全民创业定稿

第一篇：全民创业定稿

太乡发„2010‟13号

中共太阳河乡委员会

太阳河乡民政府 关于印发《太阳河乡全民创业规划》的通

知

各村（居）党支部、乡直单位各党支部、各村（居）委会、乡直各单位、各企业、工商个体户：

为积极响应市委、市政府关于全民创业的号召，经乡党委、政府研究，决定现将《太阳河乡全民创业规划》印发给你们。请认真对照实施。

2010年4月30日

太阳河乡全民创业规划

为促进我乡经济又好又快发展，全面启动我乡全民创业工作，认真贯彻落实《中共恩施市委、恩施市人民政府关于大力推进全民创业的决定》的精神，积极推进全民创业顺利开展，推动全乡经济快速发展。结合我乡实际，特拟定本规划。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，最广泛地调动一切积极因素，以最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学发展观统揽全局，以加快富民兴乡为目标，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，坚持“四创三化两提高”的基本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、创造财富，以项目为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化进程；提高全乡居民收入水平和综合经济实力。以发展为第一要务，以创业为第一追求，以富民为第一责任，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，引导全乡广大干部群众，动员广大劳动者积极参与全民创业，树立全新的创业理念，转变思想，激活创业主体，激发创业激情，挖掘创业潜能，建立健全创业机制，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面。

(二)基本原则

广泛动员，全民参与，明确责任，量化任务；以点带线，以线带面，全面开展。

二、总体目标

力争通过3--5年时间的努力，全乡农村主要经济指标翻番，农业产业化水平提高30个百分点，规模工业企业数达到5家，个体工商户翻一番，在种养殖业、工业加工业、服务业等方面有新突破，达到一定规模，为全面实现“一年固基、两年变样、三年翻身、五年辉煌"的目标打下坚实基础。

三、具体目标

（一）抓住重点，找准优势，立足农业创业

我国是农业大国，农业发展是根本，农村经济的良好发展农民是全乡创业主体中的重点，因此，我乡全民创业的关键是在广阔的农业领域里，立足现有优势，引导鼓励群众在特色种植业、养殖业、加工业等领域积极创业。

1、引导鼓励群众在茶叶种植、加工项目中创业。在2—3年时间内，发展5亩以上茶叶种植大户达200户，10亩以上茶叶种植大户达500户，力争全乡茶叶种植面积达10000亩以上，成为万亩茶叶大乡，让茶叶产业真正成为广大老百姓创业致富的主渠道。

2、在烟叶发展上，每年保持100亩以上烟叶种植大户达10户以上，50亩以上烟叶种植大户达50户以上，使烟叶生产成为烟区老百姓创业致富的主要产业。

3、畜牧业方面，养殖数量达150头以上的生猪养殖大户达5户以上，发展50头以上规模养殖大户10户；新增50头以上菜牛养殖大户2户；培植其他特色养殖大户10户。

（二）做大做强现有企业，鼓励投资新办企业 针对我乡企业少，规模小的问题，积极鼓励扶持

企业创业者做大做强现有企业，投资新办新兴企业。

1、重点扶持百贝木业有限公司，政府将大力给予厂房扩建、资金信贷、申报手续审批等协调工作，力争使其今年发展成为500万元以上规模上企业。

2、加大对煤矿企业的管理和扶持，安排一名领导主抓煤碳产业，强化安全生产技术要求管理，切实解决煤矿企业的困难和问题，支持企业的良性发展。

3、扶持一家投资100万元以上茶叶加工企业，力争通过QS论证、绿色论证，打造品牌企业；新增小型茶叶加工企业5家，确保本乡的茶叶不外销、不愁销。

4、扶持现有中小企业，给予宝塔岩石材加工厂、西坪砂石料厂大力支持，力争在三年时间内，使其逐渐发展成为500万元以上的规模企业。

5、通过招商引资，引进外来强有力的资金支持，积极协助做好分水滩水电站的开发工作，争取开发工程早日动工。

（三）发挥旅游资源优势，加强服务业创业 充分利用我乡独特的旅游资源，做大特色旅游业，大力发展生态旅游，引导各类资金和人才围绕“吃、住、行、游、购、娱”的旅游业“六”要素，开展创业。

1、抓住梭布垭石林景区创建国家4A级景区目标机遇，培植3—5户以服务业为主的服务质量标准化的景区配套服务行业。

2、抓休闲、旅游产业。加快双河岭生态旅游村的开发，在新农村建设示范小区内，完善休闲旅游基础设施建设，培植好2—3户农家乐，通过政府引导，逐渐营造双河岭休闲旅游氛围，打造双河岭村休闲度假村知名度，吸引外来客人来双河岭观光旅游。

