义乌检验检疫局深入学习实践科学发展观.

第一篇：义乌检验检疫局深入学习实践科学发展观.

义乌检验检疫局深入学习实践科学发展观

活动实施方案

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据中央、省委、义乌市委、总局和省局关于第二批开展学习实践科学发展观活动《实施意见》的要求，结合义乌检验检疫局实际，现就义乌检验检疫局开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三个年”活动为载体（总局“质量和安全年”、省局“提升服务年”、义乌局“能力建设年”），提升服务把关水平，促进检验检疫事业科学发展。以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”为总目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的工作机制。紧紧围绕我局“提升能力，科学监管，确保安全”的主题，健全“三种机制”，破解“四个问题”，（义乌局2009年工作要点中提出： 健全出口商品质量安全检验监管的长效机制；健全服务地方经济发展的长效机制；健全廉洁从政的长效机制；破解市场采购出口商品检验监管难的问题；破解行政执法效率不高的问题；破解检验检疫技术支撑薄弱的问题；破解干部队伍素质不适应检验检疫事业快速发展的问题。）促进义乌开放型经济又好又快发展。

二、目标要求

开展学习实践活动要着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。

1.统一思想认识。开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。全体党员特别是党员干部要充分认识开展此次活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到中央的要求和省委、市委的工作部署上来，树立符合义乌检验检疫工作实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。

2.提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。着力转变不适应不符合科学发展观的旧观念，摒弃“常规”，创新思路，按照科学发展的要求谋划工作；突破“惯例”，创新 举措，用改革的办法推动工作。

3.破解发展难题。针对义乌检验检疫工作中一些不符合、不适应的问题，以学习实践活动为契机，明确促进检验检疫事业科学发展的工作思路，完善促进检验检疫事业科学发展的工作规划，破解影响和制约科学发展全局的重大问题，破解检验检疫监管和执法中的疑难问题；推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率。

4.创新工作机制。着力构建充满活力、富有效率、有利于检验检疫工作科学发展的工作机制，立足检验检疫工作职能，坚持“三高”要求（高效率运转、高质量服务、高要求管理），以建立健全与义乌出入境商品质量安全要求相适应的检验监管机制为出发点，以全面推进局“三位一体”综合行政管理体系建设为抓手，着力构建长效监管机制，形成更加有利于科学发展的检验检疫工作机制,切实提高检验检疫服务经济社会全面协调可持续发展的能力。

三、工作原则

1.正面教育为主。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。领导班子成员和党员干部要在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训。认真对照上级提出的要求，查找差距，剖析原因，解决问题。

2.突出实践特色。全体党员干部要把把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，确定活动的实践载体。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大对检验检疫工作提出的新要求结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，坚持把重实践、求实效贯穿学习实践活动的全过程。

3.坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取干部职工（包括离退休老同志）、服务或工作对象的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

4.解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。解决问题要从实际出发，循序渐进，尽力而为，确保取得实效。

四、方法步骤

（一）准备发动环节（至2009年3月）

主要做好以下工作：1.参加市委学习实践活动动员大会和培训活动；2.成立义乌局学习实践活动领导小组及下属办公室（常设工作班子）；3.召开义乌局学习实践活动动员大会； 4.提出义乌局学习实践活动的实施方案并上报市委学习实践活动领导小组批准；5.做好开展学习实践活动的有关条件准备；6.迎接并配合市委进驻义乌局学习实践活动指导检查组正式开展工作。

（二）学习调研阶段（2009年3月至5月底）1．搞好学习培训。在召开动员大会、搞好思想发动基础上，采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析等多种形式，组织党员干部重点学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；认真学xxx省委、市委、总局和省局领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神；党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。邀请有关专家、学者来局授课，从而在掌握科学发展观的丰富内涵和精神实质上有新进步。党组中心组集中学习不少于3次，以支部为单位的党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头作学习报告。

2．组织开展专题调研。局党组成员要根据各自分工实际深入基层和群众，开展专题调查研究，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告，并进行交流。局各部门负责人要结合本部门工作实际，排出专题调研计划，开展调研活动。在网上公开征集群众对促进义乌检验检疫工作发展的意见建议。在汇总各专题调研报告后，要 形成义乌检验检疫局《学习实践活动调研分析报告》调研成果。

3．开展解放思想大讨论。以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，在全局开展“学习实践科学发展观，促进检验检疫事业大发展”为主题的解放思想大讨论活动，努力解决好义乌检验检疫工作“怎样发展、实现什么样的发展”“保国安民、服务地方”等问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合义乌检验检疫科学发展的思想观念。

（三）分析检查阶段（2009年 6月初至2009年 7月中旬）1.开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要在以民主恳谈会、书面问卷调查的形式广泛征求意见、深入查找问题的基础上召开党员领导干部专题民主生活会，重点分析查找在贯彻科学发展观方面存在的问题。领导班子成员要专题撰写参加专题民主生活会的发言材料。党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。

2.形成领导班子分析检查报告。在民主生活会的基础上，领导班子认真回顾贯彻科学发展观上存在的主要问题，深入分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻科学发展观情况分析检查报告，分析检查报告要突出 检查和分析两个环节。其他干部党员结合自己的思想和工作实际，进行分析总结。

3.组织群众评议。重点通报存在问题，提出整改要求。组织局干部职工、服务或工作对象等方面的代表对领导班子贯彻科学发展观情况分析检查报告进行评议。根据评议意见，领导班子对分析总结报告作进一步修改。最终形成的分析检查报告和评议结果要向干部党员、广大群众进行通报。

（四）整改落实阶段（2009年7月中旬至8月底）1.制定整改落实方案。领导班子要以分析检查报告为依据制定整改方案。整改方案要明确责任主体，所要解决的问题和措施，规定时限和责任。党员干部要针对梳理出来的问题制定整改措施。把整改方案和解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

2.集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。领导班子及成员要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改，其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3.建立健全工作机制。进一步理清推动科学发展的思路，清理现有不符合科学发展观的规章制度，在总结经验的基础上，进一步理清推动义乌检验检疫科学发展的思路，研究制定落实科学发展观的具体措施，建立和完善促进科学发展的长效机制。

（五）总结和满意度测评环节（2009年8月底前）1.召开总结大会。总结开展学习实践活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求

2.群众满意度测评。采取书面问卷、座谈了解、网上调查等多种形式就义乌局开展学习实践活动的群众满意度进行测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。并根据测评结果进一步完善整改措施。

