从科学实践初探油区治安“网格化”无缝隙管理战术方略

第一篇：从科学实践初探油区治安“网格化”无缝隙管理战术方略

从科学实践初探油区治安“网格化”无缝隙管理战术方略

摘要:近年来,随着国际油价不断攀升,受巨大经济利益驱使,在油区范围内,不法分子频频作案,盗窃原油,破坏油田生产设施犯罪行为时有发生,严重影响油田正常生产秩序和油区安宁。面对日趋严峻的油区治安形势,油区广大干部职工深入学习实践科学发展观,从油区治安实际出发,深入实践,清晰发展思路,摸索出油区治安“网格化”无缝隙管理模式,本文就这一课题进行研究与探讨。

关键词:科学实践;油区治安;“网格化”无缝隙管理;战术方略

油区是一座没有围墙的工厂,点多、面广,线长。不法分子在油区内频频作案,盗窃、抢劫原油、破坏油田生产设施等违法犯罪行为时有发生,面对日趋严峻的油区治安形势,实施油区治安“网格化”无缝隙治理管理模式,已显露出其巨大运用价值。

一、课题提出的成因及背景

胜利油田某采油厂地处黄河南岸,油区跨山东省三市五县(区),油区内交通发达,道路纵横,油区村庄稠密,油井高度分散,油区治安形势异常复杂。由于油区交通便利,盗油不法分子来得快,逃的也快,当地村民往往“靠油吃油”的观念根深蒂固,个别不法村民靠盗油发家致富,产生了较强的负面影响和辐射作用,渐渐形成了一股风气,经常到离村近、据井站远的偏远单井,破坏井口防盗设施,实施盗油。有些村民与外地盗油分子内外勾结,团伙成员多,往往都有分工,有负责放哨的,有负责放油的,其团伙成员有时携带猎枪、砍刀、铁棍等凶器,具有暴力倾向,危害极大。

二、战术运用与对策

面对日趋严峻的油区治安形势,为了铲除隐患,不留遗憾、给盗油分子以致命的打击,这家采油厂党员干部深入学习实践科学发展观,清晰发展思路,突出实践特色,解决突出问题。在全油区范围内推出油区治安“网格化”无缝隙管理运作战术。

(一)实施“网格化”无缝隙治理主要内容

1、区域划分,网格封闭。这家采油厂根据本单位油区治安特点,因地制宜,本着布局合理,便于协调指挥的原则,将油区划分为东部、中部、西部三大区域,根据区域内的地形和交通情况,再细化成十个封闭治理区块,将所有进出口作为控制点。对封闭区块的地形和交通情况进行编号管制,将控制点落实到单位、人头,实现责任落实到位。

2、责任承包,协调联动。就是将8支专业护卫队伍由治安保卫中心统一指挥,根据油区治理需要,将封闭区块的控制点承包给各护卫中队,一旦该油区发现有情况或者进行重点整治时,指挥中心下达指令,要求各中队封闭控制点保证盗油车辆经过该控制点时,不能逃脱。由直属中队组成的后备队迅速到达事发地点,配合案发地护卫队对盗油分子实施堵截,形成联动。

3、扎紧口袋,现场抓捕。就是一段发现案情,按照既定预案,将该区域控制点封闭后,护卫队员采取设置路障等方式,对盗油车辆进行阻截;派出预备队在区域内搜索盘查,进行现场抓获,对漏网之鱼,将其赶到“控制点”区域实施抓捕,这叫“关起笼子打狗,锁住笼子抓鸡”,犯罪嫌疑人无藏身之处。

(二)战术运用的基本原则

1.制定预案,思路清析。前期,组织有关人员将油区的重点单井、井站、输油管线等周围的村庄和道路情况进行详细勘察,绘制油区治安防范平面图,组织各护卫中队班长以上干部进行学习,讲解网格化管理的实施细则,道路的详细情况,以及方案实施过程中的注意事项,并以管理实例进行现场讲解,确保每名骨干都能掌握网格化管理的实施细则。

