历年村官考试时政知识热点

第一篇：历年村官考试时政知识热点

历年大学生村官考试时政知识热点（2012）

1、主题：《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

2、会议精神要点：

1）中国特色社会主义文化发展道路

把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。

2）社会主义文化大发展大繁荣的思路

坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。

发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费。

推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

3）社会主义核心价值体系的地位和内容

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。要坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。

热点二

中央2012年政府工作报告

一、2012年工作总体部署

总基调：坚持稳中求进。

三个关系：继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。

五个建设：全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。

实现目标：经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。

二、2012年主要任务

关键词1：扩大内需。

我国经济长期平稳较快发展的根本立足点：扩大内需特别是消费需求。

着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。

关键词2：控物价，保供给。

保证物价总水平基本稳定的重点：控制食品价格过快上涨。

关键词3：PM2.5

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

知识点连接：

PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。

它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

到2010年底为止，除美国和欧盟一些国家将PM2.5纳入国标并进行强制性限制外，世界上大部分国家都还未开展对PM2.5的监测，大多通行对PM10进行监测。PM2.5密度最高出现在北非、东亚和中国。

热点三

民族关系

一、民族区域自治制度

1、民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。

2、社会主义新型民族关系：平等、团结、互助、和谐。

(1)我国处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。

(2)民族团结，是中国处理民族问题的根本原则，也是中华民族政策的核心内容。

(3)民族平等，是中华民族政策的基石。实行民族平等是中国的宪法原则。

(4)坚持各民族共同繁荣发展，是中华民族政策的根本立场。

3、中国各民族的人口分布呈现大散居、小聚居、交错杂居的特点。西南和西北是少数民族分布最集中的两个区域。

4、中国的民族问题是中国的内部事务。中国政府坚决反对和抵制一切外部势力打着“民族”、“宗教”、“人权”的旗号插手、干预中国的民族问题

二、主要少数民族

1、蒙古族：是一个历史悠久而又富有传奇色彩的民族，过着“逐水草而迁徙”的游牧生活。《蒙古秘史》等典籍已被联合国教科文组织确定为世界著名文化遗产;著名的英雄史诗《江格尔》，是中国三大英雄史诗之一;白节：一年之中最大的节日，相当于汉族春节，亦称“白月”，传说与奶食的洁白有关，含有祝福吉祥如意的意思。那达慕大会：每年夏秋季牧闲时举行。“那达慕”在蒙语中有娱乐或游戏之意。日常食俗：以奶为原料制成的食品，即“白食”;以肉类为原料制成的食品，意为“红食”。炒米;奶茶。

2、回族：是回回民族的简称。十三世纪，大批穆斯林从中亚迁入中国，并同当地的汉族、维吾尔族、蒙古族等融合，在长期历史过程中通过通婚等多种因素，逐渐形成了回族。回族民间节日开斋节(也叫肉孜节)，又称大开斋。每年希吉来历即伊斯兰历9月为斋月。凡回族男12岁、女9岁以上身体健康者都应封斋。解放后，国务院把开斋节定为回族的法定假日。

3、苗族：苗族的音乐舞蹈历史悠久，挑花、刺绣、织锦、蜡染、首饰制作等工艺美术在国际上享有盛名。苗族的先祖可追溯到原始社会时代活跃于中原地区的蚩尤部落。苗族过去信仰万物有灵，崇拜自然，祀奉祖先。节日较多，除传统年节、祭祀节日外，还有专门与吃有关的节日，苗族有很多节日，但各地区叫法和过法不尽相同，传统节日以苗年最为隆重。

4、傣族：1949年后，按照傣族人民的意愿，定名为“傣族”。傣族普遍信仰小乘佛教，不少节日与佛教活动有关。在每年傣历六月举行的泼水节是最盛大的节日，这一节日傣语称“桑勘比迈”。届时要赕佛，并大摆筵席，宴请僧侣和亲朋好友，以泼水的方式互致祝贺。

5、藏族：唐宋称其为“吐蕃”，元明称“西蕃”，明代称西藏为“乌斯藏”，清代称“唐古特”，“藏番”。元朝在西藏地区设置由中央管理的三新宣尉使司、都元帅府，管理包括西藏在内的全部藏族地区。直到康熙年间才称“西藏”，藏族称谓亦由此而来。1951年西藏和平解放。1959年民主改革结束了这里的封建农奴制度。1965年西藏自治区成立。西藏在藏语中称为“博”，生活在这里的藏族自称“博巴”。素有“世界屋脊”之称。世界最长史诗《格萨尔王传》。藏族普遍信奉藏传佛教，即喇嘛教。过去许多传统日均与宗教活动有关。藏族的民间节日有藏历新年、酥油灯节、浴佛节等。藏族民间最大的传统节日为每年藏历正月初一的藏历年。以糌粑为主食，青稞酒。

6、壮族：壮族是中国少数民族中人口最多的一个民族。新中国成立后，统称“僮族”，后来改为“壮族”。壮锦与南京的云锦、成都的蜀锦、苏州的宋锦并称“中国四大名锦”。著名节日有一年一度的“三月三”歌节等，最隆重的节日莫过于春节。

7、高山族：是台湾省境内少数民族的统称，包括十多个族群。“高山族”这个名称是1945年抗日战争胜利后，中国对台湾省民族的总称。“丰年祭”又称“丰收节”、“丰收祭”、“收获节”等，相当于汉族的春节，是高山族最盛大的节日。

8、满族：主要分布在中国的东三省，以辽宁省最多。黑水靺鞨是满族的直系祖先，后发展为女真。十二世纪，由阿骨打建立了金朝。1483年，努尔哈赤统一了女真部落，建立了军政合一的八旗制度。1635年10月13日，皇太极继位称帝，改国号清，废除女真旧称，改族名为满洲。1911年辛亥革命后，满洲族改称满族。特有的点心“萨其玛”。

三、古代民族关系

1、秦汉开创了中国统一的多民族国家基本格局。

(1)秦朝实现了中国历史上第一次大统一，在全国设郡县加以统治，今天广西、云南等少数民族较为集中的区域都纳入秦朝管辖之下。

(2)汉朝(公元前206年—公元220年)进一步发展了统一的局面，在今新疆地区设置西域都护府，管辖包括新疆地区在内的广大地区。

(3)唐朝(618—907年)设安西和北庭两大都护府，管辖包括今天新疆在内的西域地区，设道、府、州或羁縻府、州，管辖中南和西南各少数民族。

(4)蒙古族建立的元朝(1206—1368年)，在南方部分少数民族聚居的府、州设土官(以少数民族首领充任并世袭的地方行政长官)，在中央设宣政院统辖西藏事务，在西藏分设三路宣慰司都元帅府，西藏从此处于中央政府有效行政管理之下，并设澎湖巡检司管理澎湖列岛和台湾。

(5)满族建立的清朝(1644—1911年)，在西域设伊犁将军并建新疆行省，在西藏设驻藏大臣，确立由中央政府册封**、**两大**的历史定制，在西南一些少数民族地区实行废除土司制度、选派官员统一管理的“改土归流”(少数民族地方行政长官由中央政府委派)政治改革，最终确定了今天中国的版图。

2、重要事件

(1)茶马古道

周边少数民族与中原地区通过“茶马互市”、“绢马互市”等，既满足了中原农业、交通和军事对马匹的需求，也满足了少数民族的日常生活所需，促进了经济互补和共同发展。

“茶马互市”起源于唐、宋时期。茶马古道是当今世界上地势最高的贸易通道。(两条路线：川藏、滇藏)