五、组织领导

（一）加强组织领导，落实工作责任。

为加强对学习实践活动的领导，我局成立了学习实践活动领导小组，由贾宗金局长任组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体工作，由陈临同志兼任办公室主任，朱坚文、方云同志为成员。领导小组成员要结合各自分工建立联系点制度，深入基层研究指导工作。各部门也要进行有效组织，并专门设立联络人员。领导小组要在学习实践活动的不同阶段，安排听取有关部门关 于活动情况的汇报或派人督察巡视。党员领导干部要充分发挥带头作用，按照职责分工做好工作。努力形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

（二）勇于探索创新，突出工作特色。

坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，在高标准完成上级“规定动作”的基础上，精心设计和组织有特色的“自选动作”。要紧密结合我局实际，在活动形式、具体方法上积极探索、大胆创新，丰富活动内容。各部门也要根据局里的工作方案，结合本部门实际，创造性地开展工作，大胆探索，不拘形式，努力使我局学习实践活动有特色、有新意。

（三）坚持统筹兼顾，注重协调推进。

今年是我局能力建设之年，也是工作上台阶之年，各项工作任务很重。要把开展好学习实践活动和做好各项日常工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高。立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求。要精心组织和筹划，严格按照工作计划扎实推进，保证质量和进度。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用《国门时报》、总局、省局和我局门户网站以及地方媒体等信息发布平台，扎实做好学习实践活动的宣传工作。要在我局门户网站开辟学习实践科学发展观活动专栏，同时，办好活动简报，大力宣传开展学习实践活动的重大意义和上级的一系列指示精神及部署要求；及时报道学习实践活动进展情况，宣传我局学习实践活动的好经验、好做法，宣传活动中涌现出来的先进典型，营造良好的舆论氛围。

（五）注意总结经验，加强交流学习。

各部门要紧紧围绕学习实践活动工作目标任务，及时反映学习实践活动开展情况，及时总结、交流学习实践活动中行之有效的方式方法和经验，并提出意见、建议，推动学习实践活动健康有序进行。同时，要学习其他部门和单位一些好的经验做法，为我局开展学习实践活动提供借鉴和参考。

义乌检验检疫局学习实践活动领导小组办公室 附件：义乌检验检疫局学习实践活动实施计划表

第二篇：在江苏检验检疫局学习实践.范文

在江苏检验检疫局学习实践 科学发展观活动动员大会上的讲话

(2008年11月27 日)

王 伟

同志们：

根据江苏省委的部署，省局机关和直属企事业单位从今年11月到明年4月，参加全省第一批深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开动员大会，主要任务是贯彻落实中央、省委、总局关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，从推进检验检疫事业和地方经济又好又快发展的战略高度，深刻理解开展学习实践活动的重大意义和紧迫性，切实把思想认识统一到中央的部署和要求上来，切实增强责任感和使命感，把学习实践活动作为头等大事，作为加强自身建设的有力契机，高度重视，精心组织，抓紧抓实，为全省系统做出表率。

下面，我代表省局党组就如何开展好全局学习实践活动讲四点意见。

一、强化学习，深刻认识开展学习实践活动的重大意义

（一）充分认清开展学习实践活动，是坚持用党的创新理论成果武装头脑的重大举措。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大 战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。一句话，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。当前，全国和全省的经济社会发展都处于前所未有的发展和变革时期，全社会从来没有如此关注和重视检验检疫工作，从来没有对检验检疫工作提出如此高的要求；检验检疫部门也从来没有承担如此巨大的压力、挑战和责任。能不能变压力为动力，化挑战为机遇，切实履行好我们的职责，实现检验检疫事业又好又快的发展，说到底还是要不要科学发展，会不会科学发展的问题。开展深入学习实践科学发展观活动，正是给我们提供了一个统一思想，应对挑战，解决矛盾的重大契机。江苏检验检疫系统全体党员，特别是处以上党员领导干部，一定要牢牢把握这个契机，用党的理论创新的最新成果来武装自己，通过学习实践活动，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终保持政治上的清醒和坚定。只有打牢坚实的思想基础，我们才能站在适应国际国内形势深刻变化、促进经济社会又好又快发展的战略高度，始终坚持以科学发展观审视和统领检验检疫工作，真正转变不适应、不符 合科学发展要求的思想观念和工作作风，真正改革不适应、不符合科学发展要求的体制机制，从而更好地为“建设美好江苏”做出贡献。

（二）充分认清开展学习实践活动，是提高检验检疫把关服务有效性和贡献率的迫切需要。党的十七大对检验检疫工作提出了“要确保产品质量和安全”、“立足以质取胜”等一系列明确要求。国务院领导同志多次强调质检工作要“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”。王勇局长在10月15日的动员报告中提出了质检工作要实现的七个“新”的要求。江苏省委要求要坚定不移地推动经济发展方式转变，坚定不移地推进经济国际化，坚定不移地落实好改善民生和维护稳定的各项措施，全力保持经济平稳较快发展。这些都对检验检疫工作提出了更高的期望和标准。这些年来，全省系统各级党组织和广大党员干部坚持用科学发展观统揽全局，紧紧围绕国家经济发展的大局和江苏经济社会发展目标，攻艰破难，开拓创新，真抓实干，为江苏“两个率先”的奋斗目标做出了积极的贡献。但是我们应该看到，当前国内外经济形势十分严峻：受全球金融危机影响，世界经济增长放缓，发达国家经济出现衰退趋势，国际市场需求不振。由此导致的国际市场竞争会更加激烈，贸易保护主义会进一步加剧，对产品质量的要求会越来越高。一些发达国家把产品质量和食品安全问题作为技术性贸易壁垒，使经贸问题趋向于国际化、政治化。同 时，国内产品质量的社会大环境还有待于进一步改善，企业的诚信意识还有待于进一步加强。江苏是外贸进出口大省，进出口总值位居全国第二，全省经济外贸依存度大，出口产品品种多、数量大、任务重，近来有些地区的出口报检数量已有减少，形势非常严峻。面对新的形势任务，如何理清自身的职责，做到不越位、不错位、不失位；如何健全和完善检验检疫监管机制，监督企业把“以质取胜”战略真正落到实处；如何加大对企业的服务指导力度，做到既严把国门、又促进出口，这些课题都迫切需要我们以科学发展观为指导，不断研究新情况、探索新办法，更好地适应形势和任务需要。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把科学发展观要求贯穿于检验检疫工作的各个方面，努力探索符合科学发展观要求的体制机制和方式方法，认真解决工作中存在的突出问题，不断提高检验检疫工作的有效性和贡献率。

