镇“城乡清洁工程”经验介绍材料

第一篇：镇“城乡清洁工程”经验介绍材料

念好“四字经”，扎实推进“城乡清洁工程”

——东源县顺天镇‚城乡清洁工程‛经验介绍材料 中共东源县顺天镇委员会 东源县顺天镇人民政府

2012年3月20日

我镇位于东源县北部，辖区内有11个行政村1个居委会，总人口2.3万人，总面积116平方公里。近年来，我们坚持把‚城乡清洁工程‛办成民心工程、领导工程、作风工程，按照‚三更加二明显‛和‚三普遍二提高‛的目标要求，从‚深、细、严、实‛四字经着手，扎实推进‚城乡清洁工程‛深入开展。截至目前，全镇已投入资金42万元，出动干群1200人次，开展各类大扫除活动40余次，清除卫生死角51处，新建设垃圾池38个、移动式垃圾桶120个，安装宣传栏12个，路灯亮化工程11.2公里，依法拆除违章建筑23处，取缔违规占道经营11起，纠正乱停乱放车辆36辆次，新筑排污渠硬底化3.4公里，卫生户厕普及率达100%。通过开展‚城乡清洁工程‛，全镇环境发生了深刻的变化，各种脏乱差现象得到了有效整治，城镇化管理水平有了明显提高，‚城乡清洁工程‛成效明显。

我们的主要做法是，念好‚深、细、严、实‛这‚四字经‛，扎实推进全镇‚城乡清洁工程‛深入开展。

‚深‛——就是认识深化，行动深入。一是将全镇广大党员干部的思想统一到‚城乡清洁工程‛这项上级的重大决策部署中来，从领导做起，从广大党员干部做起，积极推动‚城乡清洁工程‛开展。二是以广播、电视、电影、宣传车、宣传栏、宣传标语、文艺演出等群众喜闻乐见的方式，层层动员，让广大人民群 众参与到‚城乡清洁工程‛中来，从自己做起，共同建设美好家园。全镇召开大小会议30多场（次），发放《城乡清洁工程卫生守则》等宣传资料5000多份，张贴悬挂大小标语横幅500张（条）。三是以学校为阵地，以提升公民素质为抓手，以‚微笑〃秩序〃卫生‛文明践行活动、‚文明交通‘四让’活动‛、‚小手拉大手、清洁文明进万家‛活动等为载体，从小抓起，从学校抓起，牵动千家万户，教育和引导群众改变陋习，养成良好的文明卫生习惯，不断提高群众素质，提高群众参与意识，潜移默化、深入持久地开展‚城乡清洁工程‛。

‚细‛——就是从细节做起，细化目标、任务和责任。一是目标细化。用两年（2011年-2012年）时间，在全镇11个村、1个居委会实施‚清洁工程‛。通过全面开展城乡环境卫生整治，逐步实现‚三更加二明显‛，即圩镇环卫工作机构和队伍更加完善，卫生保洁制度更加健全，卫生设施、设备更加齐全，群众卫生意识明显增强，街道和各村卫生保洁水平明显提高。二是任务细化。通过全面开展城乡环境卫生整治，全镇实现‚三全部二提高‛，即全部村都建立起环卫队伍，并保障其经费；全部村配备齐环卫运输车辆，配齐清运工具；全部村设置垃圾收集池，实行垃圾集中处理；村民卫生意识有了较大提高，农村卫生保洁水平有较大了提高。三是责任细化。我们依照属地管理、条块结合、上下联动的原则，积极组织辖区内各机关、学校、私营业主、个体工商户和广大群众广泛参与，对道路、街巷、绿地、广场、单位庭院及每个家庭等进行全面清扫，做到每日一小扫，周末一大扫。做到‚户分类、村集中、镇处理‛三步曲处理垃圾。重点清理市场、江河沟渠两岸及单位企业内部等区域的卫生死角，对于造成‚五 乱‛的不良行为进行劝阻、处罚，在巩固和扩大治理‚五乱‛成果的同时，我们把‚五乱‛治理由圩镇向各村延伸，使治理工作深入到全镇每个角落。

‚严‛——就是制度严、落实严。一是建立‚分片包干‛制度。明确各村（居）对辖区内的‚五乱‛治理负总责，并层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，将有关任务分解落实到各村（居）委会和各部门各个单位、各沿街店面，实行分片包干，分段负责，门前三包。二是建立联动快速反应机制和快速反应信息反馈制度，要求每日定时汇报，及时快速受理群众举报。三是建立严格的问责制。对村容环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位要严肃追究‚一把手‛责任，坚持把‚城乡清洁工程‛办成‚领导工程‛。四是建立健全效能督查制度，确保工作有部署、有检查、有考核、有监督，件件有着落，事事有回音。

‚实‛——就是作风实、措施实。一是作风实。从书记、镇长带头，深入一线劳动，深入农村检查，真真正正做到‚身体力行带着党员干部干，脚踏实地做给群众看‛。通过落实责任制，实施问责制，坚持把‚城乡清洁工程‛办成了‚作风工程‛，全镇广大党员干部纷纷积极投身‚城乡清洁工程‛，领导干部工作作风大大转变，党员干部队伍形象大大提升。二是措施实。