3、鼓励开发特色旅游商品，延伸旅游业的产业链。逐步完善旅游配套设施建设，加强服务功能，在乡集镇扶持新建一家星级宾馆；新增一处集度假、休闲、健身、餐饮于一体的娱乐场所；新建10家具有特色风味的“农家乐”餐饮、住宿场所。

四、工作任务

（一）健全机制

1、广泛动员，积极宣传。利用创业简报、网站等各各种媒体在全乡范围内广泛动员、宣传全民创业典

型，及时发布有关政策及优惠措施。动员、引导广大干部职工和群众积极参与创业。

2、成立领导机构。成立以乡党委书记、乡长任组长、乡党委副书记、常务副乡长任常务副组长，班子成员任副组长，各相关职能部门负责人、各村书记、主任为成员的全民创业工作领导小组，明确专人具体负责，抽调专人集中办公，全面统筹处理全民创业的日常事务。

3、强化督查，建立健全奖惩机制。将全民创业工作纳入各村（居）委会、乡直各单位年度目标责任，作为评价、考核单位和干部工作政绩的重要内容。加强对全民创业工作的检查和考评，采取平时跟踪督察、年中进度检查、年末考核评比相结合的方式，及时通报行动的进展情况和考评结果。对做得差的单位予以通报批评。对全民创业各项工作任务完成较好的单位和个人，根据牵头、服务、落实等相应职责，分别设立组织奖、服务奖、落实奖，个人典型设立创业标兵奖。对全民创业活动中涌现出来的各类先进典型，除以乡党委、政府名义给予表彰外，还要给予一定的物

质奖励。

（二）激活创业主体

1、鼓励机关干部带头创业。机关干部可以通过领办、创办示范服务基地和协会等各类合作组织，参与农业产业化经营。支持机关干部在做好本职工作的同时，带头创业，带动致富；重点是围绕全民创业搞好服务、抓好落实、提供帮助。

2、支持科技人员以技创业。科技人员在完成本职工作的同时，经单位批准，可到民营企业兼职，以技术作为生产要素参与分配。

3、鼓励提前退休创业。符合提前退休条件的人员，经本人申请，组织批准，办理提前退休手续后，充分发挥个人专长，参与经济和社会发展。

4、鼓励农民自主创业。

(1)支持发展特色养殖专业户、规模户，抓好百头牛场、千头猪场、万只鸡场建设，使其形成规模，并通过公司+基地+农户方式，形成产业链，培育壮大创业群体，加快畜牧建设，迅速推进农民增收致富；

(2)发展高效种植业大户，鼓励农民大力发展无公

害蔬菜种植基地，不断优化产业结构；

5、另外积极组织、鼓励外出务工人员返乡创业、提倡退伍军人自行创业、帮扶残疾人自立创业、引进外来客商投资创业、帮扶下岗失业人员重新创业。

五、保障措施

1、抓好落实、搞好服务。乡党委、政府成立全民创业工作领导小组，明确专人具体负责全民创业工作，拟订总体目标和任务，制定具体实施细则、优惠政策，层层抓好全民创业各项工作任务和落实，全面推动全民创业工作的顺利开展。全民创业工作领导小组各成员单位和其他有关职能部门都要结合各自业务实际，为各类创业者提供优质高效的服务，为创业者打造良好的创业平台，营造宽松的创业环境。充分发挥区优化办和效能监察中心的职能，把集中整治与制度建设结合起来，建立优化环境的长效机制，切实保护创业者的合法权益。抓好社会治安综合治理，为创业者营造良好的法制环境。积极开展诚信教育，加强信用制度建设，提高全民诚信意识，协调金融、信用部门大力支持全民创业工作，帮助创业者解决资金难题。

2、建立创业项目库。采取有力措施培育，挖掘创业项目资源，征集编制一批创业项目，建立创业项目库，为创业人员提供创业项目和资源，及时发布相关产业政策、产业导向、项目介绍、投资重点和市场需求等方面的信息。

3、抓好创业培训。加大对农民创业培训支持力度，对符合条件的项目按规定给予一定的资金扶持。对有创业意向的人员和小企业经营管理者进行创业能力、市场经营素质等培训，促使其成功创办企业。加强企业人才的培养和引进工作，建立职称评聘和职业资格鉴定制度，鼓励员工通过学习提高技术水平。

