清泉镇县府街社区地震应急预案

第一篇：清泉镇县府街社区地震应急预案

清泉镇县府街社区地震应急预案

编制目的：为了加强地震应急工作，做到职责明确，任务清楚，使地震应急工作快速、有序、高效地实施，最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失和社会影响，维护社会稳定。

编制依据：依据《山丹县地震应急预案》和《清泉镇地震应急预案》，结合县府街社区实际制定本预案。

适用范围：本预案适用于县府街社区处置地震灾害事件的应急活动。

工作原则：地震灾害事件发生后，县府街社区立即按照预案开展地震应急工作，处置本区域内地震灾害事件。

一、地震应急组织机构及职责

（一）领导小组及职责

领导小组

成立县府街社区抗震救灾领导小组，在镇党委、镇政府及镇抗震救灾指挥部统一领导下，开展辖区地震灾害事件的应对工作。

组

长：李凤兰 副组长：向新芳

周凯国

成 员：薛银福、何爱琴、王崇山、刘维哲、郭永祥 抗震救灾领导小组下设办公室、抢险救灾组、治安保障组、医疗救护组、疏散安置组。主要职责

震前预防阶段：（1）制定本社区地震应急预案，邻里自救互救预案，落实任务，责任到人；（2）负责本辖区地震应急、抗震救灾工作，部署和落实地震应急措施；（3）宣传普及防震减灾知识，增强居民的防震减灾意识及自防自救能力；（4）建立地震宏观观测网，发动居民开展宏观观测，发现异常及时上报；（5）制定震时人员疏散方案，规划居民区人口疏散路线及场地；（6）组建社区志愿者队伍，落实抢险救灾人员，储备必需的救助工具和物资食品。

地震发生后：（1）开展灾情调查，及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，并上报县、镇抗震救灾指挥部办公室；（2）协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题，请求有关部门实施对口紧急支援；（3）组织社区居民开展抢险救灾,自救互救；组织社区居民紧急疏散到安全场地；（4）组织社区卫生所开展救护和卫生防疫工作；（5）协助社区公安民警和安全协管员做好本社区的治安防范工作；（6）组织居民做好防火、防毒、防爆等工作；（7）负责救灾物资的接收、登记、发放工作；（8）负责上级部门交办的其它工作。

（二）各工作组及职责

1、办公室 主

任：向新芳 副主任：薛银福

成员：张玉梅、冯秀珍、邢秀英、车丽蓉 主要职责

①负责迅速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，及时向县、镇抗震救灾指挥部及县地震局报告，②传达、贯彻、落实县、镇抗震救灾指挥部的决策；组织有关会议和接待工作；③按照有关规定，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；④围绕抗震救灾和恢复重建工作，开展科学、有效的宣传，鼓励、动员群众战胜地震灾害；及时平息地震谣传或误传；⑤适时报道抗震救灾的先进事迹、模范人物，及时把党和政府的指挥意图、应急决策告诉群众，激励人们振奋精神，恢复生产，重建家园；

2、抢险救灾组 组

长：赵 东 副组长：车丽蓉

成员：张玉梅、焦 娟、黄 婷 主要职责

①立即集结抢险救灾人员和器材，根据指挥部的命令迅速开赴灾区开展抢险救灾；②按照先人后物的原则，及时抢救被埋压的人员；③协助医疗救护组及时运送重伤员；④对重大受损工程进行排险；⑤组织保护、抢修主要生产设备，尽快恢复生产；⑥出现重大火灾、水灾等次生灾害后，立即组织救灾。

3、治安保障组 组

长：李凤兰 副组长：周凯国

成员：向新芳、张玉梅、冯秀珍 主要职责

①维护社区社会治安，严厉打击各种违法犯罪活动；②抢救并保护国家重要财产、文物、档案材料和贵重物品；③迅速检查了解易燃、易爆、有毒物品的生产、储存场所震后受损情况，督[FS:PAGE]促有关部门采取有效措施，严防次生灾害的发生；④协调供水、供电部门抢修供水、供电设施，保障生活用水、用电，防止次生灾害发生。

