第一篇：试析奖惩性决定与表扬批评性通报的异同
试析奖惩性决定与表扬批评性通报的异同
试析奖惩性决定与表扬批评性通报的异同
《应用写作》XX年第3期曾刊发童丰生的《奖惩性决定与表扬批评性通报的区分》（以下称童文），该文提出了为什么性质相同的两则材料分别写成决定和通报的问题，并从出发点与侧重点不同、标题写法不同和正文的组成不同等三方面阐述了两者的区别。但笔者认为，童文并没有完全揭示奖惩性决定与表扬批评性通报的区别。在现实写作实践中，奖惩性决定与表扬批评性通报的标题写法常常毫无二致，并且正文的组成也相同或相似。
所以，正确解读奖惩性决定与表扬
批评性通报的异同，对于用准用好这两种公文并发挥其各自的现实效力就显得尤其关键。
为此，本文从以下几个方面比较奖惩性决定与表扬批评性通报的异同。
一、发文目的
奖惩性决定与表扬批评性通报都是对人或事进行表彰或批评，目的都是通过对相关单位和人员的表彰奖励或批评惩戒，奖功罚过，以树立先进模范典型，惩戒违纪违法行为。
但两者发文的着眼点不同。正如童文所言，“奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人”，即着眼于对象。奖励或惩戒虽然也是一种表彰或批评，但它显然不等同于一般的表彰和批评，存在程度和等级的差异。所以，笔者认为，被奖惩的“有关单位及人员”应该是指：贡献突出或错误性质严重、影响恶劣的单位或人员，因而奖惩性决定的制发要有政策和法律依据，决定事项要明确突出。
而表扬批评性通报着眼于事实本身，重在晓谕和教育。表彰先进的通报，发文目的首先是告晓有关单位和人员，有谁因何事受到了表彰，对先进者是一种鼓舞、激励，对后进者是一种鞭策、教育；批评性通报的目的则是：让人们知道错误，认识错误，吸取教训，改正错误，引以为戒。所以，表扬批评性通报的制发只要注意选准、选好典型，就能达到鼓舞、激励和鞭策、教育的目的，不必非要有政策和法律依据才能通报表彰和批评。
二、发文时效
时效性是行政公文写作共有的特征，奖惩性决定和表扬批评性通报当然也不例外，但两者在实际操作中对制发时限的要求有差异。一般说来，表扬批评性通报要比奖惩性决定的时效性强。先进事迹、典型经验，及时通报才能更好地推广，更好地发挥其作用；坏人坏事，反面典型，及时通报才能更好地起到警示作用，以杜绝类似事件的发生。
所以，一旦现实中出现好人好事或违法违纪现象，只要其具有典型意义或鉴戒作用，就可给予通报表彰或批评。如果先进事迹显著、贡献突出或者错误性质严重、影响恶劣，就可以依据相关政策和法律再决定给予相应的物质或精神（荣誉）上的奖励或惩处。
例如，针对某次考试，一旦出现考生的违规行为，就可以在一定范围内及时进行通报，以杜绝类似事件的继续发生，对其他考生起到警示作用。然后再报请主管部门根据有关规定做出处理决定。某个问题一经决定，就具有相当的稳定性和强制性。当然，如果预先就有针对某种行为而制定的相应处置措施，只需照章办事，那么使用表扬批评性通报或奖惩性决定皆可，这时两者在制发时限上应该是没有区别的。
三、标题拟制
童文认为，“奖惩性决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动词”，而“表扬批评性通报的标
题中一般不使用处置性动词”。其实处置性动词在标题中的使用是公文标题拟制的共性，公文标题常见的结构形式是“发文机关+事由+文种”，“事由”部分应当准确简要地概括公文的主要内容，其语句一般由动宾短语构成。因此，是否含有或使用处置性动词并不是表扬批评性通报或奖惩性决定标题写法的区别。在实际写作中，表扬批评性通报或奖惩性决定常常都使用处置性动词，特别是表彰性决定和通报，几乎没有不使用处置性动词的。如《福建省人民政府关于表彰XX年度省重点建设项目优胜奖和建设功臣的决定》（闽政文〔XX〕35号）和《福建省人民政府关于表彰全省安全生产监管监察系统先进单位和先进个人的通报》（闽政文〔XX〕61号）。
第二篇：奖惩性决定与表扬批评性通报区别
奖惩性决定与表扬批评性通报有什么区别 《奖惩性决定与表扬批评性通报的区分》
决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。决定根据其适用范围，可分为法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、变更性决定等五类。通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。通报根据其适用范围，可分为表扬通报、批评通报、情况通报三类。其中奖惩性决定与表扬批评性通报因内容材料相似或相同而容易混淆，二者的区分是行政公文教学中的难点。笔者曾查阅过许多应用写作类指导书籍，发现对这二者的比较研究还是个空白。笔者在此尝试对二者作一区分，以求教于同行。
我们先看一段练习材料：
一九九×年二月十五日夜，天降大雪，省农资公司××仓库保管员张××，在值夜班时违反工作制度，酒后吸烟，熟睡后酿成火灾。
报警灭火后，清点库存，损失货物价值达一万余元。张××玩忽职守，使国家财产遭受了重大损失，现决定给张××开除公职、留用察看一年的处分，并罚款七百元。要求据此写一份通报。
我们再看一部教材《应用写作》中的一则例文： ××化工厂
关于给予×××行政开除处分的决定
厂字〔1996〕第×号
杨××，男，28岁，群众，1984年参加工作，现为厂配料车间工人。
1996年4月16日1时至4时，杨××在值夜班时违反工作纪律，因睡觉失查而造成K502大型搅拌机的损坏，直接造成经济损失5万元，因停产造成间接经济损失20万元。
根据《企业职工奖惩条例》及我厂的有关规定，厂务会研究决定：
1.给予杨××开除厂籍处分。
2.根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，给国家集体财产造成重大经济损失，应负法律责任，故将杨××一案移交司法部门依法处理。
显然，上述两则材料的性质是相同的，可为什么一份材料要求写成通报，另一份材料却写成了决定，它们之间到底有何区别此外，另一部教材《常用应用文写作》一书列举了通报的四种标题格式，其中第四种为：
通报
关于给予××记过处分的决定
这种把通报和决定混合使用的写法，显得不伦不类。上述情形的存在说明奖惩性决定与表扬批评性通报关系密切，但二者的差别却并未引起人们重视(甚至模糊不清)。下面笔者试从三个方面来谈二者的不同。
一、出发点与侧重点不同。
奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人，它代表了领导层的权威意志。奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示。表扬性通报对被表扬的单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；而对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施。