2.职责明确,出警迅速。制定实施预案,抓捕行动统一指挥。接到行动命令后,各专业护卫中队按照指令迅速赶到指定地点,对控制区内的道路路口,桥涵、交叉路口,布置流动哨,放置防盗路障,在区域的外围形成“围捕网”,确保盗油分子不能从本区域逃逸。特勤队员对盗油分子组织现场抓捕,实施内部“堵截”,保证不能让盗油车辆和盗油分子逃脱。

3.统一指挥,计划严密。外出执行巡逻抓捕任务时,带队领导要机制勇敢、指挥得力,开好战前动员会,做到周密计划,组织指挥得力,充分利用自身配备警车及其它有利条件,拉警报开警灯,充分制造强大声势,使犯罪分子意志崩溃。在缴获盗油罐车等赃物后,参加抓捕队员要服从命令,听从指挥,迅速将盗油车辆和不法分子带离现场,避免盗油分子可能出现的反扑。

4.强化保密,信息畅通。在方案实施过程中,现场指挥人员按照现场情况,将人员进行合理安排,负责定点守候的带车骨干要携带对讲机,其他队员手机关机,避免情报泄露。每个堵截点要设置路障等设施,战斗队员要穿戴防护装备,如头盔、防刺背心和橡胶棒等,确保队员安全。

5、强化“三防”,优势互补。在实施油区网格化、无缝隙治理过程中,按照“巩固人防、完善物防、提升技防”的要求,克服依赖线人情报的思想,拓展油区治理的信息来源。人防上,优化以专业队伍为龙头,厂、矿、队三级联动的治安防控体系。逐步充实护卫队伍,随时掌控油区治安动态、提高快速反应能力,在最短的时间内赶到案发区域;物防上,在原有的物防设施基础上,把职工群众的智慧和力量凝聚起来、调动起来,发扬自主创新的精神,“逢山开路,遇水架桥”,不断提高物防技术水平,最大限度地延长盗油分子的作案时间;技防上,充分发挥科技优势,完善技防建设管理办法,加强技防设施在安装、维护等方面的管理,降低职工的劳动强度,最便捷地发现案情苗头,保障网格化治理的有效性实施。

三、战绩与效果

通过实施油区治安“网格化”无缝隙治理管理战术,已成功显露出它的实战运用价值。自2007年初实施油区治安“网格化”无缝隙管理以来,已成功抓获盗油分子98人,成功率达100%;缴获各类作案盗油车辆43辆,成功率达100%,我方无1人伤亡。

例如:2008年初,从油区周边流窜作案的不法分子多次骚扰油区,且越来越猖獗,他们分工明确,行为恶劣,熟悉作案环境,反侦查能力很强。2008年5月29日,接到警情,发现有盗运原油的不法分子在油区活动。指挥中心便立即调动各护卫队力量,按照事先预案,兵分五路,赶往现场,经过周密部署,护卫队员们按照预案要求开展拉网式排查,把进入井场的每条道路全部封堵,对盗油分子进行围捕。在发现目标后,护卫队员以迅雷不及掩耳之势冲进盗油嫌疑人XX村的一家原油交易点院内,此时盗油分子正在交易,来不及躲藏的 4名盗卖原油犯罪嫌疑人被擒获,现场缴获桑塔纳轿车1辆、摩托三轮车1辆,原油20余袋。

2009年2月17日晚18:20分,护卫五中队监控室值班人员发现L106突然黑屏,值班人员立即向值班干部汇报,中队长立即向指挥中心进行汇报,这个中心的领导立即指挥各护卫队力量,按照事先预案,开展拉网式排查,把进入井场的每条道路全部封堵,对盗油分子进行围捕。大约深夜1:05分左右,盗油罐车进入抓捕点,队员们果断出击,当场截获盗油车辆2辆。

2009年3月21日凌晨2:00,指挥中心根据群众举报,称一盗油车辆途经XX县XX镇XX村附近,指挥中心组织力量兵分两路进行拦截,中心领导带领4名骨干驱车赶往现场,化妆侦查附近地形,确认具体方位及周围情况,制订具体抓捕方案。为保证此次行动万无一失,队员们提早进入了伏击状态,两个小时后,可疑车辆进入我设伏视线,指挥员果断下令,立即追赶,盗油车辆开车加速飞驰,我方紧追不舍,不法分子面对前有堵截后有追兵,如同“瓮中之鳖”,现场缴获红色桑塔纳1辆,原油15袋。