主题词：经济社会发展 全民创业 规定 发：各村（居）委会、乡直各单位、石林公司

抄送：市全民创业领导小组办公室 太阳河乡党政综合办公室 2010年4月30日印发

共印40份

第二篇：全民创业

“全民创业 富民强市――地方政府如何有效推动全民创业” 在我国,民营经济已成为提供有效供给,促进经济增长的主力军;发展民营经济推动全民创业有利于推进国有经济的改革和重组;有利于促进二元经济结构向一元经济转化。一个地方的经济要发展，招商引资与发展民营经济两条路必须同样重视，从某种意义上来讲大力推动全民创业对大多数地方政府提升经济总量创造更多就业机会比招商引资更加具有可操性及实效性。发展民营经济推动全民创业可实现政府强，百姓富，从而提升百姓的幸福指数。全民创业可激发民智民力,提高百姓收入，带动更多就业岗位，是一项具有长远战略意义的惠民工程，富民工程。下面就谈一谈关于地方政府如何有效推动全民创业我们的实践经验。

我在璜泾镇当党委书记，这是太仓市的一个小镇，人口有4.8万人。这个镇的最大特点就是发展民营经济，全民创业，进入这个世纪后，在农村党员干部中深入开展带头创业致富、带领群众致富活动。我们把它具体化，提出党政领导干部三年内要办企业或入股份，没有企业、没有股份的，三年以后要退出领导干部岗位，自己不会富不能当干部；提出五十岁以下的共产党员三年之内要有自己的企业或股份，不会创业一般不能提拔为领导干部，一般不能加入中国共产党。现在要求更高，就是你如要当党支部书记你的财富必须达到一千万，达不到一千万，你是不能被提名的；提出镇党委管理的党政领导干部包括公务员三年之内自己必须要有小汽车，老百姓都有自己的小汽车，党员干部不能没有。鼓励我们的党政领导干部、共产党员始终比群众跑的快、始终走在老百姓前面，现在几年下来，基本上实现这个要求。现在90%的党政领导干部有自己的企业或者股份、80%的共产党员有企业或股份、70%的老百姓是股东。所以，你到我这里来看，见到一个领导干部就看到了一个董事长、见到了一个共产党员就看到了一个企业，见到了一个老百姓就看到了一个股东。每一个共产党员、每一个领导干部，每一天都在带领老百姓创业、每一天都在为自己拼命挣钱、每一天都在向国家交税，每一天都在向政府缴费。这就把过去全党办农业转到了全党办工业上来，把过去靠土地种粮活命转到了搞工业发财上来，从过去计划经济转到了市场经济上来。

今天，向大家汇报这个专题主要讲两个方面。第一，为什么要开展“双带”活动；第二，怎样开展“双带”活动。问题很简单，现在讲第一个大问题，为什么要开展共产党员带头创业致富、带领群众致富这个活动？主要以下三条：

第一条，为了发展速度。发展速度问题是我们党、我们政府十分关注的。我们国家为什么要有发展速度呢？因为，我们这个国家落后，我们老百姓没有财富，太穷了。所以，小平同志讲：速度问题不是经济问题，是个政治问题。慢不是社会主义，贫穷更不是社会主义。所以，他提出抓住机遇，加快发展，发展是硬道理。这五年我们太仓一个县级市这几年经济每年增长速度都在50%，跟丰都县去年一样增长50%。速度就是生命，去年我们的财政收入80个亿，今年达到150个亿。

璜泾镇有三个特点，第一特点是在太仓市东北角；第二特点是交通闭塞，只有一条县级道路，没有国道、省道、高速路。改革开放的实践启示我们，没有道路就没有出路，要有出路就要筑路。小路小发、大路大发，没有道路哪来速度。为什么昆山发展这么快呢？高速公路匝口在这个市有10个，几乎每一个镇都有一个高速路匝口。有路就发。太仓全市是搞招商引资，请外国人投资。世界上发达的国家基本上我都走了，又到山东的青岛、福建的厦门、深圳、王文其联系方式：010－51095068联系人：张助理