1、确保经费投入。重视硬件设施建设，先后投入资金32万元搞好硬件建设，为每个实施城乡清洁工程的村建立了一支环卫队伍，配备齐环卫工具，配送了一辆垃圾清运车等。

2、选好示范，抓两头、促中间。我镇给予每个示范村支持工作经费1万元，用于搞好清洁工程。为使此项工作长期得以实施，我们按每村每人每年下拨1元的标准给予卫生费补贴。

3、开拓创新，选好切入点，抓‚结合‛促工 作。如金史村与十星级文明户创建活动相结合，对随地吐痰、乱扔垃圾等不良行为教育引导，促使群众改变陋习，转变观念，提升素质；牛潭村与创建生态文明村活动相结合，引导群众优生优育，拒绝赌毒，勤学守法，严防山火，烧毁垃圾，干干净净，拆旧建新，美化村庄，心爱家园，当文明户；横塘村与扶贫‚双到‛幸福安居工程建设相结合，使群众住上环境优美、干干净净的新农村；大坪、党演、枫木村与村道亮化工程相结合，从而方便群众夜间活动；居委会与圩镇规划建设相结合，通过规划整治，创造良好的人居环境；等等。目前，全镇‚城乡清洁工程‛正与扶贫‚双到‛工作、‚创先争优‛活动相结合，在全镇范围内形成了你追我赶的良好发展态势，同时涌现了一先进个人和单位集体。

我镇‚城乡清洁工程‛工作虽然取得了初步成效，但与县委县政府的要求还有一定的差距，也存在一些问题和不足。今后，我镇将以这次会议为契机，进一步夯实基础，创新思路，继续努力，全面推进全镇的‚城乡清洁工程‛工作。一是纵深推进圩镇责任区的标准化建设；二是纵深推进整治村庄的成果巩固。以金史村和牛潭村为示范点，带动全镇其他村庄全面整治；三是纵深推进工作责任制的落实。四是纵深推进严管重罚和经费筹集工作，争取挂扶我镇9个村的深圳盐田对宜居村庄清洁工程经费的大力支持，实现镇村‚城乡清洁工程‛一体化。

第二篇：城乡清洁工程

城乡清洁工程的

意

义

在全国实施‚城乡清洁工程‛具有深刻的意义，它可以概括为‚五个工程‛--对发展来说，是环境工程；对城市来说，是管理工程；对企业来说，是信心工程；对老百姓来说，是民心工程；对干部来说，是作风工程。实施‚城乡清洁工程‛，是经济社会全面协调发展的迫切要求，具体体现在：

是经济社会发展的需要。

是群众生产生活的需要。

是提高城市管理水平的需要。

是检验和培养干部作风的需要

是发扬优良革命传统的需要。

2进行动员，目的在于掀起实施城乡清洁工程的新热潮，以更高的标准、更大的力度、更强的措施打好城乡清洁工程攻坚战，全力以赴营造良好的发展环境。刚才，罗岗副市长总结了我市实施“城乡清洁工程”以来所取得的成绩，指出了存在问题，并对今后的工作作了具体部署。希望大家认真贯彻落实,切实抓出成效。下面,我再强调几点意见：

一、解决思想问题，把“要我干”变成“我要干”

市城乡清洁工作形势十分严峻。对比今年5月中旬我们到北部湾考察学习的广西6个城市的干净整洁，我们在环境卫生和城乡管理等方面都有很大的差距。为什么别人能做得那么好，而我们就不能呢？我想，问题的根源在于我们的思想认识有所偏差。有些领导干部认为实施城乡清洁工程是小题大做，浪费精力、浪费钱财，有的把城乡清洁工程简单地理解为打扫卫生，简单地应付，造成城乡清洁工程没能有效地坚持下去。所以，这次行动中，首先必须解决好“我要干”的问题，这是一个思想问题，只有解决好这些问题，形成共识，全民自觉行动起来，真正变“要我干”为“我要干”，这次行动才能长期坚持下去，收到实效，才能打好打胜“城

广大群众创造宜居环境。

（二）必须认识到，“城乡清洁工程”是关乎发展大局的环境工程。胡锦涛总书记指出：“改善城市的生活和创业环境，既改善了群众的生活，又可以提高城市的综合竞争力。”温家宝总理也强调：“环境保护也是生产力。如果一个地区发展了，但环境污染

象。

二、解决行动问题，把“官动民不动”转化为“干群一起动”

实施“城乡清洁工程”、创建“无垃圾村庄”，是一项点多、面广、综合性强的系统工程，仅靠几个职能部门和我们在座的领导干部的力量是不够的，需要各级各部门和社会各界的共同参与。要按照“统一领导，分级负责，以块为主，条块结合，齐抓共管”

0积极投身到这次活动中来。要从我们身边做起，动员全市老百姓行动起来，有效发挥老中青、少年儿童的作用，自上而下做到“小手拉大手，老手拉大手”的干群联动局面，在全市形成“人、财、物备全，老、中、小行动”的良好氛围，齐心协力彻底改善我市的城乡环境、生存环境。

三、解决效果问题，把“污点”整治成“亮点”

为了使“城乡清洁工程”、创建“无垃圾村庄”取得实效，市委、市政府制定了详细的实施方案，并对各项工作任务进行了细化分解，希望各责任单位认真制定具体的清洁方案，统一标准，分类实施，抓好落实，力争通过实施“城乡清洁工程”，把我市的“污点”变成“亮点”，打造一批精品样板，建设绿色宜居城乡。今年，全市要完成10%的无垃圾村庄（社区）工作任务，每个镇（街道）至少要创建2-3条示范村（社区），以点带面，全面推进。明年，要在全市全面铺开这项工作。我在此重点强调六个方面：

