广州第三次全国经济普查资料开发应用计划穗经普办-广州统计局（合集5篇）

第一篇：广州第三次全国经济普查资料开发应用计划穗经普办-广州统计局

穗经普办字〔2014〕25号

广州市第三次全国经济普查

资料开发应用计划

普查资料开发应用是经济普查工作的重要环节，也是经济普查是否全面成功的重要标志。为提高广州市第三次全国经济普查资料开发应用的效率和质量，更好地为科学决策和社会公众提供优质的统计服务，特制定本计划。

一、总体原则和目标

广州市第三次全国经济普查资料开发按照“统一规划、分级负责、合理分工、重点攻关”的总体原则，充分调动社会各方面研究力量，有重点、有步骤地对经济普查资料进行多层次、全

— 1 — 方位、深入系统的开发研究，最大限度地满足各级党委、政府、部门和社会各方面的需求。

第三次全国经济普查资料开发应用的总体目标：一是提供普查资料。为各级党委、政府和社会公众提供广州第二、三产业的产业组织、产业结构的现状以及各主要生产要素构成的资料；提供服务业、战略性新兴产业、文化产业、小微企业和个体经营户发展状况的资料。二是开展信息咨询服务。利用普查资料对广州第二、三产业的发展规模、结构和效益等进行分析研究，寻找规律性和发现趋势性的变化，提出有预见性、前瞻性的对策建议，为各级党委、政府科学决策和部门行政管理提供基础信息。三是利用普查资料，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库和基础信息数据库，为开展各项统计调查奠定良好基础。四是全面更新和维护统计地理信息系统，实现基于地图的普查数据的发布、展示、查询和分析，辅助普查成果的可视化展示。

二、组织实施

（一）经济普查资料开发应用工作在市第三次全国经济普查领导小组办公室（以下简称“市经普办”）统一领导下进行。各区（县级市）普查机构要成立资料开发应用工作小组或指定专人负责资料开发应用工作。要根据本地区普查工作的实际进度，适时地统筹安排和充实普查资料开发应用力量，真正把普— 2 — 查资料开发应用工作落到实处。

（二）市经普办负责组织开展市级资料开发工作，指导、培训和督促各区的普查资料开发。各区（县级市）经济普查办公室负责本地区的普查资料开发应用的相关工作，负责对街（镇）资料开发应用进行培训和指导。

（三）各区（县级市）普查机构应根据本地区的实际情况，制订本地区经济普查资料开发计划及课题管理制度，研究确定经济普查资料开发应用的重点和方向，组成若干专题研究组，分别对特定的课题进行攻关研究。

（四）各级经济普查机构应充分调动政府有关部门、大专院校、研究机构、专家学者等各方力量，积极参与经济普查资料的开发应用工作。

（五）市经普办聘请有关专家、学者组成经济普查资料开发专家小组，专家小组根据市经普办的要求开展工作，主要承担资料开发选题的确定、课题的立项评审、课题成果的结题评审和等次评定等。各区（县级市）经济普查机构也应组建相应的资料开发专家小组，加强对课题的管理，保障课题成果质量。

（六）市经普办设立普查资料开发专项经费，以保障资料开发工作顺利实施。各区（县级市）经济普查机构要落实好普查资料开发必需的经费，同时积极争取有关部门和科研单位的研究经费支持，确保开发应用工作的顺利开展。

三、成果形式

（一）普查公报。市经普办根据省经普办的要求发布市级经济普查公报；各区（县级市）普查机构要按照上级普查机构的部署，及时发布经济普查公报。

（二）普查信息和专题分析。结合当地实际，利用经普数据分析某些行业或某些方面比较突出的问题，形成文字简短、观点鲜明的普查信息和专题分析，及时向各级党委政府和部门报送。

（三）经济发展报告。以系列分析的形式，对全市经济发展状况进行全面而概要的阐述。

（四）资料汇编。本着服务各地区发展和制定政策规划的需要，及时编印主要数据简要本和经济普查年鉴。

（五）课题报告。由市经普办负责市级课题招标。各区（县级市）经济普查办公室负责本地区的课题研究并形成课题报告。市经济普查办公室将在组织专家小组匿名评审的基础上，选择优秀文章编辑出版《广州市第三次全国经济普查优秀课题选编》。