1东莞、浙江的温州、上海去招商引资。请外地人来投资，外地人来了以后吃了饭、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，结果是考察来了项目没有来。第三特点就是财政收入弱。工资发不起，就打白条。欠了债怎么办？要还，靠什么来还？速度，你要发展。在一个落后的地方、在一个偏僻的地方、在一个困难的地方，发展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你为什么没有速度呢？同样是党委书记、镇长，他们都可以向国家交税收，你为什么不能呢？同样是一个市委、市政府领导他可以让老百姓富，你自己口袋里为什么没有钱。落后了开会不敢坐在第一排、落后了开会不敢第一个发言、落后了开大会上你没有发言机会，总之，落后就没有地位。所以，镇党委带领我们的党员领导干部走出去，审视自己，组织150个人到温州学习。招商引资这条路走不通，只有靠创业，发展民营经济。温州是没有外资企业，全是民营经济，苏州几乎没有民营企业，都是外资企业。两条道路速度一样，共性一样，老百姓富裕不一样。所以，我们改变了自己发展思路。过去是招商引资，现在主要是开放民资，全党动员、全民创业，一个老百姓就是一个老板。于是，我们制定了一个发展方针和一个发展规划，一个发展方针就是“三个不靠、三个靠”：第一是发展不靠老外、靠老乡；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠国家投资，靠党员干部创业。这“三个不靠、三个靠”集中为一句话就是自己走自己的道路。走人家走过的路没有道理、没有意义，只有走自己的道路。世界上有特色的东西，都是有生命力的。没有特色，就没有道路。一个发展计划就是“四个三”:

第一党政领导干部三年之内要办自己的企业或者入股份,有钱办企业，没钱入股份，从一把手开始。三年之内没有企业或没有股份的，三年后请你退出领导干部岗位。自己不会富就是不能当干部，因为老百姓的致富就是我们最重要和唯一的宗旨。

第二50岁以下的共产党员三年之内要有自己的股份或企业，党员也要创业，起点一万元人民币，把你的生产要素拿出来，为这个社会做贡献。

第三是镇党委管理的党政领导干部三年之内自己必须要有小汽车，党员干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽车，你不能没有。什么叫领导呢？领导、领导就是领先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。领先一步、先干一步叫领导干部。

第四农民的人均收入三年内要达到3千美金。党员干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意义，老百姓富更有意义。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我们把这“四个三”做为党委政府的奋斗目标，也把它做为各个党支部，全体共产党员，老百姓的一个奋斗方向。大家一起来努力为实现这个目标而奋斗。经过几年的努力基本上实现了现代化，去年工业销售200个亿，上缴国税

2.5亿、地税1.2亿，工业用电200多亿度，农民人均收入2万余元。要速度靠创业，要创业靠项目，要项目就要钱，资金从哪里来？起步的时候，把眼睛紧紧盯住党员干部、群众在银行中的存款。动员党员干部带头把自己存款拿出来，把资金变成资本，把现金变成股金，我们老百姓在银行中的存款三个字：

第一字是降。让农民存款降下来，农民存款降的越快，发展速度就越快。农民储蓄越少，工业资产总量就越大。第二个字零。把农民存款变成零，花三年时间，要建成零储蓄镇、零储蓄村、零储蓄户，思想保守的人都是定期存款，思想开放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聪明的人都是活期储蓄；穷的人都是定期存款，富的人都

是活期储蓄。第三个字是负。把农民存款变成负。老百姓在银行中不但没有存款只有借款，不但没有储蓄只有贷款，他懂得一个道理，要发展就一定要花别人的钱来做自己的事，一定要借国家的钱来发自己财，一定要花明天的钱才能加快今天财富的增长，银行中的存款绝大部分是老百姓、农民、穷人的钱，穷人的钱绝大部分是富人在贷款使用。富人为什么富呢？花穷人的钱发自己的财。那我们穷人呢？要想办法用自己的钱发自己的财，用别人的钱发自己的财，贷款、借款，花别人的钱做自己的事，花国家的钱来发自己的财。

接下来讲第二点，为了做大做强。为什么要全民创业呢，为了做大做强。璜泾镇在我们太仓市五年以前是个大镇，三年以前是个中镇，现在是个小镇。小不怕，只要有速度，一样有地位。建设新农村，我们苏州市委提出，财政收入达不到一个亿的，并掉。再要求就是创业，我们要求党员干部要带头。我们有一个村民委员会主任是收购棉花的，2001年，国家宣布不再统一收购棉花，这个村民委员会主任知道后，前后8次到省委省政府，领取了江苏省第一张农民收购棉花的证书。我给他解决了200万元的贷款，组建了一个棉花加工公司，他给老百姓讲，不要怕，有我，国家不收，我来收，别人不收我来收。他的棉花从收购、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一条龙。据我们统计，两年前，他的净资产达到了一个亿，成为我们镇上第一个共产党人的亿万富翁，如今我们镇上已经有4个亿万富翁。加快把党员干部培养成百万富翁，千万富翁，乃至亿万富翁。富翁是越多越好，这叫财富关系网。

