第一篇：全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲范文
全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲
依据《国家税务局系统公务员初任培训实施办法》，本大纲提供了公共知识和专业知识两大部分，政治理论与廉政建设、行政执法知识、综合知识与能力、会计基础知识、税收政策知识和税收业务知识共六个模块主要课程的教学指导。适用于全国税务系统财税类院校毕业人员（A类）、非财税类院校毕业人员（B类）和军队转业干部及其他（C类）三类人员的初任培训。其中，公共知识部分为三类人员的必修课程，集中培训时间原则上不少于120课时；专业知识部分可结合三类人员的情况进行选修。A类人员公共知识与专业知识的集中培训时间原则上为1：1，B类和C类人员公共知识与专业知识的集中培训时间原则上为1：2。
第一部分
公共知识
——培训目标与总体要求
设置“公共知识”，是为了培养和检验税务系统新录用公务员所应具备的思想政治素质、综合理论素质、知识和能力，使税务系统新录用公务员树立并巩固中国特色社会主义理论体系的立场、观点、方法；掌握国家法律法规、公务员知识、经济理论及公文的有关知识，从而为在税务系统从事实际工作打下思想、理论基础。
一、通过培训学习，提高政治思想素质和理论水平，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，增强责任感和使命感；提高运用中国特色社会主义理论体系的立场、观点、方法，分析和解决实际问题的能力。
二、通过培训学习，对政府机关的设置、职能以及国家公务员制度有一定了解；了解税务机关的组织特质；了解宪法以及行政法的基本程序；熟悉行政机关特别是税务机关的公文写作、公文文种及公文运转程序。
三、通过培训学习，了解公务员职业道德和行为规范，树立依法行政观念，正确履行国家公务员职责；了解党的廉政纪律规定，强化公务员廉政、勤政意识，提升拒腐防变能力。
四、培训时间：政治理论与廉政建设模块20课时，行政执法知识模块60课时，综合知识与能力模块40课时。
——培训内容与基本要点
第一单元
政治理论与廉政建设模块
一、邓小平理论
二、“三个代表”重要思想
三、科学发展观
四、党的执政能力建设
五、廉政建设与预防职务犯罪
（一）税务干部遵纪守法教育
（二）税务行政执法风险和税务职务犯罪及其防范
（三）社会主义荣辱观与税务干部职业道德
六、时事政治
第二单元
行政执法知识模块
一、法学基础
（一）法的概念与特征
（二）法的作用与价值
（三）法的体系
（四）法的分类与效力
二、宪法
（一）宪法的地位和作用
（二）宪法的基本内容
三、立法法
（一）立法权限
（二）立法程序
四、行政法基础
（一）行政法概述
（二）行政法主体与行政行为
五、行政许可与行政处罚
（一）行政许可
（二）行政处罚
六、行政救济
（一）行政复议
（二）行政诉讼
（三）行政赔偿
七、税收执法监督
（一）税收执法监督概述
（二）税收执法检查
（三）重大税务案件审理
（四）税收执法责任制
八、税收法律责任
（一）税收法律责任概述
（二）税收违法行为及其行政责任
（三）税收犯罪行为及其刑事责任
第三单元
综合知识与能力模块
一、军训
二、拓展训练
三、公务员法
（一）公务员的概念
（二）公务员的条件、义务与权利
（三）公务员的职务与级别
（四）公务员的录用
（五）公务员的考核
（六）公务员的职务任免与升降
（七）公务员的奖惩
（八）公务员的培训
（九）公务员的法律责任
四、中国政府机构概论及政府职能介绍
（一）政府机构和政府职能概念
（二）国务院的职权和机构设置
（三）地方政府的职能和地方政府体制及其组成
（四）税务系统组织架构和工作职责
五、公务礼仪
（一）礼仪概述
（二）税务人员形象与行政礼仪规范
六、公文写作与公文处理
（一）行政公文的概念
（二）行政公文的种类
（三）行政公文的格式
（四）常用行政公文文种的写作
（五）行政公文的处理
七、学习型组织建设
（一）学习型组织理论
（二）学习型组织的六大特征
（三）第五项修炼
（四）领导者的角色
八、税务职业道德
（一）职业及职业素养
（二）税务人员职业纪律
（三）税务职业道德规范
（四）税务职业道德与纳税服务
九、税务文化建设
——有关说明
一、学习参考书为税务总局统一编印的税务系统新录用公务员初任培训相关教材。
二、参加过地方人事部门组织的公务员初任培训（公共科目）的学员对以上部分内容可以选修，但不免考。C类人员可不安排军训科目。
第二部分
专业知识
——培训目标与总体要求
在掌握税收基本理论的基础上，了解我国现行税制的基本状况及有关税种的概念、特点和立法精神，把握几个主要税种的课征制度、应纳税额的计算和征收管理办法，把握《税收征管法》的立法精神和主要内容。掌握税收基础知识、税务管理、税务稽查、税收征管工作流程和办税服务厅工作流程，为尽快适应税收工作岗位奠定基础。
培训时间：会计基础知识模块120课时（A类人员选修），税收政策知识模块70课时，税收业务知识模块50课时。
