开展的“五讲四美三热爱”、“三优一做”等活动都属于这个实践的范畴；在多年工作的基础上，近几年，青岛市委提出建设“繁荣青岛、平安青岛、文明青岛”的目标，最近又提出建设“全国重点中心城市”和“世界知名特色城市”的奋斗目标，在这样一个综

合的大环境下，我们才提出“创建全国文明城市”这样一个最新的目标。目前，全市干部群众正在积极行动，处在创城攻坚战的关键时期。

创城的目的，并不是仅仅为了争得一项荣誉、一块奖牌，最重要的是为了造福人民、造福社会，为了进一步提升城市的核心竞争力，不断地打造良好的城市形象、优美的城市环境、文明的市民素质，迎接2008年奥运会帆船比赛的举行，实现我市经济社会全面、协调、可持续地发展。

对这次创城工作，市委、市政府非常重视，提出“举全市之力，全民参与、全民创城、全民受益”。省委副书记、市委书记杜世成同志还将此次创城活动概括为：创建文明城市，是“三个代表”的集中体现，是构筑和谐社会的集中体现，是党提高执政能力的集中体现，也是实现市九次党代会提出的“全面建设小康社会，率先基本实现现代化”目标的集中体现。

《青岛画报》：我市创城有哪些优势？今年9月，首批10个全国文明城市就要揭晓了，如果创城成功，一定会对城市发展和城市建设起到极大的促进作用，请您具体解析一下这种促进作用的表现。此外，对青岛以及青岛人民又有哪些受益呢？

杨军：近几年，围绕创建文明城市，我市先后采取了一系列有特色的做法。在物质文明建设上，集中抓好构建可持续发展的经济体系、构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架、全面提升城市核心竞争力三件大事；在政治文明建设上，突出基层民主政治建设、强化依法治市、推进施政创新三大重点；在精神文明建设上，实施培育城市精神、推进人文奥运、创建学习型城市三大工程，包括市民文明巡访团、服务窗口“创服务名牌、树青岛形象”活动、城市文明交通三让活动、未成年人思想道德建设的十件实事、无偿献血（全国无偿献血“金牌”获得者中，我市占到1/3）、社会慈善捐助等等。我们现在所提倡的“诚信、和谐、博大、卓越”为核心理念的城市精神，实际上就是这几年来我市在“文明青岛”建设方面所提炼出来的精神。围绕践行民族精神、时代精神、山东精神、城市精神，我市涌现出了一大批如许振超、曾呈奎、葛路、谢振华等典型的事迹、先进的人物，这些都是创建文明城市的硕果，也是我们争创的优势所在。

市九次党代会提出，要在2020年达到人均生产总值1.5万美元，实现这个目标也有赖于创建文明城市来推动。城市的发展，最终需要落实到以人为本上，落实到提高人的素质上，我们正在实施的精神文明建设的三大工程.，都是以提高人的素质为重点，这与创城工作的方向是协调一致的。如果能借创建之势实现人民整体素质（包括文明道德素质、科学文化素质等）的进一步提高，那么我们的城市必将更加富有朝气和活力，我们所提倡的“高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济体系、学习型城市风气、创新型的城市文化、人才型的市民素质”等六个目标才能及早实现。所以，创城对于城市发展的带动作用是非常明显的。

近几年来，我市先后获得了诸多荣誉称号，比如“全国创建文明城市工作先进城市”、“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境奖”、“CCTV中国最具经济活力城市”、“企业家满意奖”、“中国最佳商务城市”、“全国双拥模范城”等等，所有这些称号综合起来，向世人展示一个全新的青岛和雄厚的综合实力，其最高层次就是全国文明城市。如果我市能坚持把科学发展观落实好，把和谐社会构建好，把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好，就一定能够实现建设“文明青岛”的总目标。

创建文明城市会给青岛带来什么，应该说，拿到这个荣誉称号，不是我们的最终目的，老百姓的物质文化生活水平进一步提高，全民受益，才是最终的目的。创城不只是在精神文明层次上的创建，而是一个经济、政治、文化、和谐社会建设四位一体的总体文明的体现。所以通过创城，市民的素质提高了，人与人之间的关系融洽了，社会秩序井井有条等等，综合起来看，老百姓将成为创城的最大受益者，这些都是创城工作的落脚点。