（三）充分认清开展学习实践活动，是新形势下加强检验检疫自身建设的内在要求。近年来，通过深入学习贯彻党的十六大、十七大精神，开展“三个代表”重要思想学习、党员先进性教育等重大活动，全省系统各级领导班子和党员队伍的能力素质有了长足的进步，大家面对一系列的突发性事件，迎难而上，勤奋工作，出色地完成了任务，经历了风雨，锻炼了队伍，全省系统综合实力明显增强，执法把关和服务经济社会的能力明显提高，社会形象地位明显提升，在江苏 经济社会发展中的作用更加突出。

但我们也必须清醒地看到，无论是在思想观念，检验检疫工作机制还是工作作风方面，我们还存在很多不符合、不适应科学发展要求的问题，需要不断克服和改进。在思想观念上，有些同志对科学发展观还存在片面认识，觉得科学发展的要求主要是针对地方党委政府的，与检验检疫关系不大。在体制机制上，检验检疫与其他监管部门的职责分工还有不够清晰的地方，越位和缺位的现象同时存在；“重检验轻监管”的传统思想仍然较为顽固，传统的检验模式已明显不适应江苏大发展趋势的要求。在能力建设上，前瞻性研究不够，应对突发事件的能力不足。在资源保障上，一方面基层人力资源不足，财力紧张；另一方面工作战线越拉越长，实验室建设贪多求大的现象仍然较为突出。在工作作风上，还存在一定的浮躁现象，平常深入了解基层需求和存在问题不够，新措施出台不少，但这些新措施对现实的适应性、产生的效果，以及基层的反应研究不够等等。我们要通过开展学习实践活动，着力转变这些不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决这些影响和制约科学发展的突出问题，不断提高领导科学发展的能力水平，使省局更好地发挥全省系统的领导机关、管理机关作用，把中央、总局、省委、省政府重大决策部署在江苏检验检疫系统贯彻好、落实好，带领全省系统切实履行职责，维护好国家经济安全、人民群众生命健 康和国家的声誉，实现检验检疫事业又好又快发展。

二、明确要求，全面把握学习实践活动的指导思想和目标任务

（一）要始终坚持“学习实践活动”的指导思想

按照中央的要求，根据省委和总局党组的部署，我局学习实践活动的指导思想，概括起来说，就是高举一面旗帜、突出一个主题、抓好三个着力点、实现一个总要求。

高举“一面旗帜”，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；“突出一个主题”，就是要深入学习实践科学发展观；抓好“三个着力点”，就是着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响制约检验检疫科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于检验检疫事业科学发展的体制机制，提高把关服务能力，提升服务科学发展水平；实现“一个总要求”，即：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

（二）要全面完成学习实践活动的目标任务

根据中央和江苏省委、总局党组提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，结合我省系统实际，我局此次学习实践活动将以“学习实践科学发展观，再创检验检疫新辉煌”主题实践活动为载体，总的要求是：坚持以解放思想，推动科学发展；坚持以机制创新，促进科学发展；坚持以基础建设，支撑科学发展；坚持以加强管理，保障科学发展；坚持以提高素质，服务科学发展。

一要进一步提高思想认识，增强科学发展意识。要用科学发展观理论武装党员思想，指导党员行动，使广大党员进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，在切实转变思想观念、坚定理想信念、增强工作信心的同时，牢固树立服务科学发展大局的意识，牢固树立以人为本的意识，牢固树立忧患意识，牢固树立责任意识，为推进全省检验检疫事业又好又快发展打下坚实的思想基础。

二要进一步破解科学发展难题，特别是要解决不适应科学发展的突出问题。处以上党员领导干部要带头理清促进科学发展的思路问题，在全面分析检验检疫工作面临各种机遇和挑战的同时，按照科学发展的新要求，认真研究服务江苏经济社会发展大局的新途径新方法，提出加强江苏检验检疫内部管理、基础建设、队伍建设和业务改革的新思路，重新定位和确立江苏检验检疫工作的总体战略，为促进江苏经济社会又好又快发展贡献力量。

三要进一步创新科学发展体制机制。把建立健全保障和促进科学发展的检验检疫监督管理体制机制作为学习实践活动的重点和关键，加大制度创新力度，研究制定加强食品安全、源头监管、电子监管、分类监管、直通放行、应对突发事件等工作，提高把关服务和防范风险能力的有效机制，逐步建立起一整套符合科学发展观要求和总局党组要求的检验检疫管理体制机制，为推进改革建设各项工作提供有力的制度保证。

四要进一步提高科学发展能力。对照科学发展观的要求，以提高党员队伍的素质和能力为重点，切实解决党员干部特别是处以上领导班子和党员领导干部能力水平不适应科学发展要求的问题。要通过学习实践，推动各级领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；推动各级领导干部不断提高理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、解决复杂问题和突出矛盾的能力、集中群众智慧实现有效监管的能力；推动广大党员不断提高学习能力、把关服务能力、应对突发事件能力和实践科学发展的能力。努力建设一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”，经得起任何风浪考验的检验检疫职工队伍。

通过开展学习实践活动，努力实现党员在思想观念上有新境界，基础管理上有新突破，队伍建设上有新举措，工作目标上有新追求。使广大党员特别是处以上领导干部真正做到讲党性、重品行、做表率。

（三）要牢牢把握这次学习实践活动的主要原则 这次学习实践活动要牢牢把握4条主要原则： 一是坚持解放思想。学习实践活动要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，更新发展观 念，转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，使江苏检验检疫系统广大党员的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使江苏检验检疫各项工作更加符合科学发展观的要求。

二是突出实践特色。要紧密结合江苏检验检疫工作实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会对质量安全和检验检疫工作提出的新要求结合起来，与落实江苏省委、总局党组对江苏检验检疫的新要求结合起来，与总结全省系统科学发展的典型经验、推动全省系统各项工作结合起来，与构建保障和促进科学发展的检验检疫监管工作体制机制结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

三是贯彻群众路线。要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

四是正面教育为主。要坚持高标准、严要求，组织广大党员深入学习实践科学发展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极 性。通过正面教育形成民主团结、务实创新的良好氛围。