一是要着力解决好垃圾问题。垃圾问题，始终是影响我市整体环境卫生质量的“顽疾”，特别是城乡结合部和广大农村，3集中时间，集中力量，清除全市垃圾死角。对清理垃圾后空余的地方，小面积的就搞小绿化，大面积的就搞成景点，着力建设绿色宜居城市。同时，各镇、各相关单位要进一步完善管理办法，并发挥村民自治的作用，完善垃圾处理办法，设立统一的垃圾池（站），做到日产日清，彻底根除这一“顽疾”。

二是要着力解决占道经营问题。所有店铺要一律实行入室经营。公安、工商、城管等部门要开展联合执法行动，整治店外摊点及马路市场。对无法提交有效证照的，要严厉查处，对已办理有效证照的，责成其办理变更经营地址或办理注销登记手续。对可设立店外摊的部分路段，要按照规定的经营时

5的教育管理工作，加大对无证无牌车辆和违规行使车辆的查处力度，对各类车辆乱掉头，随意停靠等各种违章行为进行整治。同时，要加强对行人、非机动车交通违章行为的整顿，对乱穿车行道、不走人行横道线的行人及非机动车加强宣传教育甚至处罚。

四是要着力解决广告乱贴乱挂问题。城市“牛皮癣”是城市市容环境的一大祸害，各地都普遍存在。对户外广告设置实行统一规划，对经营权进行公开招标，这件事已经

7意乱倒，油烟污染、扰民，卫生状况差等。要改变这种状况，全市必须实行统一管理，规划划定一定的地方作为夜市街，未经批准，一律不准随意摆摊设点。规定设摊点时间，严格污水排放，设污水桶，油污水不能直接排入城市排水道和向人行道倾倒。卫生部门要加强从业人员卫生管理，从业人员要持有健康证，餐具要消毒、卫生。

四、解决永久性问题，把“临时突击”转变为“长效管理”

实施“城乡清洁工程”必须标本兼治。搞突击整治固然很必要，但这是治标，更重要的是要坚持不懈，建立健全机制，实现长效管理，这才是治本。因此，各级、各单位在抓好集中整治工作的同时，要积极探索和

1员，要明确各级管理机构和人员职责，做到人员到位、经费到位、设施到位、责任到位、监管到位。二是加强监督员队伍建设。要成立监督小组，聘请离退休干部、村长族老任监督员，制定监督员管理办法和工作规则，对大街小巷、农村（社区）、单位等都要派

3是要探索建立社会力量参与机制。我们要突破条条框框的限制，借鉴发达地区的城市管理经验，大胆引入社会力量和资金参与城乡绿化、卫生保洁等工作管理，打破过去的大包大揽的做法，闯出一条城乡高效管理的新路子。三是建立健全考核问责机制。市委、市政府把这次实施 “城乡清洁工程”、创建“无垃圾村庄”的成效作为衡量各级领导干部党性、工作能力强与否的一次大检验。各级各单位要把这项工作当作当前头等大事来抓，狠抓落实，确保“城乡清洁工程”、创建“无垃圾村庄”各项工作有序开展并取得实效。各镇、街道和部门的党政“一把手”作为“第一责任人”，要亲自挂帅、亲自检点督促。“城乡清洁工程”领导组办公室要

5工作整体效果和进度的，要诫勉谈话，甚至免职，令其奋起直追。

同志们，实施“城乡清洁工程”、创建“无垃圾村庄（社区）”，是一项长期、艰苦、细致的工作，不仅关系到人民群众的切身利益，关系到城乡的协调发展，更关系到我们建设幸福廉江目标的实现。我们一定要以奋发有为的精神状态，以争创一流的信心决

廉江市实施城乡清洁工程

倡 议 书

廉江市辖区各单位、各镇（街道办）、各位居民：

营造一个卫生整洁、环境优美、适宜人居、适宜创业的工作、学习、生活环境是每一个人发自内心的精神需求。在湛江市委、市政府的号召下，廉江市全面铺开了“实施城乡清洁工程暨创建无垃圾村庄”活动，重点整治“乱摆、乱停、乱贴、乱吐、乱丢、乱建”的“六乱”现象。廉江是全国卫生城市，是我们共同拥有的家园。我们每一个人既是城乡的建设者，也是城乡的管理者，更

930入桶，街道洁净；广告入栏，空间净化；工地入围，施工文明”的目标。

二、争做“实施城乡清洁工程暨创建无垃圾村庄”的监督员。遵守社会公德。维护公共卫生是我们共同的职责。我们要积极参与社会监督，主动劝阻和制止损害公共卫生行为，积极举报脏、乱、差现象，主动为“城乡清洁工程”献计献策，为绿色家园、和谐廉江建设添一分光，出一把力。

三、争做“实施城乡清洁工程暨创建无垃圾村庄”的宣传员。实施“城乡清洁工程”人人有责，家家受益。要大力宣传实施 “城乡清洁工程”重要意义，倡导良好的环境卫生意识，发动大家共同关心支持“城乡清洁工程”，积极投身“城乡清洁工程”，2

第三篇：XX镇“城乡清洁工程”实施细则

XX镇“城乡清洁工程”实施细则

第一章 总 则

第一条 为了建设“美丽橘州后花园”，创建整洁、文明、优美的市郊镇，根据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》，广东省人民政府颁布的《广东省城市市容和环境卫生管理规定》(粤府函[2000]215号)和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于建设宜居城乡和实施意见》（粤办发[2009]24号）、中共茂名市办公室文件茂办发[2011]1号《中共茂名市委办公室、茂名市人民政府办公室关于印发〈茂名市“城乡清洁工程”实施办法〉的通知》中共XX市委办公室化发办[2011]2号《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发《XX市“城乡清洁工程”实施办法》的通知，并结合我镇实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于本镇行政区城内所有镇村区域。圩镇范围内按城市环境卫生要求管理，其余地区按农村环境卫生要求管理。