4、医疗救护组 组

长：李凤兰 副组长：曹延平

成员：薛银福、车丽蓉、钟新平、黄银业、王兰英 主要职责

①积极组织社区卫生所开展救护工作，保证伤员及时得到救治；②加强灾区卫生防疫，防止和控制疫情的发生蔓延；③加强灾区水源管理，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，保证食品、饮水安全。

5、疏散安置组 组

长：何爱琴 副组长：郭永祥

成员：张玉梅、高玉霞、张安军、马跃忠 主要职责

①组织居民按照预定的疏散通道及路线疏散到安全避险场所；②组织群众搭建防震棚，安置无家可归人员；③组织群众做好各类次生灾害和强余震的防范；④做好死难者的善后工作，妥善安置丧失亲人的孤儿和老人；⑤组织救灾物资的接收、登记、分配、运送、发放，安排好灾区群众生活；⑥积极争取灾区重建所需的物资及救助。

二、临震应急

接到县、镇政府发布的地震短临预报后，即可宣布进入临震应急期。主要措施是：

1、社区防震减灾领导小组立即召开会议通报震情，安排部署地震应急工作。

2、检查各居民区抗震救灾措施的落实情况，必要时按上级通知发布避震通知，组织群众按预定的疏散路线避震。

3、组织力量对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，确保震时不受大的破坏，震后组织力量迅速修复，做好抢险救灾准备工作。

4、加强社区居民地震科普知识的宣传，防止发生地震谣传或误传，维护社会安定。

三、震后应急对策

地震发生后，社区防震减灾领导小组立即转为抗震救灾指挥部，社区主任为指挥部指挥长，指挥部全体成员应在30分钟内到社区会议室集中（不做通知），并根据地震部门提供的震情和上级抗震救灾指挥部的要求，立即组织开展应急救援和抗震救灾工作。

1、迅速了解震情、灾情，将人员伤亡，房屋受损情况及时上报县、镇抗震救灾指挥部办公室。

2、组织青壮年开展抢险救灾，本着先救人，后救物的原则，就近开展救助。

3、组织社区居民疏散转移到安全地带，防止强余震造成人员伤亡。

4、积极组织社区卫生所开展救护工作，保证伤员及时得到救治。

5、请求当地驻军抢救被埋压人员，并做好死难者的善后工作。

6、组织当地力量尽快恢复供水、供电，保证居民用水、用电，防止次生灾害发生。

7、协助社区公安民警和协管员做好社区的治安防范工作，严力打击趁火打劫及其它犯罪活动，同时做好防火、防毒、防爆等工作。

8、积极争取救灾物资，安排好群众生活。

四、附则

本方案自制定下发之日起生效，各条款由县府街社区防震减灾领导小组负责解释。

二00八年五月五日

附：县府街社区防震减灾领导小组人员联系方式

县府街社区防震减灾领导小组人员联系方式

组

长：李凤兰

社区主任

电话3359123 副组长：向新芳

社区副主任

电话3300036

周凯国

社区民警

电话3323830 成 员：薛银福

社区社保员

电话3302308 何爱琴

总支支委

电话3307448 王崇山

总支支委

电话*** 刘维哲

总支支委

电话***

郭永祥

总支支委

&nb[FS:PAGE]sp;3325114

赵

东 书

记

电话3301162

电话

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》、《乳山市地震应急预案>>,结合我校工作实际，特制定本方案。

一、应急机构的组成

1、领导小组

我校防震减灾工作在局及镇防震减灾领导小组的领导下组织实施。学校防震减灾领导小组由校长毕元东同志为组长，各处负责同志及班主任为小组成员，校务办公室兼防震减灾办公室，校长室为指挥部。

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

A、各班学生在上课（或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央 B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。

