乡村护林防火实施方案

第一篇：乡村护林防火实施方案

次村乡东庄村护林防火实施方案

为切实做好我村2017年护林防火工作,进一步健全和完善森林消防机制。有效遏制和杜绝森林火险隐患发生，保护生态环境和人民生命财产安全，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市、区关于森林防火工作的有关精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。

二、工作重点

1、突出重点部位

火灾常发地带、公路沿线、山地、坟区等林区是全村护林防火工作的重点部位，上述区域必须重点监控，严防死守，确保不发生火灾。

2、抓住重点环节

一是加强护林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格监管野外火源；三是强化扑火队伍建设；四是村级责任细化追究。这些重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防火实效。

3、管住重点人群

无自制能力人员、中小学生、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管，所属组也要责任到人；中小学生由学生家长负责监管；耕种及其他人员由组负责层层落实监管。

三、保障措施

（一）加强领导，明确责任

1、村委会成立以支部书记常留孩为组长，村主任张秀清为副组长，支村两委干部为成员的护林防火领导小组，确保护林防火工作的顺利进行。

2、制订护林防火目标管理责任状，提高认识，明确责任。各自然村要按照责任状要求，认真抓好护林防火工作。一旦发生森林火灾，各组要按照乡护林防火应急预案和乡护林防火应急处置办法的规定，积极做好护林防火应急处置工作。

（二）强化宣传，普及森林防火安全知识

要把宣传教育作为护林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向到底。村委会召开村组干部防火工作会，安排布置各项措施，利用会议、广播电视、标语、森林防火牌大力宣传。防火人员（护林员、森林防火临时人员）配合小组干部发放防火宣传单并签字到户，尤其注重对智障人员监护人的宣传。各中、小学要加强对未成年人森林防火的宣传教育。通过宣传，营造森林防火的浓厚氛围，努力增强广大人民群众的法制观念，提高森林防火的自觉性。

（三）狠抓火源管理，落实安全防范措施

1、火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则，要切实抓实抓细，在严字上下硬功夫。按照镇防火指挥部总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。全村2名护林员、和15名防火临时人员时刻进入防火状态，实行挂牌、佩带袖套上岗制度，杜绝火源进山。

2、加强对林区野外火源的监管工作，采取相应措施，彻底消除火灾隐患。实施设卡、蹲守、跟踪巡查等行之有效的措施，有效杜绝火源进山，在林区边缘100米内，严禁吸烟、严禁上坟烧香烧纸、烧草地、烧地埂、野炊，林区严禁燃放鞭炮、烟花炮竹。村两委要坚持见烟就罚，见火就查的好做法，充分有效地按照现有政策法规和村规民约，加大处罚力度。

3、加强各自然村界防火，设置防火隔离带，为保障造林成果，各营林单位（村小组、农业合作社、营造林大户）务必在村组界设置防火隔离带，具体标准为：村界防火隔离带宽度不小于6米。从方案实施之日起，各营林单位造林必须设置防火隔离带。

（四）组织实施，严格执行

1、结合我村用火习惯及火灾发生规律，确定每年11月1日至次年的5月31日为我村的森林防火特别防护期，森林防火特护期内必须做到“六不准”即不准在林区内吸烟、乱丢烟蒂；不准在林区内燃放烟火爆竹，上坟烧纸、烧香点蜡烛；不准在林区驱兽；不准在林区野炊、烧火取暖；不准在林区玩火取乐；不准智障人员带火种进入林区活动。

在森林防火特别防护期，实施野外用火过程中，有下列情形之一的，应当追究当事人的责任。

（1）在林区和林缘吸烟、烤火、玩火、野炊、焚烧农作物废弃物、烧荒、烧田埂，在林区墓地、坟头随意烧香、烧纸、燃放烟花爆竹，依法对责任当事人处200元以上3000元以下罚款。

（2）对无民事行为能力和限制行为能力人员监管不力，进入林区及林缘违规用火的，责令监护人严加看管，造成损失的，监护人承担相应经济责任。

（3）凡违上述情形，随意野外用火的依照《森林防火条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（五）严格火情报告制度

发现火情，各自然村要及时组织扑救并在5分钟内向村领导小组报告火情。领导小组接报告后，根据情况及时作出部署，组织扑火队赶赴现场进行扑救，并根据火情发展情况上报上级部门。决不允许出现瞒报、漏报、迟报等现象，一旦查实，将严肃追究相关责任人的责任。

