丰台乡杨涝池村精准扶贫精准脱贫实施方案.

第一篇：丰台乡杨涝池村精准扶贫精准脱贫实施方案.

丰台乡杨涝池村精准扶贫精准脱贫 实施方案

为加快丰台乡杨涝池村精准扶贫精准脱贫步伐,确保实现2015年整村脱贫和2020年全面建成小康社会的总体目标,按照《泾川县“2+19”精准扶贫精准脱贫实施方案》要求,结合杨涝池村村情,特制定本实施方案。

一、基本情况

杨涝池村位于丰台乡西北方向,距离乡政府所在地3公里。全村共辖7个村民小组390户1658人,其中山前组属纯山区村民小组, 2014年全村建档立卡贫困人口126户494人,贫困面30%,全村现有低保户44户97人,五保户5户5人,劳动力825人;耕地总面积4355亩,人均2.6亩,其中:山地1725亩。2014年全村农民人均纯收入5266元,占全县农民人均纯收入5480元的96.1%。

1.增收产业发展情况:杨涝池村以苹果产业和劳务产业为经济发展的支柱,目前,全村共有果园1600亩,其中丰产园600亩,新幼园1000亩,果品收入占人均纯收入30%;全村共有劳动力人数825人,年均劳务输出486人(次,劳务收入占人均纯收入的50%。

2.基础设施建设情况:电力方面,全村实现了农电全覆盖,基本保障了群众生产生活用电需求;供水方面,除山前一个纯山区村民小组外,其他村民小组基本实现了自来水入户工程全覆盖;道路交通方面,基本实现了通村主干道路柏油罩面或水泥硬化,其它村内生产道路均为土路,道路交通条件较差,制约了该

村生产力发展;住房方面,房屋多为土木结构,山前组仍以窑洞为主,群众居住条件相对较差。

3.社会事业发展情况:村内现有村级小学1所,由于教学设施陈旧,生源流失严重,目前该小学共开设五个年级,仅有教师5人,学生35人。村卫生所医疗条件简陋, 2014年新农合参合率达95%以上;城乡居民基本养老保险参保率达95%以上。

二、致贫原因

杨涝池村全村126户494人贫困人口中,其中因病致贫38户,因残致贫3户,因学致贫2户,缺技术58户,缺资金16户,缺劳力6户,自身发展动力不足3户。该村自然条件相对较差,基础条件落后,群众思想观念落后、素质低,自身发展动力不足,农民增收渠道狭窄,群众生活相对困难。综合分析该村贫困原因,主要表现在以下5个方面: 一是思想观念落后。受地理位置、交通条件、文化水平等因素影响,群众接受新事物能力较差,增收致富的信心不足,自我发展意识不强,“等、靠、要”依赖思想突出,富民产业开发、农业技术运用、基础设施建设等方面严重滞后。

二是产业支撑乏力。杨涝池村群众因资金、技术等要素缺乏,大部分群众对发展果品产业认识不足,产业发展未形成规模,以新幼园为主,丰产园面积极少,大部分群众仍以外出务工为主,群众增收渠道狭窄。

三是扶贫项目缺乏。除近两年通过实施“一事一议”财政奖补等道路项目,对杨涝池村 3.7公里通村主干道路进行硬化外,再未实施过其他扶贫开发项目,由于长期缺少项目支撑和资金扶持,致使该村产业发展缓慢、基础设施建设滞后,贫困面貌长期得不到改善。

四是金融扶持有限。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

五是公共服务弱,教育卫生相对落后。目前,杨涝池村仅有小学1所,尚无幼儿园,教学资源薄弱,教育设施落后,适龄儿童上学难,群众接受文化教育机会有限。该村仅有卫生室1个,群众看病就医存在较大困难,缺医少药现象严重。

三、工作思路及目标

紧盯2015年整村脱贫和2020年与全县一道全面建成小康社会的奋斗目标,按照“1236”扶贫攻坚行动总体部署及“2+19”工作方案和“14565”工作思路,坚持扶贫开发与双联行动深度融合,纵深推进基础设施建设、富民产业培育、公共服务完善、社会事业发展等各项工作,努力夯实群众增收致富基础,切实加快群众脱贫致富步伐。

1.抓住三个环节,开展结对帮扶。一是建好一户一档,精准识别贫困户,为每户贫困户建立一份贫困档案,详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策,做到因类因人施策,县、乡、村三级干部对每户贫困户进行走访了解,对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶,根据贫困户发展愿望,为每户制定脱贫计划。三是评估好一户一动态,做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估,做到及时帮扶。

2.找准两个切入点,增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济,增加村集体收入、改善村财务状况。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策,帮助贫困户提升自身发展能力,增加贫困户收入。二是扶贫解困。对有脱贫能力 的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助,保障其生产生活;扩大社会保险面,保障农民权益;扩大社会福利覆盖面,改善和提高农民生活质量;完善亲情保障,对农村因亲情流失,导致老人无人赡养生活贫困的,强化宣传教育,增强亲情联系,保障老人基本生活。

3.树立一个目标,使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力,使全村基础设施更加完善,特色产业基本形成,村民自身素质和发展能力普遍提高,贫困户致富手段多样化。2015年全村脱贫347人,人均纯收入达到6500元,2016年脱贫5人,人均纯收入达到7410元,2017年脱贫13人,人均纯收入达到8447.4元, 2018年脱贫12人,人均纯收入达到971 4.51元,2019年脱贫20人,人均纯收入达到11074.54元,到2020年,人均纯收入达到12624.98元,确保全村所有贫困户脱贫致富,全村实现全面小康。

四、重点任务

围绕全县精准扶贫精准脱贫“2+19”实施方案,紧密结合杨涝池村经济社会发展实际,坚持问题导向,突出关键环节,重点完成以下工作任务。

(一培育增收产业

1、果品产业发展及旱作农业推广。立足丰台乡果品大乡优势条件,按照果品全覆盖的战略目标,在保证现有丰产园提质增效、新幼园科学管理的基础上,利用5年时间,继续新建果园1000亩,覆盖贫困户63户,并依托扶贫开发整村推进项目,投资18万元,实施果园标准化管理900亩,力争使果品产业成为杨涝池村群众致富增收的主导产业。依托旱作农业技术推广项目,种植地膜玉米260亩。