第三条 实施“城乡清洁工程”，以“全镇统一组织协调、属地管理负责为主、单位（部门）各司其职、社会群众共同参与、公众舆论监督、实施督查问责”为原则，构建镇村（单位、部门）管理网络，做到“有机构、有制度、有措施、有监督、有问责”。具体由村（居）委会、机关单位、镇直各部门负责实施，各机关单位、镇直各部门、学校、村（居）委的党政领导负总责。实施“城乡清洁工程”的工作成效，列入各村(居)委会、机关单位、镇直各部门、学校党政领导班子考核内容。

第四条 XX镇“城乡清洁工程”工作领导小组负责全镇“城乡清洁工程”的组织，指导检查考评工作。具体日常工作由圩镇办组织实施，镇党政办、规划办、工商、物业、派出所、卫生院等单位配合。

第五条 “城乡清洁工程”的基本要求。

1、确保圩镇卫生整洁，做到无乱摆摊、乱张贴、乱涂画、乱搭建、乱堆放、乱晾晒；

2、确保村道及村庄主要道路卫生整洁、无垃圾堆积、无污水囤积；

3、确保圩镇环境卫生达到有关标准，主要做到生活垃圾日产日清，无暴露垃圾、无污水污积、无渣土、无蚊蝇孳生地、无杂土；

4、确保按标准配置环境卫生设施，并保持其完好、整洁。

第二章 部门管理和责任要求

第六条 各机关单位、学校、居委会要根据职责分工和市容卫生规范及“门前三包”责任制的要求，负责圩镇区域范围内“城乡清洁工程”的相关工作。

（一）各机关单位（部门）、学校对卫生责任区内的卫生负总责。具体要求：

（1）、每天要对卫生责任区的卫生清洁、摆买秩序实施检查和监督；

（2）、每月要对本单位及责任区进行一次以上的卫生大清洁；（3）、检查监督卫生责任区域内的干部、职工、居民、业主定时、定点投放生活垃圾并保管好卫生用具；

（4）、实行“门前三包”（包清洁卫生、包绿化美化、包镇容秩序）。

（二）各中、小学校要定期对卫生开展环境卫生宣传和教育，从小培养学生良好的卫生习惯和保护环境的责任意识和社会意识，并通过“以小带大”的办法动员和教育全镇人民参与“城乡清洁工程”建设，全镇上下形成讲卫生爱清洁的良好氛围。

（三）对在圩镇居住、经商的住户、业主要实行定点、定时投放生活垃圾。建筑物垃圾由户主（业主）在办理建房手续或办理营业执照时，首先与圩镇办签订“建筑垃圾处理责任书”，方可办理建房的有关手续和营业。商（店）铺门前不得私自设置固定檐蓬遮阳布，凡设置檐蓬遮阳布必须经圩镇办所批准，按规格设置。

第七条 各村（居）委会、机关单位、学校要成立相应的组织领导机构安排专职人员负责，明确工作职责分工和工作要求，把组织机构报镇圩镇办备案。

第八条 要建立镇、村环境卫生综合管理的各项制度，包括环境卫生清扫保洁制度、管理巡查制度、工作岗位责任制度，门前“三包”责任制度，检查考评通报制度，督查和问责制度。第九条 圩镇办负责镇容环境卫生的整治。

（一）负责“城乡清洁工程”的日常管理工作；

（二）指导和检查督促各机关单位（部门）、学校、村（居）委会按照责任要求实施“城乡清洁工程”，促使上下联动共同推进；

（三）完善卫生管理的各种制度，加强环卫工人的管理，确保垃圾日产日清，天天保洁；

（四）落实居民住户、固定及流动摊档业主卫生签约工作；

（五）实施对违反《卫生清洁制度》和《XX镇“城乡清洁工程”实施细则》的行为处理。

第十条 镇“城乡清洁工程”工作领导小组负责组织党政办、派出所、规划办、工商所、物业所、卫生院、圩镇办等部门对问题复杂、整治难度大的区域采取联合执法进行专项整治。整治圩镇及公共场所环境卫生脏、乱以及广告乱贴、乱挂，临时摊档、流动摊档随意占道摆买和未经审批搭建、搭建法建（构）筑物，影响镇容镇貌，道路交通和居民生活环境的行为。

第十一条 党政办负责组织、协调全镇“城乡清洁工程”的各项主题活动，做好会议会务、宣传教育、评比先进、情况通报等工作。

第十二条 物业管理所负责市场摆买秩序管理工作，完善市场设施、确保市场摆买有序、整洁卫生。

第十三条 卫生院负责卫生、健康宣传教育和公共场所、食品的卫生指导及监督工作。

第十四条 派出所负责治理圩镇及主要交通要道的车辆停放管理和违反交通安全法规，影响城乡交通秩序的行为。确保交通道路畅通无阻。负责完善社会治安防控和公共安全保障体系。配合圩镇办对违反《XX镇“城乡清洁工程”实施细则》的行为进行处理。

第十五条 镇规划办要配合圩镇办做好“城乡清洁工程”工作。

（一）加强对圩镇范围内居民厕所、公共卫生厕所封闭式化粪池的建设管理和街道排水沟的治理、确保周边无污水囤积、无臭味。

(二)配合圩镇办做好建房户建筑垃圾处理责任书的签订。做到“施工不拢民、尘土不飞扬、污水不外流、建筑物不占道、建筑垃圾不乱堆。”