就餐时间：A、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央；

（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。

四、其它

1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案从2007年12月11日起正式施行

第二篇：社区地震应急预案

XX社区地震应急预案(修订)

根据市地震局地震应急工作的有关要求，为进一步明确社区

防震减灾各成员单位在地震应急工作中的职责和任务，提高社区应急指挥部的统筹部署协调能力,及时为社区实施震灾预防和救灾决策提供科学依据，最大限度地减轻地震造成的人员伤亡、经济损失和社会影响，特制定了《XX社区地震应急工作流程》，辖区破坏性地震发生后，由指挥长确定启动《XX社区地震应急预案》，各小组按照《XX社区地震应急工作流程》快速、有序、有效地开展地震应急工作。

一、地震应急指挥部机构组成指 挥 长：XX

副指挥长：XX

XX

XX

成员：XX

XX

XX

XX社区书记社区副主任 社区副主任 社区副主任综治副主任社区干部 社区干部社区干部

辖区个片区巷道长、各单位主要领导。

地震应急指挥部（以下简称指挥部）

下设四个组：应急联络组、应急救援组、监测预报组、后勤

保障组。

二、应急指挥部成员及职责

（一）应急联络组

组长：XX社区副主任

成 员：XX、XX，辖区各片区巷道长、各单位联络员。

职责：协调办理市、街道抗震救灾指挥部交办的事项，安排

地震应急期间全面工作；协调应急指挥部下设机构的应急工作；负责指挥部与各有关部门、单位的联系；召集指挥部的会议，处理指挥部日常文秘和事务工作；向街道办报告震情、灾情；负责各类现场资料的汇总、上报、归档工作；承担记录地震应急过程的大事要情；地震应急事件相关资料的收集、整理和保存；组织新闻发布，负责协调向新闻媒体统一发布震情、灾情等有关信息，解答社会和公众咨询。

各片区、辖区各单位组织救援队伍随时待命。

（二）应急救援组

组长：XX社区副主任

成 员：XX、XX，辖区各片区巷道长、各单位救援队员

职责：迅速启动全方位的通讯手段调查灾情；确定派遣地震

现场工作队伍的规模和组成人员；协调指挥部各组灾情信息联络工作；参与震区震害调查工作和抗震救灾工作；进行现场灾情速报、地震科普宣传、地震谣传平息，搜集震区抗震救灾信息，提出抗震救灾对策建议。组织参与灾区各类震害调查数据的汇总、上报和编制工作，组织应急期间的总结工作。

（三）应急监测预报组

组长：XX社区副主任

成 员：XX、XX，辖区各片区巷道长、各单位信息员。

职责：组织应急期间的震情监测预报工作。落实地震参数及

速报；破坏性地震发生后，短信和电话迅速通知地震应急指挥部有关领导；进行震后趋势的快速判定；进行应急期间震情异常落实、地震序列及震情分析预报工作；编写《震情通报》和《震情趋势判定报告》。

（四）应急后勤保障组。

组长：XX社区副主任

成员：XX、XX，辖区各片区巷道长、各单位信息员。

职责：负责应急经费的准备、车辆调配、现场用图和有关资

料借用以及按指挥部要求提供有关物资和装备。

三、应急指挥部工作流程

（一）地震应急信息的通知。辖区各片区巷道长、各单位人

员感知地震后，立即电话联系社区联络组组长（描述震感强度和初步灾情），由接到震情报告的人员在感知地震后要第一时间和街道办取得联系，确定地震三要素和初步掌握的地震参数后立即通知指挥部有关人员。

辖区各片区巷道长、各单位人员感知地震或得知地震发生后，立即到岗开展工作，震区立即启动地震灾情速报网，尽快了解震区地震影响和大致破坏情况，将初步了解到的情况电话报街道办（震后 20 分钟内）。根据地震情况由指挥长宣布启动应急预案命令、响应级别和地震应急期。