(2)改土归流

元朝设置土司制度。改土归流是指雍正时期，改土司制为流官制。土司即原民族的首领，流官由中央政府委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南地区的统治。

例、中国是一个多民族并存的国家，下列有关古今民族关系，说法错误的是()

A.西藏在藏语中称为“博”，生活在这里的藏族自称“博巴”，其民族史诗《格萨尔王传》是世界上最长的史诗

B.壮族是人口最多的少数民族，壮锦与南京的云锦、成都的蜀锦、苏州的宋锦并称“中国四大名锦”

C.平等、团结、互助、和谐是社会主义新型民族关系，其中，民族平等，是中华民族政策的基石

D.高山族是台湾省境内的一个少数民族，传统节日大都具有浓厚的宗教色彩，那达慕大会是高山族最盛大的节日

【解析】选D。高山族是台湾省境内少数民族的统称，包括十多个族群，并非一个单一的少数民族。那达慕大会是蒙古族的节日，丰收节是高山族最盛大的节日。

2012年大学生村官考试时政知识热点四

社会管理

1、社会保险：2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖(五项社会保险：养老、医疗、失业、工伤和生育)。

2、三公经费：中央国家机关厉行节约工作会议，国务院总理温家宝作出重要批示，指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设，加强监督检查，务求实效，不搞形式主义，不走过场。

3、加强和创新社会管理

(1)健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

(2)树立执政为民理念。充分发挥党委领导核心作用。

(3)切实提高政府行政效能。A深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，努力建设服务型政府。B深化行政审批制度改革，精简行政审批事项。C进一步提高公务员素质，推进政府绩效管理。D大兴求真务实之风，讲实话、办实事、求实效，提倡讲短话、开短会、行短文，坚决摒弃形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假和做表面文章。

(4)加强社会主义政治文明建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大、政协依法履行职责，充分发挥作用。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，切实做好民族和宗教工作。健全基层群众自治机制，进一步发展基层民主。

例、下列说法不正确的是()

A.2011年启动城镇居民社会医疗保险试点工作，计划明年基本实现全覆盖

B.三公经费指因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出

C.创新社会管理，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局

D.深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，努力建设服务型政府

【解析】选A。2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。

2012年大学生村官考试时政知识热点五

2011年中央经济工作会议

牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来;

牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力;

牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，注重提高发展的包容性。

2012年经济总体要求：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。把握好稳中求进的工作总基调。

2012年大学生村官考试时政知识热点六

深圳特区成立30周年

1、南巡讲话

提出贫穷不是社会主义，社会主义的本质是解放生产力、发展生产力;消灭剥削、消除两极分化;最终实现共同富裕。提出“三个有利于”标准：是否有利于发展社会主义社会生产力(核心)，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。初级阶段的基本路线一百年不动摇;计划、市场是资源配置的方式，和社会性质无关;重申“科学技术是第一生产力”;标志邓小平理论的最终成熟和形成。

2、四个经济特区。深圳、珠海、汕头、厦门。

3、目前最大的经济特区：新疆喀什。

例、关于“南巡讲话”，下列说法错误的是()。

A.提出社会主义的本质是解放生产力、发展生产力;消灭剥削、消除两极分化;最终实现共同富裕

B.首次提出“科学技术是第一生产力”

C.明确提出计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别

D.南巡讲话标志着邓小平理论走向成熟

【解析】选B。“科学技术是第一生产力”这一命题是1988年邓小平在同捷克斯洛伐克总统胡萨克谈话时提出的，并非在1992年南巡“首次”提出。

2012年大学生村官考试时政知识热点七

中国入世十周年 1、2001年12月11日，中国成为世界贸易组织第143个成员。

2、加入世界贸易组织十年来，我国成为世界第一大出口国和第二大进口国。

3、中国成为第二大经济体。第一大经济体仍是美国，之后依次为中国、日本、德国、法国和巴西。

4、俄罗斯加入世贸组织。

【知识点链接】

1、世界最大的区域性贸易集团 ：欧盟。

2、世界贸易组织(WTO)：1995年正式运作，取代1947年成立的关贸总协定。部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构。与国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)一起被称为世界经济发展的三大支柱。

世贸组织的标志

3、国际货币基金组织。1945年成立，职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。为国际货币问题的磋商和协作提供方法，稳定国际汇率，在成员国之间保持有秩序的汇价安排，避免竞争性的汇价贬值;协助成员国建立经常性交易的多边支付制度。最高权力机构：理事会。【特

别提款权：是国际货币基金组织创设的记账单位，不是真实货币。是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。采用一揽子货币的定值方法。】主要功能是监察，不是提供贷款。

2012年大学生村官考试时政知识热点八

2012中央一号文件

1、主题：《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

2、实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，要切实落实“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制。

第二篇：村官考试热点知识

喀什，中国西部边陲的一个城市，古丝绸之路的重要驿站。长期以来由于地处偏远，交通不便，当地经济社会发展相对滞后。2010年5月，中央批准在喀什设立经济开发区，实行特殊经济政策。如今，这座千年古城打破了沉寂，吸引着众多投资者蜂拥而至，带来无限商机和活力，展现出广阔的发展前景。

喀什的发展变化，可以说是近年来我国促进欠发达地区发展、解决发展不平衡问题的一个缩影。经过不懈的努力，我国城乡、区域发展不平衡的状况有所缓解。但发展不平衡问题还很突出，广大群众仍然十分关注。努力破解这一难题，走好统筹城乡、区域协调发展这盘棋，是让全国不同地区、不同阶层的人民都过上富裕幸福生活的迫切需要。

青藏铁路，东起青海西宁，西至西藏拉萨，全长1956公里，是目前世界上海拔最高、线路最长的高原铁路，是西部大开发的标志性工程之一。

◇ 弥平发展“鸿沟”非一日之功

2011年开春，我们看到这样一组令人鼓舞的数据。过去的一年，全国农村居民人均纯收入增长10.9%，增速超过城镇居民；黑龙江、内蒙古和陕西三省区经济总量超万亿元，在全国“万亿俱乐部”中，中西部和东北地区拥有全部17席中的9席。这些变化，反映了近年来我国促进城乡、区域协调发展取得的成效。

新世纪以来，西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部崛起、东部率先发展„„随着一个个重大战略的付诸实施，区域发展千帆竞发、你追我赶的态势正在形成。中央连续8年下发涉农“一号文件”，建设社会主义新农村，积极发展现代农业，农业基础地位不断加强，农民生活水平不断提高，我国城乡统筹发展迈出新步伐。

政策传真

新世纪以来8个涉农“中央一号文件”

◎2004年：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》

◎2005年：《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

◎2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

◎2007年：《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

◎2008年：《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

◎2009年：《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

◎2010年：《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

◎2011年：《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》

同时也要看到，我国发展不平衡问题仍然让人担忧。在这片广袤的土地上，流光溢彩的都市与偏僻落后的乡村同在，东部沿海的率先发展与西部一些地区的相对滞后并存。从城乡差距看，2010年我国城乡收入之比仍高达3.23∶1；从区域差距看，2010年我国西部地区经济总量仅占全国的19.31%，西部省区市中人均GDP最低与东部省区市中最高相差10倍多。为什么连出“重拳”，城乡、区域发展不平衡问题仍然突出？

发展存量差距大。我国发展不平衡问题由来已久，发展差距的基数很大，并非短时间能够“消化”。虽然近年来部分中西部地区发展速度超过东部，农民收入增长也很快，但增长的绝对量仍然赶不上东部地区和城市，发展绝对差距仍然在拉大。