从2004年11月30日，我市创建文明城市深入动员之日起，到目前，创城工作的知晓率和支持率已经超过了95%，全市人民纷纷积极地参与到创城中来，全市上下已经形成了共同的奋斗目标，形成了统一的行动，这说明创城工作是得民心、顺民意的。

现在，我市创建文明城市已经进入到了关键时期，任务艰巨、责任重大、时间紧迫，全市上下都已经动员起来，各项工作正紧紧地围绕以老百姓满意不满意为标准的测评体系有条不紊地进行。如果在全市人民的共同努力下，青岛真正达到了文明城市的标准，无疑会给城市发展注入新的活力和动力，使城市的发展势头更加强劲，使广大群众的生活更加美好。

《青岛画报》：这次创城工作的重点是什么？测评工作有没有明显的指标？

杨军：文明城市的创建是三大文明的全面创建，除加强经济建设和民主法制建设外，重点主要有这么几个：城市环境的综合整治；窗口单位的优质服务，如出租、公交等代表青岛形象的服务行业；围绕构建和谐社区，搞好与老百姓紧密相关的配套生活设施、文化设施的建设等。

这次测评工作的一个突出特点是“以民取分”。此次创城的测评体系涉及到6大环境、1项工作、12项专项整治、37大类指标、119个具体指标、257个子项。在所有的指标中，近40%的指标要靠老百姓的评价，比如“对市民的文明素质如何评价？”、“对社会治安是否满意？”、“对目前的居住环境是否满意？”等，都是以老百姓满意不满意、支持不支持作为评价创城的唯一标准。

另一个特点是“以分取城”。对各城市实地测评汇总起来的分值，就是进入前10名的考核依据。要有一个强大的综合实力才能入选，如果只是某一项工作突出，其他的一般或相对较差，就很难进入到前10的行列，这将极大地推动我们将工作做好，做得全面，解决发展不平衡的诸多问题。

创建文明城市任重而道远，即使拿不到这个荣誉，即使没有这次测评检查，创建文明城市的测评体系也应该是我们为之长期努力奋斗的工作目标、行动准绳，为老百姓办实事、做好事、解难事是我们这座城市永恒的目标。

面对激烈竞争，在全国同类城市面前，我们怀着谦虚学习、取长补短的心态，不断完善自己，创城，青岛志在必胜！

第二篇：市委常委宣传部长刘军同志在全市宣传工作会议上的讲话

市委常委宣传部长刘军同志在全市宣传工作会议上的讲话

2007年6月4日 http://www.kyxc.net 点击次数：360

围绕中心 服务大局

全面开创宣传思想工作新局面

――市委常委宣传部长刘军同志在全市宣传工作会议上的讲话

（2007年3月21日）

同志们：

这次全市宣传工作会议，是在全市上下深入贯彻党的十六届六中全会和市委六届三次全会精神，加速建设辽北新兴中等城市的新形势下，召开的一次重要会议。会议的目的是认真总结2006年宣传思想、精神文明建设工作，安排部署2007年的工作任务，进一步解放思想，服务大局，不断开创宣传思想工作的新局面，加速推进辽北新兴中等城市的建设进程。

下面我讲两个方面的问题：

一、2006年宣传思想工作的简要回顾

2006年，是开原发展史上极不平凡的一年，是开原变化最为深刻、成就最为瞩目的一年。一年来，市委、市政府带领全市广大干部群众，始终坚持发展是执政兴市的第一要务，超常建设，跨越发展，用经济和社会发展的累累硕果，绘就出开原“十一五”时期的精彩开局。

2006年，也是全市的宣传思想和精神文明建设工作取得丰硕成果的一年。一年来，在市委的正确领导下，全市宣传战线围绕中心，服务大局、唱响主旋律，打好主动仗，为开原的跨越发展提供了强大的理论武装、舆论支持、精神动力和思想保证。