（六）加工提供普查资料。根据各方需要，及时加工、整理和提供普查资料。

（七）经普数据库。利用第三次全国经济普查资料更新国民经济各个行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计地— 4 — 理信息系统。

（八）利用统计地理信息系统展示经济普查成果，开展分析研究。

四、工作任务和时间安排

经济普查资料开发分三个阶段实施，具体时间按广东省经济普查办公室的统一要求执行。

第一阶段：数据发布及资料编印

具体任务：一是公布经济普查主要数据，充分挖掘经济普查数据的新闻价值，普及市情知识，宣传普查成果。二是做好普查数据资料的汇编，为后阶段资料开发提供基础数据。具体时间安排为：

1．2014年5-7月，布置资料开发应用工作，开展培训。

2．2014年6-12月，以公报形式向社会公布经济普查的主要数据成果。

3．2014年6-10月，整理编印经济普查主要数据简要本。

4．2014年6月-2015年3月，编印经济普查市级汇总全部数据综合资料本《广州市第三次全国经济普查年鉴》，并制作光盘。

5．2014年12月底前，全面更新基本单位名录库、统计地理信息系统，建立基础信息数据库。

第二阶段：专题分析与课题招标

具体任务：一是采用系列分析形式对广州经济发展状况进行勾勒。二是采用公开招标的方式，组织系统内和系统外力量对经济普查资料进行课题研究。具体时间安排为：

1．2014年9-12月，撰写反映重点领域和热点问题的短平快信息和专题分析。

2．2014年9-12月，编写以社会经济发展全貌为内容的系列分析报告。

3．2014年9月-2015年7月，组织开展广州市第三次全国经济普查课题研究和统计分析。采取招标的方式组织社会力量对经济普查资料进行课题研究。

4．2014年9月-2015年8月，利用统计地理信息系统展示普查成果。以地图的形式发布普查数据，提供基于地图的普查数据查询和分析；为专题分析和课题研究加工和地理位置相关的普查数据，制作专题地图。