——培训内容与基本要点
第一单元
会计基础知识模块
一、基础会计知识
（一）导论
1.会计的产生与发展 2.会计的对象
3.会计核算的基本前提和原则 4.会计核算的基本方法 5.会计法规体系
（二）会计要素、科目和账户 1.会计要素与会计等式 2.会计科目和会计账户
（三）借贷记账法
（四）企业经营过程的核算 1.供应过程的核算 2.生产过程的核算 3.销售过程的核算 4.财务成果的核算
（五）会计凭证 1.原始凭证 2.记账凭证
（六）会计账簿 1.会计账簿的种类
2.会计账簿的设置和登记 3.对账和结账
（七）财产清查
（八）会计报表
1.会计报表的种类和编制要求 2.资产负债表的编制 3.利润表的编制
4.现金流量表的编制 5.会计报表的分析与利用
（九）会计核算程序 1.会计核算程序概述 2.记账凭证核算程序 3.科目汇总表核算程序
二、财务会计知识
（一）概论
1.财务报告目标、会计假设和会计基础 2.财务会计要素
3.财务会计信息质量要求
4.我国企业财务会计核算规范
（二）流动资产 1.货币资金的核算 2.应收款项的核算
3.交易性金融资产的核算 4.外币交易的核算 5.存货的确认和计量 6.原材料的核算 7.其他存货的核算 8.存货清查的核算
（三）非流动资产
1.固定资产的确认和计量及相关核算 2.无形资产的核算
3.持有至到期投资的核算 4.可供出售金融资产的核算 5.长期股权投资的核算 6.投资性房地产的核算
（四）流动负债
1.应付账款和应付票据的核算 2.应交税费的核算 3.其他流动负债的核算
（五）非流动负债 1.借款费用的核算 2.应付债券的核算
（六）所有者权益 1.投入资本的核算 2.资本公积的核算 3.留存收益的核算
（七）收入、成本费用和利润 1.收入的确认和计量 2.收入的核算 3.期间费用的核算 4.利润的核算 5.所得税的核算 6.利润分配的核算
（八）财务报告 1.资产负债表 2.利润表
第二单元
税收政策知识模块
一、税收基本理论
（一）税法概述、原则、税收主体的权利和义务
（二）税收的概念、税收的特性、税收产生的条件、税收与生产的关系、税收原则、税制构成要素、税收分类。
二、流转税
（一）增值税
1．增值税的概念及类型
2．增值税的课征制度
3．增值税应纳税额的计算
4．增值税的征收管理
（二）消费税
1．消费税的概念
2．消费税的课征制度
3．消费税应纳税额的计算
4．消费税的征收管理
（三）营业税
1．营业税的概念
2．营业税的课征制度
3．营业税应纳税额的计算
4．营业税的征收管理
（四）车辆购置税
1．车辆购置税的概念
2．车辆购置税的课征制度
3．车辆购置税应纳税额的计算
4．车辆购置税的征收管理
三、所得税
（一）企业所得税
1．企业所得税的概念
2．企业所得税的课征制度
3．企业所得税应纳税额的计算
4．企业所得税的征收管理
（二）个人所得税
1．个人所得税的概念
2．个人所得税的课征制度
3．个人所得税应纳税额的计算
4．个人所得税的征收管理
四、其他税种
（一）资源税的课征制度
（二）土地增值税的课征制度
（三）印花税的课征制度
（四）房产税的课征制度
（五）车船税的课征制度
（六）城镇土地使用税的课征制度
（七）城市维护建设税的课征制度
（八）契税的课征制度
（九）烟叶税的课征制度
第三单元
税收业务知识模块
一、税务征收管理
（一）税务管理概述
（二）税收征管模式
（三）税收征管法及实施细则有关内容
（四）税收征收管理基本制度 1．税务登记
2．账簿、凭证管理 3．纳税申报 4．税款征收 5．税源管理
二、税务稽查工作流程
（一）税务稽查概述
（二）税务稽查的内容与方式、方法
（三）税务稽查工作规程
（四）各税种稽查工作的特点与主要方法
（五）税务稽查中的账务调整
（六）税务稽查案例分析
三、税收征管工作流程
（一）税收管理员制度概述
1.税收管理员制度的主要发展历程 2.税收管理员制度的原则 3.税收管理员的主要工作职责 4.税收管理员的管理与监督 5.税收管理员的综合素质要求
（二）户籍管理 1.税务登记管理 2.税源登记管理 3.户籍巡查管理
（三）资格认定管理
1.一般纳税人资格认定管理 2.出口退税资格认定管理 3.委托代征资格认定管理
4.享受税收优惠企业资格认定管理
（四）发票管理 1.发票领购管理 2.发票使用管理 3.发票缴销管理 4.税控装置管理
（五）纳税申报管理
（六）税款征收管理 1.征税管理
2.减免抵退税管理 3.欠税管理
（七）税源分类管理 1.重点税源管理 2.集贸市场管理 3.个体工商户管理 4.非正常户管理
（八）税收分析管理
（九）纳税评估管理
（十）纳税服务
四、办税服务厅工作流程
（一）综合服务窗口
1.税务登记（含税种登记）
2.纳税人银行开户账号及会计核算情况报备 3.税务登记验换证 4.遗失税务登记补办 5.延期申报申请
6.延期缴纳税款申请 7.纳税申报方式审批 8.一般纳税人认定 9.一般纳税人转正
10.享受税收优惠企业认定 11.发票领购簿的发放
12.企业衔头发票印制申请