批评性通报，对一般单位主要是对照自己，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。总而言之，奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。
二、标题写法不同。
表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予×××称号的决定”或“关于给予×××表彰的决定”，如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对××的处理决定”，如《关于对“六·二八”重大责任者××的处理决定》。决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动词。
我们再来看看表扬批评性通报标题的实例，如《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。我们可以看出，表扬批评性通报的标题中一般不使用处置性动词。
三、正文的组成不同。奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实，然后写明组织的处理决定；表扬性通报与批评性通报的写法略有不同。前者的正文部分一般包括以下内容：1.概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望，号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容：1.叙述错误事实经过。2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。3.分析错误或事故产生的原因与危害性。4.提出要求，警示其他单位或个人。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育，正文的构成自然不同。
从以上分析，我们可以发现：奖惩性决定与表扬批评性通报的根本区别在于阐述问题的角度、侧重点的不同。明白了这一点，我们就不会把两类文种混用了。（《应用写作》2003年第3期）作者单位：九江职业技术学院 责任编辑：蔡淑华
第三篇：奖惩性决定与表扬批评性通报的区分
奖惩性决定与表扬批评性通报的区分
表彰（批评）通报正文结构有三部分：第一部分，说明表彰或批评的原因，即写清先进事迹或错误事实的经过情况，要求用叙述的手法真实客观地反映事实；第二部分，对所叙述的事实进行准确的分析，中肯的评价，做到不夸大、不缩小，使人们能从好的人和事物中得到鼓舞，从错误中吸取教训；第三部分，一般是对表彰的先进或批评的错误作出嘉奖或惩处。最后还要根据通报的情况，针对现实的需要，发出号召或提出要求。
情况通报正文结构一般有两个部分：一是被通报的情况，二是希望和要求。
一、出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人，它代表了领导层的权威意志。奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示。表扬性通报对被表扬的单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；而对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施。批评性通报，对一般单位主要是对照自己，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。总而言之，奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。
二、标题写法不同。表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予×××称号的决定”或“关于给予×××表彰的决定”，如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对××的处理决定”，如《关于对“六·二八”重大责任者××的处理决定》。决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动词。我们再来看看表扬批评性通报标题的实例，如《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。我们可以看出，表扬批评性通报的标题中一般不使用处置性动词。
三、正文的组成不同。奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实，然后写明组织的处理决定；表扬性通报与批评性通报的写法略有不同。前者的正文部分一般包括以下内容：1.概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望，号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容：1.叙述错误事实经过。2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。3.分析错误或事故产生的原因与危害性。4.提出要求，警示其他单位或个人。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育，正文的构成自然不同。
第四篇：奖惩性决定与表扬批评性通报的区分
决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。决定根据其适用范围，可分为法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、变更性决定等五类。通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。通报根据其适用范围，可分为表扬通报、批评通报、情况通报三类。其中奖惩性决定与表扬批评性通报因内容材料相似或相同而容易混淆，二者的区分是行政公文教学中的难点。笔者曾查阅过许多应用写作类指导书籍，发现对这二者的比较研究还是个空白。笔者在此尝试对二者作一区分，以求教于同行。
我们先看一段练习材料：
一九九×年二月十五日夜，天降大雪，省农资公司××仓库保管员张××，在值夜班时违反工作制度，酒后吸烟，熟睡后酿成火灾。报警灭火后，清点库存，损失货物价值达一万余元。张××玩忽职守，使国家财产遭受了重大损失，现决定给张××开除公职、留用察看一年的处分，并罚款七百元。要求据此写一份通报。
我们再看一部教材《应用写作》中的一则例文：
××化工厂关于给予×××行政开除处分的决定
厂字〔1996〕第×号杨××，男，28岁，群众，1984年参加工作，现为厂配料车间工人。
1996年4月16日1时至4时，杨××在值夜班时违反工作纪律，因睡觉失查而造成k502大型搅拌机的损坏，直接造成经济损失5万元，因停产造成间接经济损失20万元。根据《企业职工奖惩条例》及我厂的有关规定，厂务会研究决定：