（六）严格防火值班制度，保证信息畅通

严格实行24小时值班制度，严格考勤。进入防火期，村、组要进入临战状态，实行24小时值班和村干部带班制度。在森林防火期内，村、组干部严禁私自外出，如确实需外出的必须报村党委书记或村委会主任同意，并上报镇领导小组备案。村每天都要安排专人值班，应急分队随时待命。一遇火情，立即组织扑救，确保准确及时，将损失降到最低限度。村领导小组将不定期对值班情况进行电话抽查，发现不在岗或通信不畅的，要视情节轻重追究相关人员的责任。

（七）加强队伍业务素质学习，提高火灾扑救查处率

村委高度重视森林防火安全工作，坚持以人为本，组织村“两委”成员及组干部认真学习森林防火扑救基本知识、技能，并对护林员、森林防火临时人员以及半专业扑火队进行培训。

东庄村村民委员会

二〇一七年一月十九日

第二篇：护林防火采取的措施实施方案

XX乡护林防火

实 施 方 案

二〇一二年二月

XX乡护林防火采取的措施实施方案

为切实做好我乡护林防火工作,有效遏制森林火灾发生，保护生态环境和人民生命财产安全，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市、区关于森林防火工作的有关精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。

二、工作重点

1.突出重点部位。面山、东山、西山、公路沿线、水源林、风景林等重点林区是全乡护林防火工作的重点部位，上述区域都重点监控，严防死守，确保不发生火灾。

2.抓住重点环节。一是加强护林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格监管野外火源；三是强化扑火队伍建设。重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防火实效。

3.管住重点人群。无自制能力人员、中小学生、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管，所属村组也要责任到人；中小学生由

中小学校长和学生家长负责监管；耕种及其他人员由村委会负责层层落实监管。

三、保障措施

（一）加强领导，明确责任

成立XX乡护林防火指挥部，负责全乡护林防火工作。指挥所成员组成如下：

指 挥 长：李兆强（党委副书记、乡长）副指挥长：李玉林（党委委员、武装部长）

和雪松（农业综合服务中心副主任）

成 员：和 竹（共和村委会主任）

刘泽军（新民村委会主任）和志新（XX村委会主任）邓灿鑫（三义村委会主任）和海忠（五峰村委会书记）和耀坚（忠义村委会书记）洪向辉（龙潭村委会书记）段向华（羊见村委会书记）和文忠（前山村委会书记）和泽民（后山村委会书记）

指挥部下设办公室，办公室主任由李玉林担任，办公室人员从相关部门抽调，和雪松任办公室常务副主任，负责处理相关日常工作。各村委会成立以党总支书记为组长，村主任为副组长，相关人员为成员的护林防火领导小组，确保护林防火工

作的顺利进行。

全乡的护林防火工作严格执行乡党政班子联系包村制度，负责对所联系村护林防火工作的督促、指导。乡政府与各村委会签订护林防火目标管理责任状，提高认识，明确责任。各村委会要结合责任状要求，认真抓好护林防火工作。一旦发生森林火灾，各村要按照区森林火灾应急预案和乡森林火灾应急处置办法的规定，积极做好森林火灾应急处置工作。

（二）强化宣传，普及森林防火安全知识

把宣传教育作为护林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向到底。乡党委、政府组织乡属各相关单位和村“两委”负责人召开森林防火工作会议，各村委会召开村组干部防火工作会，安排布置各项措施，利用会议、广播、标语、森林防火牌大力宣传。防火人员（护林员、森林防火临时人员）配合小组干部发放防火宣传单并签字到户，尤其注重对智障人员监护人的宣传。各中、小学要加强对未成年人森林防火的宣传教育。通过宣传，营造森林防火的浓厚氛围，努力增强广大人民群众的法制观念，提高森林防火的自觉性。

（三）狠抓火源管理，落实安全防范措施

火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则，要切实抓实抓细，在严字上下硬功夫。按照省防火指挥部“两监管三检查”的总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。全乡29名（护林员和防火临时检查点人员）4

即刻进入防火状态，实行挂牌、佩带袖套上岗制度，杜绝火源进山。

加强对林区野外火源的监管工作，采取相应措施，彻底消除火灾隐患。继续实施设卡、蹲守、跟踪巡查等行之有效的措施，有效杜绝火源进山，在林区边缘500米内，严禁吸烟、严禁上坟烧香烧纸、烧草地、烧地埂、野炊，今年仍然禁止生产、销售、燃放孔明灯，林区严禁燃放鞭炮、烟花炮竹，对进入林区的人员和车辆进行火种检查收缴，全乡所有林地一律实行封山管理。各村委会坚持见烟就罚，见火就查的好做法，充分有效地按照现有政策法规和村规民约，加大处罚力度。