第一，把握重点加强理论武装工作，为跨越发展奠定了坚实的理论基础

一是加强市乡两级中心组学习，提高了领导干部的执政能力和执政水平。加强了各级中心组的规范化、制度化建设，完善了档案管理、检查考评等各项制度。在组织集中学习的基础上，突出了自学，为市委中心组成员购买了5种学习资料，编发了内部学习资料《学习参考》13期，把一些重要讲话、重大理论、工作经验摘抄下来，受到了中心组成员的欢迎。开展了优秀基层中心组评选活动，我市有5家党委中心组被评为铁岭市优秀党委中心组。

二是加强形势政策宣传教育，营造了良好的学习氛围和舆论环境。为了服务市委、市政府的重大决策部署，我们组织了“开原形势任务教育暨开原精神宣传团”，深入开展了形势任务宣讲教育。加入了 “辽宁省三级理论宣讲体系”，组织了开原市宣传委员培训班，组织有关人员参加了省、市的培训研讨活动。

三是深入开展了“站在新起点、实现新跨越”思想解放活动，解决了干部群众思想工作中存在的深层次问题。按照市委的部署，在全市组织、开展了“站在新起点、实现新跨越”思想解放活动。加强了组织领导，抽调两办和常委部门共50多人组成联络员，负责全市109个单位的思想解放活动；组织了思想解放活动培训班，编发工作简报20多期，上报活动信息200多篇，及时指导活动的开展；组织新闻单位开设专栏，对思想解放活动广泛报道，营造了浓厚的舆论氛围。通过四个阶段的集中教育，全市上下深入查摆了影响和制约经济社会跨越发展的深层次问题，广大党员干部思想解放的自觉性得到新的提高，为开原的下步发展奠定了坚实的基础。

第二，突出主题开展社会宣传，为跨越发展营造了良好的社会环境

一是深入开展主题教育，组织了丰富多彩的群众文化活动。组织开展了以 “迎接十一五，实现开原经济和社会发展第二次跨越”为主题的教育活动，组织了“开原人看开原”、万名市民“庆丰年、爱家乡、都市园区游”活动，全面展示了开原经济和社会跨越发展的辉煌成就。继续开展了“开原之夏”广场系列文化活动，面向各机关、企事业单位、乡镇、社区、村屯、民企、商家，精心设计了广场系列文化活动，扩大了文化活动的覆盖面，以市场化运作为主，各部门协调配合，全年共演出文化活动100多场，其中广场大规模演出20多场，观众达60多万人次，实现了政府、企业、社会“三赢”。国土资源局和市艺术团代表开原参赛的节目，分别获得了铁岭市广场大赛金奖和小戏小品大赛金奖。

二是以庆祝建党85周年、纪念红军长征胜利70周年为契机，大力弘扬和培育民族精神。组织、策划了开原市庆祝建党85周年广场文艺晚会，组织了“迎新春文艺晚会”和“元宵灯展”等系列活动，组织了第三个国防教育日大型宣传活动。结合建党85周年、红军长征胜利70周年和纪念918国耻日，组织了大型宣传和征文活动，进一步弘扬和培育了爱国情怀和民族精神。

第三，整合资源发展文化事业，为跨越发展营造了良好的人文环境

一是创作了一批优秀的文艺作品，以文学艺术特有的优势宣传开原。组织部分文艺工作者深入城乡，广泛开展了文艺采风活动；组织文联会员和二高中学生举办了书法、美术、摄影和剪纸作品进社区、进军营活动。一年来，文联会员创作出一大批思想深刻、内容健康的文艺作品，周雪韬创作的《我和我的哑巴父亲》，获得了国家广电总局电视散文一等奖，还有许多同志的作品在省、市比赛中获奖，在更广领域宣传了开原。

二是发展壮大文化产业，促进了开原的文化繁荣。对开原文化产业的发展进行了集中调研，召开了文化产业工作协调会。对开原大戏院进行了改制，吸引民间资本1000多万元对大戏院进行了翻建、装修，把开原大戏院建成了全省一流的娱乐场所，成为宣传开原，展示开原形象的又一亮点。本山的家乡莲花镇，成立了具有乡村特色的本山文化艺术团体，筹资40多万元建设了本山文化中心楼。着手进行了咸州古城重建的前期准备工作和咸州古城、象牙山等文化旅游资源的挖掘、整理工作。第四，围绕中心强化新闻宣传，为跨越发展营造了良好的舆论氛围