第十六条 工商所要对个体工商户开展卫生清洁教育工作，督促经商户做好“门前三包”责任书的签订工作。

第十七条 中心学校要对辖区内的各中小学实施学校环境卫生检查监督，各中小学校要配合所在村委会实施“城乡清洁工程”工作。

第十八条 全镇上下要大力开展“爱国卫生运动”，大力开展除“四害”（灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂）工作，严格控制“四害”密度。

第十九条 个体工商户、固定摊档业主要签订“门前三包”责任书方可营业。

第三章 村级管理责任和要求

第二十条 各村（居）委会的干部要按工作责任区域划定相应的卫生责任区，包干负责。

第二十一条 各村（居）委会要加强村庄，环境整治工作，建立村级垃圾处理场和临时堆放点，实行垃圾收集处理的办法，逐步推行“户分类、村收集、镇运输、市处理”的模式。

第二十二条 在村级没有设置垃圾集中处理场前，村委会要组织协调各自然村建立垃圾收集池、临时堆放点，并做好垃圾焚烧或填埋处理。为统一运输处理各村（居）委会、各自然村的垃圾，各村（居）委会或自然村应缴交一定数额的垃圾运输费到圩镇办，以解决目前经费紧张的问题，确保按时运输，防止垃圾堆积。

第二十三条 加大力度对农村环境卫生的宣传和整治，教育和引导群众讲卫生、爱清洁。定期开展全民环境卫生整治活动。抓好卫生厕所和禽畜的管理，建立村级垃圾处理场，利用村规民约对乱丢垃圾的行为进行制约，改变农村乱丢垃圾的习惯。

第二十四条 村委会办公大楼及辖区内村主干道的卫生清洁工作，由村委会组织清理保洁，并组织实施本辖区内“城乡清洁工程”各项制度的落实。

第四章 环境卫生设施建设及资金投入

第二十五条 严格执行垃圾清洁、收集、运输和处理收费制度，严格按照物价部门批准的标准征收，并实行不交费不服务的原则，确保卫生经费的投入。第二十六条 居住在圩镇范围内的各机关单位、学校、个体工商户、居民有责任和义务确保圩镇的环境清洁卫生，并要严格遵守“城乡清洁工程”的各项规章制度和自觉缴纳卫生服务费，确保圩镇环境卫生管理工作的正常运转。

第二十七条 镇政府要加大卫生经费的投入，镇财政要安排落实专项资金、监督相关经费投入“城乡清洁工程”。完善卫生收费管理制度实行卫生费专款专用，确保卫生事业的发展和日常管理。

第五章 督查和问责

第二十八条 设立和公开卫生监督投诉电话，接受群众投诉举报（电话：7770587），对群众举报的环境卫生问题，要按卫生责任区域和相关管理制度，督促相关责任单位限期整改。对存在环境卫生问题被媒体曝光或群众投诉后仍不按要求整改或整改缓慢，整改不力的单位，根据《茂名市党政领导干部问责暂行办法》提出书面问责建议，报有关部门按权限和程序办理。

第二十九条 问责对象包括：

（一）各机关单位、及镇直各部门、学校的主职领导、分管领导及有关直接责任人；

（二）各村（居）委会党支部书记、村委会主任及分管责任区的村干部；

（三）需要问责的其他对象。第三十条各机关单位、镇直各部门、学校有下列情形之一的，对相关主职领导和有关责任人进行问责：

(一)对“城乡清洁工程”不重视，没有设立组织领导机构，没有落实人员和制度的；

（二）没有签订“城乡清洁工程”和“门前三包”责任书的；

（三）责任区域内环境卫生“脏、乱、差”不按要求实行责任管理的，被群众举报或媒体曝光造成极大影响和后果的；

（四）不执行“城乡清洁工程”和“门前三包”责任要求，被责令整改而整改不力，而造成不良影响和后果的；

（五）不能完成城乡市容环境卫生整治任务和指标又不按要求完成卫生费任务的；

第三十一条 村（居）委会有下列情形之一的对相关主职领导和有关责任人进行问责。

（一）没有建立实施“城乡清洁工程”组织领导机构和实施细则，村干部没有明确责任分工的；

（二）村道两旁有垃圾堆积，不及时处处理的；

（三）有群众举报或媒体曝光，造成不良影响及后果的；

（四）辖区内出现卫生“脏、乱、差”现象，经群众举报或相关单位领导督促责令整改而整改不力造成不良影响和后果的；

（五）没有完成“城乡清洁工程”各项指标任务，依职责应当作为而不作为，消极作为或不当作为造成不良影响和后果的；

第三十二条 对相关职能部门有下列情形之一的，对相关主职领导及相关责任人进行问责：

（一）查处摊点乱摆乱卖行为不力，影响圩镇市场公共场所环境整治和妨碍交通的；

（二）查处车辆乱停乱放、违反交通安全法规的行为不力，影响交通秩序的；

（三）查处广告乱贴乱挂行为不力，影响镇容镇貌的；

（四）对未经审批搭、盖违法建（构）筑物的行为管理整治不力，影响镇容镇貌和居民生活环境的；

（五）整治垃圾乱堆乱放不力，圩镇垃圾堆积时间过长，没有按时运输处理，造成环境卫生“脏、乱、差”现象严重的；

（六）其他依职责应当作为而不作为，消极作为或不当作为，造成不良影响和后果的；

（七）环境卫生、市场、秩序交通秩序整治不力，群众反映意见大和被新闻媒体曝光，造成不良影响和后果的。

第六章

附

则

第三十三条 各村（居）委会可结合实际，把“城乡清洁工程”与建设社会主义新农村和创建精神文明村、文明户相结合，参照本实施细则、制定具体实施方案或细则。

第三十四条 本实施细则自2011年10月1日起施行。

第四篇：XX镇城乡清洁工程工作总结

营造清洁干净宜居环境

推进“城乡清洁工程”深入开展

今年1月份以来，我镇根据市委、市政府的部署，切实加强领导，明确责任，落实措施，完善制度，深入实施“城乡清洁工程”，全面治理“四乱一占”，实行门前三包，“城乡清洁工程”取得了一定的成效，群众生产生活环境有了明显改善。我镇的具体做法是：