客观条件制约多。我国幅员辽阔，各地自然状况、地理环境、气候条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。另外，中西部和农村基础设施的完善也需要长期的努力。

体制政策不完善。在市场经济条件下，容易出现强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”，在一定程度上扩大了发展差距。特别是长期以来形成的资源定价体制、城乡二元分割体制等，虽然在不断改革，但至今没有完全打破。这在一定程度上限制了人口、资本、技术、资源等生产要素的合理流动，成为制约中西部与农村发展的重要因素。

因此，解决城乡、区域之间发展不平衡问题不可能一蹴而就，需要付出长期艰苦努力。国际经验表明，发展不平衡问题是一个广泛存在的现象，如果处理不好，任其延续，会阻碍经济持续较快发展，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定，甚至会成为社会动荡的诱发因素。必须采取切实有力措施，加速解决发展不平衡问题，避免使今天的“洼地”变成明天的“陷阱”。

权威声音

我国区域协调发展迎来重要战略机遇期

杜鹰（国家发展改革委副主任）：虽然我国区域发展还面临不少挑战，但随着西部大开发、东北地区等老工业基地振兴及中部崛起等战略的实施，我国区域经济发展不平衡问题有所改善，奠定了区域协调发展的良好格局，“十二五”期间，我国区域经济发展将迎来重要战略机遇期。

推动一体化 促进城乡协调发展

30多年前，改革的巨轮首先从农村破冰，奏响了新时期的时代强音。但直到今天，城乡之间仍然好似隔着一道“藩篱”，二元格局依然存在。只有推倒这道“藩篱”，改变这种格局，让城市和农村协调发展，才能建成全面发展的小康社会。

当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们有条件以更大的力度，支持农业农村发展。因此，我们一定要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加大统筹城乡发展的力度，坚持工业反哺农业、城市支持农村，推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。

规划“一张图”。发展要协调，规划须先行。长期以来，不少地方的发展规划主要是针对城市，而忽略了农村规划，或者城市一张图、农村一张图，人为割裂城乡关系。统筹城乡发展，就要在城乡大视野中进行谋划，通盘考虑、合理布局。应统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局。统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地。统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系，使城乡发展能够互相衔接、互相促进。

建设“双驱动”。当前，我国城镇化快速推进，城镇化率持续提高，但在今后相当长的时期内，仍将有几亿人生活在农村。必须坚持城镇化与新农村建设“双轮驱动”，既推进城镇建设，也把农村建设好。一方面，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇综合承载能力，提升城镇化的质量和水平，发挥好城市对农村的辐射带动作用；另一方面，大力推进新农村建设，积极发展现代农业，加强农村基础设施建设，推进农村环境综合整治，让农民有一个幸福美好的家园。

政策更惠农。“好风凭借力，惠农正当时。”要坚决落实中央各项强农惠农政策，给农民送出更多“大礼包”。中央明确提出，2011年财政支农的总量、增量、增幅、比重均有提高。中央财政用于“三农”的投入将达到9884.5亿元，比2010年增加1304.8亿元。对农民的生产补贴继续增加，粮食最低收购价要大幅提升。乘着强农惠农政策的东风，农业、农村将进一步插上腾飞的翅膀。

改革要联动。发展活力源自改革，统筹城乡发展必须协调推进城乡改革。应深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力。同时，建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。

深度解读

新形势下推进农村改革发展的“六项任务”

1.稳定和完善农村基本经营制度。

2.健全严格规范的农村土地管理制度。

3.完善农业支持保护制度。

4.建立现代农村金融制度。

5.建立促进城乡经济社会发展一体化制度。

6.健全农村民主管理制度。

◇ 多措促协调 奏响区域发展“大合唱”

“君住长江头，我住长江尾”，沿着6000多公里的浩浩长江一路走来，从“中华水塔”三江源到黄浦江畔的上海外滩，从一望无际的茫茫草原到高楼林立的国际都市，自西向东目之所及深深触动着人们的心灵。虽然同饮一江水，同在一个中国，但不同地区发展的差距、生活的迥异，令人慨叹。

当前，区域发展不平衡已经成为阻碍我国经济社会发展的突出问题。据统计，东部地区集中了全国一半以上的经济总量，而西部地区经济总量不足全国的1/4。促进不同地区协调发展，应立足长远、合理规划，进一步加大统筹力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。

落实总体战略，用好“指挥棒”。深入实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、中部崛起、东部率先发展的总体战略，促进东中西各区域良性发展。把西部大开发放在优先位置，完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区自我发展能力。全面振兴东北地区等老工业基地，健全资源型城市可持续发展的长效机制，增强经济社会发展活力。大力促进中部地区崛起，巩固提升全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位。发挥东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用，努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。

推动主体功能区建设，形成“多声部”。2010年年底，国务院印发了《全国主体功能区规划》，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，把我国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并明确了不同区域的功能定位、发展目标、发展方向和开发原则。各类主体功能区，在全国经济社会发展中具有同等重要的地位，只是主体功能不同，开发方式不同，保护内容不同，发展首要任务不同，国家支持重点不同。各地应因地制宜、科学规划、发挥优势，宜工则工、宜农则农、宜生态则生态，逐步形成各具特色的区域发展格局。

加强区域合作，弹好“协奏曲”。组团有优势，抱团好发展。多年来，环渤海、长三角、珠三角等增长极显示了“1＋1＞2”的奇妙效应。目前武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带、成渝经济区„„一批新的区域增长极正在加快形成。必须进一步打破行政区域界线，形成多种多样的跨行政区的多层次、多形式、多领域合作，取长补短、优势共享，努力推动形成以东带西、东中西共同发展的格局。

深度解读

我国主体功能区的分类

1.优化开发区域：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区。

2.重点开发区域：冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、哈长地区、东陇海地区、江淮地区、海峡西岸经济区、中原经济区、长江中游地区、北部湾地区、成渝地区、黔中地区、滇中地区、藏中南地区、关中—天水地区、兰州—西宁地区、宁夏沿黄经济区、天山北坡地区。

3.限制开发区域：①农产品主产区：东北平原等7个农产品主产区以及7区中以水稻、小麦等农产品生产为主的23个产业带。②重点生态功能区：包括大小兴安岭森林生态功能区等25个地区，总面积约386万平方公里，占全国陆地国土面积的40.2%。

4.禁止开发区域：包括三江源、青海湖在内的国家级自然保护区、世界文化与自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园，共1443处，总面积约120万平方公里，占全国陆地国土面积的12.5%。今后新设立的上述区域自动进入国家禁止开发区域名录。

此外，应加大对欠发达地区的帮扶力度。一方面，继续做好新一轮对口支援西藏、新疆工作以及第一轮对口支援青海省藏区工作，建立稳定的帮扶关系和援助资金持续增长机制。另一方面，继续实施扶持老少边穷地区发展的政策措施。加大财政转移支付力度和财政性投资力度，加快贫困地区脱贫致富步伐。2011年，颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程。加强基础设施和公益事业的建设，着力改善群众的生活生产条件，增强可持续发展能力。

政策传真

深入实施西部大开发战略的六项重点工作

2010年7月5日至6日召开的西部大开发工作会议，提出当前和今后一个时期深入实施西部大开发战略的六项重点工作。

1.坚持夯实基础，进一步提升发展保障能力。

2.坚持协调发展，进一步调整产业结构。

3.坚持为民谋利，进一步保障和改善民生。

4.坚持改革开放，进一步增强发展动力和活力。

5.坚持和谐发展，进一步维护社会和谐稳定。

6.坚持大局意识，进一步加大支持力度。

◇ 改革除壁垒 生产要素流动更合理

“河曲美在水、富在煤，水煤合成电，河曲就会变。”这是山西省河曲县人反复念叨的一句话。国家实施西部大开发后，山东鲁能集团带着雄厚资本和技术来到河曲，兴建了一座大型的现代化电厂。水煤终于合成了电，河曲人从中尝到了甜头。河曲的资源优势与山东鲁能的资本技术优势的成功联姻，反映了不同地区生产要素合理流动产生的巨大经济效益。