13.增值税专用发票最高开票限额审批 14.使用经营地普通发票申请
（二）发票管理窗口
1.发票计划与调拨管理 2.柜台库存与发票库房结存管理 3.发票核销管理 4.发票挂失管理
5.发票发售管理(验旧售新) 6.发票代开管理 7.发票缴销管理 8.发票保证金管理
（三）申报纳税窗口 1.一般申报
2.防伪税控发票抵扣联认证 3.四小票的采集 4.失控票的处理
5.开具《丢失增值税专用发票已报税证明单》 6.委托代征 7.代扣代缴
8.代征代扣结报单
9.税款开票
10.税票作废
11.欠税管理
12.退税处理
13.抵缴扣缴
14.征收会计核算
五、税收信息化基础
（一）计算机技术
1.Windows操作系统基础应用与维护
2.Office办公软件基础应用与使用技巧
3.计算机网络安全
（二）税收信息化建设
1.税收信息化的概念
2.税收信息化发展及现状
3.金税工程的由来及发展
4.金税工程（三期）建设
（三）税务应用软件
1.中国税收管理信息系统——CTAIS
2.税务综合办公系统——OA
六、税务机关工作流程
——有关说明
一、学习参考书为税务总局统一编印的税务系统新录用公务员初任培训相关教材。
二、A类人员可酌情减少 “基础会计”和“财务会计”课时或者免修。
本文来自:中国优税网 http://www.xiexiebang.com 中国税务专业平台
第二篇：全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲4P
全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲
全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲
依据《国家税务局系统公务员初任培训实施办法》，本大纲提供了公共知识和专业知识两大部分，政治理论与廉政建设、行政执法知识、综合知识与能力、会计基础知识、税收政策知识和税收业务知识共六个模块主要课程的教学指导。适用于全国税务系统财税类院校毕业人员（A类）、非财税类院校毕业人员（B类）和军队转业干部及其他（C类）三类人员的初任培训。其中，公共知识部分为三类人员的必修课程，集中培训时间原则上不少于120课时；专业知识部分可结合三类人员的情况进行选修。A类人员公共知识与专业知识的集中培训时间原则上为1：1，B类和C类人员公共知识与专业知识的集中培训时间原则上为1：2。第一部分 公共知识 ——培训目标与总体要求
设置“公共知识”，是为了培养和检验税务系统新录用公务员所应具备的思想政治素质、综合理论素质、知识和能力，使税务系统新录用公务员树立并巩固中国特色社会主义理论体系的立场、观点、方法；掌握国家法律法规、公务员知识、经济理论及公文的有关知识，从而为在税务系统从事实际工作打下思想、理论基础。
一、通过培训学习，提高政治思想素质和理论水平，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，增强责任感和使命感；提高运用中国特色社会主义理论体系的立场、观点、方法，分析和解决实际问题的能力。
二、通过培训学习，对政府机关的设置、职能以及国家公务员制度有一定了解；了解税务机关的组织特质；了解宪法以及行政法的基本程序；熟悉行政机关特别是税务机关的公文写作、公文文种及公文运转程序。
三、通过培训学习，了解公务员职业道德和行为规范，树立依法行政观念，正确履行国家公务员职责；了解党的廉政纪律规定，强化公务员廉政、勤政意识，提升拒腐防变能力。
四、培训时间：政治理论与廉政建设模块20课时，行政执法知识模块60课时，综合知识与能力模块40课时。
——培训内容与基本要点
第一单元 政治理论与廉政建设模块
一、邓小平理论
二、“三个代表”重要思想
三、科学发展观
四、党的执政能力建设
五、廉政建设与预防职务犯罪
（一）税务干部遵纪守法教育
（二）税务行政执法风险和税务职务犯罪及其防范
（三）社会主义荣辱观与税务干部职业道德
六、时事政治
第二单元 行政执法知识模块
一、法学基础
（一）法的概念与特征
（二）法的作用与价值
（三）法的体系
（四）法的分类与效力
二、宪法
（一）宪法的地位和作用
（二）宪法的基本内容
三、立法法
（一）立法权限
（二）立法程序
四、行政法基础
（一）行政法概述
（二）行政法主体与行政行为
五、行政许可与行政处罚
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全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲
（一）行政许可
（二）行政处罚
六、行政救济
（一）行政复议
（二）行政诉讼
（三）行政赔偿
七、税收执法监督
（一）税收执法监督概述
（二）税收执法检查
（三）重大税务案件审理
（四）税收执法责任制
八、税收法律责任
（一）税收法律责任概述
（二）税收违法行为及其行政责任
（三）税收犯罪行为及其刑事责任 第三单元 综合知识与能力模块
一、军训