全党创业，全民创业，它的结构是什么呢？每个人都参与，向国家交税，国家强。向政府交税，政府强。带老百姓创业老百姓强，自己挣钱自己强。它的结构就是国家强、政府强、群众强、企业强，自己强。达到了这五强我想就会很好，强了你就有地位。所以最近几年，我们江苏省全省的乡镇企业系列开会在我们这里召开，我们苏州市委市政府3次在这里召开民营企业会。干部办企业，老板当干部在全市推广。过去是穷人的党，今天是富人的党，过去是穷人当领导，现在是老板能人当领导。我们现在的省委书记强调，乡镇干部人人给我干企业，不是企业就是股东，能变强就变强，我们太仓市就有地位。第三点，为什么要全党创业呢？为了老百姓致富，老百姓富是我们的综旨，老百姓富不起来我们共产党执政就没有意义，干部更没有意义。怎样让老百姓富呢？我们的体会就是全党全民创业，加快发展民营经济。我们国家90%以上都是农业，所以得出一个结论，无工不富。有下面三条启示：

第一条，农民靠种地是不能富不会富的，要富就得靠工业。世界上没有一个国家是靠农业富起来，农业国家就是落后国家，工业国家就是发达国家。世界上能富裕的就两条道路，一条道路是工业化，一条道路是城镇化。农民靠打工是不能富裕的，要富就要创业。打工一年大多挣12000元，是个什么概念呢？就是解决温饱，是富不起来的。第二点启示是要富就要创业。有这么一句话，中国发展最快的地方是苏州，中国发展最富的地方是温州。苏州为什么发展全国最快呢？因为靠外商投资，所以发展就快。为什么温州最富呢？靠创业，老百姓创业。温州是四个人中间一个老板，你看到四个温州人，中间一定有一个老板，家家都创业，户户是老板。温州有1000万人口，800万本地人，200万外来人口，在国内外有将近3万老板。温州人的经济影响我们中央决策，他的资金到哪里，就要影响哪里的发展。温州有个文化就是：不争论，只挣钱。一件事情能不能做，他不管，只要能挣钱他就做。所以我们从农民到打工，从找工到创业，这样就会把农民变成市民，把打工者变成创业者。

第三点启示是农民靠自己是富不起来的。中国农民解放到现在几十年，你富了吗？你富不了，也富不起来，因

为中国的农民太多，我们中国10个人中有9个都是农民，所以我们要城市化，9个人做出来的农副产品一个人是消化不了的，是卖不掉的，也是上不了市场的。世界上农民多的国家就是落后国家，所以要想办法把农民变成市民，围绕这一点，这几年我们采取了三个取消：

第一取消宅基地。每个农民都有宅基地，我们规定，所有宅基地通通取消，加快城镇化率，把90%的农民转化为市民。第二就是取消农业税。现在全国都是这样的。第三就是取消农业户口。我们制定了一系列政策鼓励农民加快创业，只要放弃土地，我们给你30年每亩500元的鼓励，让农民放弃土地、放弃农业、放弃农村走出去。让绝大部分农民放弃土地，让老百姓致富发财。接下来，讲第二个大问题，怎样来开展双带活动。

第一，双带活动的启动。双带活动的全称就是党员干部带头致富，带领群众致富。这12个字引起了党中央的关注，大家都在关注它。在启动的时候就是党员干部要创业，办企业，或参加股份，我们把它作为能否当干部的一个条件。我们那里有一句话，自己不会富，不能当干部，只顾自己富，不是好干部，带领大家共同富才能称得上干部。第一句话是关键，第三句话是核心，要让老百姓富。一个党员就是一面旗帜，干部就是一个榜样，你要让这面旗帜高高飘扬，你要让这个榜样闪闪发光，出路在哪里呢，就要在市场上创业。因此我们规定，三年时间，党员干部全党全民要创业，从一把手开始。把它作为当领导干部的一个关键。这几年我们村民委员会党支部换届选举，我们有规定，要当村民委员会委员的，自己的工业资产必须在全村前20位，要当党支部委员干部的，自己的工业资产必须在全村前20位，达不到前20位，你不再担任村民委员会委员、支部委员会委员职务，主动退出干部队伍，我们鼓励你。让留在干部队伍中的人都是能人，说话有人听、走路有人跟，领导干部最怕背后没有人跟着，那就不行了。有相当多的领导干部辞去了干部职务，回家了。从官场走到商场，要让他一路走好，因为市场不是官场。公共企业管理站的全体干部走的时候，镇党委谁都不留，鼓励他们要好好创业，要官场市场一个样，都有成名，都有地位。什么叫全党办工业？共产党办工业，就叫全党办工业。共产党全体在土地上劳动就叫全党办农业。全党办农业，解决温饱，全党办工业，让我们富裕。我们的职责就要加快对全党办农业转到全党办工业上来，把广大党员、老百姓从土地上转到工业上来。