（二）地震信息速报。地震三要素确定后，联络组立即将《震情通报》发送上级部门，指挥长负责及时将地震参数及初步灾情

电话报告街道主要领导，同时将初步灾情报街道地震应急救援办和震害防御办。

（三）召开指挥部成员紧急会议。指挥长召开应急指挥部成员紧急会议，部署各项应急工作。监测预报组积极与监测部门取得联系，判断震情发展趋势，作出震情趋势的初步判断上报指挥部；密切监视余震分布，为判断灾区级别及范围提供参考依据；召开灾情分析紧急会议，安排人员赴伤亡最重的片区和单位，统计基础设施的损毁程度，形成书面意见上报指挥部。视灾情情况，组建地震应急现场工作组。各应急组根据指挥部统一部署做好地震现场所需的车辆、通讯器材、应急设备、生活物资、经费等后勤保障工作。

（四）地震现场工作

各工作组到达灾区后，应服从灾区地震现场指挥部命令，在灾区遭受重大人员伤亡的情况下，地震现场工作队队员首要职责是查明建（构）筑物倒塌情况、人员被埋压情况、基础设施受损情况以及可能发生重大次生灾害的情况。并将调查、了解的灾情信息分级、分类、汇总，迅速上报街道地震应急指挥部。

地震现场分析预报组工作队员到达灾区后，根据震情的发展

变化，协助上级工作人员及时对地震活动趋势作出分析、判定，将研判意见报各应急组和应急指挥部。

在灾区地震现场地震应急指挥部的统一部署下，现场工作队

员按照既定的工作任务各司其职，参与现场震情分析、科学考察、灾害评估以及宣传报道等工作，协助相关部门完成生命线工程排查和建筑物安全鉴定工作。

（五）向街道提出建议

指挥部及时向街道抗震救灾指挥部汇报最新灾情信息，提出地震应急救援力量的配置方案，提出派遣地区综合应急救援队开展救援工作的建议；提出申请自治区地震灾害紧急救援队的支援建议；提出部队参加抗震救灾的建议。建议对灾区人民进行慰问和捐助。

（六）地震应急的宣传、报道

（七）地震发生后，根据政务公开要求，指挥部办公室按照指挥长指示及时将地震应急信息上报。由市指挥部办公室组织新闻发布，负责协调向新闻媒体统一发布震情、灾情等有关信息，解答社会和公众咨询。

（八）地震应急期信息的编报。指挥部办公室承担地震现场工作队工作简讯和地震应急期各类信息的收集、汇集、上报工作。

（九）地震应急工作总结

1、应急指挥部各部门在地震应急工作结束后，一周内将工作总结及有关资料报街道应急办。

2、地震现场工作队员从地震现场回来后一星期内，将所借现场工作装备交回原单位管理人员，现场工作损坏的设备应及时进行维修和更新。

第三篇：清泉镇突发事件应急预案2

清泉镇突发事件应急预案

为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，保障人民群众生命财产安全，推进依法治镇进程，促进平安清泉的建设，根据有关法律法规和上级业务部门处置突发事件的要求，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。

二、基本原则

1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。

2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

3、坚持预防为主、平战结合的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。

4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的则。

三、适用范围

本预案所指突发事件主要包括以下三个方面：

1、突发社会安全类事件。包括人民内部矛盾调解工作涉及的“五大纠纷“案件，涉及民间纠纷引发的各类非法集会、游行、示威请愿、集体上访、群体性械斗事件，以及其他可能引发影响机关和社会稳定的事件。

2、事故灾难类事件。包括全镇范围内发生的火灾、办公场所建筑物倒塌，造成重大损失和影响的水、电、气、油等事故，公安﹑司法﹑安监﹑市容稽查等公职人员意外集体伤害事故，以及其他影响全镇安全和稳定的治安灾害事故。