2.大力发展劳务经济。依托劳动力培训及劳动力输转支持计划,实现劳动力培训415人,一定程度上提升劳动者自身素质和职业技能。

3.大力发展电子商务。依托电商扶贫项目计划,在杨涝池村新建电商服务点和物流快递网点各1处,加强与外界的联系和沟通,实现农副产品及果品的异地销售。

4、实施小额信贷支持计划。依托小额信贷支持计划,建设金融服务网点1处,为59户贫困户发放贷款295万元,投资20万元,建成扶贫互助社1处,解决群众产业发展资金不足问题。

(二基础设施建设

5、道路硬化。依托扶贫开发整村推进项目,实施通村道路硬化工程。2015年投资145万元,柏油罩面通村道路2.9公里,投资12万元,衬砌排洪渠1.2公里,切实改善群众生产生活道路条件。

6、危房改造。依托危房改造项目,加上群众自筹资金216万元,在2015-2017年,扶持32户贫困户实施危旧房屋改造,确保群众住房安全。

7、生态林业建设。实施村庄绿化美化工程,改善人居环境质量,依托生态林业建设项目,投资19.86万元,实施村庄道路绿化3.1公里,完成村庄四周绿化及面山绿化157亩。

(三社会事业发展

8.村级文化广场建设。依托“一事一议”财政奖补项目资金36万元,自筹资金19.8万元,建成文化广场一处,并配备各类健身器材,引导群众开展积极向上的文化娱乐活动,切实提升群众生活质量。

9.卫生扶贫。依托村卫生所建设项目，计划投资 10 万元，建成标准化卫生所 1 处，并配备具有职业资格的乡村医生至少 1 名，解决群众看病就医难，缺医少药现象。10.日间照料中心建设：投资 3 万元，建成老年人日间照料 中心 1 处。11.教育扶贫。通过扶贫政策和措施进一步改变教育落后面 貌，对现有小学校舍进行维修，配强师资力量，解决适龄儿童上 学难问题，进一步加大教育投入扩大群众受益面，实现智力脱贫。

五、保障措施 1.加强组织领导。在乡党委、政府指导下，由村两委统一组 织实施，为全面完成所规划的各项任务，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实制度，驻村工作队要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨 性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮 扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。2.多方争取资金。积极协调、精心安排，争取部门支持，帮 助贫困户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划 中需要解决的困难和问题。营造良好健康的投资环境，积极引导 社会组织，吸纳社会资金投入到本村，开展各种形式帮扶活动，进一步深化“先富帮后富、共同奔小康”活动，不断推进双联与 扶贫深度融合。3.强化考核问责。对 规 划 中 确 定 的 目 标 任 务，纳 入 村 年 度 工 作 计 划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推 进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有-6-

步骤地落实，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶 贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。-7-

第二篇：丰台镇杨涝池村2016年精准扶贫帮扶计划

丰台镇杨涝池村2016年精准扶贫帮扶计划

为深入贯彻落实省、市、县关于精准扶贫工作精神，扎实做好丰台镇杨涝池村精准帮扶工作，按照县委、县政府关于开展精准扶贫规划编制工作要求，杨涝池村驻村帮扶工作队在认真调查的基础上，结合杨涝池村实际，制定了2016年精准扶贫帮扶计划。

一、基本情况

杨涝池村位于丰台镇北部，面积2.2平方公里，距泾川县城30公里，距镇政府所在地3公里。全村辖路南、路北、庄老、庄前、庄子何、上坳及山前7个村民小组390户1841人。全村目前共有五保户5户，有44户97口人享受低保。全村耕地4355亩，其中林地2260亩，林果面积1700亩，退耕还林面积870亩。农作物以种植小麦、玉米为主。全村有农资商品服务部1个，果品专业合作社1个，电商服务点1个，金融服务网点1处，资金互助合作社1个，村级幼儿园1所，村级标准化卫生所1处，村属地界内有石油资源开采钻井3口。

(一)经济发展情况。2013年，杨涝池村人均纯收入1971元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为小麦、玉米，家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题。二是养殖业，全村现存栏生猪283头，有年均一万元以上收入的养殖专业户5户;三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台(含1台客运车);四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到县城或乡内临时务工。

(二)教育事业发展情况。杨涝池村设有一个村小学，全村一至三年级在校生28人，学前班10人，四至六年级学生全部送往丰台镇中心小学完成小学教育，并在丰台镇中学上学，完成九年义务教育。依托村小学建办村幼儿园1所，入园学生达28人。全村义务教育适龄青少年、儿童共124人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策,目前在校大学生11人。

(三)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险1533人，参合率达到97%;2013年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象835人，参保率65%。全村60岁以上老人109人全部享受养老金。

(四)医疗卫生事业发展情况。村部是集学习文化、教育培训、办公接待于一体的村级活动场所，处于水泥公路路边，为8间面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议室等。村卫生医疗室配备了基本的医疗救护药

(五)精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。(六)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员4人，其中支部书记1人，村委主任1人，副主任2人，平均年龄46岁，其中初中文化程度3人，高中、中专文化程度1人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子工作开展情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员70人，其中有女党员 11人，党员年龄老化。

二、主要制约因素

近几年来，杨涝池村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但个别组自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活比较困难，还存在很多困难和问题。

(一)群众思想认识还有偏差。少数群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。

(二)新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村民小组新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村民小组大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍，家户排水(污)沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。

(三)农业产业结构单一, 主要林果产业没有形成规模效益。

1.粮食产业结构单一，调整有一定的难度。村长期以来都以种植小麦、玉米、黄豆为主，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完，无法通过扩大种植面积增收。

2、果品产业发展滞后。全村现有果园1700亩，其中丰产园不足300亩，果品质量不高，商品率偏低，其余1400亩幼园标准化管理措施落实的不到位。

3.养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以养鸡为主，养猪为辅，但大户少、品种杂、科技含量低、成本高，还没有摆脱“养猪为过年，养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。前些年，有的农户发展养猪、养牛、养羊等项目，因受市场波动影响，现在存栏数已经很少，上规模的养殖户更少。