（四）要扎实抓好各个阶段、各个环节的工作

这次学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，加上活动开始前的准备环节和结束时的总结测评环节，共11个环节。在前一阶段的准备环节，党组多次专题研究，成立了组织机构，并在系统内外组织开展了广泛的调研。我局的活动方案已经省活动领导小组办公室审批，今天的动员大会后，就进入学习调研阶段。

一是学习调研阶段，要抓好集中学习培训、深入调研和解放思想讨论这三个环节。要采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，认真学习胡锦涛等中央领导的重要讲话以及相关的中央文件，认真学习规定的学习篇目。努力做到深刻理解、准确把握、融会贯通。党组领导班子要围绕建立健全保障和促进科学发展的检验检疫工作体制机制，广泛听取政府、企业和社会各界对检验检疫工作的意见和建议，深入基层开展调查研究，全面掌握情况，认真撰写调研报告。各处室、直属单位也要认真分析本单位存在的主要矛盾和问题，总结经验教训，提出工作建议和思路。要及时开展调研成果交流，在广泛调研的基础上，将组织开展“我为江苏检验检疫科学发展献计策”等多种形式的解放思想大讨论活动，使广大党员干部确立科学发展理念，形成科学发展共识。二是分析检查阶段，要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议这三个环节。省局党组要召开学习实践科学发展观专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析报告；最后，在一定范围内组织对党组领导班子分析检查报告进行评议，并根据评议情况对报告进行修改。

三是整改落实阶段，要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。要明确整改落实的目标、方式、时限和具体措施，明确责任，公开承诺，接受监督。解决突出问题时，要突出重点，讲求实效，出实招、办实事，切实解决一批影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。在完善体制机制环节，积极稳妥地推进体制和机制创新，着力解决制度缺失和制度障碍问题，建立起检验检疫保障和促进科学发展的体制机制框架。在总结测评环节，要对活动进行全面分析总结，并进行满意度测评。要注重全面、系统地总结学习实践活动的经验，把学习实践活动的成果保护好、巩固好、发展好。

三、解决问题，确保学习实践活动取得实实在在的成效 突出实践特色、解决突出问题是这次学习实践活动的关键，也是实现检验检疫事业科学发展的根本要求。我们要以这次学习实践活动为契机，在以下七个方面深入思考、积极 实践，力争取得新的突破。

（一）要在解决不适应、不符合科学发展的思想观念上实现新的突破。

贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革，只有思想解放才能实现科学发展。学习实践活动中，我们要在“学”字上下真功，在“悟”字上求真谛，在“用”字上见真效。“学”就是要采取多种形式，原原本本地学习科学发展观有关文件选编及相关的辅导材料。“悟”就是要在全面理解学习原文的基础上，深刻理解把握科学发展观的深厚思想内涵、深厚理论渊源、深厚实践依据和深厚群众基础，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，对照个人思想工作实际，把不符合不适应科学发展观要求的问题找准析透，切实把思想观念、思维方式转变到符合科学发展的要求上来。“用”就是理论联系实际，注重转化运用，把学习实践活动的成果转化为推动检验检疫科学发展的正确思路，转化为服务外贸发展的政策措施，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，转化为领导检验检疫科学发展的工作能力，使广大党员干部的思想观念与科学发展观的要求相适应，能力素质与履行职责的需要相匹配，工作实绩与干部职工和服务对象的期盼相吻合。

（二）要在推进依法行政，转变全省系统检验检疫监管机制上实现新的突破。要按照总局推进依法行政、完善监管制度、促进产品质量安全水平提高的总体部署，结合江苏检验检疫工作实际，按照更加符合科学发展要求、更加符合江苏外向型经济发展的要求和更加符合检验检疫事业发展要求，对全省系统检验检疫监管机制方面的问题进行研究，提出解决方案，在以下三个方面取得进展：一是要深入贯彻党的十七届三中全会提出的“加强农业标准化和农产品质量安全工作”的要求，加快推广政府牵头负总责的区域化管理模式，继续促进江苏出口食品农产品质量提高，为建设社会主义新农村做出积极贡献。二是要积极推进检验检疫模式改革，在加强对重点敏感商品的检验检疫监管的同时，优化完善过程检验、抽批检验等新的检验监管模式。三是要加快建立检验监管并重的进出口产品质量长效机制，加快建立对企业、检测机构的过程监管体系；在理清职责的基础上，加快建立抓源头工作机制和执法联动机制，加强企业诚信体系建设。

（三）要在增强服务地方经济社会发展的能力上取得新的突破。

多年来，我们一直强调“为地方经济服务，为企业服务，为群众服务”，每年都会出台一系列的帮扶措施，但是这些服务措施大多局限于改善服务态度、减少环节、降低收费等固定思维的框框，其效果到底怎样，缺乏数字的支撑；地方政府、企业、群众反响如何、有无新的需求，我们也没有全面 深入的收集。王歧山副总理对质检系统多次提出“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的工作要求；总局王勇局长近日指出，“加强监管是对企业最大的爱护和服务”；江苏省政府张卫国副省长则指出，“服务不仅仅是服务企业，还要为消费者服务。”这些是中央、总局和地方政府对我们的新要求。我们要结合学习实践活动，认真学习领会，将这些新要求切实贯彻到检验检疫工作实践中去。尤其是在当前严峻的经济形势下，我们一定要从贯彻科学发展观的高度找准工作定位，转变工作思路，改进工作方式，在服务大局、服务外贸、服务企业中把职责履行到位，从“管”字当头向强化服务转变，实现微观管理向宏观管理的转变。