二、拓展训练
三、公务员法
（一）公务员的概念
（二）公务员的条件、义务与权利
（三）公务员的职务与级别
（四）公务员的录用
（五）公务员的考核
（六）公务员的职务任免与升降
（七）公务员的奖惩
（八）公务员的培训
（九）公务员的法律责任
四、中国政府机构概论及政府职能介绍
（一）政府机构和政府职能概念
（二）国务院的职权和机构设置
（三）地方政府的职能和地方政府体制及其组成
（四）税务系统组织架构和工作职责
五、公务礼仪
（一）礼仪概述
（二）税务人员形象与行政礼仪规范
六、公文写作与公文处理
（一）行政公文的概念
（二）行政公文的种类
（三）行政公文的格式
（四）常用行政公文文种的写作
（五）行政公文的处理
七、学习型组织建设
（一）学习型组织理论
（二）学习型组织的六大特征
（三）第五项修炼
（四）领导者的角色
八、税务职业道德 / 8
全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲
（一）职业及职业素养
（二）税务人员职业纪律
（三）税务职业道德规范
（四）税务职业道德与纳税服务
九、税务文化建设 ——有关说明
一、学习参考书为税务总局统一编印的税务系统新录用公务员初任培训相关教材。
二、参加过地方人事部门组织的公务员初任培训（公共科目）的学员对以上部分内容可以选修，但不免考。C类人员可不安排军训科目。第二部分 专业知识 ——培训目标与总体要求
在掌握税收基本理论的基础上，了解我国现行税制的基本状况及有关税种的概念、特点和立法精神，把握几个主要税种的课征制度、应纳税额的计算和征收管理办法，把握《税收征管法》的立法精神和主要内容。掌握税收基础知识、税务管理、税务稽查、税收征管工作流程和办税服务厅工作流程，为尽快适应税收工作岗位奠定基础。
培训时间：会计基础知识模块120课时（A类人员选修），税收政策知识模块70课时，税收业务知识模块50课时。
——培训内容与基本要点
第一单元 会计基础知识模块
一、基础会计知识
（一）导论
1.会计的产生与发展 2.会计的对象
3.会计核算的基本前提和原则 4.会计核算的基本方法 5.会计法规体系
（二）会计要素、科目和账户 1.会计要素与会计等式 2.会计科目和会计账户
（三）借贷记账法
（四）企业经营过程的核算 1.供应过程的核算 2.生产过程的核算 3.销售过程的核算 4.财务成果的核算
（五）会计凭证 1.原始凭证 2.记账凭证
（六）会计账簿 1.会计账簿的种类
2.会计账簿的设置和登记 3.对账和结账
（七）财产清查
（八）会计报表
1.会计报表的种类和编制要求 2.资产负债表的编制 3.利润表的编制
4.现金流量表的编制
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全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲
5.会计报表的分析与利用
（九）会计核算程序 1.会计核算程序概述 2.记账凭证核算程序 3.科目汇总表核算程序
二、财务会计知识
（一）概论
1.财务报告目标、会计假设和会计基础 2.财务会计要素
3.财务会计信息质量要求
4.我国企业财务会计核算规范
（二）流动资产 1.货币资金的核算 2.应收款项的核算
3.交易性金融资产的核算 4.外币交易的核算 5.存货的确认和计量 6.原材料的核算 7.其他存货的核算 8.存货清查的核算
（三）非流动资产
1.固定资产的确认和计量及相关核算 2.无形资产的核算
3.持有至到期投资的核算 4.可供出售金融资产的核算 5.长期股权投资的核算 6.投资性房地产的核算
（四）流动负债
1.应付账款和应付票据的核算 2.应交税费的核算
3.其他流动负债的核算
（五）非流动负债 1.借款费用的核算 2.应付债券的核算
（六）所有者权益 1.投入资本的核算 2.资本公积的核算 3.留存收益的核算
（七）收入、成本费用和利润 1.收入的确认和计量 2.收入的核算
3.期间费用的核算 4.利润的核算 5.所得税的核算 6.利润分配的核算
（八）财务报告 1.资产负债表 2.利润表 / 8
全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲
第二单元 税收政策知识模块
一、税收基本理论
（一）税法概述、原则、税收主体的权利和义务
（二）税收的概念、税收的特性、税收产生的条件、税收与生产的关系、税收原则、税制构成要素、税收分类。
二、流转税
（一）增值税
1．增值税的概念及类型 2．增值税的课征制度
3．增值税应纳税额的计算 4．增值税的征收管理
（二）消费税 1．消费税的概念
2．消费税的课征制度
3．消费税应纳税额的计算 4．消费税的征收管理
（三）营业税 1．营业税的概念
2．营业税的课征制度
3．营业税应纳税额的计算 4．营业税的征收管理
（四）车辆购置税 1．车辆购置税的概念
2．车辆购置税的课征制度
3．车辆购置税应纳税额的计算 4．车辆购置税的征收管理
三、所得税
