民政部关于进一步做好抗震救灾工作的紧急通知（定稿）

第一篇：民政部关于进一步做好抗震救灾工作的紧急通知（定稿）

【发布单位】民政部 【发布文号】

【发布日期】2008-05-17 【生效日期】2008-05-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】民政部

民政部关于进一步做好抗震救灾工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

5月12日下午，四川省汶川县发生7.8级地震，造成重大人员伤亡和巨大经济损失，四川、甘肃、陕西、重庆、云南、湖北等地均受到灾害影响。灾害发生后，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的坚强领导下，灾区各级民政部门全力以赴，积极参与抗震救灾工作，较好地保障了受灾群众的基本生活。全国民政系统紧急行动，采取有力措施，全力支援灾区。目前，抗震救灾各项工作正在有力有序有效进行。同时，必须看到，灾区大部分地区交通通讯、供电供水尚未全面恢复，群众帐篷、食品、衣被、饮用水等生活必需品的供应还十分紧张，受灾群众基本生活保障还面临着较大困难。

人民利益高于一切，群众生命重于一切。当前，抗震救灾正处于关键阶段，灾区各级民政部门及广大干部职工要继续全力以赴地奋战在抗震救灾第一线，急灾区群众之所急、办灾区群众之所需、解灾区群众之所难，扎实做好抗震救灾各项工作。全国民政系统要进一步大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，万众一心、众志成城，迎难而上、百折不挠，坚决打胜抗震救灾这场硬仗。为进一步做好当前抗震救灾的各项工作，现将有关事项紧急通知如下：

一、充分认识抗震救灾工作的长期性、艰巨性和紧迫性。此次地震灾害重灾区面积超过10万平方公里，影响范围广，人员伤亡多，抢救难度大，损失十分严重。据初步统计，截至5月16日14时，已造成22069人死亡，168669人受伤，遇难人数估计在5万人以上。随着时间的推移，余震有可能引发次生和衍生灾害，损失有可能进一步加大。地震灾区特别是重点市、县，伤亡群众的妥善处理和救治、受灾群众生活救助和灾区倒房恢复重建等任务极其繁重。同时，地震灾害也给灾区民政机关造成严重损失，基层民政力量严重不足，抗震救灾工作面临严峻挑战和困难。各级民政部门必须清醒认识当前抗震救灾工作的长期性、艰巨性和复杂性，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务，务必高度重视，切实加强领导，统筹安排，毫不松懈，全力以赴，千方百计克服各种困难，切实做好各项抗灾救灾工作，夺取抗震救灾的全面胜利。

二、切实履行民政部门抗灾救灾综合协调职能，全面落实各项救灾工作部署。为贯彻落实5月12日中央政治局常委会议精神，根据国务院抗震救灾总指挥部的部署，已由民政部牵头，联合外交、发展改革、财政、商务和红十字总会等部门（单位）联合成立群众生活组，主要负责协调解决当前灾区灾民转移、安置、生活安排，群众生活必需品保障，救灾物资紧急采购、调运以及救灾捐赠等重大问题，确保灾区群众的基本生活。受灾地区各级民政部门要以对人民群众高度负责的态度，切实履行职责，充分发挥综合协调作用，认真做好抗震救灾的各项工作。属民政部门职责任务范围内的，要立即采取有力措施解决；属有关部门职责任务的，要主动与有关部门沟通协调，迅速解决问题；如地方解决确有困难的，要按照问题的归属关系，及时由本省主管部门向国务院主管部门或由民政部门牵头，及时向国务院抗震救灾总指挥部生活保障组报告。

灾区各级民政部门要在当地党委、政府的统一领导下，全力配合人民解放军、武警部队和有关部门做好被困群众救援工作，尽快把有生还希望的群众抢救出来；要继续全力以赴做好受灾群众生活保障工作，根据灾区群众的基本生活需求，继续筹措和调运灾区急需的食品、饮用水、衣被、帐篷等物资，并在重灾区广泛设立民政救助站点和灾民安置点，及时从重灾区和边远灾区把受灾群众转移出来，妥善安置，发放救灾物资，切实解决好受灾群众的吃饭、饮水、穿衣、住宿等问题，有效保障受灾群众的基本生活；要进一步做好灾情和救灾信息的统计、分析和报送工作，采取有效措施，切实保证灾情和救灾工作信息及时、准确上报，以为领导决策提供参考；要及早筹划灾民倒房恢复重建工作。此次地震灾害导致灾区房屋倒塌损坏严重，而且倒房比较集中，恢复重建压力非常大。各地民政部门要在地方党委、政府的领导下，抓紧牵头研究灾民倒房恢复重建工作，尽快制定灾民倒房恢复重建方案。要及时抽调和组织人员支援重灾县（市、区）和重点乡镇，充实灾区一线工作力量，确保各项工作落实到位。