(四)劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。该村劳动力总数约为1254人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。(五)基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共70名，50岁以上老党员有49名，30岁以下的党员仅4名。二是办公条件有待改善。虽于2008年修建村部（8间），但配套不到位，没有文化广场、娱乐设施，没有公共活动场所，没有专门的科技培训阵地。

三、指导思想

按照县委、县政府对新阶段精准扶贫工作的精神要求，抓住“双联”行动和精准扶贫的大好机遇，以贫困户脱贫、农民增收为目标，把解决贫困对象的脱贫致富作为首要任务，把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点，实行政府引导与群众自愿相结合，主导产业与庭院经济相结合，开发扶贫与服务体系建设相结合，走畜牧产业为主，多种经营，主辅结合、综合配套，机制创新、全面发展之路，使村内有主导产业，户户有致富门路，劳动力有一技之长，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展相协调的长效机制，切实推进全村经济社会可持续发展，为建设生态文明的社会主义新农村奠定基础，为创新扶贫工作机制，提高扶贫开发工作成效积累经验和提供依据。

四、发展目标

利用“十三五”国家扶贫政策和实施精准扶贫有利时机，经过三到五年的努力，把杨涝池村建设成为“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的社会主义新农村，实现经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度“六个明显提升”。

——基础设施配套完善。村庄建设做到布局合理，功能区域明确。民宅建设坚持实用性与美观性、特色性相统一，全部达到楼房或砖瓦结构标准。村、组均通柏油或水泥路、村文化广场设施基本完善配套、村容村貌整洁，生产、生活条件和环境显著改善，村庄整治达到“五化”标准，即山头绿化、庭院美化、水源净化、能源清洁化、产品无公害化。

——主导产业形成规模。按照“村有主导产业，户有致富门路”的宗旨和“规划到村，帮扶到户，差别到人”的工作机制，结合杨涝池村的实际把果品作为杨涝池村的主导产业，保证人均1亩果园，年收入户均达到15000-25000元。林果产业发展形成规模，果园面积基本实现全覆盖，挂果园达到1000亩，全村果品总产量达到15000吨，总收入达到2500万元。

——生活质量明显提高。加快推进农业产业化步伐，增强经济发展活力，促进强村富民。到2020年，村集体经济收入达到20万元以上，农民人均纯收入达8000元以上，超过全乡平均水平，全村基本脱贫。农村“五保户”集中供养率达到100%，新型医疗参合率达到100%，互联网入户率不低于50%，有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%。——村级组织明显加强。各项民主制度逐步健全，村民民主权利得到充分尊重，村民自治组织决策实现科学化、民主化、程序化、制度化，农民群众享有充分的知情权、参与权、管理权和监督权。村级班子达到“五好”要求，村规民约健全并实施到位。村级阵地活动场所、文化活动室、卫生室达标率和党务、村务公开率均达到100%，村自我管理和自我发展能力明显提高。

五、帮扶计划

（一）突出特色兴产业，加快果品产业建设步伐, 促进畜牧产业规模开发，着力提升产业发展层次和水平。

一是坚持建管并重，果品产业开发在质量和效益上取得新突破。按照有机果品发展方向，坚持发展果品产业的决心和信心不动摇，建管并重，不断延伸产业链条，使果品产业真正成为农民增收的优势产业。（1）持续扩大果品基地规模。按照果树适生区全覆盖的思路，在新建补植上再用力，力争全村果园总面积达到2000亩，实现塬面果园整体覆盖的目标。（2）强势推进果园标准化管理。通过请进来、走出去的办法，组织村组干部和果园大户到果园管理先进的地区考察学习，邀请知名果树专家、技术人员现场培训，狠抓果园标准化管理。大力推行“行政+技术”双包责任制，组织专门班子定园子、定任务、定措施、定效果、定责任，严格考核，集中开展果品管理战役，全面落实优果措施和关键技术,大幅度提高全乡果园管理水平。（3）加快发展果品专业合作经济组织。按照“支部+协会（合作社），基地+农户+协会（合作社）等形式，发挥果品专业合作社积极作用，为农民提供各环节、多领域的服务，进一步提高农民进入市场的组织化程度。积极动员农户申贷精准扶贫专项贷款200万元。（4）积极延伸产业链条。适时招商引资新建气调果库，不断健全果品产业链条体系。

二是坚持果畜互促，在畜牧产业开发上取得新突破。把畜牧产业作为农民增收的后续产业来开发，按照“果畜结合、以畜促果、循环发展”的思路，制定优惠政策，在发展果品产业的同时以发展养殖小区和养殖大户，进一步扩大养殖规模。积极引资融资，落实优惠政策，动员养殖户积极建办标准化肉鸡养殖小区1个，确保肉鸡养殖小区正常生产。5年新增猪存栏100口，牛存栏200头，鸡存栏2万只，畜牧产业总收入达到800万元，人均达到500元。

三是坚持科技兴农，提高产业发展的科技含量。大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新机械运用。不断加强科技服务队伍网络建设，村有科技协会、组有科技中心户，户有科技明白人。加大科技培训和优良品种引进推广力度。

(二)夯实基础增后劲，全面改善农村人居条件，巩固扩大新农村示范区建设成果。

抢抓政策机遇，全面改善农村基础设施条件，进一步夯实新农村建设基础。按照“尊重现状、因地制宜、围绕中心、体现特色、着眼长眼”的原则，构建村容整洁、环境优美的新农村。全村60%的农户有小康屋住宅，农村危旧房完成改造20户，通过实施“三清五改”，村庄环境整洁，乡风文明，初步达到城乡一体化的要求。

一是突出通村油路建设。抓住国家通村公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，充分调动群众的积极性，确保组内道路硬化项目尽快落实建设。

二是加强农村水利建设。以农村饮水、果园灌溉为重点，加大水利项目争取和建设力度。按照新建与改造相结合，集中与分散相结合的方式，着力解决全村剩余未通自来水的群众饮水困难，确保全村100%的农户安全卫生用水。以加快建设保灌节水型农业为目标，积极争取农业综合开发项目新打或维修机井，科学规划、分步有计划地建设高塬抗旱保灌节水农业设施，为发展果品产业创造水利条件。