1.给予杨××开除厂籍处分。
2.根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，给国家集体财产造成重大经济损失，应负法律责任，故将杨××一案移交司法部门依法处理。显然，上述两则材料的性质是相同的，可为什么一份材料要求写成通报，另一份材料却写成了决定，它们之间到底有何区别？此外，另一部教材《常用应用文写作》一书列举了通报的四种标题格式，其中第四种为：通报关于给予××记过处分的决定这种把通报和决定混合使用的写法，显得不伦不类。上述情形的存在说明奖惩性决定与表扬批评性通报关系密切，但二者的差别却并未引起人们重视(甚至模糊不清)。下面笔者试从三个方面来谈二者的不同。
一、出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人，它代表了领导层的权威意志。奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示。表扬性通报对被表扬的单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；而对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施。批评性通报，对一般单位主要是对照自己，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。总而言之，奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。
二、标题写法不同。表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予×××称号的决定”或“关于给予×××表彰的决定”，如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对××的处理决定”，如《关于对“六·二八”重大责任者××的处理决定》。决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动词。我们再来看看表扬批评性通报标题的实例，如《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。我们可以看出，表扬批评性通报的标题中一般不使用处置性动词。
三、正文的组成不同。奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实，然后写明组织的处理决定；表扬性通报与批评性通报的写法略有不同。前者的正文部分一般包括以下内容：1.概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望，号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容：1.叙述错误事实经过。2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。3.分析错误或事故产生的原因与危害性。4.提出要求，警示其他单位或个人。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育，正文的构成自然不同。从以上分析，我们可以发现：奖惩性决定与表扬批评性通报的根本区别在于阐述问题的角度、侧重点的不同。明白了这一点，我们就不会把两类文种混用了。
第五篇：奖惩性决定与表扬批评性通报的区别
奖惩性决定与表扬批评性通报的区别
决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。决定根据其适用范围，可分为法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、变更性决定等五类。通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。通报根据其适用范围，可分为表扬通报、批评通报、情况通报三类。
在行政公文应用中，决定和通报都可以用于表示表彰先进、批评错误，嘉奖有功人员，惩戒不良行为，都是引以为戒，使人受到教育的作用。通常，因内容材料相似或相同，奖惩性决定与表扬批评性通报容易混淆。下面，从三个方面来谈二者的不同。
一、制文目的不同
即出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。奖惩性决定着眼点在于奖惩有关单位或个人，传达组织对某人的处理结论，它代表了领导层的权威意志；奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示；对被表扬单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。奖惩性决定的对象一般对人，要求的是
针对某人或某事件（公众性质）表明领导态度和组织意见；表扬批评性通报的对象也可以对人，但更多的是对事，要求的是对传达的（工作业务范畴内的）重要精神或情况知晓。
二、标题写法不同
表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予×××称号的决定”或“关于给予×××表彰的决定”，如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对××的处理决定”，如《关于对“六〃二八”重大责任者××的处理决定》。决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动 词。我们再来看看表扬批评性通报标题的实例，如《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。我们可以看出，表扬批评性通报的标题中一般不使用处置性动词。
三、正文的组成不同
奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实，然后写明组织的处理决定。表扬性通报与批评性通报的写法略有不同，前者的正文部分一般包括以下内容：1.概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望，号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容：1.叙述错误事实经过。2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。3.分析错误或事故产生的原因与危害性。4.提出要求，警示其他
单位或个人。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育，正文的构成自然不同。
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