3、自然灾害类事件。包括暴雨(雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。

四、指挥机构

为了便于协调和领导处置突发事件，清泉镇成立处置突发事件协调领导小组。协调领导小组组成人员如下：

组 长：冯金山 镇政府镇长 副组长：王晓伟 镇党委副书记 冯 荣 镇纪委书记

李 锐 镇政府副镇长

成 员：张 虎 镇财税所所长

王加其 镇司法所所长 王永生 城关派出所所长 周海国 清泉派出所所长

许延文 镇司法所副所长 梁绣民 镇农综站站长 何永庆 镇教委主任

石海霞 镇综治办专职副主任

领导小组下设办公室，具体负责全镇突发事件处置工作。

领导小组主要职责是建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案，督查、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。

五、工作制度

(一〉报告制度。一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相关部门报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向县委、县政府汇报。

(二〉指挥和协调制度。全镇突发事件协调领导小组具体负责指挥、指导全镇范围内突发紧急事件的处置工作，各职能部门要积极主动参与指导突发事件的处置工作。发生突发事件后，领导小组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。

(三〉奖惩制度。对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰或报功：在突发事件中不作为、不负责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分;造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、处置原则

处置突发事件，要坚持党委、政府的统一领导，坚决贯彻 “安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好安全与稳定的关系。

处置人民内部矛盾纠纷突发事件，要坚持“属地管理”的原则，把矛盾纠纷的排查调处工作纳入目标管理责任制考核中，明确目标落实责任。

坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；坚持团结、稳定、面向基层的原则，及时准确发布信息，正确引导舆论，排除流言萤语，消除恐慌情绪；坚持宣传教育与依法办事，原则性与灵活性相结合的原则，立足于思想教育，立足于防范，立足于协商调解，综合运用思想教育、经济、行政

手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度缩小社会及政治影响。

七、处置措施

（一）及时启动预案，搜集情况。发生本预案适用范围的突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告协调领导小组。

（二）及时采取措施，防止事态扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的刑事、非正常死亡、群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时，各级调解组织必须立即采取措施制止事态恶化。同时，及时向镇政府和有关部门报告。

(三)加强信息联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，保障突发 事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。

八、善后工作

(一〉突发事件处置工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦发生延续问题或次生灾害，能够快速反应，及时有效处置。同时，将处理结果书面报告镇政府和上级业务主管部门。

(二〉根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。

(三)对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、衔私舞弊等行为，对有关 责任人给于责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。

(四)认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效地做好突发事件处置的新途径。

九、预案管理

(一〉预案的修订:根据相关法律法规，对本预案进行修改和完善，机构人员的调整，以及预案在实施过程中发现的问题和出现的新情况，及时调整和修改预案内容。

(二〉预案的解释:本预案由镇政府负责解释。(三〉预案的实施时间:本预案自发文之日起正式实施。

店集镇人民政府制 二O一0年五月

第四篇：长春街小学地震应急预案

长春街小学地震应急预案

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我乡实际，特制定本预案。

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于在学校处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。

（三）工作原则

1.预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。

2.地震灾害事件发生后，立即按照预案采取应急措施，全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。

二、机构和职责

（一）学校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。1.学校防震减灾领导小组 组 长：蒋增琦

副组长：屈小青、顾佳、李伟

根据地震发生的具体情况，由组长统一指挥，全体教师必须给予全力支持和配合。2.主要职责：

（1）校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

（2）教导处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能；

（3）总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

三、应急行动的实施

（一）领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（二）积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。

四、应急保障措施

（一）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。

（二）紧急避难场所保障

学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。

第五篇：XX镇地震应急预案

**镇地震应急预案

一、总则

1、编制目的为确保地震灾害应急处置及时、高效、有序的进行，切实保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地震带来的人员伤亡、经济损失和社会影响等，根据我镇实际情况特制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏地震应急条例》、《国家地震应急预案》和《定远县地震应急预案》等。

3、适用范围

本预案适用于本镇行政区域内地震灾害事件（含旷震、水库地震、火山灾害及地震谣传事件）的应急处置工作。

4、工作原则

⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少地震灾害造成的人员伤亡和危害。地震灾害事件发生后，镇人民政府要立即启动本预案，实施地震应急，处置地震灾害事件。