当前：一要充分了解服务对象的需求。拓展渠道，广泛地、经常地听取地方政府的意见；沉下身来，深入一线，听取企业的意见，听取群众的意见，结合检验检疫的工作特点和优势，推出政府认可、企业受益、群众欢迎的有效服务措施。只有这样，才能真正发挥出检验检疫部门在党和政府中心工作中的作用，树立检验检疫部门良好服务型机关的形象，提高在社会公众中的认可度和公信力。近期省局就将组织苏南、苏北、苏中片会，邀请地方政府和相关部门负责人与我们共同座谈研究推进地方经济发展、扩大出口的新举措。二要明确服务硬指标。总局前不久推出了《关于进一步做好服务企业工作的若干措施》，提出了十五条为企业服务 的具体措施；为应对去年下半年以来江苏出口增幅下降的严峻形势，促进江苏外贸出口又好又快发展，省局先后制定了《促进江苏外贸出口的十二项优惠扶持措施》、《关于进一步做好服务企业工作的十项措施》；近日又推出了“深化‘检企牵手行动’，实施百千万亿服务工程”活动，力争在2009年底之前，全省检验检疫系统重点帮助扶持100家中小企业走出困境，走访1000家企业了解其需求解决其困难，为10000家企业进行送法上门服务，全省减免检验检疫费用达1个亿。这些措施都把服务作为硬指标而不是软任务落实下来，并且体现在数字上，得到了地方政府和广大企业的一致好评。今后我们要根据总局要求，进一步巩固细化这些措施，并且注意收集量化成果及服务对象的反馈信息，切实把服务成效作为推动工作落实，彰显检验检疫工作地位的重要抓手，把服务成效作为衡量一个单位成绩、一个领导政绩的重要标准。三要形成制度性保障。我们决不能被动的把服务作为一时的应付，要为服务提供长期的制度动力。领导干部要带头转变观念，建立一种长效的服务机制，改变那种以收费多少、罚没款多少为导向的工作思路，把服务成效真正摆上重要位置，变成评价标准，大力提高全省系统的服务意识，在提高服务地方经济社会发展的贡献率上不断取得新成效。

（四）要在提高执法把关能力，加强进出口产品质量监管上取得新的突破。提高产品质量和食品安全监管水平是检验检验检疫部门的重要职责。近年来，西方国家在我国的产品质量和食品安全问题上大做文章，大肆炒作，肆意抵毁，极大地损害了中国产品在国际上的声誉。我们在积极应对的同时，也要认真反思在提高把关能力，加强质量监管方面还有哪些值得改进的地方。科学发展观的核心是以人为本，我们要充分认清产品质量和食品安全无小事，它事关国家形象，事关千家万户，事关人民健康，决不允许我们有半点的松懈。要警钟常鸣，举一反三，联系检验检疫工作，查一查在思想认识、工作作风方面还有哪些是与科学发展要求不相适应的，深入查找在业务规范、业务流程、产品监管环节方面还有哪些薄弱环节，进一步健全完善监管机制，加大监管力度，切实提高产品质量和食品安全监管水平，确保江苏出口产品质量和食品安全。要加强口岸检验检疫监管能力建设，提高疫病疫情和有毒有害物质检出率，强化口岸卫生突发事件和进出口产品、重大动植物疫情应急处置能力，建立相关的分析评估和预警工作机制，确保重大疫情不从江苏口岸传入传出，提高出入境商品查验工作有效性。要加强对进口敏感商品和大宗资源性产品及民用商品的检验监管，进一步提高检验监管工作的有效性，维护国家利益，保护国内消费者生命健康安全。

（五）要在提高资源整合与保障能力上取得新的突破。要按照科学发展观的新要求，加大资源整合力度，充分 发挥综合效能，提高保障能力。一是要加大机构与人力资源的整合力度。近年来通过积极争取，全省系统的机构和人员数量已经有了明显的增长。对比“三检合一”成立之初的1999年，我们的编制数已由1939名增长到现在的2668名，增长幅度超过三分之一；编外聘用人员则由500多人增长到了现在的2026人，增长近4倍；对近年来形成的70多个工作点，我们主动进行了机构整合，通过向总局积极争取，使全省系统的处级办事处由99年的12个增长到现在的46个，增长了3.8倍。从这组数字可以看出，全省系统的人力资源近年来确实得到了持续的补充，我们事业的盘子越做越大，但和快速增长的检验检疫业务量相比，人力资源紧张仍将是我们长期面临的矛盾。在这种情况下，更需要我们科学整合已有资源，要根据业务量和区域辐射情况合理设置机构，在科学量化测评的基础上合理分配编制与细化职能分工，实现人力资源和职能的最佳配置。二是要加大技术设备资源整合力度。技术执法是我们检验检疫部门特点，也是基础工作。积极应对国外技术贸易壁垒挑战，保证进出口产品质量和食品安全都离不开强有力的技术支撑。近年来，我们通过改革创新，整合资源、优化配置、加大投入，技术保障综合实力已经有了大幅度的提升，在全国系统也是处于前列位置的，现有65个实验室，其中包括21个国家级重点实验室和8个区域性重点实验室。但是与科学发展观的要求相比，在做到布 局合理，重点突出，资源共享，优势互补方面还有差距。我们要牢固树立科学发展的理念，积极改革创新，在设备投入、实验室建设、技术人才培养、科研攻关、信息化建设上等方面进一步加大力度，建立起功能完善、设备先进、技术过硬、保障有力的江苏检验检疫技术保障体系，为事业发展提高坚实的技术支撑。同时，要积极探索与社会检测资源合作的有效形式，提高综合检测实力。

（六）在提高干部队伍素质能力上取得新的突破。王岐山副总理针对目前质检系统人力资源紧张的现状，提出了“人的质量”问题，深刻指出了队伍建设的极端重要性。队伍素质是事业发展的根本性因素，过硬的干部队伍是提高工作质量的重要保障。近年来，全省系统通过抓培训、抓岗位技能竞赛、抓交流、抓考核、抓科研等多种形式，有力地促进了队伍素质的全面提高，较好地保证了工作质量。如我们在全国系统内率先推行岗位技能培训工程，得到了总局的充分肯定并在全国质检系统推广；今年启动的“检地”干部交流制度，也走在了全国系统前列；全省系统的科研成果获奖数多年来也一直位居全国系统前茅。但是随着形势的发展，工作任务越来越重，工作要求越来越高，对队伍建设的要求也越来越高。必须承认我们目前正面临着高层次人才缺乏、复合型人才缺乏等人才储备问题。这一点在我局前不久迎接总局国家级重点实验室验收时，我们已有了深刻体会。验收 的时候，我们最紧张的不是设备硬件问题，而是实验室科研攻关能力与高级人才配备等软件。同时，我们很多干部的综合管理能力、行政执法能力和适应市场经济的能力相对缺乏。我们必须直面这些问题，以科学发展观为指导，大力引进人才、培养人才、发现人才，争取打开新的局面。