三、扎实做好各项军供保障工作。为做好抗震救灾工作，根据党中央、中央军委的决策部署，一大批解放军和武警部队迅速从各地赶往四川等地震灾区，全力投入抢险救援。军供站承担着为过往部队和武警官兵提供饮食饮水、盥洗休整、临时住宿和日常生活物资供应等保障职能。扎实做好各项军供保障工作，对于夺取抗震救灾全面胜利具有重要意义。各有关地区民政部门，要切实加强对军供工作的组织领导，及时通报供应任务，指导各军供站做好救灾部队、武警官兵的饮食供应和其他保障任务；要加强与有关部门的沟通和协调，及时解决工作中遇到的经费、运输、供应等方面的实际困难，为完成军供任务提供必要条件；沿途和灾区军供站要制定有力措施，及时启动应急供应预案，加强设施设备检修，补充物资食品储备，认真做好持续供应和应急保障工作。

四、精心组织救灾捐赠工作。四川汶川地震发生后，社会各界积极响应党和政府的号召，踊跃捐款捐物，全力支援灾区。各地民政部门大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，迅速进行社会动员，募集了大量救灾资金和物资，有力地支援了受灾地区的救灾工作。截至5月17日12时，全国共接收海内外捐赠款物60.23亿元（其中捐款51.83亿元），其中，接收国内捐助款物49.05亿元（其中捐款41.85亿元）、接收国外20个国家政府和4个国际机构捐助款物折合人民币11.8亿元（其中捐款9.98亿元）。各级民政部门要按照党中央、国务院的部署和要求，根据《救灾捐赠管理办法》（民政部部长令第35号）的规定，进一步加大工作力度，精心组织和协调好本地区的救灾捐赠活动，积极动员社会各界广泛参与救灾捐赠，为抗震救灾提供重要支持；要按照“公开、透明”的要求，加强对捐赠物资和资金的管理，采取有效措施，及时将捐赠款物送往灾区，尽快发放到受灾群众手中，杜绝发生挤占、挪用等违法违纪行为。

五、充分发挥城乡基层政权组织、群众性自治组织和社会组织在抗震救灾中的重要作用。城乡基层政权组织、群众性自治组织和社会组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是参与抗灾救灾和灾后恢复重建的重要力量。各级民政部门要认真组织和鼓励城乡基层政权组织、群众性自治组织和社会组织积极参与抗震救灾的有关工作，充分发挥其在抗震救灾中的重要作用。灾区各级民政部门要组织城乡基层政权组织和群众性自治组织在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥其自身优势，协助做好被困群众的搜救工作、遇难群众的善后工作和遇难群众家属的安抚工作，协助有关部门加强灾区社会治安管理和防范控制；引导城乡基层政权组织和群众性自治组织广泛动员志愿者参与抗震救灾工作，为灾区群众提供各种志愿服务，积极组织灾区群众开展自救和互救工作，促进灾区恢复重建；各级民政部门要鼓励社会组织充分发挥各自专长，利用自身在动员力量、整合资源、扩大服务等方面的优势，主动配合各级党委和政府，规范、有序地为抗震救灾提供专业服务；要围绕抗震救灾的具体需要，引导和规范公益慈善类组织积极动员广大会员和社会力量向地震灾区捐款捐物，帮助灾区人民共渡难关；要组织专业社会工作人才，发挥其专业和技能优势，认真做好受灾群众尤其是孤儿的心灵抚慰和心理康复工作。

六、认真做好地震灾区有关社会福利和社会事务工作。以人为本、认真做好地震灾区有关社会福利和社会事务工作，是抗震救灾工作的重要内容，是维护灾区社会稳定、促进灾区恢复重建的基本要求。灾区各级民政部门要在各级党和政府的领导下，准确把握政策，切实做好遇难群众的善后工作，妥善做好遇难人员遗体处理、遇难群众家属的安抚工作，确保灾区社会稳定，人心安定；要充分发挥社会福利机构的重要作用，妥善安置因地震灾害失去亲人的孤儿、孤老；要及时研究因灾致孤未成年人的救助保护问题，采取有效措施，确保他们的生活和学习早日恢复正常；适时逐步依法开展地震灾区孤儿的收养工作，使符合法定条件的收养申请人依法收养灾区孤儿；各地民政部门要积极指导救助管理机构参与抗震救灾的有关工作，努力维护社会稳定。