第二篇：麻旺中学实施无缝隙“网格化管理”（定稿）

麻旺中学实施无缝隙“网格化管理”

为进一步筑牢学校安全管理防线，杜绝校园安全责任事故，麻旺中学全面实施“网格化”管理。

一是抓组织建设，构建安全工作网络。本着横向到边、纵向到底的“网格化”管理理念，构建垂直管理体系，校长——分管安全副校长——政工、安办一级对一级负责；加强扁平式管理，班主任具体抓，课任教师协同抓，人人都是安全管理员，确保安全管理不留漏洞、不留死角。

二是抓制度建设，构建安全管理工作体系。建立安全管理应急预案，对学校安全管理工作进行全面梳理、细化、完善，做到“四个每”，即每个教师都有安全管理责任、每个工作岗位都有安全管理职能、每个工作环节都有安全管理措施、每个教育活动都有安全管理方案，从制度上杜绝安全管理的隐患和漏洞。

三是抓宣传教育，构建安全管理预防机制。推动安全知识进课堂，开展学生的心理健康与法制教育、安全系列主题教育，实行逃生技能演练常态化，提高学生的自我防范意识和能力。

四是确立大安全意识，实现安全管理全覆盖。重视加强与各职能部门的沟通联系，完善家校合作的安全工作网络，调动社会资源，发挥管理的最大效用，推进平安校园建设。

第三篇：从“网格化”管理说开去

从“网格化”管理说开去

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。我国人口众多，社会正在快速转型，社会管理的任务更为艰巨。传统的“条块分割”粗放式社区管理模式存在着不少弊端：信息渠道不畅，收集社情民意困难；不能及时发现问题、解决问题；干群关系疏远等等。如何依据科学发展观进行社会管理创新，形成现代社区治理结构，提高服务型管理能力，已经成为当前的重大课题。社区“网格化”管理就是关于这个问题的一项成功的探索。

“网格化”社区管理，是在传统社区管理体制的基础上，将社区切块分格，把管理和服务有机融合、作精作细，形成一种长效管理服务机制。“网格化”社区管理有利于收集社情民意，有利于化解矛盾纷争，有利于排除安全隐患，有利于为人民群众办实事。能够把问题解决在基层，把矛盾化解于萌芽状态。这是一项成功的社会管理创新，值得认真研究和推广。

首先，“网格化”社区管理应注重寓管理于服务，提高服务型管理能力。在划分网格时，要充分考虑社区服务资源配置。政府可以通过购买社会服务、统一规划的方式，使每个社区网格具有足够的公共服务资源，方便社区居民生活。同时，政府要将管理职能下沉，争取实现社区一站式办公，形成新型社区服务管理体系。

其次，“网格化”社区管理要充分利用信息技术，实现业务

高效协同。应建立社区服务管理信息平台来助力“网格化”社区管理，并在此基础上制定标准业务流程，加强督导考核。同时也要利用社区论坛、微博、微信等互联网工具，扩展信息沟通渠道，增加居民对于社区的认同感。通过充分利用信息技术，形成一个天上有云（云计算中心）、地上有格（社区管理网格）、中间有网（互联网）的新型社区服务管理信息支撑系统。

最后，坚持多方参与，将社会群众力量与专业组织力量协调整合，形成共同治理的格局。要充分相信和依靠当地社区的群众力量，从网格范围内选任网格长和志愿者，发挥其地熟、人熟、情况熟的优势，及时快速反馈情况、处理问题。同时要引导社区和网格内居民发挥主观能动性，实现某种程度上的良性自治，以最大程度的减少不和谐因素，群策群力保障群众安居乐业。