（四）组织实施，严格执行

1.乡政府成立30人的半专业扑火队,购买相应的扑火装备、配备车辆并对扑火队员进行培训。扑火队员平时加强培训，如遇森林火灾，必须第一时间赶到火灾现场，及时组织扑救。

2.增加森林防火临时人员1人，和25名护林员一起编为10个小组。组员由组长自己挑选，组员对组长负责，组长对指挥部负责。共和5名；新民2人；XX2名；三义2名；五峰2人；忠义3人；龙潭2人；羊见2人；前山2人；后山3人。各组所有人员除临时检查点人员外，其余人员划片责任进行巡逻，乡、村防火办做到护林员的日常管理工作，充分发挥他们的第一线堡垒作用。

3.设置3个防火检查点，每个点由2名人员看守，严防 5

火种入林，并确保发现火情及时赶到现场扑救，检查点由临时扑救人员组成，其中：三义金江路口一个点；新民前山路口一个点；小南溪路口一个点。

（五）严格火情报告制度

如果发现火情，各村及时组织扑救并在5分钟内向乡指挥部报告火情。指挥部接报告后，根据情况及时作出部署，组织扑火队赶赴现场进行扑救，并根据火情发展情况上报上级部门。决不出现瞒报、漏报、迟报等现象。

（六）严格执行五个百分之百制度

森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书；防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记；痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监护人责任；林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度；对违规用火要100%进行查处和责任追究。

（七）严格防火值班制度，保证信息畅通

严格实行24小时值班制度，严格考勤。进入防火期，各村要进入临战状态，实行24小时值班和村委会领导带班制度。在森林防火期内，村、组干部严禁私自外出，如确实需外出的必须报村党总支书记或村委会主任同意，并上报乡 指挥部备案。各村每天都要安排专人值班，应急分队随时待命。一遇火情，立即组织扑救，确保准确及时，将损失降到最低限度。乡指挥所将不定期对值班情况进行电话抽查，发现不在岗或通信不畅通的，要视情节轻重追究有关人员的责任。

（八）加强队伍业务素质学习，提高火灾扑救查处率 乡党委、政府高度重视森林防火安全工作，坚持以人为本，组织干部职工、村“两委”成员及组干部认真学习森林防火扑救基本知识、技能，并对护林员、森林防火临时人员以及半专业扑火队进行培训。

（九）资金保障

护林防火是头等大事，森林高火险期内，随时随地的可能发生火警火灾，集体个人的生命财产受到很大的威胁，财政部门积极协调，多方筹措，确保资金及时到位。

XX乡人民政府

二〇一二年二月二十日

第三篇：护林防火材料

护林防火材料

1、社区防火指挥组成员及值班、联系电话；

2、社区扑火队员名单（30-50人）；

3、社区与小区签订森林防火责任书；

4、小区居民签名森林防火保证书；

5、社区干部包保山头名单；

6、社区“痴、呆、聋、哑、傻”人员监护人包保名单；

7、社区鸣锣员名单；

8、社区森林扑火预案。

所有资料上交综治办原件1份，社区复印1份留社区原档备查。

第四篇：2011护林防火工作

在九华乡护林防火工作会议上的发言

（发言初稿，不正之处，敬请批评指正！）

尊敬的盛书记，各位领导：

会上我们听取了 护林防火工作报告和兄弟村的表态发言，我们深感工作紧迫、责任重大，将认真贯彻落实本次防火工作会议精神，坚持乡党委政府及相关业务部门的正确指导，精心步置和安排我村2011年今冬明春森林防火工作，全面落实各项防火措施，具体做到“四个加强”：

一、加强宣传力度，增强全体村民的防火意识。进一步加强森林防火工作宣传力度，把护林防火与日常工作紧密结合起来，做到逢会必讲、常抓不懈：一方面积极深入村组、走访农户，广泛宣传护林防火工作的重要性和必要性，通过书写宣传标语、悬挂横幅等传统且常用的宣传方式，在路口和醒目位置刷新护林防火标语，设立防火标牌使护林防火工作及法制观念家喻户晓，老幼皆知；另一方面要加强与学校联系，进一步增强中小学生森林防火意识。