劳动力、土地、资源、资本、技术、管理等生产要素是经济发展的基础。以要素禀赋而论，城市与农村、东部与中西部各有长短。长期以来，城乡二元体制、价格形成机制等制度壁垒，导致了生产要素的不合理流动，制约了城乡、区域之间的协调发展。

因而，扭转发展不平衡局面，必须坚决破除各种体制障碍和政策壁垒，深化资源品价格和要素市场改革，真正体现要素所有者权益，有效平衡要素输出地与输入地的利益分配。同时，积极引导资本、技术、管理等生产要素更多地向农村和中西部流动，增强欠发达地区内在发展动力。

打破身份束缚，让劳动力流动无羁绊。改革开放以来，劳动力开始大规模流动，但受户籍制度束缚，农民进了城但定不了居，过着“两栖”生活。目前，国家正在研究推进户籍制度改革，一些地方也在进行积极探索。如重庆从2010年8月开始，全面启动了户籍制度改革，今后10年内，将有1000万农民转户进城成为“新市民”。应立足实际，分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属，逐步转为城镇居民。特别是中小城市和小城镇要因地制宜放宽进城落户条件。同时，也要制定相关政策，鼓励高校毕业生和各方面人才到农村和中西部地区工作。

完善补偿政策，让土地收益惠于农。土地是农民的命根子。必须依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，改革征地制度，提高征地标准，确保土地增值收益取之于农、用之于农。完善、规范农村集体建设经营性用地流转，按照“初次分配基于产权，二次分配政府参与”的原则，保障集体土地所有权人的土地权益，促进农村致富、农民增收。

改革税费制度，让资源收益“留下来”。在我国很多资源富集地区，往往是“守着金山、兜里没钱”。原因就在于资源品价格形成机制不合理，资源补偿费过低，大部分资源收益外流。必须理顺资源品价格关系，提高资源税税负、扩大税目，合理补偿环境损害成本。2010年6月起，在新疆率先进行了油气资源税改革，由从量定额征收改为从价定率征收，资源税收益大幅增加，12月起这一改革又扩大到西部12个省区市，今后5年还要在全国推广。这将大大增加这些地区的财力，促进这些地区发展。

“生态补偿”

“生态补偿”是指体现生态服务功能价值的重要环境经济政策，通过国家财政投入和建立生态受益方责任制度，增强生态服务功能供给地区可持续发展能力。主要包括自然保护区的生态补偿、重要生态功能区的生态补偿、矿产资源开发的生态补偿、流域水环境保护的生态补偿等方面。2010年4月，国家已正式启动《生态补偿条例》起草工作。

加强政策引导，让资金更多流向落后地区。农村和欠发达的地区加快发展，关键要解决“钱从哪里来”。必须进一步加大转移支付力度，建立财政“三农”投入稳定增长机制，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重。深化农村信用社改革，发展农村小型金融组织和小额贷款，确保农村金融机构新增贷款的70%用于当地。同时，要完善相关政策，引导社会资金更多投向农村和欠发达的地区。

近年来，我国推出社会主义新农村建设系列举措，农村面貌焕然一新。

◇ 突出普惠性 基本公共服务均等化

基本医保政策统一、养老保险全面覆盖、就业服务城乡平等„„在成都，原来只有城市居民才能享受的“待遇”，如今已经惠及农村居民。在很多方面，城市与农村的差别、“城里人”和“乡下人”的界限正在逐步消失。这一切，都源于基本公共服务均等化的深入推进。

基本公共服务均等化，通俗地说，就是不管你生活在东部还是西部，居住在农村还是城市，都能享受到政府提供的同样水平的基本公共服务。近年来我国全面实现免费义务教育和最低生活保障制度全覆盖等，都是基本公共服务均等化的重要体现。“十二五”时期，我国将逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。

深度解读

“十二五”时期基本公共服务范围

1.公共教育：包括九年义务教育免费等。

2.就业服务：包括就业信息、就业咨询、职业介绍等。

3.社会保障：包括养老保险、医疗保险与合作医疗等。

4.医疗卫生：包括预防接种、传染病防治等。

5.人口计生：包括避孕药具、孕前优生健康检查等。

6.住房保障：包括提供廉租住房、公共租赁住房等。

7.公共文化：包括基层公共文化、体育设施免费开放等。

8.基础设施：包括行政村通公路和客运班车，城市建成区公共交通全覆盖等。

9.环境保护：包括污水、垃圾无害化处理和环境监测等。

加大财政投入。实现基本公共服务均等化，资金保障是关键。应进一步调整和优化公共财政支出结构，逐步提高基本公共服务支出所占比重，保证支出增长幅度高于财政经常性支出增长幅度。2011年教育、社保方面的投入增长幅度都高于16%，远高于国内生产总值增长8%的预期目标，这将为推进基本公共服务均等化提供财力保障。

注重政策倾斜。长期以来，基本公共服务更多地投向了城市和发达地区，扩大了城乡、区域之间的差距。如目前小学生人均教育经费最高和最低的省份相差近10倍，财政对新农合的补助标准地区之间最多相差4倍以上。“十二五” 规划纲要明确提出，逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。必须在总量投入加大的情况下，侧重向农村倾斜，向老少边穷地区倾斜，向困难地区倾斜。

新型农村社会养老保险覆盖1.9亿人

截至2011年5月底，全国已有1.9亿人参加新型农村社会养老保险，领取基础养老金的60岁以上老年人达到5170万人。

新型农村合作医疗覆盖8.35亿人

目前已有8.35亿人参加了新型农村合作医疗保险，基本实现全覆盖。

农村饮水工程让农民喝上放心水

“十一五”时期，我国解决2.15亿农村人口饮水安全问题，2011年要再解决6000万农村人口的饮水安全问题，使农村安全饮水普及率达到77%。

健全保障机制。体制机制不完善是制约基本公共服务均等化的一大障碍。必须通过改革创新，完善有利于保障供给、服务优良、提高效率的长效机制。比如，推进财政体制改革，合理确定中央与地方的财权和事权，完善财政转移支付制度，解决困难地区由于财力原因导致基本公共服务滞后的问题；比如，建立评价机制，将基本公共服务数量和质量指标纳入政府和干部政绩考评体系，以强化各级政府推进基本公共服务均等化的责任。

拓宽供给渠道。政府是基本公共服务的主体，要切实承担起责任，但并不一定事事由政府包办。要着眼于提供更好的服务质量和水平，积极创新服务方式，建立政府主导、社会各方面积极参与的基本公共服务供给机制。充分发挥社会各方面的作用，调动各类社会组织的积极性，不断拓宽提供公共服务的渠道。

城乡“一体化”，全国“一盘棋”，促进城乡、区域协调发展是贯穿发展中国特色社会主义全过程的艰巨任务。经过长期艰苦的努力，我们必将逐步解决城乡、区域之间发展不平衡的问题，促进经济社会协调发展。

第三篇：党校考试时政热点

党校考试时政复习资料

1.中华全国总工会6月4日决定，追授杭州英雄司机吴斌全国五一劳动奖章，以表彰先进，弘扬正气。中央文明委发出《关于广泛开展向张丽莉、吴斌、高铁成同志学习活动的通知》。