5．2015年12月底前，编印《广州市第三次全国经济普查文件汇编》。

第三阶段：课题评审及成果编印

具体任务：一是对所有经济普查资料开发课题成果进行审核，验收，确保课题成果质量。二是在充分交流和评选的基础上，做好优秀成果编辑和出版工作。具体安排：

1．2015年2-5月，组织经济普查技术业务优秀文章评选。

2．2015年8-11月，验收经济普查招标课题。在此基础上，组织专家组对经济普查课题进行集中评审。

3．2015年9-12月，发布经济普查课题研究成果，收集全市各地优秀课题，编辑出版《广州市第三次全国经济普查优秀课题报告》。

五、分析研究的参考题目

经济普查资料开发应用要紧紧围绕经济普查资料开发的总体目标，充分利用经济普查数据，对社会经济现象展开深入、系统的分析研究。

（一）基本单位研究

1．广州市基本单位分布状况、问题与对策

2．广州市企业数量与经济增长的关系

3．广州市不同类型企业集聚状况研究

4．广州市单位从业人员状况分析

5．广州市劳动力分布及发展趋势研究

（二）经济结构和区域经济研究

1．广州市新一轮经济增长周期的动力研究

2．广州市国民经济所有制结构分析

3．广州市经济增长质量和经济效益研究

4．广州市经济结构分析

5．广州市经济转型升级研究

6．广州市区域经济发展研究

7．广州在珠三角区域经济中的定位与发展

8．广州市外向型经济发展研究

9．广州与国内主要城市经济发展的比较研究

10．广州经济在全省和全国的地位研究

（三）能源、科技与信息化问题研究

1．广州市能源消耗与经济发展方式转变

2．广州市高耗能行业发展与节能降耗

3．广州市工业能源消费结构变化情况分析

4．广州市工业企业用水情况分析

5．广州市工业企业科技进步和自主创新研究

6．广州市重点服务业企业研发特征分析

7．广州市企业信息化建设研究

（四）产业行业问题研究

1．广州市工业企业组织结构分析

2．广州市工业经济效益研究

3．广州市工业行业结构分析

4．广州市工业企业科技资源配置研究

5．广州市工业产能过剩问题研究

6．建筑业在广州市国民经济中的地位研究

7．广州市建筑业企业发展状况研究

8．广州市房地产市场发展状况研究

9．广州市批发业发展状况与趋势研究

10．广州市零售业发展状况与趋势研究

11．广州市住宿业发展状况与趋势研究

12．广州市餐饮业发展状况与趋势研究

13．广州市物流业发展状况与趋势研究

14．广州市高技术产业发展研究

15．广州市文化产业结构与效益分析

16．广州市文化产业新兴业态研究

（五）小微企业研究

1．广州市小微企业发展状况研究

2．广州市小微企业创新能力研究

3．对广州市小微企业转型升级的思考

4．广州市小微企业的经营能力和生存状况研究

（六）战略性新兴产业研究

1．广州市战略性新兴产业发展研究

2．广州市战略性新兴产业的结构分析

3．广州市战略性新兴产业的自主创新能力研究

4．广州市战略性新兴产业的竞争优势研究

（七）服务业研究

1．广州市服务业发展状况及其对经济增长的影响

2．广州市服务业发展状况、结构特征研究

3．广州市现代服务业发展研究

4．广州市重点服务业科技与信息化水平研究

5．广州市高技术服务业发展状况研究

（八）个体经营户研究

1．广州市个体经营户的发展状况研究

2．广州市个体经营户的经营环境和生存状况研究

3．广州市个体经营户区域和行业分布

广州市第三次全国经济普查领导小组办公室

2014年4月15日

公开方式：主动公开 广州市统计局办公室

2014年4月15日印发

第二篇：北京市第二次全国经济普查资料开发应用管理办法

北京市第二次全国经济普查资料开发应用管理办法

根据国务院第二次全国经济普查领导小组办公室的总体要求，北京市第二次全国经济普查领导小组办公室（以下简称市经普办）研究决定，在经济普查资料的开发应用过程中，鼓励和支持政府部门、高等院校、科研机构等有关单位参与课题的研究，采取合作与招标相结合的方式进行。为了做好经济普查资料开发应用工作，切实保证资料开发应用成果的质量，特制定本办法。

一、课题立项

1．北京市第二次全国经济普查研究课题的推荐、招标、议标以及日常管理工作，由市经普办负责。研究课题面向政府部门、大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、社会咨询机构及其他具有研究条件的机构或组织，不面向个人。

2．课题的研究方向原则上由市经普办确定。各单位也可以根据其研究优势，提出自选课题申请。自选课题一旦中标，视同正式招标课题对待。

3．课题分为面向社会招标的重点招标课题、市经普办与部门合作研究的合作课题及自主性研究课题。重点招标课题主要涉及对全市宏观经济和社会发展全局性问题进行研究的题目；合作课题主要包括对国民经济某个行业进行分析和研究的题目；自主性课题研究者可以根据自身研究优势，参考自主性研究课题指南（见《北京市第二次全国经济普查资料开发应用工作方案》）所划范围自行确定。

4．各申报项目单位必须如实填写《北京市第二次全国经济普查招标课题申请书》或《北京市第二次全国经济普查合作研究和自主研究课题申报书》，提交课题负责人和参加人员名单及其专业技术方面的信息，于2009年8月1日前寄送市经普办资料开发组（招标课题于8月20日前寄送）。市经普办组织有关专家对投标课题进行评议，确定中标单位后，下达课题立项通知。

5．课题立项后研究单位必须提交详细的课题研究计划和提纲，与课题管理单位签订承担课题研究协议书，并保证如期、优质完成研究任务。市经普办按协议书规定拨付经费和提供资料。招标课题将组织召开开题报告会。未中标者不另行通知。

二、课题的要求

1．课题项目负责人必须具有高级(或相当于高级)专业技术职称或处级及以上领导职务。凡不具备此条件的，须经两名具有高级专业技术职务（职称）的专家书面推荐。

2．一名课题项目负责人不能同时申请承担两个或两个以上课题项目。

3．各类课题实行项目申请人负责制。一个课题组只确定一名主要负责人，课题负责人必须具有较高的组织和指导工作能力，并承担实质性研究任务及其他相应义务。

4．课题申请书须经所在单位主管部门初审，签署明确意见，并承担信誉保证。

5．在课题研究过程中，由市经普办聘请的专家组负责质量监督，掌握研究进度，中期检查时要求课题组负责人报告阶段性研究成果。

6．由于特殊原因需终止研究的项目，课题负责人需提前向市经普办提出书面申请并说明原因，同时将全部在研资料整理后交市经普办，市经普办将视情况要求课题承接单位退还全部或部分研究经费。