三是加强新农村建设。积极争取项目和资金，新建文化活动中心，建成图书室、体育场等，完成公共服务场所绿化美化亮化。

（三）科学发展促和谐，着力建设社会公共事业，促进社会全面进步。

一是广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，持续扩大有线电视通村入户工程建设，力争全村广播电视“户户通”工程入户率达到100%。

二是文化体育事业。以改善和丰富农民文化生活环境，提高生活质量为目标，加强文体设施等公共服务设施建设。村上建成村文化活动场所和科技文化阅览室，组建科技文化中心。深入开展农民健身运动。三是教育卫生事业。进一步改善办学条件，加强村小学公共服务设施建设；巩固“普九”成果，下功夫进行校园周边环境整治，大力推行素质教育，切实提高教育教学水平。全村小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到95%和97%。进一步加强农村基层卫生队伍建设，改善全村医疗卫生条件，提高公共卫生服务能力。

四是人口与计划生育和社会保障事业。全面落实各项奖励扶助政策，广泛开展优质服务，进一步夯实计划生育工作基础，促进计划生育整体水平提高。不断健全社会保障体系，完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救济等救助，确保困难弱势群体的生产生活不出任何问题，严格落实农村最低生活保障政策，使生活困难家庭都能够得到生活保障。

(四)积极培育第三产业和劳务输转，提高脱贫致富能力。

一是积极鼓励村民发展商流贸易业。商流贸易在该村有了一定的发展，但从业人数相对还比较少，所从事的行业种类还比较少，鼓励村民走出去学，积极开拓经营领域，延伸如建筑建材领域的产业链，发展多样经济即可推动就业，又可增强发展后劲。

二是充分认识劳务输出的有因素和不利因素。据调查，杨涝池村，外出务的310人员中，大多以干粗、重、脏、累、苦活为主，他们中有一定技术能力的人仅为17.7%；由此可见，他们务工主要是以拼体力为主。科学的看，劳务经济本身也有它的先天优势和缺陷。其优势就在于其具有投资小，见效快的特点。缺陷在于一旦务工者因身体原因或家庭成员原因不能外出时，就会处于无收入的境地，更重要的是短期内家庭经济就会陷入困难状态。因此，在劳务输出中，一方面要引导农民注意家庭经济再发展所必须的资金积累，另一方面要在注意提高本人及家庭成员健康品质，更重要的是要提高自身参与市场角逐的经济技术含量，实现从拼体力向拼技术技能方向竞争转型，从而达到稳定收入的目的。

（五）强化基层组织建设。按照“五个好”要求，培养一套素质高，团结，务实，能干事的村班子队伍，调整充实村班子的后备人选，保持村班子后备人选长期在5名以上，把那些有知识，想干事，能干事的人及时选入到村班子的后备人选，吸收到村班子队伍中来，让村班子人选后继有人。建立健全各项规章制度，完善村党支部议事规则和决策程序，大力推行“四议两公开”工作法，建立健全党务公开、村务公开制度和民主管理制度、村级财务管理制度、村党支部书记岗位目标责任制度、村干部绩效考核制度、农村党风廉政建设责任制度。抓好“三会一课”制度等各项制度的落实，提高村党支部规范化建设水平。按照“一个党员致富户帮扶一个困难党员、一个产业致富户帮扶一个困难农户、一个协会带头人带动一项主导产业”的“三个一”工作要求，深入开展“先富帮后富、共同奔小康”活动，充分发挥农民群众在新农村建设中的主力军作用。村“两委”班子成员作为新农村建设的带头人、决策者，必须不断加强自身的学习，以适应社会发展新形式下的新要求，作风严谨，严格要求自己，廉洁奉公，为民服务培养党员带头致富。

六、保障措施

一是抓好组织协调。我们要积极争取各类帮扶项目、帮扶资金，加强与项目涉及部门的对接协调，经常分析研究工作推进中出现的新情况和新问题，按照规划目标进村入户抓点示范，开展政策宣传和信息服务。村两委作为项目组织实施的主体，要负责协调处理好群众之间的各类矛盾纠纷，确保扶贫项目有序推进。

二是认真落实扶贫规划。切实加强与村上的沟通协调，及时分解落实规划中的各项任务，跟踪分析总体规划的执行情况，研究解决规划实施中的矛盾和问题，及时提出调整方案。正确处理好尽心竭力帮扶与尊重农户意愿的关系，正确处理好当前与长远的关系，做到统筹安排，共同推进，协调发展。

三是积极争取项目。牢固树立项目带动意识，把项目建设摆在经济建设的首要位置，调动广大干部群众参与项目建设的积极性，加大落实力度，抢抓政策机遇，确保农村小康屋建设、危旧房屋改造、村庄道路硬化、村容村貌整治及“三清五改”工程等项目建设。加强与扶贫、交通、卫生、教育、水利、林业、农牧等部门的沟通衔接，确保列入基础设施建设的项目分建设并投入使用。

四是全力实施帮扶措施。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，积极协调有关部门实施转移培训和产业扶贫，联系相关部门开展贴息贷款帮扶措施，对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共服务体系建设，对无劳动力的贫困人口，协调民政部门实施社会保障，充分发挥金融与市场的作用，引导扶贫资源、资金向贫困组、贫困户聚集。五是抓好政策宣传。通过走访入户、手机短信、召开群众大会等方式加大扶贫政策宣传力度，真正达到家喻户晓，使群众有信心去战胜贫困，消除贫困。扶贫中要切实转变工作作风，帮助农户理思路、兴产业、促发展，努力把好作风体现在关注民生、为民解忧上；把好的作风体现在宣传政策、落实政策上，使群众能够真正深入了解国家惠农和扶贫政策，做到政策宣传到位。

第三篇：脱贫村精准扶贫工作总结

脱贫村精准扶贫工作总结2篇

脱贫村精准扶贫工作总结

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神，对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展

精准式扶贫工作

提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会

80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以2014年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡

人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止2015年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路2020米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293

人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清201*年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定

切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

【2】村脱贫攻坚工作总结201*

20XX年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实2013年11月3日习总书记在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20XX年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的“五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实

工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次常委会，研究全县驻村扶贫工作(〔20XX〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委常委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20XX年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要

(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委常委会，研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月10日，县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20XX年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20XX―2020年驻村扶贫工作方案》、《20XX县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20XX扶贫开发考核办法》、《20XX保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20XX年减贫计划的通知》、《关于20XX年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻

村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到2017年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到

50%以上;到2020年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取

20XX财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20XX年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20XX第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20XX〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行

公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20XX年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20XX年5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收

1670元。三是“撬动杠杆”

试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工

作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。

第四篇：XX乡精准扶贫精准脱贫工作实施方案

XXXX乡精准扶贫精准脱贫工作

实施方案

为深入贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委扶贫开发工作会议精神，坚决打赢脱贫攻坚战，夯实全面建成小康社会基础，确保2016年10月底，XXXX乡XXXX村摘掉贫困村帽子，完成XXXX户XXXX名贫困人口脱贫工作，根据XXXX市委、市人民政府《关于打赢精准扶贫脱贫攻坚战的实施意见》（XXXX党字„2016‟9号）和XXXX委、政府《XXXX关于全力打赢精准扶贫脱贫攻坚战的实施方案》的通知（XXXX„2016‟14号）文件精神，结合XXXX乡实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦新疆社会稳定和长治久安，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持就业第一、产业带动、基础先行、开发开放、创新驱动方针，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，全面落实XXXX扶贫攻坚专项行动计划，推动扶贫资金向XXXX村聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六精准”，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全社会之力打赢脱贫攻坚歼灭战。

二、基本情况 XXXXXXXXXXXXXXXX

三、工作目标

2016年10月底，XXXX乡XXXX村摘掉贫困村帽子，完成XXXX户XXXX名贫困人口脱贫工作。通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、易地搬迁、农村危房改造、扶贫整村推进、生态移民、基础设施建设等到村到户项目实施，“十三五”期间全面完成XXXX乡XXXX村建档立卡贫困对象XXXX户XXXX人脱贫工作，其中2016年完成XXXX户XXXX人的易地搬迁，全村经济发展水平显著提高，生态环境和村容村貌明显改善，素质技能和村风文明程度明显提升，群众发展信心明显增强。

四、工作任务

（一）规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中，具体要按照以下“五步”进行精准识别和开展动态管理。一是农户申请，组内评议。在广泛宣传动员的基础上，由农户自愿提出书面贫困户申请，以组为单位，组成4人以上的民主评议小组采取逐户排队、顺排倒取的方式，综合考虑每一户群众的具体情况，全面摸底排序，提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议，入户调查。对村内提出的贫困户备选名单，由村民代表会议进行复议，确定贫困户拟选名单，乡成立清查组，每组5人对贫困户收入状况、家庭情况，算账分析，进行比对和评议。三是村级议决，乡级审核。对拟选的贫困户，村两委会把好四关，即是否有漏选错选、是否符合政策界限、是否有家族势力干扰、是否有干部优亲厚友，再提交村民代表大会议决后形成初 2 选名单，第一次公示后由村两委班子核实签字后报乡政府审核。四是公示公告。对选出的贫困户名单，乡政府在贫困村对贫困户名单进行公示，时间不少于7天，公示后乡政府备案和上报县扶贫办。五是对建档立卡的XXXX户XXXX人贫困对象进行统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。

（二）列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，找准制约贫困村户发展的瓶颈问题，准确掌握贫困村、贫困户的实际需求。精准制定减贫计划，提出精准扶贫专项方案和计划。确定脱贫目标任务和重点措施，把帮扶信息精准到一家一户，做到对号入座、逐年按月销号。

（三）明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手，因村施策、因户施法，坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户，明确进度、倒排工期，精准制导，做到有的放矢，精准“滴灌”。

五、措施到位，内容精准

（一）实施精准扶贫规划。制定精准脱贫攻坚规划和具体脱贫计划。结合XXXX乡实际，科学制定精准脱贫攻坚规划，同时按照“五个一批”精准脱贫工程、市委“三个三分之一”（三分之一转移就业脱贫、三分之一就地生产脱贫、三分之一社会帮扶脱贫）和“一村一策、一户一案”的工作要求,针对XXXX乡自治区级贫困村XXXX村XXXX户XXXX人，建立精准扶贫数据库，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理 3 规范。实行脱贫销号，加强政策衔接。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术以及土地贫瘠、水路滞后等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求和贫困人口脱贫意愿统计，明确发展目标和脱贫路径，对接制定落实每个贫困户具体脱贫计划，因地制宜、因村施策、因户举措，制定详细计划、建立精准脱贫工作台账、实行挂图作战，明确进度、倒排工期，确保项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户。

责任领导：XXXX（党委委员、常务副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：扶贫办、发改委、财政局、民政局、教育局、卫生局、住建局、环保局、农业局、水务局、林业局、畜牧兽医局、人社局、人行XXXX支行、交通运输局

（二）实施易地扶贫搬迁工程及置换耕地工作。十三五期间完成XXXX户XXXX人的易地扶贫搬迁工作任务，其中一期2016年完成XXXX户XXXX人的易地扶贫搬迁工作任务。

责任领导：XXXX（党委副书记、纪检书记）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：发改委、财政局、扶贫办、国土资源局、住建局、交通运输局、水务局、商经委、人行XXXX支行、文广局、国电XXXX分公司、电信局

工作计划： 1、3月底前建立完善建房户档案，4月初完成施工前的水、电等前期对接工作，4月中旬完成富民安居建房小工培训、施工 4 队技术人员培训，5月初完成安臵区总体规划，6月初完成招投标并开工，6月中旬完成基槽开挖、支模板工作，6月底完成房屋基础完工、地圈梁钢筋绑扎及支模，7月初完成地圈梁打混泥土和地圈梁保养工作，7月中旬墙体完工，7月底屋顶完工，8月初主体完工，8月中旬装内外门，墙体粉刷，打散水混泥土，8月底完成建房任务。