2.2012年，神州九号与天宫一号交会对接，6月29日10时03分左右，神九返回舱在内蒙古主着陆场成功着陆，11时10分指令长景海鹏率先从返回舱内出舱，随后刘旺也顺利出舱，刘洋最后一个出舱，三名航天员状况良好。3.七月主要时政

7月1日——为能让世界时与原子时平衡，在格林尼治时间零点【北京时间早晨八点】增加一秒，出现闰秒现象

7月1日——香港回归15周年及第四届特区政府就职。7月1日——庆祝中国共产党成立91周年。

7月1日——2012年欧洲国家杯足球赛闭幕，西班牙队4:0意大利队，再次捧杯。7月2日——韩国新首都【世宗】正式开都。7月6日——朱德元帅逝世36周年。

7月24日——《南京条约》签订170周年，是中国近代史上与外国签订的第一个不平等条约。7月27日～8月12日——第三十届夏季奥林匹克运动会在伦敦举行。

4.黄岩岛、钓鱼岛及西沙群岛全部岛屿附近海域的卫星遥感影像，被纳入国家海域动态监视监测管理系统。

国家海洋局：黄岩岛、钓鱼岛及西沙群岛全部岛屿附近海域的卫星遥感影像，被纳入国家海域动态监视监测管理系统，这是国家海域动态监视监测管理系统对我国近岸海域实现业务化定期监测后的又一重大进步。

5.西藏将全面实现15年免费教育

从今年秋季学期开始，西藏将全面实现15年免费教育，即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年。凡是在西藏自治区公办学校就读的学生均能享受这一政策，在民办或其他部门办学校就读的学生也可享受等额财政补贴。

6.中国新闻社成立60周年纪念大会在北京举行

中国新闻社成立60周年纪念大会9月13日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝为中国新闻社题词：“传播中国声音，留下历史记忆”。中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强分别发来贺信。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席纪念大会并讲话。全国政协副主席万钢出席大会。

7.国家海洋局印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》

为加强我国领海基点保护，维护国家海洋权益，9月11日国家海洋局印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》，要求国家应对领海基点划定保护范围，实行特别保护。8.我国已完成了公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续

中国常驻联合国代表李保东大使约见联合国秘书长潘基文，提交了中国钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。至此，我国已履行了《联合国海洋法公约》所规定的义务，完成了公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续。

9.我国自2009年起连续三年稳居全球对外贸易第二大国的位置 10.我国第二次采用一箭双星方式发射北斗导航卫星

9月19日3时10分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，采用一箭双星方式，成功将第十四颗和第十五颗北斗导航卫星发射升空并送入预定转移轨道。这是我国第 11.朝鲜在平壤举行朝鲜民主主义人民共和国成立64周年中央报告大会

朝鲜9月8日在平壤举行朝鲜民主主义人民共和国成立64周年中央报告大会，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、朝鲜内阁总理崔永林、朝鲜人民军总政治局长崔龙海等 12.党和国家领导人向人民英雄纪念碑敬献花篮，深切缅怀革命先烈

10月1日上午，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等，与首都各界代表一起，向人民英雄纪念碑敬献花篮，深切缅怀为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福英勇献身的革命先烈，充分表明全党全国各族人民继承先烈遗志、奋力推进中国特色社会主义伟大事业的坚定信念。

13.联合国粮食及农业组织10月2日在人民大会堂向国务院总理温家宝颁发“农民”奖章

联合国粮食及农业组织10月2日在人民大会堂向国务院总理温家宝颁发“农民”奖章。联合国粮农组织是联合国系统最大的、最有影响的国际粮农机构，设立于1977年的“农民”奖章，是该组织最高荣誉，旨在表彰在促进粮食生产、消除贫困等方面作出重要贡献的各国领导人。14.天宫一号与神舟九号载人交会对接任务的圆满完成

天宫一号与神舟九号载人交会对接任务的圆满完成，为表彰景海鹏、刘旺、刘洋同志作出的卓越贡献，中共中央、国务院、中央军委决定，给景海鹏同志颁发“二级航天功勋奖章”，授予刘旺、刘洋同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。

15.吴红波就任联合国负责经济和社会事务的副秘书长

中国资深外交官吴红波8月6日在纽约联合国总部正式宣誓就任联合国负责经济和社会事务的副秘书长，坦言就任后要做好“三个转变”。

16.《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》公布

《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》对社会公布。今后，春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，免收7座及以下小型客车通行费。免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省(区、市)人民政府决定。

17.8月12日晚，伦敦奥运会举行闭幕式

当地时间8月12日晚，伦敦奥运会举行闭幕式。美国以46枚金牌、29枚银牌、29枚铜牌夺魁，中国体育代表团表现出色，收获了38枚金牌、27枚银牌、22枚铜牌，国务院向第30届奥林匹克运动会中国体育代表团致贺电。

18.俄罗斯8月22日正式加入世贸组织

俄罗斯在经历了18年的艰难谈判后，8月22日正式加入世贸组织，成为世贸组织的第156个成员国。作为俄罗斯最大的贸易伙伴，欧盟委员会当天发表声明，对俄罗斯加入世贸组织表示欢迎。

莫言（1955年2月17日－），原名管谟业，生于山东高密县，中国当代著名文学家、剧作家。现为中国艺术研究院文学院院长、中国作家协会副主席、香港公开大学荣誉文学博士。2011年凭借长篇小说《蛙》获第八届茅盾文学奖；2012年10月11日获得2012年诺贝尔文学奖，成为首位获此奖项的中国籍作家。

中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议，于2012年11月1日至4日在北京举行。十七届七中全会确认中央政治局作出的给予***、刘志军开除党籍的处分。全会决定，增补范长龙、许其亮为中共中央军事委员会副主席。

中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京开幕，胡锦涛总书记代表第十七届中央委员会向大会作报告。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

第四篇：教材知识和时政热点结合

第一课 改善民生、幸福中国

1、你的身边还存在着哪些亟待解决的民生问题？试列举2～3例，并选择其中一例，提出你的解决建议。

①上学难（教育公平）问题；看病难、看病贵问题；房价高涨问题；就业难问题。②（上学难（教育公平）问题──在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度；看病难、看病贵问题──建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，让人人享受到医保的便利；房价高涨问题──依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为；就业难问题──实施再就业工程，鼓励自主创业等。

2、党和政府为什么高度重视民生问题？（意义）

（1）解决初级阶段主要矛盾，不断满足人民的物质文化需要；（2）践行以人为本的科学发展观，促进人与社会的全面发展；（3）社会主义的根本目的是实现全体人民的共同富裕；（4）维护社会的公平正义；（5）是构建和谐社会的需要、全面建成小康社会的需要；（6）中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，党的宗旨是全心全意为人民服务。

3、政府解决民生问题体现了教材哪些观点

①中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，立党为公，执政为民。党的宗旨是全心全意为人民服务；②共同富裕是社会主义的根本目的，让全体人民共享改革发展成果；③发展是硬道理，体现了社会主义制度的优越性；④正确处理改革、发展、稳定三者之间关系；⑤党和政府致力维护社会公平正义，保持社会稳定；⑥构建和谐社会、全面建成小康社会。