一是把握导向，进一步规范了舆论宣传。完成了全省县级一流的广电大厦任务，并投入使用，使广播电视宣传迈上了新台阶。健全了新闻例会制度、用稿通报制度，把握不同时期的宣传重点，定期下发了宣传报道要点。加强了同上级新闻媒体的沟通联系，一年来，及时制止了辽宁电视台、辽沈晚报等新闻媒体的负面报道6起，努力消除了外界对开原的负面报道。建立了舆情信息网络，全市有90多人成为兼职舆情信息员，上报信息的数量和质量都明显提高，一年来，被铁岭市综合采用的信息稿件50余篇，居铁岭市各县市区前列。

二是围绕中心，集中开展了战役性宣传。先后组织了“实现新跨越、再造新开原”、“实施重点工程、为民办好实事”、“招商引资、振兴开原”、“加强农村环境整治、建设社会主义新农村”、“工业区建设”、“站在新起点、实现新跨越”、“实施绿化工程”、“建设国家园林城市”等战役性宣传；结合“中华一家亲”等重大活动，开展了专题报道；制作了反映开原“十五”期间辉煌成就的电视专题片《跨越》、反映全市绿化成果的专题片《创举》；编发《开原时政》22期，编发稿件200多篇，发行量由过去的680份增加到1556份，扩大了影响力。

三是拓宽渠道，加大了对外宣传力度。及时邀请上级媒体记者，借助各种宣传渠道宣传报道开原。一年来，在中央电视台、《经济日报》、《中国文化报》、东北新闻网、辽宁电视台、《辽宁日报》、《铁岭日报》等新闻媒体共刊发宣传开原的稿件800余篇，扩大了开原在外界的影响；铁岭日报、铁岭电视台、铁岭人民广播电台以《开原社会经济快速发展纪实》为题，全面集中报道了开原“十五”期间的辉煌成就，在铁岭市范围内产生了极大的影响；电视连续剧《乡村爱情》在中央、省市热播，通过影视剧进一步提升了开原的知名度和影响力。

第五，深化城乡共建活动，加快推进了社会主义新农村建设步伐

一是理清了思路，完善了布局。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，提出了“整体推进，区域连片，突出重点，打造精品”的工作思路，制定了城乡共建新农村“十一五”规划。形成三大共建示范区域，把新农村建设100个重点村分为精品村、重点村和环境达标村三种类型。强化了25个重点村的基础设施建设，结合全市为民办实事、城乡环境综合整治工程，加强了102线、辽开线、彰桓线、马老线、中兰线、开草线文明景观带的整治和建设，目前，共建村在村屯环境改造、文化设施配备、农村经济建设等方面都有了明显改观。

二是强化了措施，加大了投入。实行了市级领导包村责任制，市委、市政府把新农村建设工作纳入党政干部目标管理工作。用新农村建设统领城乡共建、三级联创、扶贫开发等各项工作，各涉农部门将各项惠农政策向重点村倾斜。市财政去年拿出100万专项资金，采取以奖代补的形式给予每个精品村10万元的资金配套；10个精品村所在乡镇，也给予每个村5万元的资金补贴。一年来，共建各方累计投入3400万元，帮助共建村新上项目39个，转移农村剩余劳动力4.5万人；新建村部、文化室21个，文化广场17个，添置电教设备36台套，新增图书10万册；举办各种文体科技培训活动310次，参加人数达4万人次；新修柏油路94公里，修砂石路120公里，石砌边沟15.9延长米；新修或修补主街路围墙3.5万延长米，安装路灯331盏；清理垃圾堆4830万立方米、柴草堆3.1处，植树23.3万棵，栽花57万株。通过近一年的工作，开创了城乡共建新农村的新局面，实现了城乡共建新的突破。