2、臵换耕地及机电井审批工作，4月初与水务局、林业局完成臵换耕地及机电井规划设计工作，4月底完成土地与防风林平整工作，5月底前完成低压管网铺设和机电井审批工作，7月至8月与县电业局对接电力项目完成电力管线建设工作后新打机电井4眼（生产井3眼，绿化1眼），9月至10月上旬完成耕地分配和开沟工作，同时与林业局对接完成苗木定制工作，11月初完成葡萄苗木栽植工作。

（三）实施特色产业带动。2016年计划完成杏、石榴、葡萄等特色林果种植100亩；完成葡萄架式改造500亩；建设有机葡萄生产基地200亩；XXXX洋葱完成育苗任务10亩；发展梭梭接种大芸700亩；发展农村合作组织12家（其中养殖合作社8家，大芸合作社2家，馕合作社1家，奇石合作社1家）；建设鲜重3吨的烘干房2座，并配套设备购臵补贴资金；配套2台葡萄开埋墩机及4台饲草料加工机，培养打造“农家乐”（或配套建设“家庭旅馆”）1家；发展代羔母黑羊养殖XXXX只，扶贫鸡养殖22000羽，斗鸡4000羽；黑驴20头；小户集中连片养殖小区5个40户；发展农村电子商务1家；建设邮政便民服务站1个，坎儿井延长维修保护1条。

责任领导：XXXX（副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：农办、农业局、林业局、畜牧兽医局、科技局、发改委、财政局、住建局、交通运输局、旅游文物局、商经委、人社局、农机局、国土资源局、人行XXXX支行、民宗委、国资委、农技中心、邮政局、供销社

工作计划：

1、杏、葡萄等特色林果种植:100亩已完成；

2、葡萄架式改造:3月25日已完成葡萄架式改造100亩，5月初对接水泥、钢筋等原材料到位情况，6月20日开始组织贫困户实施，11月初完成400亩葡萄架式改造。

3、葡萄科学化种植培训管理和病虫害防治工作，3月底完成3名专业技术人员下派工作，在4至10月围绕葡萄生长节点以专题片结合现场培训等形式向群众开展土壤改良、施肥、修剪、抹芽、除草、梳果、病虫害防治等技术培训，提高群众科学种植水平，达到葡萄提质增效增收。

4、有机葡萄生产基地：200亩已完成。

5、梭梭接种大芸:3月25日前已完成300亩，8月中旬完成新打生态井1眼，11月中旬前完成400亩任务。

6、农村合作组织:已完成11个（其中大芸合作社2个，养殖合作社8个，馕1个），余下1个（奇石1个）7月中旬完成。

7、烘干房：3月底前对接县农业局，明确资金到位时间，5初完成前期手续，开工建设。7月底前完成2座烘干房建设。

8、葡萄开埋墩机及饲草料加工机：3月27日前已对接县农 6 机局，明确购臵方式及资金情况，10月中旬完成购臵任务，领取补贴。

9、农家乐：2月中旬农家乐项目已开工建设，目前正在进行施工，6月中旬前完成。

10、XXXX黑羊养殖：3月底从乡兽医站下派2名专业技术人员对贫困户畜牧养殖及病虫害防治进行跟踪管理和服务，已对接县畜牧局代羔母黑羊到位时间，4月下旬县畜牧局统一购臵，5月初发放到每户贫困户，5月底进行加强免疫工作，羊羔出生后2月后母羊进行再次配种，实现一年2胎。7月中旬再完成200只母黑羊购臵发放工作。

11、小户集中连片养殖小区5个40户；5月份完成申报，6月初国土资源局、畜牧局、环保局完成踏勘审核备案工作，月中开工，7月底竣工验收。

12、扶贫鸡养殖：已对接县畜牧局，4月下旬第一批8000只鸡苗到位，4月底发放完成，5月中旬-5月底完成禽流感（新疫情）防疫及发放1000只斗鸡苗，5月底发放完成并完成完成禽流感（新疫情）防疫，6月初完成第二次新疫情防疫，6月中旬-8月底前跟踪服务，6-8月底开始帮扶销售。9月底前发放第二批14000只鸡苗。13、3000羽斗鸡苗和20头黑驴养殖项目；5月中旬乡县畜牧局完成项目申报工作，3000羽斗鸡苗6月底已到位，7月初根据天气情况适时发放到户，20头黑驴7月底发放到位。

14、农村电子商务：3月底对接县商经委，县商经委对接市商经委，计划引进1-2家成熟的电商企业设臵服务店，4月底确 7 定电商企业，5月设臵电商服务点。

15、邮政便民服务站：3月底确定实体店铺设臵服务点，7月初完成便民服务站设臵工作。

16、坎儿井延长维修保护：3月底完成坎儿井的规划和测量等工作，4月初上报市领导批示，批示后于10月初开始实施坎儿井掏捞清淤、加固及周边环境改造工作。

（四）实施就业转移。2016年，计划开展服装、电工、汽修等劳动力转移技能培训150人，实现劳动力转移54人，其中已就业28人，农村创业致富带头人培训15人；乡村管理人员培训25人；开展农业实用技术培训300人次;安排科技特派员3人；为XXXX村就业、培训购买地毯机5台，刺绣机1台，缝纫机10台；购买奇石抛光、打磨、掏孔机各1台。

责任领导：XXXX（党委宣传委员、统战干事）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：财政局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、畜牧兽医局、科技局、妇联、商经委、公安局、旅游局、教育局、卫生局、职业高中、农广校、农技中心、团委

工作计划：

1、开展服装、电工、汽修等劳动力转移技能培训：2月底前已完成70人技能培训工作,10月中旬—11月中旬完成80人培训任务。

2、劳动力转移：2月初已完成28人，4月底前17人安排辖区企业和围绕美丽乡村建设就近转移就业。每半个月乡社保所跟踪掌握就业转移人员变化情况，对接XXXX工业园区内企业对接 8 岗位需求情况，确保需转移人员稳定就业，负责收集就业人员工资表等相关资料，实行动态管理。