总之，社区“网格化”管理为社会管理创新进行了积极的探索并提供了有益的启示。我们相信，在党和政府的领导下，在科学发展观的指引下，中国特色的社会主义社会管理体系就一定能够建成，为全面建设小康社会奠定基础，为党和国家事业发展提供良好的社会环境保障。

第四篇：社会管理治安防控网格化体系融入网格化管理

XXXXX

多措并举将“社会管理治安防控网格化体系”

有效融入“社区网格化管理”工作

XXXXX在“社会管理治安防控网格化体系建设”工作的基础上，与辖区派出所民警多措并举，坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，切实将此工作融入到“社区网格化管理”中去。全面提升有效控制、整体协作的能力水平，努力创建“五无”社区，使群众安全感提升、社会平安和谐。

一、搭建网格化管理平台：

1、强化社区基础建设。在社区内设置“警民互动栏”，为网格内居民提供社区治安状况发布、治安防范建议以及举报、投诉、求助等服务。

2、网格化社区服务窗口。由派出所社区民警担任社区副书记的同时，在每个第二级网格中设立便民服务点、法制教育宣讲站，社区网格内民警除了日常的治安巡逻,户口查询,户籍登记等工作，还要经常性地开展相应的集中服务活动。

3、充实网格内群防群治队伍。把“群防群治”队伍建设作为创建平安和谐网格的重要环节，通过实施聘请制、定期联系制，积极在各网格内热心群众、志愿者中发展“群防群治”队伍，进一步拓展“群防群治”队伍的覆盖面。

二、实施网格化管理连心工程：

1、管理连心。将社区民警与第三级网格长的联系协作作为一项重要内容纳入“社区网格化管理”日常工作中，通过建立联席例会制度、网格维稳责任制、网格矛盾纠纷联合调处机制、网格信息共享机制等，进一步推动“社区网格化管理”工作，营造整体联动的工作氛围。

2、居民连心。积极探索实践“网格管理、群众路线”的网格工作路径，着力打造群众互动、合作协商的工作模式，全面提高网格群众对社区民警、网格长的熟悉率和对社会治安的满意度。使每一个网格真正成为社区管理服务的基本单元。制作了一批网格化服务七彩连心卡，悬挂张贴在各个网格区域内，并发放给辖区居民群众，方便辖区居民和网格工作人员之间的沟通联系，且能更好更全面掌握辖区内政治、经济、文化、社会等各项活动情况，对片区内的“人、地、物、情、事、组织”做到底数清、情况明、了如指掌。如我街道XXX社区有一个间歇性精神疾病患者XX，犯病时有暴力倾向，附近居民通过七彩连心卡联系上了社区民警XX，在得知这一消息后，XX主动与其进行了对接，常与其谈心，经常半夜三更还要接他的电话，换来的就是XX日益稳定的情绪，犯病次数越来越少。

3、单位连心。深入辖区各公共单位，积极开展走访活动，广泛征求对网格化管理的意见和建议，并深入到各公共单位中，开展法制宣传等活动。同时，在辖区30余家公共

单位，每个单位建立至少一名联络员，进一步完善公共单位矛盾纠纷排查及群体性事件快速反应等机制，积极疏导化解矛盾纠纷，加强自防自治。

三、开展网格化管理活动：

1、谈心活动。各社区民警与三级网格长通过定期集中宣传、阵地宣传，与网格内公共单位联络员、群防群治队伍进行面对面地交流，切实营造了广大群众共同参与、关心、支持“社区网格化管理”工作的良好氛围。社区网格化管理开展以来，已组织开展电信诈骗防范宣传、青少年暑期安全教育等为主题的谈心活动。

2、互动活动。为构建和谐社区，定期开展“警民互动现场办公”活动，将办公室“搬到”网格中去，与社区群众、公共单位一起互动，着力解决基层的突出问题，推进社区网格化管理工作扎实有效的开展。

3、评选活动。实施网格化管理民情日记制度，积极开展领导点评、优秀评选等活动，并在年底针对网格化管理民情日记记载的服务群众、为民解难等服务事例集中进行网格化管理为民实事评选，进一步激发民警和第三级网格长参与“社区网格化管理”工作的热情。

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XXXX年X月X日