在全面提高队伍素质的同时，我们还要明确这次学习实践活动的重点是各级领导班子和处以上党员领导干部。这是因为党员领导干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。对我们检验检疫工作来说，各级领导班子和党员领导干部的能力素质也对检验检疫事业发展至关重要。我们必须以这次学习实践活动为契机，按照科学发展观的要求，强化党员领导干部的党性修养和理论武装，加强思想作风、工作作风建设，积极探索体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系和管理机制。要引导党员特别是党员领导干部，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，立足本职岗位，忠实履行职责，扎实干好工作，做到为民、务实、清廉，真正使自己成为科学发展观的模范实践者，成为干部职工的表率。也让干部职工和服务对象从我们的学习实践活动中，看到我们的新变化、新进步，新成效。

（七）要在完善检验检疫系统内部管理，提高工作质量 上取得新突破。

近年来，全省系统广大干部职工积极探索，勇于创新，实施了多种新型内部管理方式，如引入ISO9000标准管理、建立把关成效评级系统、开展全员岗位培训、举办技能竞赛等工作在全国检验检疫系统均属首创，取得了非常明显的成效，目前正在推进建立卓越绩效评价标准。我们在总结成绩的同时，必须正视不足。近年来全省系统因内部管理不到位引发的质量事件还时有发生，有的还比较严重，说明我们的内部管理还存在薄弱环节，还不符合科学发展的要求。因此，全省系统各级干部职工，尤其是领导干部要深刻反思，勤于思考，充分认清部门职能和岗位职责，明确工作思路，梳理现有管理制度，从自己身边查找内部管理不到位的工作项目和原因，找出与科学发展观要求不相适应的地方和管理的真空地带，利用学习实践科学发展观活动的契机，在完善内部管理，提高管理效能上实现新的突破。同时，进一步强化政策理论研究工作，发挥系统内专家优势，加强内部管理、监管模式等政策和制度的科学论证与定期评估，加速成果转化，配合做好现有管理制度的立、改、废等工作，使全省系统内部管理工作再上新的台阶。

四、加强组织领导，推动学习实践活动深入开展 开展深入学习实践科学发展观活动，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务，是全省系统广大党员政治生活中 的一件大事。各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织实施，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持形式服从内容，坚持进度服从质量，切实推动学习实践活动的深入开展。

（一）要健全组织机构，落实领导责任。省局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我担任领导小组组长，陆永贵、李旭辉同志担任副组长，其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室内设综合组、调研组和宣传保障组，抽调相关部门和部分分支局人员共同组成。活动开展过程中要认真严肃地落实领导责任制，我是第一责任人，各分管领导对分管单位负责，各处室、直属单位主要负责人为本单位学习实践活动的直接责任人。全局上下要形成党组书记亲自抓、分管领导靠上抓、处室/直属单位负责人具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，省局机关各级领导班子和党员领导干部还要充分发挥带头示范作用，带头学习，带头查找问题，带头分析原因，带头调查研究，带头落实整改。

（二）要加强检查督导，注重活动成效。学习实践活动的每一个阶段，由领导小组办公室制定具体工作方案，明确工作任务、要求和责任，并不定期地对各党支部开展学习实践活动进行督查。各党支部要建立领导带头、全员参与、制 度保证的工作机制，确保学习实践活动有序开展。要建立学习制度，处以上党员领导干部确因工作需要外出的，必须说明事由，并报经分管局领导批准；要严格考勤、笔记展评、集中交流和领导宣讲制度，确保人员、时间、质量、效果四落实；对因故不能参加学习的，要认真进行补课，对工作落实不到位的要视情况追究本单位领导责任。要把理性提高与实践活动统一起来，做到在实践中解放思想，在实践中查摆问题，在实践中整改提高。要坚持时间、进度服从质量和效果，力戒形式主义。

在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要针对不同人员的实际情况，进行分类指导，努力做到贴近党员、贴近实际。对于党员领导干部，重点是运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，认真查找在发展思路、发展战略、政策措施方面是否符合科学发展观的要求，提高领导科学发展的能力；对于普通党员，重点是学习科学发展观理论，提高思想认识，增强践行科学发展观的主动性和积极性，增强责任意识和使命意识，认真做好本职工作。学习实践活动办公室要做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握学习实践活动情况，督促各项工作落实。

（三）要创新活动方式，丰富活动内容。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，在高标准完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织符合江苏检验检 疫实际、具有鲜明特色的“自选动作”，切实增强学习实践活动的效果。要紧密联系全省系统和本单位、本部门实际，把学习、思考、整改、创新结合起来，着眼于改革发展稳定大局，着眼于贯彻落实省委和总局指示要求，着眼于推动当前工作，着眼于提高检验检疫监管工作的有效性和对经济社会发展的贡献率，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动扎扎实实，有声有色，富有成效。

（四）要加强宣传引导，营造浓厚氛围。要创新宣传方式，加大宣传力度，形成舆论强势。充分利用简报、网络等阵地，深入宣传开展学习实践活动的重大意义。省局内网开辟学习实践活动专栏，学习实践活动办公室编发《江苏检验检疫局学习实践科学发展观活动简报》，及时向省委和总局学习实践活动领导小组办公室报送活动信息和工作动态，及时反映学习实践活动的进展情况和工作成效，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验、新典型。要通过广播、电视、报刊等媒体，大力宣传江苏检验检疫局开展学习实践活动的主要做法和成效，在扩大社会影响的同时，自觉接受社会各界的监督和评议。

（五）要坚持统筹兼顾，全面稳步推进。当前，距年底只有一个多月的时间，各项工作任务十分繁重。各单位、各部门要强化政治意识、大局意识、责任意识，正确处理开展学习实践活动与做好日常检验检疫工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把学习实践科学发展观活动与中央部署的学习贯彻党的十七届三中全会精神、纪念改革开放30周年等重大活动有机结合起来，与当前的各项工作结合起来，与谋划明年工作思路结合起来，要用学习实践活动的成果推进检验检疫业务改革和队伍建设，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效，真正做到统筹兼顾，稳步推进，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，任务艰巨，意义重大。我们要以高度负责的态度、饱满的热情和昂扬的精神状态全身心投入到活动中去，深入贯彻中央、省委和总局的部署要求，高标准、高质量地抓好学习实践活动，为推动江苏检验检疫事业发展、促进地方经济和社会又好又快发展做出积极贡献。

第三篇：关于印发《福建检验检疫局党组关于进一步加强深入学习实践科学发.