第六，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，全社会道德素质和文明程度明显提高

一是以“实施五项整治、加快五项建设、开展五项活动”为主体内容，全力实施了文明城市创建工程。我们集中整治了城市环境，规范了文明行为，完善了交通设施，整顿了交通秩序。先后三次召开专题会议，组织综合执法、交警、教育、环卫等职能部门和各路长单位，对“乱贴乱画、办证喷漆广告、门市外溢、三堆三马、流动商贩、占道经营”等现象进行了集中整治，共清理占道经营620起，清理三堆158处，清理牌匾24块，清理张贴、喷漆广告23900多条，整治占道经营161家，查处流动商贩2000人次，查处损坏树木行为13起，落实签订门前绿化承包责任状449家。加大了对各类“法规、规定、公约”宣传力度，对三街三路的交通秩序进行责任承包，在主要路口设立了协勤岗，加大了曝光力度，通过媒体曝光21次，加大了对行人和非机动车的违章处罚力度，共处罚违章车辆 70台次，教育纠正行人违章830人次，使广大市民的文明意识不断增强。

二是贯彻《纲要》，强化措施，扎实推进公民道德建设。配合“三街、三路”、“三化”工程，制定了《开原市文明市民公约》、《开原市市民公德十不准》、《开原市市民行为规范》，在全市城区开展了“做文明市民”主题教育，开展了“告别陋习、树立文明新风”系列活动，开展创建文明楼院、文明楼道、文明家庭和评选文明市民活动，开展了军（警）民共建活动，科教、文体、法律、卫生“四进社区”和思想教育、家庭美德、法律知识、科学知识、文化艺术“五进家庭”活动，提高了市民的整体素质。

三是突出诚信，深化“两制”，促进文明行业（单位）创建深入展开。在全市行政执法部门全面推行了公示制，在公用事业和社会服务部门全面推行了承诺制，加大了行业诚信建设力度，强化了行业服务过程的道德实践。采取半年初评、年终总评、市民投票的办法，开展了“窗口行业排名次、单位选优评差”活动。围绕工业立市和加快民营经济发展战略，把创建文明单位活动向民营企业进行了延伸，拓展了创建领域，激发了民营企业参与创建活动的积极性。

二、2007年宣传思想工作的主要任务

2007年是我市建设辽北新兴中等城市的关键之年。2007年全市宣传思想工作的指导思想是：以党的十六届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻市委六届三次全会精神，把思想解放作为引领全市工作的重要工程，围绕中心、服务大局，牢牢把握统一思想、鼓舞士气、凝聚力量、促进发展的宣传基调，为建设辽北新兴中等城市提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

今年，要重点抓好以下六项工作：

第一，创新理论教育，为建设新兴中等城市奠定坚实的理论基础

一是加强市乡两级中心组学习，提高各级领导干部的理论素养和执政水平。今年上半年要把落实科学发展观、和谐社会建设、党的十六届六中全会精神、市六届三次全委会精神作为中心组主要学习内容，下半年要把党的十七大精神作为主要学习内容；做好《中心组学习参考》的摘编工作，下发到基层党委中心组。今年，基层党委中心组要在理论联系实际上下功夫，要在加强领导干部自学上下功夫，突出学以致用，围绕全市的重点工作，组织好专题学习和干部自学；要完善干部理论学习的考核体系，继续开展优秀基层中心组的评选工作，组织党员干部的理论考试，开展城乡党委一把手的优秀论文评选活动。

二是抓好市乡村三级党校的培训教育，推动理论武装工作向深度和广度拓展。组织好市乡村三级党校，特别是基层党校活动情况的调查，有针对性地解决好基层党校的生存、发展问题；开展“订单授课”工作，宣传部全员参与，从多个角度，设计宣讲内容，下发宣讲专题，统筹安排全年的宣讲活动，协调司法局、农发委、畜牧局、经贸委的专家，有针对性地开展法律、科技培训活动，以满足各党委教育、培训的需要，各党委每半年至少接受一次教育、培训；积极培养典型，注重典型示范，发挥好党员干部的模范带头作用；组织好宣传委员培训班，举办党的十七大精神培训班，适时召开宣传思想工作经验交流会，塑造典型，推广经验。