七、积极做好抗震救灾信息和宣传工作。各级民政部门要进一步加强抗震救灾信息和宣传工作，为抗震救灾工作的顺利推进提供重要保障。要按照民政部有关文件要求，切实加强对抗震救灾信息工作的领导，围绕救灾工作大局，提高政务信息质量，完善信息报送手段，保证信息报送时效，确保抗震救灾信息及时、准确上报民政部；要进一步加强与宣传部门和新闻媒体的沟通协调，组织新闻媒体尤其是民政媒体大力宣传党中央、国务院关于抗震救灾工作的决策部署，全面报道各级民政部门开展抗震救灾的重要举措，及时宣传民政系统在抗震救灾中涌现出来的典型人物，广泛报道社会各界支援灾区的感人事迹，不断增强人民群众战胜灾害的信心，为开展抗震救灾工作创造良好的社会环境和舆论氛围。

民政部

二

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第二篇：中国人民银行关于做好抗震救灾工作的紧急通知

【发布单位】中国人民银行 【发布文号】

【发布日期】2008-05-13 【生效日期】2008-05-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国人民银行

中国人民银行关于做好抗震救灾工作的紧急通知

人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行：

2008年5月12日下午，四川省阿坝州汶川县发生里氏7.8级强烈地震，灾区人民的生命财产损失严重。现就做好人民银行系统抗震救灾工作紧急通知如下：

一、高度重视，切实将抗震救灾作为当前工作的重中之重来抓。灾情就是命令，时间就是生命。总行各司局、党委各部门、各直属企事业单位和各分支机构一定要紧急行动起来，认真贯彻落实党中央、国务院的部署，紧紧依靠和配合地方政府，把抗震救灾作为当前的首要任务，齐心协力，战胜灾害。各单位主要负责同志作为抗震救灾工作的第一责任人，对本单位、本辖区、本系统的抗震救灾工作负总责，层层落实抗震救灾工作责任制。

二、启动突发事件应急预案。各受灾地区分支机构要结合当地受灾情况特别是人员伤亡、财产损失、库房以及业务系统受损等方面的实际情况，启动相应应急预案，并密切关注可能出现的次生灾害，切实落实抗震救灾各项责任和措施，尽最大可能减少伤亡损失，确保人民银行干部职工安全以及各项业务正常运行。

三、确保支付清算系统稳定运行。一是加强支付系统运行监测。及时协调解决商业银行行内支付系统和人民银行跨行支付系统运行中出现问题。二是做好救灾款项的支付清算服务。小额支付系统要确保24小时不间断运行；大额支付系统如有特殊需要应适当延长运行时间，确保救灾款项第一时间到达指定收款人账户。三是强化支付系统应急准备。做好隐患排查，采取有效措施确保支付系统正常稳定运行；加强受灾地区支付系统运行的应急管理，出现异常情况应按照应急预案及时处置。

四、确保网络运行安全。受灾地区分支机构要掌握当地金融机构网络与系统运行情况、辖内人民银行分支机构网络与系统运行状况。要将与地市中支下联路由器的用户名和口令报送总行科技司，使总行网管中心可以暂时直接监控辖内网络通断情况。节约发电机用油，必要时定时启动发电，重点保障支付、国库、货币金银重要业务系统，同时设法紧急从异地购调发电用油。科技部门随时做好网络同城转接中心切换准备，协助当地清算分中心，检查维护卫星通信备用线路的可用性。

五、加强发行基金安全保卫和调运工作，确保现金供应。密切关注四川及周边受灾省份现金供应情况，组织四川周边地区分支机构做好发行基金调运和投放工作。受灾地区分支机构要采取稳妥措施，确保发行基金和押运人员人身安全。

六、建立国库资金汇划绿色通道。对各级财政的紧急救灾款，要建立资金汇划绿色通道，保证救灾资金款项及时拨付到位。对受灾严重地区国库部门可能数日无法办理业务的，由当地省分库协调受灾县、地市周边的能够正常办理业务的国库，临时在国库会计核算系统内为受灾县、市财政开立临时救灾账户，保证中央政府和全国各地的救灾款项及时安全入库和及时拨付。要主动利用人民银行支付系统将财政支付款项直接支付到收款人账户。对人民银行国库因人员伤亡、设备受灾不能正常履行职责的，协调当地人民银行会计部门或商业银行开立临时账户，保证救灾款项的准确及时接收和拨付。