一、高度重视，提高认识，统一思想。

(一)高度重视，提高认识。近年来，我镇在集镇规划方面措施得力，城镇规模不断扩大，中心镇建设日臻完善，同时，我镇也是全国创建文明村镇先进镇，因此，我镇各级均高度重视 “城乡清洁工程”工作。市召开动员会后，我镇党委、镇政府高度重视，迅速召开了领导班子会议，提高了班子对“城乡清洁工程”的认识，并成立了以镇委书记为组长，镇长、分管的副镇长为副组长，其他班子成员为组员的领导小组，小组下设“城乡清洁工程”办公室在规划建设办公室，落实专门人员，负责经费开支、督促检查等日常工作。还专门请有关领导到我镇指导业务，并向其他乡镇学习先进经验，经综合收集整理后，再次开班子会议，结合本镇的实际，高起点地按照中心镇、文明镇及“城乡清洁工程”的要求研究讨论修订实施方案。

(二)广泛动员，统一思想。为了广泛动员全镇广大党员、干部、群众积极参与“城乡清洁工程”，使该项工作取得实实在在的成效，领导小组多次邀请机关单位、村（居）委会、居民住户、个体工商业主等代表开座谈会，听取收集代表们意见和建议，再经过反复研究修改，最后才形成了切实可行的《**镇城乡清洁工程实施方案》，还专门召开动员大会，全体镇村干部、圩镇机关单位正副职领导150多人参加。动员会上，**书记部署了我镇的“城乡清洁工程”，与员会人员进一步意识到实施“城乡清洁工程”的重要性和紧迫性。会后，“城乡清洁工程”在领导小组的统一部署下，全镇迅速掀起了镇、村环境综合整治行动的高潮。

二、目标明确，措施得力，成效显著。

我镇党委充分认识到搞好“城乡清洁工程”工作是关系到统筹城乡发展，加快城镇化步伐的大事，也是关系到全镇精神文明建设、改善美化全镇人民生活环境、营造清洁美丽和谐**的重要工作任务。因此，镇党委以“全面营造清洁干净宜居环境”为目标，高度重视，全力推进我镇的“城乡清洁工程”工作深入开展。

(一)抓宣传，提高认识。开展清洁卫生活动不是一种形式，真正的目的是为了提高全民素质，让全镇干部群众自觉讲卫生、爱清洁，进而改善全镇的卫生状况，优化城乡环境。而开展“城乡清洁工程”之前，我镇的环境状况较差，“四乱一占”现象严重，干部群众认识不到位。为此，为了达到宣传教育的效果，我镇通

过挂横幅、贴宣传标语、刊出宣传专栏和村广播等形式，对“城乡清洁工程”进行广泛的宣传，确保“城乡清洁工程”家喻户晓，最大程度提高群众“爱护环境、讲究卫生”的意识，吸引、引导群众积极参与到“城乡清洁工程”中来。10月25日，我镇专门组织镇村干部、机关干部、群众代表、在校师生近3000人，在江可伯文化活动中心举行了 “创文明、讲卫生、弘公益”争当文明使者启动仪式，并现场发放倡议书。启动仪式后，由镇、村、机关干部带领近3000人的宣传队伍，徒步走上街头，用手捡圩街的果皮、纸屑等垃圾，还给商铺业主、居民住户、趁圩群众发放宣传资料，从而切实做到人人动手，人人参与“城乡清洁工程”。当日共发放资料8000多份，通过此次活动，将“城乡清洁工程”的气氛进一步推向高潮。

(二)抓落实，分片包干。为了使“城乡清洁工程”向更深层次推进，实现经常化、规划化、长效化，我镇专门组织圩镇机关单位、商铺负责人召开会议，将清洁责任区按单位大小和区域分布进行划分，将保洁和监督责任分解到各个机关单位，明确了所负责的卫生清洁路段和范围，每责任区还专门由一名领导小组成员挂钩督促落实，确保不漏卫生死角。切实做责任明确，落实到人。

(三)抓整治，确保取得成效。我镇意识到，要全面推进“城乡清洁工程”工作，首先就要从根本上改变现在的“四乱一占”的现象，所以，我镇集中人力物力，全面开展一系列的集中整治

活动。

一是整治乱搭乱建现象。由规划建设办公室牵头，对圩镇内乱搭乱建的情况作摸底统计，并入户签发《关于清理拆除乱搭乱建的通知书》，要求住户限期整改拆除。对于钉子户，我镇认真研究对策，通过各方面做好过细思想工作，并最终得到有效推进。一年来，发出《通知书》56份，拆除乱搭的铁皮飘沿37宗，拆除乱建的铁皮屋、棚房等19宗，整个集镇范围内的乱搭乱建现象得到了彻底整治。