三是抓好新一轮思想解放活动，形成建设辽北新兴中等城市的强大思想动力。面对全国、全省、全市竞相发展的强劲态势，面对开原“十一五”的艰巨任务，进一步解放思想、统一思想至关重要。作为“站在新点起、实现新跨越”思想解放活动的深化和延伸，今年，要在城乡各党委中深入开展思想解放活动，把思想解放活动纳入市委对各乡镇（街）、各部委办局的目标考核体系。通过新一轮思想解放活动，强化发展意识、开放意识、创新意识、责任意识、大局意识，用大发展、快发展的成效，用群众满意的工作业绩，解决好“小成即满”、“思路狭窄”、“庸碌无为”、“心浮气躁”和 “自私自利”等开原跨越发展中存在的深层次问题，推进辽北新兴中等城市建设进程。

第二，强化社会宣传，为建设新兴中等城市提供强大的思想保证

一是大力弘扬开原精神，营造开原发展建设的良好氛围。把握昂扬向上的时代主旋律，大力弘扬在抗洪抢险和园区建设过程中形成的“超常思维、超常责任、超常干劲、超常效率、超常奉献的开原精神”，在全市形成干事创业的浓厚氛围；围绕迎接党的十七大、纪念香港回归10周年、建军80周年、迎奥运等重大活动，搞好主题宣传活动；围绕国防教育法和纪念918国耻日的宣传，加强国防教育基地建设，深入开展国防教育活动；围绕构建和谐开原，大力宣传古城开发、工业区建设、新农村建设等重点工作和重大举措，扎实开展市情教育；围绕鼓舞士气、促进发展，大力宣传全市人民务实进取、埋头苦干的典型，营造开原最宜人居、最宜创业、最具发展潜力和发展活力的城市环境。

二是加强和改进思想政治工作，维护社会的和谐稳定。深入分析在构建和谐社会新形势下，思想政治工作面临的新情况、新问题，研究加强和改进思想政治工作的新举措、新办法；把反腐倡廉宣传教育，作为形势任务教育和思想政治工作的重要内容，加强理想信念和从政道德教育；切实做好困难群体、未成年人的思想政治工作，培育良好的社会心态；做好城市改造、棚户拆迁、建设征地、新农村建设等过程中解疑释惑、平衡心理、化解矛盾的工作，做好群众关心的热点难点问题的引导工作，增强社会和谐因素，打造平安开原。

第三，加大新闻宣传力度，为建设新兴中等城市营造良好的舆论氛围

一是把握导向，全面规范舆论宣传。进一步健全新闻例会、用稿通报、重要稿件送审等制度，规范舆论宣传活动；坚持新闻“三贴近”原则，把握不同时期的宣传重点，及时下发宣传报道要点，准确指导基层搞好宣传报道工作；高度重视舆论监督，做好重大事件、突发事件的宣传报道，及时把握敏感问题的宣传报道，正确引导社会舆论。要严格实行责任追究制，对于上级新闻媒体的采访，必须经过宣传部把关。

二是紧扣中心，集中开展战役性宣传。紧紧围绕贯彻落实市委六届三次全会精神，组织好古城开发、园区建设、发展商贸物流业、为民办实事等重点工作的战役性宣传；紧紧围绕构建和谐开原，在电视台、电台开设“民生报道”、“走进直播间”等民生类栏目，搞好社情民意的宣传；加大反腐倡廉宣传报道力度，大力宣传各条战线立党为公、执政为民的先进典型；设计“他山之石”等专题，介绍先进地区的工作经验、发展举措；加大新闻记者的出镜率，搞好有深度、有新意的宣传报道，提高宣传报道的整体水平；继续做好先进经验和典型事迹的宣传，形成舆论强势，营造有利于跨越发展的浓厚氛围。