⑵居安思危，预防为主。高度重视灾害发生处理，做好应急演练和群众性逃生演练。防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对准备工作。

⑶统一领导，分级负责。在镇党委、镇政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对地震应急工作规范化、制度化、法制化。

⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥本镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

⑹依靠科技，提高素质。加强地震应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对地震的综合素质。

二、**镇应急基本情况

1、应急机构：镇机关成立应急指挥部下设1室9组、15个村委会分别设有民兵应急分队，社区设有志愿者应急小分队，在第一时间参与应急救援。

2、交通情况：我镇所属各机关单位、各部门、驻社区、驻镇单位均安排应急车辆，各村也安排了交通工具，保证抗震应急征调和人员转移需要。

3、通讯情况：有线、无线通讯和广播、电视等已经覆盖本镇，会在第一时间通知到群众，各村同时还设有平安之声大喇叭可以及时发出公告和通知，镇抗震指挥部办公室设有固定电话：4404010（24小时畅通），同时要求15个村、学校、社区每天有值班值宿并做好登记，设有固定电话保持24小时畅通，有情况第一时间向镇抗震指挥部报告。

4、卫生情况：全镇有中心医院2所，村卫生所15个，基础医疗设施完善。

三、组织机构和职责

1、成立**镇抗震救灾应急指挥部，统一领导、指挥和协调全镇地震应急与救灾工作。

2、应急指挥部如下：

总

指

挥

：**镇党委书记李邦元

副总指挥

：**镇人民政府镇长

石敏

成员及单位：镇党政领导班子成员、组织、宣传、镇属各部门负责人、15个村支部书记、2个中小学校1个社区书记，民政办、经管站、财政所、土地所、派出所、规划所、卫生院、水管所、司法所、安监站等部门和单位。

镇应急指挥部主要职责：

1、贯彻落实国务院抗震救灾应急指挥部，上级抗震救灾指挥部的决定、部署和要求；

2、部署、组织有关部门对受灾地区进行紧急援救。

3、制定本镇地震应急预案并督促、检查和落实。

4、根据本镇所处地震区域内远近、震情发展等趋势，立即上报，经县里批示后，迅速通知各村、各社区、各所属单位和部门，走好地震应急准备工作。

5、经县里批准后，同时做好安置群众避震时间和地点，确定救灾范围和规模，实时宣布本镇进入地震后应急期和应急期的起止时间，需延长应急期的，报县里总指挥部批准后，立即通知全镇。

6、地震发生后，立即启动本应急预案指挥部成员立即到政府指挥部报到，听从总指挥和副总指挥命令，部分成员立即赶赴现场，部分人员立即研究制定本次地震工作方案和应急措施。

7、按照上级政府的统一指挥统一领导，积极组织协调开展工作，工作人员立即前往现场、各工作组各负其责开展救援工作，随时请示、随时汇报。

8、对救灾物资、人力、物力、财力提早储备和筹集，如不能满足应急需求要调动物资的及时上报县里请求支援，同时协调兄弟乡镇来帮助和支援。

9、监督和督促各工作组工作，检查各村委会、社区工作进展和落实工作任务情况。

10、按照上级政府的统一组织和要求，组织灾后恢复重建工作，做好财政预算和支出。

地震应急机构体系

指挥部下设一室九组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、办公室主要职责：

办公室主任由副镇长陈保章担任，办公室设在镇综合办公室。

⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向镇指挥部报告，镇指挥部第一时间向县指挥部报告。

⑵及时传达贯彻各级命令，并督促检查下达命令的执行和落实情况。

⑶组织现场强余震监视和震情会商，对震害损失调查和评估汇总现场救灾进展情况。

⑷负责对外的联络和接待工作。

⑸负责处理办公室日常工作。

2、组织宣传组主要职责：

组织宣传组组长由陈飞担任

⑴根据应急情况进行宣传，及时、准确、客观、全面向公众发布震情、灾情等相关信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