4、解决民生问题，国家采取哪些措施？（1）坚持党的正确领导。（2）坚持“三个代表”重要思想为指导。（3）坚持实施依法治国的基本方略。（4）切实推进民主政治建设。（5）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（6）坚持党的基本路线不动摇。（7）坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（8）确立劳动、技术、资本和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。（9）坚持可持续发展战略，全面落实科学发展观。（10）坚持对外开放的基本国策。（11）实施科教兴国、人才强国战略。（12）进行科技、教育创新，建设创新型国家。（13）弘扬和培育民族精神。（14）积极进行精神文明建设。

5、青少年如何做？

参见青少年的总体做法

第二课

道德力量 感动中国

1、举办评选道德模范、感动中国人物活动有什么意义？

①有助于加强社会主义精神文明建设，提高全民族的思想道德素质；②有助于继承和发扬中华民族的传统美德；③有助于弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，实现全面建设小康社会的目标；④有助于激发全国各族人民的积极性和创造性，增强其社会责任感。⑤青少年增强社会责任感和自信、自强的良好品质，关心他人，奉献社会。

2、目前，我国青少年存在哪些不良道德倾向？有什么危害？ 表现：（自私自利、损人利己、贪图享受、不思进取、我行我素、不守纪律等。

危害：这些行为严重败坏了社会风气，损害了社会主义精神文明建设，不利于社会主义文化建设，对于广大青少年的健康成长造成巨大的危害。

3、请你就如何加强和改进未成年人思想道德建设提几条合理化建议。（1）学校：全面贯彻国家的教育方针，加强和改进学校的德育教育；（2）社会：创作出版各类知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品，丰富未成年人的精神文化生；（3）家庭：家长要以正确的思想和言行引导、教育子女，及时解决子女思想中存在的问题；（4）国家：切实加强文化市场监管，净化网吧、娱乐市场经营环境等。

4、为了更好地学习、宣传感动中国人物（全国道德模范人物）动人事迹，某校决定开展一次宣传活动。请你完成下列问题：

（1）活动的主题：

如：学英雄事迹，做英雄传人

（2）请你设计几种活动形式：如：开主题班会、利用校园网宣传、办黑板报、举办征文比赛等。

（3）如果采用主题班会的宣传形式，请你拟写一发言稿。示例：同学们：

你们好！

我们要学习他们的感人事迹，发扬他们的崇高精神，树立正确的人生观和价值观，多行光荣之事，永拒可耻之举，视人民利益高于一切、重于一切，在为祖国安宁、社会和谐、人民幸福所作的奉献中，实现人生价值，用实际行动谱写自己人生的光辉篇章。

5、青少年应怎样向“道德楷模”“感动中国”人物学习。

(1)、树立远大理想，把个人的前途命运同祖国、民族和人民的根本利益联系在一起，热爱祖国，报效祖国；(2)、培养吃苦耐劳，勤俭节约的生活习惯，培养良好的心理品质和健康的人格，自强不息、关爱他人、，奉献社会；(3)、学法、知法、守法。运用法律武器维护自身的合法权益，面对违法犯罪．既要敢于斗争，又要善于斗争：(4)、努力学习科学文化知识，立志成才，为祖国现代化建设做出自己的贡献。(5)、培养强烈的社会责任感，服务社会，奉献社会。（6）参加社会实践活动，培养自己的实践能力和创新能力。（7）积极向民众宣传他们的先进事迹。

7、第一问：你参加了哪些公民道德实践活动或公益活动? 活动:环保志愿者活动、慰问幸福院的孤寡老人、参加“做诚信学生”签名活动、向希望工程、海地地震灾区捐款、参加“向不文明行为宣战”活动、义务植树、义务献血等。

第二问：参加道德实践活动或公益活动有哪些收获: ①、提高自身的思想道德素养：②、增强了自身的社会责任感和使命感；③、提高了自身的社会实践能力和创新能力；④、养成了健康的行为习惯等。第三问：参加道德实践活动或公益活动有哪些体会：

①、我们的社会是互帮互助的社会，是人人相互关爱的社会；②、参与公民道德实践活动，既承担着社会责任，又在帮助他人，并使自身的价值在奉献中得以提升：③、开展公民道德实践活动，有利于形成良好的社会道德风尚，促进社会主义精神文明建设等。

8、他们的哪些优秀品质值得我们学习。

助人为乐、见义勇为、爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗、高度的社会责任感、珍爱生命、服务社会、奉献社会、维护公平正义、与人为善、不图回报等。

第三课

社会进步的原因

1、根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

2、政治：（1）坚持党的正确领导。（2）坚持民族区域自治制度。（3）坚持人民代表大会制度。（4）坚持实施依法治国的基本方略。（5）切实推进民主政治建设。

3、经济：（1）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（2）坚持党的基本路线

不动摇。（3）坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

（4）确立劳动、技术、资本和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。（5）坚持可持续发展战略，全面落实科学发展观。（6）坚持对外开放的基本国策。

4、文化：（1）实施科教兴国、人才强国战略。（2）进行科技、教育创新，建设创新型国家。（3）弘扬和培育民族精神。（4）积极进行精神文明建设。（5）珍惜受教育的权利，自觉履行受教育的义务。

5、社会：（1）构建和谐社会的需要。（2）全面建设小康社会的需要。（3）全面落实科学发展观。（4）维护社会公平正义。青少年的总体做法

1、树立远大理想，立志成才。

2、努力学习，全面提高自身素质。

3、培养强烈的社会责任感，服务社会，奉献社会。

4、参加社会实践活动，培养自己的实践能力和创新能力。

5、做一个 的践行者。

6、积极向民众宣传。

7、同 的违法犯罪行为作斗争。

8、从身边做起，从日常小事做起，如。

9、发扬艰苦奋斗的精神和作风。

针对某项活动，学校开展相关活动，可以有哪些活动形式？（1）开展关于 的主题班会。（2）开展关于 的手抄报、黑板报

比赛。（3）开展关于 的征文比赛。（4）开展关于 的国旗下讲话。（5）参观 教育基地。（6）观看 影视作品。（7）开展关于 的评选活动。

学生可以通过哪些方式获得相关信息？（1）走访调查。（2）问卷调查。（3）上网搜集。（4）座谈。（5）查阅资料。

第五课 民族团结问题

1、为什么要维护各民族的团结？

①有利于维护国家统一和领土完整；②有利于巩固国防，保持边疆的稳定；③有利于增强中华民族的凝聚力和战斗力，实现中华民族的伟大复兴；④有利于社会主义现代化建设的顺利进行；⑤有利于构建社会主义和谐社会；⑥民族团结是国家统一、繁荣昌盛的前提和保证；⑦加强民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望。

2、少数民族地区发生翻天覆地的伟大变化的原因（1）中国共产党的正确领导；（2）我国社会主义制度的巨大优越性；（3）我国民族区域自治制度的有力保障；（4）坚持民族平等、团结和共同繁荣的原则和政策；（5）形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系；（6）科学发展观的全面贯彻落实；（7）全国各族人民的大力支援、竭诚帮助；（8）西藏各族干部群众的团结奋斗、顽强拼搏；（9）改革开放的强大动力；（10）西部大开发的战略机遇；等等。

3、请你为少数民族地区的发展献计献策。

（1）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；（2）全面贯彻落实党的民族政策；（3）坚持民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题；（4）坚持四项基本原则、坚持改革开放；（5）深入贯彻落实科学发展观；（6）坚持中国共产党的领导；（7）坚持民族平等、团结和共同繁荣的原则和政策；（8）加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设；（9）加大扶贫开发力度，着力解决好各族人民最关心最直接最现实的利益问题；（10）继承和弘扬少数民族优秀文化传统，不断推动少数民族文化事业发展繁荣；（11）加强社会主义精神文明建设，使社会主义核心价值体系真正深入人心；（12）深入开展反对分裂祖国活动的斗争，彻底粉碎一切破坏地区稳定、危害祖国统一的图谋。等等。

4、作为中学生，你能为维护民族团结做些什么

（1）尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字；（2）增强维护民族团结的意识，积极宣传、自觉拥护党和国家的民族政策；（3）同各种破坏民族团结的言行作斗争；（4）各民族同学之间要平等相处，多说有利于民族团结的话，多做有利于民族团结的事；（5）积极为维护民族团结献计

献策；（6）努力学习，立志成才，为维护民族团结、促进各民族共同繁荣做贡

献；等等。

法制宣传问题

1、我国开展法制宣传教育活动的意义？

（1）是进一步贯彻实施依法治国基本方略的需要，有利于推进中国社会的民主法制建设进程，建设法治国家。

（2）增强公民的法制意识，提高守法观念，做遵纪守法的好公民。（3）有利于政府依法行政，建设高效廉洁政府，维护社会的公平正义。（4）有利于社会主义和谐社会和全面小康社会的建设。

2、公民利用微博等网络形式表达意见应注意什么?