中共福建出入境检验检疫局党组文件

闽检党组发〔2009〕12号

关于印发《福建检验检疫局党组关于进一步 加强深入学习实践科学发展观活动整改

落实工作的实施意见》的通知

福州局、福州机场办、邮件办，省局各处室、直属单位、挂靠单位：

现将《福建检验检疫局党组关于进一步加强深入学习实践科学发展观活动整改落实工作的实施意见》印发给你们，请认真组织学习，并加大工作力度，切实抓好深入学习实践科学发展观活动后续整改落实工作，务必确保各项整改任务落实到位。

二OO九年三月十八日 福建检验检疫局党组关于进一步加强深入 学习实践科学发展观活动整改落实

工作的实施意见

经过广大党员干部近半年的共同努力，福建局深入学习实践科学发展观活动取得明显成效，受到各级领导的好评，并得到广大干部职工的认可。但我们必须清醒地认识到，当前整改落实工作刚刚起步，虽然一些问题已得到解决或基本解决，但仍有一些事关福建局长远发展的问题尚未得到根本性解决。整改落实工作是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践活动成效的重要工作，这项工作开展得扎实不扎实、完成得到位不到位，直接决定着学习实践活动的成效，决不能放松。我们一定要以更高的标准、更大的决心、更细的工作，坚持不懈、不折不扣地将整改落实工作做好、做到位，以实际行动取信于民，并以此为契机，全力推动福建检验检疫事业在新起点上实现新突破，在更高层次上实现新发展。经局党组研究决定，现就深入学习实践科学发展观活动整改落实工作，出台如下实施意见：

一、持续重视，加强领导。充分认识整改落实工作的重要性，坚持将整改落实工作摆上重要议事日程，进一步加强组织领导，由局党组书记负总责，其他党组成员按照分工各负其责，相关单位和部门具体抓落实。各单位各部门要严格按照整改落实方案（见闽检党〔2009〕7号）和群众满意度测评意见建议整改任务分工（见学发〔2009〕15号）要求，加强协作，密切配合，形成上下联动、左右互动、认真抓整改、合力促落实的工作格局。各单位各部门主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对整改落实工作要亲自抓、细致抓、深入抓，切实加大工作力度，务必确保各项整改任务落实到位。

二、狠抓整改，务求实效。各单位各部门要从讲政治、顾大局的高度出发，认认真真抓落实，扎扎实实抓整改，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切实办好群众普遍期待的实事好事，推动整改工作一步一个脚印地向前推进。一是工作力度要大。要科学制定工作目标，分三个阶段完成好各项整改工作任务，今年上半年作为整改落实突出问题第一阶段，第三季度为第二阶段，第四季度为第三阶段，着力解决近中期需要整改的问题，需要长期整改的问题年内也要见成效。整改工作要把握关键，突出重点，强力推进，用过硬的办法、得力的措施，一个措施一个措施地落实，一个问题一个问题地解决，确保全部问题整改到位。二是工作措施要细。要对照整改落实方案要求，结合实际，进一步细化整改措施，适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，当因形势变化或其他重大原因致使原整改措施已不适应新形势时，要对方案相关内容适当调整，使之更加符合工作实际。三是工作方法要活。要根据问题的轻重缓急和难易程度，按计划、分步骤地抓好落实。对于短期内可以解决的问题，要不等不拖，4

主题词：综合科学发展观△

整改△

意见

通知

抄送：国家质检总局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，福建省委深入开展学习实践科学发展观活动领导小组办公室，省委指导协调组，省直机关工委，本局：局党组成员，巡视员、副巡视员，各分支局、办事处，存档（2）。

福建检验检疫局办公室

2009年3月18日印发（共印9份）录入：沈水琳

校对：程菁

第四篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观、科学重建新彰明

彰明镇党委书记 任 伟

各位领导、同志们，“5.12”地震已经过去了5个多月了,但回想起当时的地动山摇，那情形仍历历在目。在这场灾难中，彰明镇遭受了重大损失，我们在废墟中安抚群众，艰难重建家园。10月伊始，伴随着河南物质上的援助，来自党中央的“学习实践科学发展观”的声音也传到了彰明。我们应该看到，在这个时候学习实践科学发展观，实际上是对我们重建家园精神上的援助，有了这个学习实践活动，彰明的重建有了明确的方向。

我们党员干部在学习实践活动中，能使自己的观念得到更新，在提高思想认识水平的同时，提高自己的业务水平；我们的村、社区干部学习科学发展观，思想认识得到提高，必然会在在基层工作中引入科学的管理、规划；我们的场镇单位学习实践科学发展观，也会提高效能，更好地维护群众利益。通过学习实践科学发展观，我们看到，我们当前的任务并非恢复一个旧的彰明，而是在重建工作中立足现在，放眼未来，用科学的思想武装自己的头脑，用科学的方法，来建设一个全面协调发展的新彰明。

一、以科学发展观为先导，正确认识机遇与挑战

科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战 略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它是我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

将实践科学发展观与彰明实际联系，我们当然要问：“学习科学发展观，我们彰明怎么办？”地震过后，不少房屋被毁，群众的衣食住行受到极大影响；工业方面，地震造成工厂大面积停产，现在虽在党委、政府的协助下恢复了生产，但产量仍维持在一个较低水平„„但同时，我们也看到了四个前所未有的历史机遇，抓住灾后重建这一历史机遇，镇党委班子可以放开手脚大力发展经济，引起更多的关注，这是前所未有的。河南郑州作为我们的援建单位，不遗余力地立志帮助我们打造一个全新的彰明城镇；涪江三桥恢复动工，彰明的经济将面临一次大的飞跃；江绵轻轨的建设、江彰大道的奠基，道路的打造必将为彰明经济注入新的活力；随着交通的便利，新一轮的招商引资必将出现前所未有的繁荣景象。一是城镇必将日新月异，农村基础设施必将进一步加强，二是抓住明月新城建设的机会，进一步加快城市化进程；三是工业园区扩建带来的机遇促进工业重建，进一步明确彰明的发展路线，工业强镇产业化富民；四是重建带来推进新农村建设，城镇建设机遇是前所未有的。这一切，越来越明确地昭示彰明在未来地理、经济上的重要地位。面对这些机遇与挑战，我们该怎么做？只有学习实践科学发展观，我们才能在发展之前做好一切准备工作，才能避免传统的“先污染，后治理”的老路；只有学习实践科学发展观，我们才能在新的经济发展浪潮中从容应对，才不会在机遇到来时手忙脚乱。