⑵破坏性地震发生后，在电视、广播上加大宣传报到，有效利用各村平安之声大喇叭动员全镇力量，积极主动参与抗震救灾工作。

⑶宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，使救灾工作高效、有序地进行。

⑷负责现场情况的录制、影像的收集和管理。

（5）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

（6）

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

（7）积极组织群众参与抗灾减灾演练活动，进行培训提高防范和自救互救本领。

3、治安保卫组主要职责：

治安保卫组组长由王树兵担任，成员有司法所和镇区内派出所全体干部。办公室设在镇综治办。

（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，立即组织和加强生命线工程的安全保卫工作。加强灾区治安管理工作，实施紧急防范措施。

（2）预防和打击强盗、哄抢物资、制造谣传等严重犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。各村社区组建巡逻队伍、增设警务室等，增加灾民的安全感。

（3）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的的发生和蔓延造成更大的危害。

4、医疗救护防疫组主要职责：

组长由副镇长陈保章担任，副组长由镇医院院长担任，办公室设在镇中心卫生院。

⑴在监震应急期间，储备足量药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

⑵地震发生后，应立即奔赴灾区，利用医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

⑶认真排查和做好卫生防疫及伤亡人员的抢救及疏散工作。

⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，加强卫生防疫工作，采取有效措施防止控制传染病的爆发流行。实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

6、供电保障组主要职责：

供电保障组组长由供电站站长担任，成员由供电所人员及各村电工组成，办公室设在镇供电站。

⑴在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

⑵地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，保证灾区供电正常。

7、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由陈庆海担任，副组长由财政所长张本群、民政所长担任，成员由财政所及民政办人员组成。办公室设在民政办。

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照办公室的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

8、抢险救灾组主要职责：

抢险救灾组组长由武装部长诸应波担任，副组长由组织委员张林担任，成员由民兵连长及各村民兵队伍、志愿者队伍、镇安监站成员组成，办公室设在镇武装部。

⑴在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。组织群众开展自救互救。

⑵破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门调动机械进行工程抢险。

⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

9、人口疏散安置组主要职责：

人口疏散组组长由副镇长张学传担任，副组长为纪检书记钟兰永担任。

成员：各村党支部书记、学区校长、团委书记、妇联主任。

⑴在临震应急期间，应组织群众有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

⑵地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。保证衣食住行生活用品发放有序。优先安置学生并保证食品供应。

⑶配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定灾民情绪和社会秩序。近早恢复学校上课。

10、恢复建设组主要职责：

恢复建设组组长由陈庆海担任，成员由经管站、土地所和规划办成员组成。

⑴迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况并做好记录。

⑵提出重建计划，分步实施建设意见报镇指挥。在指挥部成员会议上研究恢复重建事宜。

⑶积极争取外援和筹措资金。

四、基本工作要求

（一）根据破坏性地震的特殊性，抗震救灾工作实行第一到位指挥负责制。指挥部成员第一时间到场，第一时间指挥工作，听从上级政府指挥和命令，服从县里统一调动，不得擅自离开现场。

（二）进入震区后，指挥部下设的办公室和10个工作组要根据各自工作职责，立即行动起来实施救援。有情况有问题及时向指挥部报告，必要时可越级报告。

（三）任何组织和个人依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》的有关规定，有义务参加地震应急救援。

（四）各村、各社区要成立分指挥部，在镇指挥部领导和命令下工作。

1、各村、社区、镇直各有关部门及各企业、学校、公众聚集场所等要充分认识地震应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备设施，切实加强组织领导。

2、各村、社区、镇直各有关部门及企业要根据本预案并结合实际情况，认真制定本辖区、本行业地震应急预案，并报镇地震指挥部办公室备案。

五、附

则

本预案自下发之日起实施

**镇人民政府

2018年6月10日