（一）企业所得税 1．企业所得税的概念
2．企业所得税的课征制度
3．企业所得税应纳税额的计算 4．企业所得税的征收管理
（二）个人所得税 1．个人所得税的概念
2．个人所得税的课征制度
3．个人所得税应纳税额的计算 4．个人所得税的征收管理
四、其他税种
（一）资源税的课征制度
（二）土地增值税的课征制度
（三）印花税的课征制度
（四）房产税的课征制度
（五）车船税的课征制度
（六）城镇土地使用税的课征制度
（七）城市维护建设税的课征制度
（八）契税的课征制度
（九）烟叶税的课征制度
第三单元 税收业务知识模块 / 8
全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲
一、税务征收管理
（一）税务管理概述
（二）税收征管模式
（三）税收征管法及实施细则有关内容
（四）税收征收管理基本制度 1．税务登记
2．账簿、凭证管理 3．纳税申报 4．税款征收 5．税源管理
二、税务稽查工作流程
（一）税务稽查概述
（二）税务稽查的内容与方式、方法
（三）税务稽查工作规程
（四）各税种稽查工作的特点与主要方法
（五）税务稽查中的账务调整
（六）税务稽查案例分析
三、税收征管工作流程
（一）税收管理员制度概述
1.税收管理员制度的主要发展历程 2.税收管理员制度的原则
3.税收管理员的主要工作职责 4.税收管理员的管理与监督 5.税收管理员的综合素质要求
（二）户籍管理 1.税务登记管理 2.税源登记管理 3.户籍巡查管理
（三）资格认定管理
1.一般纳税人资格认定管理 2.出口退税资格认定管理 3.委托代征资格认定管理
4.享受税收优惠企业资格认定管理
（四）发票管理 1.发票领购管理 2.发票使用管理 3.发票缴销管理 4.税控装置管理
（五）纳税申报管理
（六）税款征收管理 1.征税管理
2.减免抵退税管理 3.欠税管理
（七）税源分类管理 1.重点税源管理 2.集贸市场管理 3.个体工商户管理 4.非正常户管理 / 8
全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲
（八）税收分析管理
（九）纳税评估管理
（十）纳税服务
四、办税服务厅工作流程
（一）综合服务窗口
1.税务登记（含税种登记）
2.纳税人银行开户账号及会计核算情况报备 3.税务登记验换证 4.遗失税务登记补办 5.延期申报申请
6.延期缴纳税款申请 7.纳税申报方式审批 8.一般纳税人认定 9.一般纳税人转正
10.享受税收优惠企业认定 11.发票领购簿的发放
12.企业衔头发票印制申请
13.增值税专用发票最高开票限额审批 14.使用经营地普通发票申请
（二）发票管理窗口 1.发票计划与调拨管理
2.柜台库存与发票库房结存管理 3.发票核销管理 4.发票挂失管理
5.发票发售管理(验旧售新) 6.发票代开管理 7.发票缴销管理 8.发票保证金管理
（三）申报纳税窗口 1.一般申报
2.防伪税控发票抵扣联认证 3.四小票的采集 4.失控票的处理
5.开具《丢失增值税专用发票已报税证明单》 6.委托代征 7.代扣代缴
8.代征代扣结报单 9.税款开票 10.税票作废 11.欠税管理 12.退税处理 13.抵缴扣缴
14.征收会计核算
五、税收信息化基础
（一）计算机技术
1.Windows操作系统基础应用与维护 2.Office办公软件基础应用与使用技巧 3.计算机网络安全 / 8
全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲
（二）税收信息化建设 1.税收信息化的概念
2.税收信息化发展及现状 3.金税工程的由来及发展 4.金税工程（三期）建设
（三）税务应用软件
1.中国税收管理信息系统——CTAIS 2.税务综合办公系统——OA
六、税务机关工作流程 ——有关说明
一、学习参考书为税务总局统一编印的税务系统新录用公务员初任培训相关教材。
二、A类人员可酌情减少 “基础会计”和“财务会计”课时或者免修。
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第三篇：国税发[2011]21号关于印发《税务系统公务员初任培训实施办法》的通知
国家税务总局
国税发[2011]21号关于印发《税务系统公务员初任培训实施办法》的通知
成文日期：2011-02-10
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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
现将新修订的《税务系统公务员初任培训实施办法》印发给你们，请遵照执行。各单位在执行过程中，如有问题或建议，请及时报告税务总局（教育中心）。
国家税务总局 二○一一年二月十日
税务系统公务员初任培训实施办法
第一章 总 则