应自觉遵守法律和道德，语言文明；应当实事求是，不得捏造事实污辱诽谤他人；不得损害国家、社会、集体、他人的合法利益，不得超越法律许可的范围。

3、请为良好社会风气的创建提出两条合理化建议。

加强社会主义荣辱观教育；加强社会主义法制建设；坚持“依法治国”“以德治国”的基本方略等。

第六课

1、你如何看待“以经济建设为中心”？（1）以经济建设为中心的地位。（2）以经济建设为中心的作用。

2、为什么要深化改革开放？（1）改革开放是强国之路。（2）只有坚持改革开放，才能进一步解放和发展生产力。（3）只有坚持改革开放，才能不断提高我国的科学技术水平和民族文化素质。(4)只有坚持改革开放，才能使中国特色社会主义充满生机和活力。（5）只有坚持改革开放，才能不断满足人民日益增长的物质文化需要。（6）只有坚持改革开放，才能实现全面建成小康社会的目标，实现中华民族的伟大复兴。（7）改革是社会发展的直接动力，开放是现代化建设的必要条件。

3、在改革开放中，青少年如何做？

教材中青少年的做法、青少年的总体做法。

第七课

1、我国能够取得重大科技教育成就，主要原因有哪些? ①、坚持了中国共产党正确领导；坚持“三个代表”重要思想为指导。②、我国综合国力不断增强，为科技教育创新提供了坚实的物质基础。③、实施科教兴国和人才强国战略．为科创新提供了强有力的政策支持。④、把教育和科技放在优先发展的战略地位；⑤鼓励创造、尊重知识，尊重人才。⑥、广大教育科技工作者发扬了艰苦奋斗精神、开拓创新。⑦、伟大的民族精神和艰苦奋斗的优良传统提供了强大的精神动力。⑧、社会主义制度具有无比的优越性。⑨、党和国家加大发展教育和科技的资金投入。

2、请你为实施科教兴国战略提几项合理化建议。

①实施科教兴国战略，人才强国战略，加速科技进步，提高科技水平，使经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。②将教育和科技摆在优先发展的战略地位。③加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障；④注重人才资源的开发，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，把培养人才、吸引人才、和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。⑤深化教育改革，积极推进教育创新，努力培养各类具有创新素质的人才。⑥完善教育科技创新奖励制度，提高积极性。

3、我国为什么要实施科教兴国战略、建设创新型国家？

①科学技术是第一生产力，科学技术已成为推动经济发展最重要的因素。②我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，仍面临发达国家在科技方面占优势的压力，要提高我国的生产力水平，缩小与发达国家的差距，关键靠创新。③创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力；（创新的作用）④科技创新能力以越来越成为赢得综合国力竞争的决定性因素。⑤教育的作用。

4、为增强国家的自主创新能力，请你提出几条具体建议。（国家采取的措施）①大力实施科教兴国，人才强国战略，为创新提供良好的社会环境。②加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障。③深化教育改革．推进素质教育和创新教育，培养各类具有创新素质优秀人才。④完善科技创新奖励机制，对各行业的创新人才给予奖励。⑤坚持对外开放、在自力更生的基础上，学习、借鉴和引进国外先进技术。⑥加强法治建设，保护创新成果和知识产权。

5、青少年如何培养创新能力？

(1)在学习生活中，就要从转变学习方式做起，培养创新精神和实践能力，根据自己的特点，找到适合自己的学习方式和方法，进行创造性学习。(2)创新就在我们身边，就在我们的日常学习生活中，创新不是科学家的事，是我们每个人都应该和能够做到的。(3)树立终身学习的观念。(4)在日常生活中，从我们身边的新发现、新观点、小发明、小创造做起。(5)勤奋学习，勇于实践，不断进取创新。(6)要勇于质疑，敢于向传统挑战，树立“敢为人先”的精神。(7)培养创新的兴趣和好奇心，提高观察能力和创造性思维能力。(8)树立远大理想，努力学习科学文化知识。

第八课

生态文明、美丽中国

1、如何实施可持续发展战略？

（1）坚持以人为本的全面、协调、可 持续的科学发展观。（2）正确处理经济发展与人口、资源、环境之间的关系。（3）坚持计划生育的基本国策。

（4）坚持保护环境和合理利用资源的基本国策。

2、身边有哪些违背生态文明建设的现象？

水污染、大气污染、资源浪费、植被被破坏、三废：废水、废气、废渣。

3、为什么要大力推进生态文明建设?

（1）我国面临严峻的资源形势。我国资源资源总量大，种类多，但人均占有量少，资源相对短缺。自然资源分布不均衡、资源开发不合理、不科学造成了资源的巨大损失和浪费；

（2）我国的环境资源形势相当严峻：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。

（3）大力推进生态文明建设，是坚持实施可持续发展战略，全面落实 科学发展观的需要。（4）推进生态文明建设，是全面建成小康社会的需要。（5）推进生态文明建设，是构建和谐社会的需要。

4、如何才能更好地建设生态文明（建设美丽中国）?（国家措施）（1）坚持以人为本的全面、协调、可 持续的科学发展观。（2）正确处理经济发展与人口、资源、环境之间的关系。（3）坚持计划生育的基本国策。（4）坚持保护环境和合理利用资源的基本国策。（5）积极建设资源节约型、环境友好型社会。(6)调整产业结构，转变发展方式。(7)加强立法，实行依法治国的基本方略，依法规范生产。(8)加强宣传教育，提高公民的节能环保意识，倡导绿色消费，选择文明健康科学的生活方式。

5、青少年如何做？

教材知识点，总体做法（注意：从身边小事做起，如水的重复利用、随手关灯、关紧水龙头、教材循环使用、不使用一次性筷子等）

6、学校对此可以开展哪些活动？开展这些活动有何意义？ 活动：（1）开展关于 的主题班会。（2）开展关于 的手抄报、黑板报比赛。（3）开展关于

的征文比赛。（4）开展关于 的国旗下讲话。（5）参观 教育基地。（6）观看 影视作品。（7）开展关于 的评选活动。（8）开展评选“建设美丽中国”标兵活动。（9）推广教材的循环使用，提高节约意识。

意义：（1）有利于增强学生节约资源、保护环境的意识。（2）有利于帮助学生养成节约资源、保护环境的习惯。（3）有利于坚持可持续发展战略，全面落实科学发展观。（4）有利于建设资源节约型、环境友好型社会。