七、认真做好抗震救灾信贷支持和金融稳定工作。受灾地区分支机构要及时全面了解当地受灾情况，积极配合地方政府，指导和协调商业银行、农村信用社等金融机构安排好本地区抗灾所需要的信贷资金供应。要及时了解当地金融机构因受灾导致的信贷资产损失情况，对于因受灾而不能还款的个人和企业，以及用于救灾的贷款需求，要引导商业银行区别对待。要掌握本地区的总体情况，深入灾区调查研究，对于灾后重建所需要的资金做出客观科学的评估，并提出可操作的意见。要密切关注本地区金融机构参与同业拆借市场、债券市场的交易情况，密切关注受灾地区可能发生的金融机构突发事件，一旦发现异常情况，要立即向总行报告。

八、加强正面舆论引导，规范新闻宣传管理。未经批准，任何单位和个人均不得擅自发布信息。人民银行主管的有关新闻媒体要严格遵守新闻宣传纪律，不得各行其是。

九、进一步加强应急值守和信息报送工作。抗震救灾期间，受灾地区分支机构要切实落实24小时值班制度，行领导亲自带班，值班实行双人双岗，确保政令畅通。抗震救灾信息报送实行零报告制度。抗震救灾信息统一报送总行相关司局和总行应急指挥部（办公厅值班室）。

十、广泛开展“献爱心”捐款活动，支援受灾地区灾后重建。总行各司局、党委各部门、各直属企事业单位和各分支机构要大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，号召和动员广大干部职工积极开展为灾区人民“献爱心”捐款活动，用实际行动支援灾后重建。各级分支机构、各直属企事业单位募捐所得款项要集中上交总行，由总行统一向有关部门转交。

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第三篇：关于进一步做好防洪工作的紧急通知

关于进一步做好防洪工作的紧急通知

各分（子）公司、项目部、工程队：

目前，北方地区汛情仍然严峻，公司大部分在建项目都在北方施工，各项目部要时刻关注天气情况，严密观测当地汛情，及时做好防洪准备工作，补充抢险物资，周密布置，以应对突出事件。

公司防洪领导组成员：

组长：曹鹏程、赵玉俭

副组长：刘树方、李胜臣、张旭光、张清山、杜东旭、林存库

组员：张炳涛、赵景才、艾书杰、安源、李汉东、孙殿国、金春利、各项目经理

各项目经理负责本工程汛期安全领导组织工作，领导组成员24小时保持联系畅通，如遇险情，第一时间赶赴现场，组织人力、物力及时抢险救灾，尽力减少灾害天气造成的财产损失和人员伤亡。

附件：集团公司“关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知”

中铁二十三局二公司2013年8月29日

第四篇：关于进一步做好安全生产工作的紧急通知

各乡(镇)人民政府、县（中）直各单位：

为加强安全生产工作，遏制重特大火灾、群体性食物中毒等恶性事故的发生，确保人民生命财产安全。各部门要提高认识，采取有效措施，真抓实干，进一步做好安全生产工作。现就有关事宜通知如下：

一、加强对安全生产工作的组织领导

全县各级党委政府一定充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，深入贯彻××政发〔2005〕66号《关于认真做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》精神，切实做到职责明确，提高警惕，克服麻痹思想，对人民生命财产高度负责，进一步加强对安全工作的组织领导。行政一把手为本地区、本部门安全生产第一责任人，对安全生产负有重大责任；分管领导对安全生产负有主要责任；部门领导对安全生产负有直接责任。

二、进一步开展安全生产专项治理工作

（一）加强消防安全工作

各乡镇、各部门要按照“预防为主”的方针，对市场、学校、医院、旅馆、饭店等人员密集场所，气站、加油站等易燃易爆单位及广播电视、金融、通讯等要害单位的消防安全加强安全监督；对各单位的消防设施进行进一步的检查，保障安全措施得到积极落实，消除事故隐患；要加强对元旦、春节、××年期间举办庆祝活动及群众娱乐活动、大型公共活动场所的安全管理，细致做好安全和保卫工作；认真做好森林、草场等火灾易发区的应急准备工作，消防、林业、农牧等部门要加强森林及草场防火工作的物资及后勤准备工作，加强林区及草场的安全巡逻工作，对进入林区人员进行严格的排查；认真做好全民消防教育，引导民众对个人家庭易燃物品进行妥善放置，严防电源线路及用电设备的短路起火，提高全民自我保护能力。