现在璜泾镇财政收入第一位、经济总量最大、用电量最大、农民收入最高。这第一位那里来的呢？都是共产党员带出来的，才开始做这个事的时候，反对声音很大，有篇文章是《看这个党委书记要把这里的党员干部迎向何方？》建议上级党委把他从领导岗位上撤换下来，另外也还有几篇文章都这样讲。但市委书记讲你不要怕继续干，他写他的，你干你的，他讲他的理论，你做你的实践。这就启示一条。有的时候理论一定要联系实际的，有的时候理论就是不要联系实际的，有的时候理论联系实际就成功，有的时候理论不联系实际就成功。一个政党善于学习、不断学习，这个国家就不断进步。一个政党跟一个人一样，读多少书走多少远，你不读书永远走不远。你看农民子女绝大多数在家种地，因为没有读多少书。一个科级干部每天要学习2千字不能少，学习2千个字以上你就有进步，处级干部每天最好学习5千个字、厅级干部每天最好学习8千个字、高级干部每天最好学习1万个字。当你学习了不是领导就是专家，你学习就在研究。

第三点双带活动成效。第一个成效是推动经济发展，现在璜泾镇是中国化纤第一镇，集中了20%的涤纶丝。因

此，下决心把党员干部推向创业第一线，用制度来管理我们党员干部，用教育来启发我们党员干部，用榜样来引导我们党员干部。第二个成效推动了社会事业的全面发展，上级要求高，创建活动很多。比如创建文明镇、创建生态镇、创建双拥镇、创建科技镇、创建文化镇、创建环保镇，不管创建是什么镇说到底是要有财政，只要你有财政什么事都可以做。这说明经济建设是中心，一刻不能松。第三个成效推进了党员干部先进性的全面发挥。党员干部的先进性在那里呢？就在市场上创业，所以老百姓讲党员像党员，干部像干部，党员干部跟老百姓就是不一样。党员干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟着党员和干部。我们制定了一系列规章制度，严格我们党员干部防止腐败，要公正公平。规定公务员到企业入股份不能当法人代表，所以我们规定党员干部你的股份不能放在国有企业、集体企业，规定党员干部办企业用地、用电、用路、用水要公示，能上市场的要市场、能拍卖的要拍卖、能招标的要招标，所以我们规定党员干部你不能贪污、规定党员干部交的税收要公示、交的费要公示，我们在国税大厅把全部党员干部的名单统统公布出来，看你一年向国家交了多少税收，党委书记第一个，在财政大厅把党员干部的名单公布出来，看你一年向政府交了多少费。什么叫先进性呢？就在这两个表格上体现，那个是优秀共产党员、那个优秀干部、那个是优秀公务员，你就要看这个东西，你不交税、不交费，能说有贡献吗？很难讲。不创业，有贡献吗？很难讲。这样让我们党员干部在阳光下创业、在阳光下挣钱，挣得钱干干净净，清清白白。

报告人：王文其，原太仓市璜泾镇党委书记，最早在全镇实行以基层党员干部“带头创业致富，带领群众致富”为主要内容的“双带”活动，提出要充分利用本地资本，大力推动全民创业，使该镇经济几年内爆炸式发展，2006年取得产值140亿，税收4亿的惊人成绩。目前担任中国乡镇企业学院研究员，江苏省中小企业产业辅导大师。为全国几百家地方政府做过报告，被誉为“从水乡原野走上大学讲坛的教授”。王文其教授是从基层第一线干起，所讲授的经验皆是自己多年实践所得，对于地方政府极具借鉴意义。王文其教授联系方式:010-51095068 联系人:张助理。以上讲稿只是部分内容，如需要全部内容请来电索要。010－51095068