三、课题的管理

1．市经普办指定专人与各课题负责人联络，掌握课题研究进度，参与课题研究相关的其他活动。

2．课题负责人接到立项通知书后，应尽快确定课题研究实施方案，组织开题，进入实质性研究阶段，并及时将实施方案和开题情况报市经普办。2009年12月市经普办将对研究项目进行中期检查。

3．课题组召开专题研讨会或阶段性成果发布会，应提前告知市经普办。

4．对不按规定报送阶段性成果或经检查不合格的，将暂停拨款。

5．凡有下列情形之一者，须由课题负责人提出书面请示，经市经普办审批；对未经批准擅自变更的课题，将不予结题。

变更课题负责人；改变课题名称；改变成果形式；对研究内容作重大调整；课题完成时间延期半年以上或多次延期；因故终止或撤消课题。

6．凡有下列情形之一者，由市经普办撤消课题，将视情况给予课题负责人处理。

研究成果有严重政治问题；剽窃他人成果，弄虚作假；研究成果学术质量低劣；与批准的课题设计严重不符；获准延期，但到期仍不能完成；严重违反财务制度。

四、普查资料的提供和使用

1．凡市经普办在数据处理程序中已编制的综合表资料，可以提供。

2．需要对现有资料作大量加工整理甚至专门编制数据处理程序的，可提出

书面申请，经市经普办核批后，确定是否提供。

3．研究中需要的非经济普查资料，由各中标单位自行收集。

4．由市经普办直接提供的所有经济普查资料，只能用于中标和各立项课题研究，不得向第三方提供或用于其他研究。

5．各研究单位必须与市经普办签定并严格遵守《北京市第二次全国经济普查资料使用保密协议》。

五、课题成果评审

1．鉴定方式：

由市经普办组织专门的课题成果鉴定委员会，对研究成果进行集中鉴定。课题负责人应于2010年2月15日前组织完成课题的研究成果，并提交市经普办进行初审，通过初步审查的课题可做进一步修改和完善，2010年3月31日前提交正式研究成果。2010年4月底前完成鉴定验收，发结项通知书。

2．鉴定标准：

（1）选题能够紧密结合北京市的经济社会发展，紧密结合北京市的经济管理工作，配合党和政府的中心工作，围绕“热点”和“难点”问题，认真研究，深入剖析，说明问题，提出切实可行的建议和对策。

（2）资料运用准确无误，文字信息真实可靠，反映情况与问题准确客观。

（3）分析方法运用定量分析与定性分析相结合，灵活运用现代经济统计理论与经济统计分析方法。所运用的理论或方法能够恰当准确地表明所要说明的问题。

（4）研究成果要观点鲜明、分析透彻、结构完整、逻辑严谨、语言流畅、条理清晰。

在评审过程中，将根据上述4个方面对参评的课题研究成果进行打分，对经评审已确认的优秀课题成果，将给予奖励。

六、研究成果发布

1．市经普办对经评审确认的优秀成果颁发荣誉证书，并将研究成果推荐给有关刊物发表或编辑出版。

2．研究成果未经市经普办同意不得公开发表，经市经普办同意发表的课题，应注明“北京市第二次全国经济普查研究课题”字样。

3．不得以过去的研究成果代替本课题研究。研究成果未经市经普办同意，不能以个人名义公开发表。

七、课题经费的管理

1．为保证经济普查课题研究工作顺利开展，市经普办设立课题研究基金，对合作及中标课题给予一定的资助,合作及中标单位要同时拨付相应的配套资金。

2．每项课题的资助经费根据课题工作量来确定，对重点招标课题，每项课题经费在3万元至5万元之间；对合作课题，每项课题经费在1万元至3万元之间。

3．资助的课题经费分3次拨付，签订课题立项协议书时拨付30%，提交初步研究成果并通过初审后拨付40%，提交正式研究成果并经鉴定验收后拨付30%。具体金额在双方签订的协议书中约定。初步研究成果未通过评议审查或正式研究成果未通过鉴定验收的，该课题的未拨款项将不予拨付。

4．课题组各项开支均须由课题组负责人认真审核，专款专用，严格掌握。有关费用标准严格按市财政局有关规定执行。

北京市第二次全国经济普查领导小组办公室

二〇〇九年六月