第一条 为推进税务系统公务员初任培训工作（以下简称初任培训）科学化、制度化、规范化，确保初任培训质量和效果，提高新录用公务员政治、业务素质和履行岗位职责的能力，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例（试行）〉的通知》（中发[2006]3号）、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发〈公务员培训规定（试行）〉的通知》（中组发[2008]17号）和《国家税务总局关于印发〈税务系统贯彻干部教育培训工作条例（试行）实施办法〉的通知》（国税发[2008]3号）等文件规定，制定本办法。
第二条 初任培训以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观和新时期税收工作指导思想，按照统一培训目标、统一培训内容、统一培训考核的要求，坚持以人为本、按需施教、注重能力、联系实际、学以致用、突出适应性和实用性的原则，通过统一规范的初任培训，培养适应税收工作需要的合格公务员。
第二章 管理体制
第三条 初任培训在国家税务总局统一指导下，由省税务机关组织实施。
地方税务局可按地方人事部门的要求，参加其组织的公共知识初任培训，并由省税务机关按照税务总局统一要求，组织实施税务专业知识初任培训。
第四条 税务总局负责税务系统初任培训总体规划、制度建设、监督指导、督促检查、考核评估和协调服务等；负责初任培训基本教材的编发和更新；负责组织实施税务总局机关初任培训。
第五条 省税务机关人事部门负责确定参加初任培训人员，会同教育培训管理部门监督检查培训质量，管理参加初任培训人员个人培训档案等。
第六条 省税务机关教育培训管理部门负责编制初任培训计划，审查选定教育培训机构，审核教学计划，指导培训实施，评估培训质量，监督培训考核，落实培训经费，管理培训档案等，并指导协调初任培训及与初任培训相结合的有关资格类考试。
第七条 承担初任培训任务的教育培训机构负责编制教学计划，开展教学活动，组织教学评估，实施学员考核，记载培训档案，管理学员和组织教学、生活保障等，并负责初任培训师资队伍建设，制定初任培训教师资格标准，加强考核，确保教师教学质量。
第八条 承担初任培训任务的教育培训机构，原则上应为经审查认定具备初任培训教学资格的税务系统内教育培训机构。初任培训教育培训机构资格认定标准由税务总局制定。
第九条 初任培训教师应主要由教育培训机构中的专职教师担任，也可根据实际需要从社会和税务系统中选聘合适人员任教。
第三章 培训对象与目标
第十条 初任培训对象为经考试录用进入各级税务机关（含参照公务员管理的事业单位），担任主任科员及以下非领导职务的公务员。根据工作需要，经人事部门批准，其他新录用人员也可参加初任培训。
第十一条 培训对象分为：院校财税类专业毕业新录用公务员（A类）、院校非财税类专业毕业新录用公务员（B类）和军队转业干部及其他人员（C类）三类，实施分类培训。
第十二条 初任培训目标是使新录用公务员：
（一）具备较高的政治素质，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，增强责任感和使命感。
（二）了解公务员制度基本知识和国家行政机关基本职能，能够正确履行公务员义务，行使公务员权利。
（三）掌握依法行政知识和税收法律、法规、政策基本知识，培养依法行政意识，初步具备依法行政能力。
（四）了解税务机关职能和主要业务工作岗位职责，初步掌握税收工作程序、方法和基本业务知识、技能。
（五）树立良好的税务职业道德，熟悉税务人员行为规范，强化遵纪守法意识，增强廉洁自律的自觉性。
（六）通过参加相关考试，取得上岗、执法等资格证书。
第四章 培训内容与教材
第十三条 初任培训内容分为公共知识和专业知识两部分。公共知识主要包括：政治理论与廉政建设、行政执法知识、综合知识与能力等模块；专业知识主要包括：会计基础知识、税收政策知识、税收业务知识等模块。具体课程设置依据《国家税务总局关于印发〈全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲〉的通知》（国税发[2008]37号）执行。
第十四条 初任培训基本教材为税务总局统一编印的全国税务系统基础知识培训系列教材及其他指定教材。在主要使用税务总局规定教材的前提下，省税务机关可根据实际需要，自行编写或选择其他初任培训教材。
第十五条 初任培训对象必须按要求完成规定内容的培训。初任培训对象如参加了地方人事部门组织的公共知识初任培训，应继续完成税务专业知识初任培训。
第五章 培训方式与时间
第十六条 初任培训以集中脱产培训方式组织实施。必要时，可在按规定时间完成集中脱产培训并考核合格后，以到基层实习等方式进行实践锻炼。
第十七条 A类新录用公务员初任培训集中脱产培训时间不少于30天，其中公共知识和专业知识培训时间均不少于15天。B类和C类新录用公务员初任培训集中脱产培训时间不少于45天，其中公共知识培训时间不少于15天，专业知识培训时间不少于30天。
第十八条 初任培训应在新录用公务员上岗前进行，特殊情况经人事和教育培训管理部门批准，也可先到岗后培训，但必须在新录用公务员试用期内完成培训。