王文其博客：http://blog.sina.com.cn/taicangwangwenqi

第三篇：全民创业

全民创业PK赛

记者 杨玉梅实习生 刘久洋通讯员 程元涛

小小文印社，干的也精彩

位于唐宫西路上的洛阳资天文印服务社正是牛继温创业的成果。店主牛继温很高兴的介绍着自己的文印店。

牛继温原本是无线电厂的一名员工，其爱人刘志敏是橡胶制品厂的员工。2000年，牛继温所在的厂已趋于倒闭，发不下工资。爱人也已下岗，没有了收入。当时，家中的儿子已经上初中了，双方家中的老人还都在农村，牛继温夫妇压力很大。

在这种情况下，牛继温奔波新区打工挣钱，收入很少，只能艰难顾及到一家三口，根本无法照顾双方老人。

在这种困境下，牛继温经过自己的多方考察，认真的了解，在2002年决定开设一家自己的文印店。但是，由于当时的政策规定，文印社的注册资金不能低于10万元，这可愁坏了基本没有本钱的牛继温。

经过多方的借钱，终于筹够了注册资金。之后，牛继温奔波半年，一步步的进行注册申请，终于得到了河南省新闻出版局的批准，开设了自己的洛阳资天文印服务社。

文印社开创初期，牛继温与爱人基本都不懂电脑的操作，牛继温对自己说，别人会的，我也一定学的会。于是便自己买书，边看边学的钻研电脑设备的使用，通宵达旦的练习打字。很快，两人就能熟练的掌握了。

白天牛继温外出新区打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。

2003年，文印社开创初年，资金只能维持基本持衡。2004年陷入僵局，文印社的生意刚刚有点起色，但是由于资金周转不过来，生意基本面临干不下去的境地。这个时候，牛继温申请到了1.5万元的无息贷款，使得资金得以周转，生意慢慢好了起来，缓解了文印社的困境。

之后，牛继温的店，生意越来越好。有时会接有大量的印刷品的业务，如大批量的印稿纸、信封等等。这时的牛继温想，这样大批量的印刷，文印店根本挣不了多少钱，成本太高了。于是，他又燃起了开设一家印刷厂的想法。

2006年，牛继温告别了打工生活，开始计划操办起印刷厂。

印刷厂工作起来噪音很大，所以工厂选址不能扰民，经过牛继温的多处寻找，位于七里河村的地方，周围邻居离得较远，于是，就选定七里河村的民房建设印刷厂。

印刷厂创建起来更复杂，更繁琐。于是，他自己专研，认真学习有关的技术、管理、订单等业务。

2006年牛继温拿出来自己这几年攒下来的十几万元，又贷款2万元，然后从朋友那儿有东拼西凑的，一共筹到了50万的注册资金，建起了自己的印刷厂。据牛继温介绍，当时厂里加上自己一共有5名员工。

印刷厂初期，基本都在赔钱。为了改变现状，牛继温大量因自己的名片等进行散发，到了第二年收支基本平衡。同时，为了节省资金，他的许多办公设

施都是在旧货市场上买的。牛继温自己用自行车送货，有时候货多了，就租一辆三轮车送货。牛继温在送货时，尽量把服务做到“家”，尽力抓住这些客户，保持长期合作。

牛继温在交谈中感叹道，我开这家小型印刷厂，真是流汗又流血啊。建厂初期，为了节约设备的运输费用（1000多元），牛继温亲自跑到山东潍坊押运设备回来。他说，机器大约有1顿多重，当时自己找了一群工人把设备搬进车间，在摆放机器时，由于没有注意，机器下落是挤到了手，导致右手中指受伤。

牛继温秉着，坦诚、老实、不欺骗的原则，在这几年的发展中，印刷厂的收益已经渐渐好起来了，也有了一些固定的客户。

现在，牛继温主要经营印刷厂，爱人经营文印社。牛继温为了感谢担保公司的雪中送炭，还特意送去了锦旗。

牛继温告诉记者：“现在儿子也在跟着自己干，向朋友借的钱也已经还清了，目前的生活可以说是正在奔小康了！”

第四篇：全民创业

六官营子镇2010年全民创业工作总结

今年以来，自县委召开十二届七次全体（扩大）会议后，我六官营子镇立即组织全体镇机关干部和村干部认真学习传达县委书记所做的《深入解放思想，推进全民创业，全力打造充满生机活力的创业型喀左》的工作报告和会议精神，同时结合全镇实际情况，进一步统一思想，明确任务目标，研究制定工作措施，积极宣传发动，在全镇营造“全党抓经济，全民共创业”的浓厚氛围，迅速掀起新一轮的全民创业热潮。现将今年以来的主要工作情况总结报告如下：