3、农业实用技术培训：围绕葡萄种植业邀请市、县专家开展以贫困群众为主的葡萄科学化种植管理和病虫害防治培训20期，培训人数1000人次，从3月底葡萄开墩安排乡农技站专业人员驻村围绕葡萄生产的各个生长节点从土壤改良、施肥、修剪、抹芽、喷药、架势改造等环节开始春季葡萄科学化种植管理及病虫害防治的科技培训，提高群众葡萄科学化种植管理水平，不断提高葡萄的商品率，推动葡萄产业的提质增效农民增收；3月底下派乡兽医站专业技术人员，对有养殖意愿和养殖能力的贫困户摸底核查后，对贫困户及其他群众开展家庭养殖的鸡、羊、驴等进行跟踪管理服务，4月初对发放扶贫鸡、羊的贫困户在扶贫鸡、羊、驴的科学饲养、管理及疾病防治方面进行培训和跟踪服务，提高贫困户科学化养殖水平来增加收入。

4、创业致富带头人培训：已与县人社局对接，5月初完成15人培训任务。

5、乡村管理人员培训：已与县人社局对接，5月初完成完成25人培训任务。

6、购买地毯机5台，刺绣机1台，缝纫机10台：已对接县人社局，明确到位时间，5月完成购臵任务，发放给贫困户。7、7月中旬完成奇石抛光、打磨、掏孔机各1台的购臵，下旬交由合作社。

（五）实施村庄环境整治及生态补偿。2016年配臵垃圾箱10个、垃圾桶50个；XXXX村生活垃圾得到有效处理；完成农田 9 防护林建设30亩；完成生态林2500亩种植任务。责任领导：XXXX（党委宣传委员、统战干事）

XXXX（副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：住建局、环保局、发改委、财政局、人社局、林业局、国土资源局、水务局、畜牧兽医局、农业局、爱卫办、农业开发办

工作计划：

1、配臵垃圾箱10个、垃圾桶50个：已对接县环保局到位时间，9月中旬完成垃圾箱、垃圾桶设臵工作，并定期安排专人进行维护。

2、臵换耕地农田防护林建设30亩：已完成防风林带规划工作、土地平整及低压管网铺设，2016年10月完成起垄打梗工作，2017年3月完成防风林苗木栽植工作。

3、生态林种植：已完成1500亩，9月中旬对接县林业局苗木，与水务局、林业局对接确定低压管网配套设施，10月底完成低压管网铺设工作，11月完成余下1000亩种植任务。

（六）实施突破瓶颈制约专项行动。大力实施基础设施建设。2016年，解决XXXX村通村道路硬化，完成通村道路8.3公里；其中通自然村沥青路面6.3公里；村内巷道硬化路面2公里；解决串户路太阳能路灯158盏；新修建防渗渠6公里，完成节水灌溉面积500亩。

责任领导：XXXX（党委委员、常务副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：发改委、交通运输局、水务局、商经委、环保局、住建局、国电XXXX分公司

工作计划：

1、道路：4月6日前完成道路设计、现场勘察等前期工作。4月30日开始招标工作。5月底开工建设。7月完成道路涵洞等工作。8月20日完成道路路基的整体工作。9月20日完成道路油面的铺设，10月底完成道路建设。

2、太阳能路灯：3月底已对接县住建局进行现场勘查、路灯设计等工作，初步制定安装方案，5月底进行路灯底座开挖及浇筑工作，7月进行路灯安装并调试，9月投入使用。

3、防渗渠：4月上旬完成设计工作，4月底开工建设，6月底完成6公里防渗渠建设。

4、节水灌溉：已完成节水灌溉500亩,4月中旬完成500亩节水灌溉任务。

（七）实施社会保障兜底。2016年，将建档立卡户中204名无劳动能力的贫困人口全部纳入社会兜底保障范围，其中

1、四大类人员：60岁以上：33人；大病：28人；慢性病：6人；精神病：4人；残疾：13人；低保户42人；

2、在校生：幼儿园：29人；小学37人；初中15人；高中：13人；中职：6人；大学3人；

3、学龄前儿童：40人；兵役：1人。

责任领导：XXXX（党委委员、常务副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：民政局、人社局、残联、团委、教育局、卫生局 工作计划：

3月27日前完成贫困户XXXX户XXXX人中需符合社会保障兜底人员摸底工作；4月15日前完成贫困户XXXX户XXXX人中“两无”兜底人员再次确认工作，人员名单上报县扶贫办和民政局，并完成与县民政局的对接工作；5月15日前针对民政局提出具体“两无”兜底人员帮扶措施，制定帮扶方案，精确到户、精确到人；6月15日前针对帮扶方案、措施进行帮扶工作；7月15日—11月15日落实帮扶政策开展帮扶工作。

（八）实施卫生扶贫。2016年，进一步巩固XXXX村标准化村级卫生室建设成果，完善相关设施，配备医疗卫生设备1套，落实村医2名；将患有大病、长期慢性病和残疾的51名贫困人口积极实施新型农村合作医疗补偿和城乡医疗救助。全面实施贫困人口新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查，孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。

责任领导：XXXX（党委委员、人大主席）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：卫生局、财政局、民政局、人社局、计生委、残联、妇联、团委

工作计划：

1、配备医疗卫生设备：已配备完成。

2、落实村医：已到位入驻XXXX村卫生室。

3、患有大病、长期慢性病和残疾的51名贫困人口积极实施新型农村合作医疗补偿和城乡医疗救助：3月底前完成患有大病、长期慢性病和残疾的51名贫困人口摸底、调查、核实、上报工作。4月底统一办理慢性病治疗卡，同时按照国家政策标准 12 对慢性病人员进行医疗救助。5月底按照自治区民政厅大病救助标准对贫困户中的大病人员实施医疗救助。6月底前针对残疾人按照国家政策进行两项补贴，对重度残疾人提供护理补贴。7月底残疾人辅助器械到位投入使用。

（九）实施教育扶贫。2016年，让建档立卡贫困家庭中在校学生全面享受教育资助政策（其中：幼儿园29人；小学37人；初中：15人；高中教育学生13人；中等职业教育学生6人，高等教育学生3人），XXXX村双语学前教育场所改扩建600平米并达到全覆盖。