第十九条 初任培训原则上统一在两个时段进行，上半年一般应安排在3月中旬开始施训，下半年一般应安排在10月中旬开始施训，特殊情况经报税务总局，可根据需要安排。
第六章 培训实施
第二十条 初任培训依据税务总局对培训目标、内容、考核等方面的统一要求和规范组织实施。
第二十一条 初任培训一般实施环节包括：省税务机关负责人授课、公务员宣誓、军训和其他方式的品格意志训练、公共知识培训、专业知识培训、贯穿于全过程的作风培养、各培训阶段的考核、培训结束时的相关资格类考试、结业鉴定等。
新录用公务员参加税务人员执法资格考试的组织实施，依据《国家税务总局关于印发〈全国税务系统税务人员执法资格考试新录用公务员初任培训结合工作实施办法（试行）〉的通知》（国税发[2010]73号）执行。
第二十二条 省税务机关有关部门指导或会同教育培训机构组成初任培训项目组，项目组主要负责：执行计划、落实保障、监控过程、反馈信息、规范管理、跟踪质量、协调工作、调遣资源等。
第二十三条 省税务机关教育培训管理部门每年年底前，向税务总局（教育中心）报送下一初任培训工作计划，主要内容包括：培训起止时间、培训天数、培训对象类别和人数、主要培训内容及课时、考核方式、承办教育培训机构、参加税务人员执法资格考试时间以及需要税务总局协调的相关事项等。于初任培训结束后1个月内，报送初任培训总结及学员考核结果。
第二十四条 鼓励省税务机关之间初任培训优势互补、合作办班。受委托的省税务机关和教育培训机构要积极做好协调、服务和保障工作，确保培训质量。
第七章 培训考核
第二十五条 初任培训考核采取考评与考试相结合、上级考核与本级考核相结合的方式进行。
第二十六条 对省税务机关初任培训工作的考核，由税务总局结合教育培训工作考评统一进行。税务总局每年对不少于10%的省税务机关初任培训实施情况进行实地考核。
第二十七条 对省税务机关考核的主要内容包括：领导重视情况、制度建设情况、组织管理情况、参训率情况、培训经费情况、培训档案情况和培训合格率情况等。
对教育培训机构考核的主要内容包括：落实培训制度和培训规范情况、教学计划制订和实施情况、初任培训师资队伍建设情况、项目管理及学员管理情况、培训保障情况、学员档案管理情况和培训质量评估结果等。
第二十八条 对学员考核采取过程中评价、阶段考试和结业考试相结合的方式进行。过程中评价主要考核学员在初任培训过程中遵守学习纪律和完成学习任务等情况。阶段考试和结业考试主要考核学员经过初任培训掌握所学知识和技能等情况。考核的实施及结果评定标准，依据《国家税务总局关于印发〈税务系统脱产培训班学员考核暂行办法〉的通知》（国税发[2008]127号）执行。
第二十九条 税务总局以国税发[2008]37号文件及有关初任培训统一教材为依据，建立初任培训考试题库，根据省税务机关需要，提供初任培训结业考试试卷，并提供税务总局抽样考核试卷。
第三十条 新录用公务员在初任培训期间参加税务总局统一组织的税务人员执法资格考试合格的，可以认定为初任培训相关业务知识模块培训的考试结果。
第三十一条 初任培训考核成绩作为新录用公务员试用期考核、定级的主要依据。初任培训考核不合格者，不予按期转正定级，经补训后考核仍不合格者，当年公务员考核不能确定为优秀等次。
第八章 培训登记与培训证书
第三十二条 承担初任培训的教育培训机构建立培训档案，动态、客观记载新录用公务员参加初任培训的科目、课时、考试成绩、学习表现、考勤等情况，培训结束后，将有关情况反馈参加初任培训的新录用公务员所在税务机关。
第三十三条 对经初任培训考核合格的新录用公务员，填写《税务系统公务员初任培训鉴定表》存入个人人事档案。并颁发《税务系统公务员初任培训合格证书》。《税务系统公务员初任培训鉴定表》和《税务系统公务员初任培训合格证书》由税务总局统一式样，省税务机关印制使用。
第九章 附 则
第三十四条 本办法由税务总局（教育中心）负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起实行。《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统公务员初任培训实施办法〉的通知》（国税发[1999]238号）同时废止。
抄送：中共中央组织部干部教育局、人力资源和社会保障部国家公务员局
第四篇：公务员初任培训心得体会
在学习和历练中成长
——***区公务员初任培训心得体会
尊敬的各位领导、老师们、同学们：大家好！