三是拓宽渠道，加大对外宣传力度。加强与国家和省市主流媒体的沟通、联系，展示开原形象，提升开原的知名度；积极参与对外招商和重大外经贸活动，在更深层次、更广领域宣传开原，扩大开原在外界的影响；继续实行舆情信息通报制度，健全信息网络，完善信息收集、处理、反馈机制，畅通信息渠道，提高信息质量；拓宽宣传渠道，发挥信息中心的作用，搞好网络宣传；加强外宣品的制作，制作好《开原画册》、《今日开原》电视专题片，做好网上开原的宣传工作，全面展示开原三个文明建设成果；加强外宣品的管理，基层单位制作的外宣品，实行申报制度，营造有利于跨越发展的外部环境。

四是深化改革，增强新闻宣传效果。以开原电视台的改革为重点，引入分配机制、人才机制、竞争机制，提高从业人员的整体素质，提高电视宣传的质量和水平；学习借鉴先进经验，创新制作、创新播映，创办特色鲜明的名牌栏目，提高节目的收视率和影响力；发挥民生类节日的优势，加强窗口单位与人民群众的沟通与联系；做好《开原时政》的改版、扩版工作，提高采编质量，增大时政信息，全方位、多角度报道好开原的全面工作。

第四，巩固精神文明建设成果，为建设新兴中等城市提供强大的精神动力

一是围绕社会主义新农村建设，深入开展城乡共建新农村建设工程。要进一步完善布局，在西部、东南部、北部和城乡结合部四个区域有所拓展和推进。在西部，着力打造三家子、业民共建新区域，实现西部共建区域的整体推进；在东南部，把中固示范区向南部乡镇延伸，形成东南部共建区域的有机连接；在北部，结合铁岭“一体两翼”建设，发展好、建设好北部共建区域；在城乡结合部，以后石东村为试点，实施环境整体改造。要重点抓好30个重点示范村建设，实现四个突破。要突出经济建设，以农民增收为出发点，加强农业基础设施建设，发展特色产业培养农村合作经济组织培养新型农民，大力转移农村劳动力，在促进“生产发展、生活宽裕”上实现新突破，今年，每个精品村都要新上1个招商引资项目，搞2次科技培训，转移100名农村劳动力；突出文化建设，充分利用文化阵地，开展融文化娱乐、体育健身、法治教育、科技普及于一体的村屯特色文化活动，在促进“乡风文明”上实现新突破，今年，全市要新建文化室30个、文化广场20个，举办各种培训活动300次以上；突出环境建设，全市要以文明景观带建设为重点，各乡镇街要突出特色，体现一街一景，一村一色，在促进“村容整洁”上实现新突破，所有建设项目要在9月底前全部完工；突出基层组织建设，以今年的乡村换届为契机，调整充实两委班子，发挥领导核心作用，进一步调动农民群众建设社会主义新农村的积极性，在促进“管理民主”上实现新突破。

二是围绕构建和谐开原，扎实推进文明城市创建工程。紧紧围绕我市建设新兴中等城市、五城联创（建设国家园林城市、生态旅游城市、卫生城市、文明城市、双拥模范城）、构建和谐开原的目标，以实施五项整治、加快五项建设、开展五项活动为主体内容，继续开展实施文明城市创建工程。抓好主题教育，开展好“争当诚信文明开原人”、“十大优秀家庭”评选、“做人民满意公务员”、“小手拉大手” 等活动，提高市民的文明素质；开展好城区绿化、环境整治、规范交通秩序、推广文明用语等活动，倡导文明新风；开展好科教、文化、卫生、法律“四进社区”活动，开展好文明社区、文明楼院、文明家庭创建活动，不断强化市民的城市意识、文明意识；通过市场运作的方式，建立大型公益广告和阅报栏，不断提升城市品位。

三是围绕诚信建设，继续开展文明行业（单位）创建工程。在窗口服务和执法部门开展知荣明耻、规范服务活动，在市直部门和驻开单位开展窗口行业排名次活动；组织好铁岭市政府确定的六十个部门“选优评差”活动，重点抓好各项制度建设，形成行业诚信体系；全面规范各类文明单位创建，重新复查各级各类文明单位，发挥好文明单位的示范作用；拓展文明创建渠道，向民营企业延伸，要在全市民营企业中评选出20个文明诚信单位，适时召开文明行业创建拉练现场会。