二是整治乱堆乱放现象。对于乱堆乱放现象，镇规划建设办公室专门组织人员入户发放《关于乱堆乱放的清理通知书》，要求住户限期清理。要求建房户所用建筑材料要做到当日材料当日用，如有遗留的，要在工地特定范围内堆放，不得超出主街道；居民住户的木头等杂物要在室里堆放，不得堆放室外影响镇容镇貌。一年来，共发整改通知32份，整改32宗，目前，已基本杜绝了乱堆乱放现象。

三是整治占道经营问题。对那些占道经营的业主，我镇耐心进行劝说，并让其订下《“门前三包”承诺书》，确保不再占道经营；我镇专门成立了城管大队，加强巡查，杜绝了占道经营的流动水果青菜等摊档打游击的现象发生。特别是今年春节期间，我镇镇干部分组轮流值班，与城管大队一起维护市场秩序，杜绝了占道经营现象，还居民住户一个干净欢乐的安居环境。

(四)抓硬件，改善居住环境。为了更好地推进“城乡清洁工

程”工作，我镇加大投入力度，大大改善了集镇配套设施，美化环境。

一是扩大环卫队伍。以前，由于环卫经费的问题，我镇的环卫人员只有5人，圩镇范围大，清洁任务重，环卫人员不愿干。为此，我镇加大投入，扩大环卫队伍，并专门进行岗位培训。目前，我镇环卫人员已增加到12人，环卫人员月工资由500元增加到900元。以前，我镇只能安排清扫主街道，现在所有街道都安排清洁工清扫，保证街道天天清洁，垃圾日日清运。同时，每个村委会也聘任一名卫生保洁员，村级共聘任了14位农村垃圾收集保洁员。

二是改善环卫设施。今年，我镇投入30多万元用于改善环卫设施。购置了4万元的垃圾运输车1台、3.7万元的铲车1台，还购置了双轮车、铁铲等设备一大批；给村委会、机关单位、学校发放环保胶手套、小胶桶共1000多件，用于清理日常小垃圾；圩镇内新建垃圾收集点3个，新增圩街垃圾桶88个，村委会新建垃圾收集点共22个，并配置垃圾桶80个；另外，我镇还新建成了一个30亩的垃圾无害化处理场，保证了每日的垃圾处理停放。

三是做好绿化、亮化工作。除了做好原有绿化的维护管理外，还在207国道入口、文化中心等处新植草皮4000多平方米；36米街等街道新装、维修街灯50多盏，进一步改善了解圩镇的绿化、亮化、美化环境。

(五)抓制度，形成长效机制。

一方面制定了《**镇环卫工人工作岗位责任制度》、《垃圾清运车司机管理制度》、《环境卫生清扫保洁制度》、《**镇“城乡清洁工程”“门前三包”责任制度》、《**镇“城乡清洁工程”督查工作制度》等，以明确责任。镇政府还与圩镇机关单位、村（居）委会签订了实施“城乡清洁工程”目标管理责任状，进一步强化了责任；另一方面，成立了督查工作组，由分管的副镇长担任督查组组长。督查组根据我镇实施“城乡清洁工程”道路、清洁区域划分表，对各相关单位开展“城乡清洁工程”的工作进展情况定期或不定期进行督查，并将“城乡清洁工程”工作纳入单位、部门的工作考核，与行政过错责任和问责制挂钩，确保“城乡清洁工程”各项工作落到实处。此外，还设立了监督电话，受理群众举报问题。

三、下一步工作计划

(一)加大“城乡清洁工程”宣传力度，积极营造全民参与的浓厚氛围。开展文明之星、文明户、文明商店、文明企业、文明单位等系列评比活动，以提高全民的清洁卫生意识和维护城镇环境卫生的自觉性，进一步形成良好的卫生意识和行为。

(二)进一步开展农贸市场整治。进一步理顺农贸市场环境管理体制，按照规范化要求，加强市场环境卫生和秩序管理；进一步完善农贸市场卫生基础设施，使市场内干净、整洁，无垃圾乱扔、乱堆，下水道畅通，无污水横流、乱搭乱建现象。

(三)加强户外广告整治工作。进一步巩固、提高、拓展、延

伸“城乡清洁工程”，加快户外广告全面整治向纵深推进，促进户外广告向更高层次发展，提高城镇品位。

(四)建立城乡清洁工程长效机制，推动“城乡清洁工程” 深入持久开展。

经过近一年时间的实施，我镇“城乡清洁工程”工作已初见成效，但“城乡清洁工程”是一项长期性的美化工程，仍需要镇委、镇政府和有关部门以及全镇广大党员干部、群众的共同努力，使其成为常规化、常态化工作，使**最终成为名符其实的清洁干净清洁、宜居、宜业的中心镇。

第五篇：大街镇城乡清洁工程实施方案

大街镇城乡清洁工程实施方案

为贯彻落实江川县实施城乡清洁工程意见，进一步拓展和延伸大街镇“清洁农村”覆盖领域，全面提高城乡环境质量和文明程度，建立健全环境卫生长效管理机制，推进全镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际，特制定本方案。望各村、社区（居）委会和镇属各部门，以及各单位认真贯彻落实。

一、工作目标

按照《关于印发江川县城乡清洁工程实施方案的通知》文件的精神和要求，在加强我镇“清洁农村”综合整治工作的同时，全面深入开展城乡清洁工程，以强化三个社区城区建设管理为突破口，以整治乱摆乱卖、乱停乱放、乱丢乱扔、乱贴乱画、乱搭乱建为重点，彻底改变城乡卫生面貌，不断提升我镇的人居环境质量和城市形象。