二、加强组织领导，建设一支强大的护林防火队伍。今年的护林防火工作已经开始，我村坚持“护林防火，人人有责”的指导思想，始终牢记“防范胜于未然，隐患险于明火，责任重于泰山”，进一步强化领导、加强制度建设、狠抓落实，成立了由村党支部书记任组长、两委班子成员重点落实、各村民组长为成员的二圣村护林防火指挥部；通过精心挑选，组建了一支召之及来、来之能战、战之能胜的护林防火应急小分队。一是村委会与护林员签订责任书，划分了各队员的工作区域，进一步明确了各级工作责任和目标；二是护林防火指挥部成员，加强与队员的联系、深入防火区，发现问题及时反馈和改正；三是进入火险等级高峰期，坚持24小时值班和火灾零报告制度。

三、加强对弱智人员监管力度，认真落实监护人职责。护林防火是一项硬性工作，我村坚持将“以防为主”作为开展本项工作的重要途径，在进入防火期之前就做好防火道砍伐、防火器材试用等工作，以更好地应对紧急特殊情况。但防火工作难度大，尤其是智障人员行踪不定，监控困难，因此我村尤其是在防火期，加强对弱智等重点人员的监管力度、认真落实监护人的职责，做到“明去向、强监管”以更好地加强野外火源管理，从源头上消除火灾隐患。

四、加强重点时节的工作力度，坚持死看硬守和值班巡逻工作到位。

农村传统节庆日上坟烧纸的陋习一时难以革除，给护林防火工作造成了严重的安全隐患，因此，我村在“春节”、“清明”、“冬至”等重点时节，对护林防火工作进行重点安排部署，村两委、村民组长、护林防火员、应急小分队全员出动，确保对讲机开启、手机畅通，交通工具安全利索：一方面对山上扫墓祭祖、野外用火从严监控，加强进山火源管理、违章用火严查重处；另一方面一旦出现不慎着火，能立即组织人员扑火，以确保万无一失。

尊敬的各位领导，森林防火工作现已进入实战阶段，我村将进一步统一思想、加强组织、更新观念、强化责任、严格措施、充分发动群众，扎扎实实做好今冬明春的护林防火工作，为我村的森林防火工作取得新成绩，为有效地保护国家、集体、个人财产的安全，而继续努力！

我的汇报完毕，不正之处敬请批评指正！

第五篇：护林防火村规民约

护林防火村规民约

为加强保护森林资源，搞好森林防火，制定如下村规民约：

一、认真执行《森林法》、《森林防火条例》和《福建省森林防火管理办法》及法律法规。

二、加强野外用火管理，严格野外用火审批制度，禁止在山边林内乱扔烟头，夜间走路点火把，烧蜂窝，烤火煮食，烧灰积肥等，违者每次认罚50元。

三、在防火期内，三级风以上，禁止一切野外用火，包括生产用火，凡违反用火规定引起森林火警、火灾，应付扑火工资每人每次30元，罚放电影、敲锣、赔偿损失，并给予100～1000元罚款。情节严惩者依法处理。

四、防火护林公民职责，一旦发现山火，应立即报告，并积极参加扑救，见火不救者或通知不去的，每次认罚30元（学生、小孩、妇女、老、弱、病、残人员一律不得上山参加扑救），肇事者按第三条论处。

五、加强林木采伐审批管理制度，需要用材的单位或个人，写出申请，村林业员按申请用途、村委会核实，签意见，到林业站办理采伐手续，方可进行采伐，林木不得作为转让销售。

六、严禁盗砍、滥伐，违者每株罚款（口径12公分以下）50元。口径（2公分以上按材积计算，除补交林业金费外，加罚款100元；毛竹<竹笋>每根罚款30元，在封山育林区、生态公益林区修枝、割草、放牧等每次罚款30元（林木指杉木、松木、杂木）。凡违反以上条款者，一律没收工具，情节较重的报林业部门论处。

七、严禁毁林开荒、毁林造林、采土、采石、开矿及其他毁林行为，违者按第六条规定论处，并按征、占用林地规定处理。

八、实行凭证采脂，禁止幼树采割（胸径20公分以下），一树多口，拉长沟，超围径40%等，一律按采脂规程作业，违者每株罚款50元，杜绝松脂外流。

九、凡对处理罚款不交者，可以拿物值或杀猪抵罚款。

十、对检举报告和处理破坏森林资源、山林火灾案件有功人员，应给予重奖。

十一、对阻拦、殴打护林人员或工作人员的罚款100～1000元，并依法追究责任。

十二、对盗砍、滥伐、山林火灾制止或查处不力的，必须追究村领导和护林人员责任。

十三、以上公约，从签订之日起生效，望各村民共同遵守执行。

村委会

年 月日

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回执单

200年月日收到村委会制定的护林防火村规民约，保证遵照执行。

户主（签章）：_____________