大家也许都听过：“致加西亚的信”这样一个经典的励志故事。多少年来，送信人罗文的敬业精神化为美谈，激励着无数商界精英和政坛骄子。如今，加西亚将军和罗文都已不在人间，但这个社会不能缺少罗文那样的信使，不能缺少能自动自发、全心全意对待工作的人。作为一名公务员，培养出自动自发的工作态度和意识，做到让人民满意，让领导信任，是我们奋斗的目标和努力的方向。那么这一次公务员出任培训就是我们迈出的第一步。没有宏大的会场、没有庄严的仪式，但却有爱心与智慧的交汇，有期许与信任的结合。年轻的心，怎能不被那磨练意志、激发潜能的拓展训练所深深震撼，怎能不被学识渊博、阅历丰富的老师们的讲座所打动！拓展训练让我们感到了信任、团结、互助、友爱。每一次成功，我们都会感动。感动自己，也激励着队友。把握生命中的每一次感动，和亲爱的朋友热情相拥！理论知识学习，我们增长了见识，开拓了眼界。授课老师们语重心长，谆谆教诲、深入浅出、严肃认真。从他们的言传身教中，我们感受到了“忠于职守、乐于奉献，以人为本、服务至上”；从他们那里，我们懂得了该如何保持积极健康的心态，如何合理规划自己的职业生涯；从他们那里，我们意识到了公务员应该有怎样的行为规范，警醒到了：国法如山安可欺！从他们那里，我们更深入了解了新疆的区情，家乡还有很多困难，我们不应该再有过多的奢求，只期盼化为颗颗火种，将自己全部的生命都在家乡大开发的辽阔大地上尽情的燃烧！
也许在来这里报到的时候，有人还抱着观望的态度，有人对自己的前途方向还感到迷茫，也有人不喜欢过集体生活……但是在经历了这样一次触及心灵深处的培训后，所有这顾虑、矛盾与忧郁统统被粉碎！信心、勇气、爱，化为我们源源不断的精神动力，如凤凰涅磐，一个个全新的自我展现出来，豪气冲天，勇往直前，能迎接任何挑战！
我们第二期初任培训班的学员们有着共同的心声：
让我们志存高远、坚定信念；让我们艰苦奋斗、矢志奉献；
让我们勤奋学习、不断进步；让我们求实务实、脚踏实地；
让我们勤勉敬业、埋头苦干；让我们谦虚谨慎、戒骄戒躁；
让我们开拓创新，与时俱进！
相聚是短暂的，但记忆是永恒的。朋友们，我们自豪，因为我们年轻，我们拥有夏花般灿烂的青春！恰同学少年，谁会吝惜自己的汗水，只为它能辉映太阳的光明！我们将是历史华美乐章上跳动的音符，让我们齐心协力，共同奏响激昂澎湃的青春奉献之歌吧！
第五篇：2019初任公务员培训心得
初任纪检监察机关公务员，为人为政的欣喜与焦虑，沸腾与迷茫，我不禁时刻提醒自己，起点亦是终点，要有敬畏，还要有胆识!经历了在安康市委党校为期两周的新录用公务员初任培训，使我受益匪浅，深有感触。
期间，市纪委常委、监委委员xxx老师给我们上了一堂《让廉洁成为一种觉悟》的讲座，久久萦绕在我耳畔。他从善于学习、勤于工作、慎于用权、谨于交友、乐于修身、严于律己六个方面娓娓道来，不由得让我想起老子曾说“上善若水”，那人民公仆就应巧当“善悟者”。
水，形态万千亦灵性智慧，涓涓细流浸润万物,飞流直下以柔克刚。那我们就不妨以水为师，习水性情，用水来荡涤心灵，吐纳芳华!
于慎独中淬炼内功。水静若心，“湖光山色两相和，潭面无风镜未磨”，皎皎明月下湖水澄澈空明，与素月清光交相辉映，俨如琼田玉鉴。这一派空灵、缥缈、宁静、融和的景象亦如初心，心无一物不染尘，心存万物性情真。时刻做到慎独自修，慎初自省，慎微自重，然后纳百川所以成就海阔天空。内功修炼从来就不是一蹴而就，点点滴滴的学习才能丰满自身羽翼，勤勤恳恳的积累才能突破自我瓶颈。坚定理想信念，明确政治方向，遵守政治原则，形成内在“定力”。谦虚是一种美德，也是一种胸襟，是接受新事物、求得新发展的状态。谨慎是一种智慧，也是一种责任，是自警自励、保持清醒的能力。在成长道路上，从小事做起，在基础上下功夫，勤学习，多读书，会思考，做到自我认知和自我完善同步进行，内功才能外化成为向上攀登的动力。
于担当中提升修为。水动如鸿，“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”，见山高峻之峭，又见水湍流之急，那高空直落，势不可挡之状似在眼前。这水新奇而真切，雄奇而瑰丽，强劲穿透力中方见无穷魄力。做人做事何尝不应该这样呢?大是大非面前要敢于亮剑，矛盾问题面前要迎难而上，歪风邪气面前要善于斗争。勇担当善作为，这份勇气来源于对党的绝对忠诚，这份骁气来源于对职责的清醒认识，这份底气来源于对自身的严格要求。工作上尚显稚嫩的我们可能会面临这样那样的矛盾、困惑亦或挫折，而讲程序、讲纪律或许可以将这些绊脚石转化为垫脚石，坚定脚步，水滴石穿，对得起肩负的职责和期望，对得起加入新时代公务员的赤诚之心!
于抱负中彰显品格。水容乃大,“随风潜入夜，润物细无声”，春夜的雨水静默无声，润泽万物，无意讨好，唯求奉献。似水般不争不抢，也似水般无私无畏，当今社会，风气几多浮躁，乃人心之不稳所致。静不下来，坐不下来，又怎能干下来?将抱负沉在心底，将踏实践行出来，从实际出发谋事谋工作，不好高骛远，脚踏实地、真抓实干创造经得起检验的实绩。抱负是高尚行为成长的萌芽，是优良品格养成的沃土，作为新入职公务员，就要积极承担起应有的社会责任。远大的理想抱负，高尚的道德情操，这是最基本的要求。国家的富强给生命提供安全感，精神的富足给思想提供安全感，我们也要用双手创造自我成长的安全感。
水是万物之本源，静能映物，动能变通，有气吞山河、勇往直前之势;亦有滋润万物、净化心灵之柔。学习水的智慧，促使我们不断适应，不断创新;学习水的仁德，促使我们务实清廉，以理服众。修身齐家治国平天下，斯人若水，仁智兼备后宁静致远。
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