四是围绕未成年人道德建设，重点实施“三理”教育工程。认真贯彻《纲要》精神，充分发挥学校教育的主渠道作用，广泛开展伦理道德、心理健康、生理知识的“三理”教育；加强未成年人活动场所的建设，积极推进爱国主义教育基地和公益性文化设施向青少年免费开放；抓好对网吧、荧屏、出版物、校园内部及周边环境的日常治理工作，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。

第五，大力发展先进文化，为建设新兴中等城市营造良好的人文环境

一是挖掘整合文化资源，打造开原特色文化。按照市委确定的以建设古城为核心、提升老城区、开发新城区、发展工业区的新兴中等城市发展战略，配合开原古城的开发建设，深入挖掘“三国故都”厚重的历史文化资源，做好相关资料的收集、整理和保护工作；继续打造本山文化品牌，发展具有开原特色的地方文化；推广开原大戏院的改制成果，加强文化体制改革，发展文化事业、文化产业;切实加强对网络的建设，切实加强对网吧的管理，倡导文明办网、文明上网，满足人民群众日益增长的精神文化需要。

二是实施文化精品战略，用优秀的文学艺术作品宣传开原。组织好文联各协会，以建设新兴中等城市和迎接党的十七大胜利召开为主题，积极创作优秀作品；围绕古城开发、新农村建设等重点工作，结合建军80周年、香港回归十周年等重大纪念活动，组织好书画大赛、文学采风、文化进军营等活动；实施精品战略，鼓励文艺工作者创作集思想性、艺术性、观赏性于一体的高质量的文艺作品；包装、宣传好文化精品，参加全国第十届“五个一工程”评选活动。

三是开展丰富多彩的文化活动，繁荣和活跃群众文化生活。大力发展广场文化、社区文化、村屯文化、企业文化、校园文化和军营文化，推动城乡群众文化活动广泛开展。继续开展“开原之夏”系列广场文化活动，以“规范化、市场化、精品化”为目标，创新组织方式，搞好市场化运作，全年要统筹安排大型广场文艺演出15场以上，进一步提高群众和企业的参与率，扩大社会影响；积极引导广大农村结合民风、民俗和传统节日，开展丰富多彩、健康有益的民族民间文娱活动。

第六，加强意识形态队伍建设，为建设新兴中等城市提供人才支持

加强意识形态队伍建设，不断增强宣传思想工作者的政治意识、大局意识，做到守土有责；健全工作例会制度、干部培训制度，开展优秀新闻记者的评选活动，形成和谐向上，奋发有为的整体氛围；把“三贴近”作为创新工作的突破口，围绕全市的中心工作，深入研究宣传思想战线、意识形态领域的新特点、新规律，实现从内容、形式到手段的创新，以工作实绩推动各项工作的开展。

最后，对城乡各党委提出几点要求：

第一，要高度重视宣传工作。宣传思想工作是党的建设十分重要的工作，他的鼓与呼的作用、他的宣传推介的作用、他的正面引导的作用都是不可替代的。各党委要切实把宣传工作纳入重要议事日程，作为促进经济发展的重要手段，认真谋划好，组织好，发挥好。

第二，要形成大宣传的工作格局。要形成党委统一领导、宣传干部协调各方、各部门密切配合的大宣传格局，各党委要大力支持宣传工作，形成齐抓共管的工作合力，形成宣传工作的整体氛围，推进经济社会的健康发展。

第三，要关心宣传干部的成长。宣传干部的成长，是宣传部门的责任，更是各党委的责任。宣传干部要明确有为才能有位，不断提高自身素质，勇挑重担，成为践行开原精神的典范。各级党委要加强对宣传干部的培养，给他们压担子，创造机会，让他们在工作中提高自己、展示自己；要给他们创造条件，积极向上级推荐；要加强沟通联系，营造宣传战线和谐向上、奋发有为的整体氛围，营造宣传干部成长的良好环境。

同志们，新的一年，新的任务，新的机遇，新的挑战，让我们在市委的正确领导下，解放思想，与时俱进，团结拼搏，开拓创新，创造宣传工作新的辉煌，为建设辽北新兴中等城市做出新的更大的贡献。