（二）加强对道路交通的专项治理

目前正是农民外出购物和朝佛的高峰期，为防止货运机动车违法载客，公安、交通要加强运输安全监管，公安、交通部门要深入落实《××道路安全专项整治方案》，强化综合治理措施，预防道路交通事故的发生，确保社会治安状况良好。要采取一切有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)力的措施，加大执法力度，杜绝客车超员、客货混装、行车超速、无牌照驾车、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。打击对液化气、剧毒药剂、易燃易爆溶剂、爆破炸药等重点物品非法运输，从源头上实行严格监控，防范因雨雪天气，冰冻路滑等情况造成运输过程中的翻车和物品泄漏事故。

（三）加强食品卫生安全工作

卫生、防疫等部门要在春节、××年来临之前对粮油、食盐、酒类、调料类、肉及肉制品，茶、蔬菜、水果、奶、饮料等食品进行全面的安全检查。严厉打击制售伪劣及变质商品的违法行为，坚决清除无“四证一卡”的禽类及其产品，坚决销毁“三无食品”、过期变质及存在严重质量问题的食品。各乡镇、各有关部门要切实加强对食品安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注食品安全，人人重视食品安全的社会氛围。通过普及食品安全知识，教育广大农民养成科学卫生的饮食习惯，减少或杜绝食物中毒事件的发生，逐步提高广大人民群众的自我保护能力。

（四）加强学校安全工作

我县绝大部分学生均是住校学习，各校要进一步建立健全学生家长探望制度。寒暑假期间各学校必须教育学生在放假时乘坐驾驶技术过硬，车况好的车辆。学校放假或开学时，学生原则上由家长或监护人接送。加强学生的食品安全，各学校要进一步做好公共场所的消毒工作，预防流行疾病的发生；不能让学生随便上街买零食吃，防止食物中毒，注意师生的用水安全，保证水源质量；加强学生的法制道德教育，防止学生之间及学生与社会人员之间的群体性斗殴事件。

三、加大宣传教育力度，提高全民安全意识

各乡镇、各部门要以“三个代表”重要思想指导，站在构建和谐××、平安××的高度，进一步增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和责任意识，转变作风，加强安全生产，狠抓各项措施的落实，严厉打击非法违法生产行为。各部门采取多种形势，广泛、深入地开展安全生产法制教育和普及安全生产知识教育活动。要把安全生产宣传工作引进企业、引进学校、引进农村、引进家庭，宣传工作要面向社会，面向群众。努力营造“关爱生命、关注安全、以人为本”的良好的社会氛围，促进我县社会经济持续、快速、健康、协调发展。

第五篇：关于进一步做好防汛抗灾工作的紧急通知

关于进一步做好防汛抗灾工作的紧急通知

各监管企业：

根据市政府《关于进一步做好防汛抗灾工作的紧急通知》精神，近期，我市将出现中雨局部大到暴雨降雨过程，极易造成洪水及地质灾害。为了切实做好防汛抗灾各项工作，确保企业安全稳定，现就有关事宜紧急通知如下：一要高度重视降雨应对工作。当前已进入汛期，防汛抗灾工作任务十分艰巨，各监管企业要牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾意识，把防范和应对强降雨和地质灾害作为当前工作的重中之重，迅速对防汛各项工作再动员再部署，全力做好各项应对工作。

二是要加强组织领导。各监管企业主要领导和分管领导是防汛工作的第一责任人和直接责任人，必须对本次防汛工作高度重视，周密安排，严阵以待，各监管企业所有领导在汛期必须坚守工作岗位，所有通讯工具必须保持24小时畅通。对麻痹大意、擅离职守或汛情处理不当，造成损失和人员伤亡的，要严肃追究领导及相关责任人的责任。

三是要密切关注雨汛情变化。在汛期所有监管企业必须坚持24小时值带班制度，特别要加强夜间值班巡查工作，保证信息畅通，发现汛情灾情在做好应对工作的同时及时汇报我委。

四要加强重点部位的监控工作。汛前检查是落实防汛措施，消除度汛隐患的重要举措。各监管企业要安排专人，对周围的地质环境等进行一次拉网式排查，确保不留死角，对检查中发现的问题，要做好记录，现场研究，逐一落实措施并加以解决。对一时难以解决的问题，要采取临时度汛措施。

五要做好防汛物资的储备工作。当前，汛期长，雨水多、危害大，因此各监管企业要提早安排准备，要充分作好各种防汛物资的储备与补充，保证汛期急需时随调随出。特别是防汛的沙袋、铁锨、铁丝、手电筒等防汛物资要及时准备到位，确保汛期的物资保障。

二〇一二年七月三十日