二、整治内容

按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求，实施城乡清洁工程要集中力量解决好热点难点问题。

（一）城区

加大社区街道环境卫生清洁保洁力度，彻底解决街巷、居民区积存垃圾和卫生死角以及乱摆乱卖、乱停乱放、乱丢乱扔、乱贴乱画、乱搭乱建等问题，突出整治集贸市场、农贸市场和公共场所，集中清理老城区、城乡结合部、城中村、公路沿线及各城区进出口周边环境，加快推进城市污水处理与垃圾综合处理工作，进一步完善城市基础设施建设，提高城市综合管理水平，实现城区的净化、绿化、亮化、美化。

（二）居住环境

加强城乡居住环境的综合整治。继续推进和规范城镇居住小区物业管理，凡是新建居住小区，要严格按照规定达到基础设施配套、环境优美和管理规范的要求；积极探索“城中村”的治理和改造，完善基础设施。加快推进农村旧村改造与新村建设工作，重点建设和完善各类公益设施。

（三）餐饮食堂

重点解决就餐环境不卫生，餐具不消毒、操作间不符合卫生要求等问题，杜绝食物中毒及食源性疾病的发生；加强早点夜市摊点管理，坚决消除随意存放泔水、倾倒污水、排放烟尘等现象。

（四）旅游景区和乡村

严格按照中共江川县委、县人民政府《关于深入开展“清洁农村”综合整治的工作意见》

和中共江川县委办公室、县人民政府办公室《关于印发“清洁农村”综合整治实施方案的通知》执行。

三、具体任务

（一）三个社区配合上级有关部门，整治城区主要街道的市容市貌。规范沿街的牌匾和户外广告，对乱贴广告、过期广告、标语进行清理。严禁在道路上摆摊设点、乱停乱放，督促主要街道单位、商店、住户按“门前三包”的要求做好环境卫生、绿化、秩序维护等工作。

（二）各村、社区（居）委会加强对餐饮食堂的整治，认真贯彻执行食品卫生法，落实卫生责任制，服务人员在工作时间要穿戴洁净的工作衣帽，餐饮具必须消毒，食品必须防尘、防蝇、防腐，销售食品必须使用食品夹或卫生手套。

（三）集贸市场内部及周围环境应保持卫生、整洁；经营摊点、货物应摆放整齐；地面平整、洁净，无垃圾、积水；排水沟渠及时清理，保持畅通；及时清运垃圾，做好除“四害”工作。

通过实施城乡清洁工程，使影响全镇环境卫生的突出问题得到有效解决，城乡环境面貌明显改观，民众卫生意识和文明素质进一步提高。

四、工作部署

（一）广泛宣传，8月份全面启动

各村、社区（居）委会在已成立“清洁农村”综合整治领导小组的基础上，进一步完善组织机构，制定方案，召开相关会议，对城乡清洁工程进行全面安排部署。在全镇范围内运用各种形式，做好城乡清洁工程的宣传工作，使此项工作深入人心。

（二）突出重点，综合治理（8月初至年底）

各村、社区要突出重点，搞协调合作，镇相关部门要发挥职能作用，开展卓有成效的综合治理。

（三）总结经验，建立机制（年底至明年初）

各村、社区着眼于建立长效工作机制，完善工作体系，认真总结前一阶段的工作，对今后深入实施城乡清洁工程作出安排部署，推动城乡清洁工程深入持续开展。

五、工作要求

（一）加强领导，完善机构

城乡清洁工程是一项系统工程，镇“清洁农村”综合整治领导小组负责此项工程的组织实施。名村、社区和相关部门要进一步完善工作机构，狠抓工作落实。要把这项工作作为服务

中心、服务大局、服务人民和加强精神文明建设的重大举措，摆上重要日程，认真研究部署。镇相关部门要加强指导和督促检查。

（二）措施有力，综合整治

采取切实可行的措施，广泛开展各种形式的群众性精神文明创建活动。充分发挥文明村镇、文明行业、文明单位、文明小区在实施“城乡清洁工程”中的示范带动作用。创建“卫生县城”要以组织实施“城乡清洁工程”，整治城乡卫生环境为切入点，切实加大创建工作力度；环湖文明走廊工程、文明村镇创建、和谐文化示范村建设要和组织实施“城乡清洁工程”结合起来，促进乡风文明、村容整洁，努力提高农民素质；文明单位创建要结合“城乡清洁工程”的开展。

（三）建章立制

建立健全工作机制。建立社会参与机制，进一步落实“门前三包”责任制，鼓励城乡居民、志愿者积极参与“城乡清洁工程”，参加各种有组织的实践活动；建立综合监督机制，按照属地管理原则。建立群众监督和舆论监督机制，通过广播、电视、互联网等大众媒体，广泛听取各界意见，接受社会舆论监督。

（四）广泛宣传，全民参与

加强宣传和教育引导，发动全民参与，形成良好的氛围和工作局面。积极做好宣传报道工作，及时上报“城乡清洁工程”的进展情况及涌现出的先进典型和优秀事迹，提高城乡居民的参与意识。各村、社区、镇相关部门要大力宣传城市市容和环境卫生管理法律法规，采取印发宣传资料、板报、专栏、宣传车等形式向广大城乡居民进行宣传，提高城乡居民的卫生意识，形成全民参与“城乡清洁工程”的新局面。逐步形成人人创造优美环境、人人享受优美环境、人人珍惜优美环境的浓厚氛围，为加快我镇经济社会又好又快发展创造良好环境。