责任领导：XXXX（党委委员、人大主席）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：教育局、团委、妇联、人社局、发改委、民政局（援鄯办）、职业高中

工作计划：

1、双语学前教育场所改扩建：项目正在办理前期手续，5月中旬开工建设，7月中旬完成主体建设，8月完成室内装修及设备配臵，10月建成投入使用。

2、已上报建档立卡贫困家庭中103名在校学生全面享受教育资助政策，其中：学前幼儿教育29名，小学教育学生37名，初中教育学生15名，高中教育学生13名，中等职业教育学生6名，高等教育学生3名，学前幼儿教育已享受补助金额每人每年383元，小学教育已享受补助金额每人每年1250元，初中教育已享受补助金额每人每年1500元，高中教育已享受补助金额每人每年2000元，中等职业教育已享受补助金额每人每年2000元。

（十）实施现代文化引领。2016年，完成村民小组阵地建设2个；为文化大院等配臵书籍164册，安排流动电影放映18场次；配备照相机、摄像机各一台；投入“火洲春雨”及“三冬”活动经费2.4万元；为村级公共体育场所配备篮球架1副、健身器材1套；广电通信、宽带光纤化实现全覆盖。实现XXXX村全村宽带光纤化XXXX；完成户户通358户安装任务。

责任领导：XXXX（党委副书记、政法书记）

XXXX（党委宣传委员、统战干事）

牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：县委宣传部、组织部、统战部、政法委、文广局、民宗委、科技局、科协、电信局

工作计划：

1、村民小组阵地建设：目前已完成设计、地勘等前期工作，正在办理发改立项手续预计7月开工，9月底主体完工进行室内装修，10月初建成投入使用。

2、为文化大院配臵书籍164册工作，以完成对接工作，6月底前完成；流动电影放映18场次，也已完成和上级对接，其中分配到4月至11月，共8个月完成，每月2—3场；配备照相机、摄像机各一台，目前正在和上级对接，计划9月15前完成；投入“火洲春雨”及“三冬”活动经费2.4万元，分配到12个月，目前已落实6000元，今后完成每月2000元活动经费，直至12月底；为村级公共体育场所配备篮球架1副、健身器材1套工作，已和文体局对接，7月底完成；广电通信、宽带光纤化实现全覆盖，目前正在对接计划11月30日完成。实现XXXX村全 14 村宽带光纤化XXXX户；户户通358户安装任务，目前已完成77户，剩余281户5月30日前完成。

六、保障机制

（一）完善精准扶贫管理机制

抓好精准识别、建档立卡是打赢精准脱贫攻坚战的基础。对建档立卡贫困户和贫困人口定期进行全面核查，逐村逐户逐人彻底核清基本清况及致贫原因，建立精准扶贫台帐，确保扶贫对象精准。进一步完善精准扶贫大数据管理平台建设，提高规范化水平，XXXX村和住村工作队要确定专人负责数据采集，加强业务培训，配齐信息录入设备，强化数据审核责任，提高数据的及时性、准确性和完整性。按照县上统一要求，实施脱贫攻坚挂图作业，规范和完善精准扶贫施工图、任务书、时间表。建立贫困退出激励机制，对已经脱贫的农户，在一定时期继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。加强扶贫工作绩效的社会监督，开展群众扶贫满意度调查，接受对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估。

（二）完善财政资金投入机制

要加大财政预算扶贫资金持续增长力度，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。XXXX乡党委、政府积极对接县财政部门落实扶贫专项资金确保资金的使用安全。加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违纪使用责任追究制度。乡纪检办对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行“零容忍”。

（三）完善督查考评机制

建立健全扶贫开发工作全面督查制度，全面落实每月全面检查、每两个月专项督查通报、每季度全面督查考评点评的“123”督查工作制度，整合以乡绩效办为主的工作力量，调整充实精准扶贫专项督查组，定期不定期开展督促检查，对工作落实不力的要实行问责追究。严格精准扶贫绩效考核，将精准脱贫成效纳入绩效考核，将“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核干部的重要指标。考核结果与绩效评价、评先评优、干部选拔推荐相挂钩。严格落实责任倒查制度，加强日常督促检查，通过随机抽查、抽样调查等方式，发现存在问题，及时督办整改，确保精准脱贫攻坚目标如期实现 16 17

第五篇：20xx村精准扶贫实施方案

20xx村精准扶贫实施方案

一、前言

为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业

发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务以全镇已建档立卡的贫困户为主要对象，结合我公司实际，同时在各级领导的大力支持下，特制定本方案：

二、方案简述

到20xx年底使所有建档立卡的贫困户中,对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实5万元以内贷款。实施“带资入企、就业分红”的新型模式，公司力争3年内让20-30户贫困户脱贫致富。

让贫困户带资入企，贫困户将扶贫贷款资金放入公司，资金将由公司财务统一管理，财务会实行账务透明的管理办法，贫困户贷款将用于农产品种植、农产品加工、农产品销售、果树采摘园、农耕文化体验园、农产品研发及质量检测等项目，让贫困户清楚知道自己资金的流动和使用情况。

三、实施内容

1.我公司将吸纳满足“精准扶贫专项贷款”条件的农户，本着自主自愿的原则，以“带资入企+就业分红”为核心模式，与农户签订合作协议，在贫困户自愿的原则下，根据实际情况安排进公司进行上岗培训，并会安排贫困户进入其合适的岗位进行工作，除每月发放就业分红外，还有日常的绩效工资同时享受公司的全年福利。(即使公司亏损也不影响贫困户的分红奖励)

2.对于有耕地的贫困户，并且与我单位签订合同，在他们自愿的原则下，我公司将派专业技术人员对其土地进行检测和改善，改良土壤耕地使其符合我公司标准后将纳入我公司种植基地，进行统一管理和种植，实行“公司+基地+农户+合作社”的模式统一收购加工，统一贴牌销售。这样不仅实现了土地的有效托管，产业的效益化，充分发挥资源互补。而且又为贫困户增加了额外一部分收入，使贫困户收入大幅增加，实现脱贫的目标。