一、转变思想观念，培育创业精神

我镇充分发挥地缘优势，大力推进工业化、城镇化取得了长足进步。但是，随着经济的迅猛发展，人们的综合素质跟不上发展的需要，相当部分农民存在“小富则安、小成则满”的思想，贪图享乐，不思进取，创业的精神不足，创业的能力不强。针对这种状况，我们深刻地认识到，必须提高人们的综合素质，树立全民的创业精神，掀起全民创业的热潮。因此，我们积极转变观念，采取多种方式在全镇培育全民创业的精神，营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。

二、落实得当措施，位全民创业提供有力保障。

全民创业是一项涉及面广，协调难度大，工作任务重的综合性工作，其关键在于政府主导下的保障措施到位，实施措施到位。

在这里重点提出两个方面的保障措施：

1、成立领导组织。镇里成立以党委书记为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站办所负责人、村街干部为成员的全民创业领导小组，下设办公室，切实加强对全民创业活动的领导。

2、科学规划，突出特色，大胆创新。全民创业要在进一步调查、摸清家底的基础上，按照“统一规划，突出特色，全面开发，加快发展”的思路进行，并纳入全镇国民经济和社会发展总体计划中，加以落实。

3、政府主导全民参与多渠道推动全民创业工程。镇政府各部门要密切配合充分发挥组织协调作用，搞好基础服务工作，不断优化全民创业的软、硬环境，全面落实全民创业的各项激励措施，进一步创新运作机制，按照市场运作、社会化发展的要求，开展工作，确保全民创业工程的顺利实施。

三、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围 自全民创业以来，我镇认真贯彻落实《中共喀左县委、喀左县人民政府关于推进全民创业的实施意见》。我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，年初我镇和承德三融肉鸡养殖公司合作成立了肉鸡养殖项目，为了让广大养殖用户深入了解这个项目，镇领导带领各村干部和养殖能手亲自到承德养殖基地去参观，回来后我镇村民深有感触，在镇政府的协调帮助下，十多户村民以

自筹加贷款的方式建立起了多个肉鸡养殖小区，经过近半年的发展，这些小区都已经形成了一定的规模并且正在呈扩大的态势。镇政府以此加大宣传，通过以点带面，把我镇养殖业项目搞得有声有色。

此外，我镇是农业大镇，近年来，我们积极响应县委、县政府的号召，在我镇大力发展大棚种植业，目前我镇9个行政村大棚建设已经形成了较大的规模，也改变了我镇农户的种植格局，很多农户由原来种植粮食改为绿色蔬菜的种植，大大加快了农民致富的步伐。我镇还积极推进农业产业化，利用我镇的有利地理条件，在我镇后坟村建立了蔬菜农贸批发市场，该市场建成后将辐射了周边多个乡镇，为我镇农民创业致富提供了有利的契机，促进城乡农贸市场的繁荣与发展。争取把蔬菜种植产业做大做强。

四、激发创业热情，构建起全民创业促发展的新格局。一是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返乡创业、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。镇政府已有三名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。

二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度。努力营造

有利于企业发展、有利于企业成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我镇魏氏矿业等企业通过积极转变思路，开发新技术，新工艺，使企业发展成为大中型规模企业。三是加强创业培训。乡政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来自全民创业以来，我镇认真贯彻落实《中共喀左县委 喀左县人民政府关于推进全民创业的实施意见》。培训基地建设。通过政府牵头，我们邀请了养殖专家到我镇为广大养殖户传授养殖技术，激发了群众养殖创业的热情。我们下一步计划与几个企业联手开展创业技能培训，解决师资短缺的问题。充分发挥养殖业、种植业的规模优势，使本镇的土专家都能有用武之地。

四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确镇政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。

四、优化创业环境

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

通过了近一年来的发展，目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户家，新上企业家，新上个养殖项目，有个工业加工项目近期就可开工。据不完全统计，全镇项目投资已

达1500万元。

同时建立健全责任落实机制，把全民创业工程实施情况纳入目标管理，形成组织有方、工作得力、运转协调、务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。相信在不久的将来，我镇全民创业工作定会取得令人瞩目的成就的。

第五篇：2018全民一起创业

其实很多人认为微商现在不赚钱，那你有没有想过是什么原因导致的，传统微商，你若做某款产品，想拿最高代理价，不投个几万，十几万，甚至几十万，是根本做不起来的，光压货就压的你都喘不过气。

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