二、强规划重建管，努力建设文化旅游明镇

有了思路，为实施科学规划，全面落实科学发展观，我们以国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》为指导，从彰明实际出发，坚持 规划先行，立足当前，兼顾长远，精心编制灾后重建，避免重复建设；坚持以人为本，把妥善安置受灾群众特别是解决好安置住房作为重中之重，鼓励群众自建过渡性安置房建设，努力解决好受灾群众的临时基本生活；坚持恢复重建与推进发展相结合，重点推进城镇化、新农村建设进程；坚持自力更生，生产自救，与国家支持、对口支援相结合，政府主导、社会参与相结合，加强与支援方的沟通衔接，创新援建方式，调动多方力量，做到“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”结合、“过渡”与“永久”结合、“当前”与“长远”相结合，努力把灾后的彰明建设得更加美好。

灾后恢复重建是一项长期而艰巨的任务，彰明重建规划大致分为两个时期：前三年为恢复重建期，后五年为提高发展期。

（一）依托一流规划专家，搞好规划。按照高起点、高规格、着眼长远的要求，结合实际，利用优势，科学确定了14个重点工程，即是灾后农房建设，邀请了河南郑州规划设计院、市建筑设计院、市三甲级院进行总体规划，建设“文物城镇”，明确彰明工程项目，街道放线、地下管网和集中

2点的规划。重建小学（含幼儿园和成教校）、共4862m，紧急排危127处，恢复电力提灌站6处，农灌渠系修复4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四个村的基础设施配套建设，城镇总体规划及旧城改造，彰明至彰明火车站三公里的道路改造，解决城镇供水，继续做好卫生防疫工作，敬老院维修及基础设施建设等，共需资金2100余万元。在编制好规划、确定好项目的基础上，积极与河南郑州联系接洽，赢得支持。

（二）切实加大对城镇建设的力度。严格按照规划实施，用好援建资金。推进街道绿化、亮化、美化。使功能更加完善，设施更加配套。彰明镇十分重视城镇建设，镇党委积极 3 协助援建单位，提供必要资料、数据，重建办人员与援建单位紧密配合，促进城镇改造稳步推进。

（三）加快过渡板房建设，按期恢复行课行医。卫生院、学校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，为卫生院救治病人及学校复课提供了稳定安全的场所。同时，地处曙光3组、沙棠1、2组的京明社区，用于群众生活居住的板房也已交付使用。

（四）加强集中规划点建设，发展特色农家乐，打造文化旅游名镇。加强集中规划点建设，保证集中点农房建设的质量，同时在布局上也做到多种风格相结合，在考虑资源集约的同时，独特的建筑风格也将使这些民居成为彰明一道亮丽的风景线。同时，加大对彰明本土农家乐翠柳园等的扶持力度，搞活旅游业，突出彰明经济增长新的亮点。

三、上项目抓增量建设工业强镇

发展彰明经济，提高彰明人民生活水平，加速工业化进程是硬道理。在招商引资问题上，科学发展观要求我们，不能盲目追求“丰厚”的短期效应，在对待工业发展的问题上，我们必须要做到统筹兼顾、总览全局，对引进企业要严格审批，要坚持走可持续发展道路，杜绝引进高污染、高耗能企业，确保彰明经济高速发展，良性发展。

地震后，企业在党委政府领导下，积极生产自救，在7月下旬，镇境内所有规模企业全部恢复生产。招商引资方面，新近引进了江苏溧阳德克利机械有限公司投资8500万元的螺纹钢项目、重庆客商投资1300万元的城胜节能环保砖项目和四川国丰建筑公司投资1000万元的昌明新居项目。目前，昌明新居项目已到位资金50万元，江苏溧阳德克利机械有限公司的螺纹钢项目正在洽谈中，城胜节能环保砖项目正在进行厂房建设，目前已经竣工投产。

四、重民生保稳定建设和谐彰明

大灾过去，彰明镇百废待兴，在这关键时刻，作为与发展同等重要的民生工作也必须得到关注。按照科学发展观，民生问题应与发展有机结合，而不是简单的“分别抓”，这样往往顾此失彼。在经济发展的同时，我们还必须想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件实事。一是实施就业促进行动。结合河南援建，大力推动农村剩余劳动力就业、下岗人员、失地农民再就业。二是实施最低生活保障行动。把符合享受最低生活保障条件的社区居民全部纳入低保，实现应保尽保；建立健全农村低保制度；把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平。三是实施教育资助行动。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费；解决好困难家庭接受义务教育问题。四是实施医疗保障行动。开展新型农村合作医疗，保证集体参合率达到95％以上。五是实施农村交通建设行动。借助江彰大道修建机遇，实现农村村道硬化。六是实施安全饮水活动。继续推进红层找水工程，解决五显、龙洞等村饮水困难的问题。七是实施农民工培训行动。加强农民工培训，提高出外打工人员收入。八是实施农村安居行动。结合农房重建，使全镇群众有房住，安全过冬。九是实施扶贫解困行动。解决农村绝对贫困人口的温饱问题；改善农村低收入贫困人口生产生活条件。十是实施生态环境保护。在招商引资上严格把关，杜绝引进高污染企业，保护彰明良好生态环境。

（二）全力抓好信访安全稳定工作，为灾后重建创造良好社会环境。群众工作办每周一对各种矛盾进行集中排查，以解决问题的方法化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇。对以前的信访问题客观调查，认真对待，积极化解；对因灾造成的新信访问题，讲明政策，宣传到位，及时化解矛盾。

五、强班子抓基层建设一流队伍

通过学习实践科学发展观，实现政府职能转变。在具体的工作中，机关党员干部从以往的有了问题再解决、等群众找上门的工作方式，真正转变为主动调查、主动研究，找出问题，及时解决，并在工作中加强自身业务能力，做到用发展的眼光解决问题，对工作有长远计划，切忌头痛医头，脚痛医脚。同时，我们还应注意工作的实效性。运用制度管理，层层抓管理，层层抓落实，力求在学习后彰明镇机关有新面貌，工作有新成效，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，灾后重建见成效。”

第五篇：深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观心得体会

我所十分重视深入学习实践科学发展观这项工作，开展不同层次的学习实践以及调研活动，在最近的集中学习和自学过程中，使我对科学发展观有了更深层的理解和认识。

党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。在党的十七大报告第三部分中全面阐述了科学发展观的内涵。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。

坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促

善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展。

科学发展观要回答“怎样发展”的问题。这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从国民经济和社会的全面发展出发。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。

科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全