第十课 中国梦、梦想中国

1、你的梦想是什么？（个人的理想）

2、中国梦是什么？

把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。

3、“中华民族伟大复兴的梦想一定能实现”（习近平的话）为什么一定能？（一定能的信心源自哪里？）

（1）根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。（2）坚持党的正确领导。（3）坚持实施依法治国的基本方略。（4）切实推进民主政治建设。（5）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（6）坚持党的基本路线不动摇。（7）坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（8）坚持可持续发展战略，全面落实科学发展观。（9）坚持对外开放的基本国策。（10）实施科教兴国、人才强国战略。（11）伟大的民族精神是我们生存和发展的精神支撑。

4、实现中国梦，国家采取哪些措施？（1）坚持党的正确领导。（2）坚持实施依法治国的基本方略。（3）切实推进民主政治建设。（4）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（5）坚持党的基本路线不动摇。（6）坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（7）坚持可持续发展战略，全面落实科学发展观。（8）坚持对外开放的基本国策。（9）实施科教兴国、人才强国战略。（10）弘扬和培育民族精神。

5、实现中国梦，青少年如何做? 参考青少年的总体做法

艰苦奋斗问题

艰苦奋斗已经过时，你如何看待？ 不过时。因为：（1）艰苦奋斗的作用。（2）青少年的做法。

第十二课

你是否又考试焦虑？对你有何影响？你是如何克服的？（1）有。(2)考试焦虑的表现、评价。（3）克服考试焦虑的方法。

第五篇：2011 新疆公务员考试时政热点

2011 新疆公务员考试时政热点：稳定物价 保障民生 新疆公务员考试时政热点： 热点聚焦】 温家宝总理在今年两会期间所做的政府报告中明确指出，当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民 生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控 和监管，要在 2011 年把居民消费价格总水平涨幅控制在 4%左右，保持物价总水平基本稳定。今年前两个月居民消费价格指数上涨 4.9%左右，物价继续在较高位运行，给低收入人群生活带来更大压力。3 月 25 日市政协召开“关注价格走势，谋划有效应对”常委专题议政会，就控制通胀、稳定物价、保障民生建言献策。压缩商业环节利润 委员们认为，物价上涨的引发因素包括货币增发、制度原因、成本上升、境外输入等。“钱放在银行里贬值，又没有合适的投资渠道。”周立群委员表示，现在居民的钱没有办法通过各种方式获得应有 的增长，抵御通胀的能力非常弱。因此在金融服务方面应该设法多打通一些渠道，使得老百姓储蓄保值和增值的能力 能够更强。在抑制物价上涨方面，压缩流通环节的利润同样重要。政协委员任先正举例说，一台松下 50 寸最新型液晶电视，市场销售价 1.3 万元，苏宁卖 1.1 万元，京东等网店卖 9399 元，中间利润有多少谁也说不清。“让老百姓最终得益，就要在商业环节上压缩利润。” 委员们提出，让群众财富“少受损，多受益”，还需加快推进收入分配机制改革，合理调整收入分配关系，切实 提高居民收入;认真落实房地产调控政策，同时加强保障性住房建设，有效抑制房产价格过快上涨。抑物价还需加快转型 在通胀压力逐步加大的情况下，上海的工业企业承受了比全国更大的差价压力，未来上海的工业企业还将比全国 承受更大的成本推动型的价格上涨压力。政协委员王志雄提出，在制约通胀的因素中，转型发展是地方政府可以主动作为的。沈祖炜委员也认为，国家的 宏观政策调整起到稳定物价总水平的作用，而上海所能做的，应该是通过产业政策来扶持特定产业、发展生产、平准 均输。委员们建议，进一步降低能源和资源消耗，弱化因能源、原材料上涨推动 PPI 上升，进而推动 CPI 上升的传导过 程，弱化并缓解价格上涨中的生产成本因素。政府可制定相关的优惠政策，成立相关的产业投资基金等，引导资金投 向新兴产业。【关键词】 通货膨胀 改善民生 政府调控 市场调节 【背景链接】 2010 年 11 月，国务院下发了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活》的通知，提出了“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则要求。《中华人民共和国价格法》第三十条：当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措 施。【标准表述】 权威观点 从我几十年的政治生涯我懂得，两个问题可以危及到社会的稳定以致政权的巩固，一个是贪污腐败问题，一个是物 价问题。我是从这样高度来看待物价问题的。因为我们大多数群众生活的水平还比较低，价格的上涨，特别是日用生 活品的上涨，对他们影响很大。——温家宝 原因 通货膨胀不仅会对民生产生重大影响，还会动摇公众对生活稳 定的信心。首先，通货膨胀会使中低收入群体的实际消费水平下降。近期价格快速上涨的商品，越来越多地涉及日常生活。价 格大幅上升，会迫使部分收入较低的家庭减少购买量，降低基本生存需求方面的满足程度。其次，工薪阶层的收入增长面临新的阻力。通货膨胀会给一些企业的经营带来压力，而这种压力往往会直接转移到工薪阶层身上。一方面，相对于资本要素所 有者，工资收入者是明显的弱势群体，往往被迫承担通货膨胀的大部分成本。另一方面，相对于资本与技术较为雄厚 的大型企业，中小企业的经营更容易受到通胀的不利影响，这将导致社会上数量众多的劳动者增加收入的期望难以实 现，甚至不得不在一定条件下接受工资的下降。最后，公众的生活稳定和幸福感会降低。通胀现象强化社会对通胀的预期，而通胀预期又会加大实际通胀压力，这种不良循环会动摇公众对生活稳定的信心，更会直接削弱各个阶层过日子的幸福感。对策措施 稳定物价，保障民生关键在疏不在堵，可以采取以下措施： 首先，增加供给，重点发展农业生产。控制物价的关键在农业，同时也要高度关注国外价格对国内价格的传导。加大农业基础投入，是求解物价问题的一 个重要基础条件。在农业上做文章，其实就是要追求农业部门的供给与消费需求之间的供求平衡。其次，控制货币供应，从源头上控制物价上涨。国内货币供应量的激增，加上国际极度宽松的货币政策带来的输入性通胀，是国内物价上涨的主要原因。所以，适 当控制货币发行量，提高货币使用成本，防止输入性通胀的冲击，应成为控物价上涨的源头性措施。再次，采取综合措施，确保低收入群体的基本生活。针对城乡低收入者、在校家庭贫困学生等特殊群体，地方政府应采取灵活有效的帮扶、补贴等措施，使他们的生活 水平不因为物价上涨而降低，切实履行保障民生的职责。1 最后，采取必要的行政手段，确保价格稳定，保障民生。有关部门应继续运用财政、货币、行政等手段，保持货币流动性的适度、均衡，合理控制流动性，加强市场价格监 管，防止游资炒作，加快建立包括金融、工商、物价等部门在内的价格预警和调控机制，用足价格法等法律法规，对 肆意炒作生活必需品等违法行为给予严惩，通过建立快速反应机制，依法及时冻结涉嫌囤积居奇者的有关银行账户，扣押、拍卖囤积的农副产品。【一句话点评】 稳定物价保障民生，不仅要用政府的手，也要用市场的手，两手都要抓，但市场手要硬。责任 期间食品安全问题成为与会者讨论的问题之一，温家宝总理在政府工作报告中要求“完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保 障水平”.国务院副总理王岐山参加山东代表团审议，提到食品安全问题时连称惭愧。“很惭愧啊，刚吃饱，就出现了 食品安全的问题。”因此，山西同学在申论备考中要对“食品安全问题”予以重视。食品安全问题频发的原因

一、监管落后。食品安全工作年年提，但各种事故仍然频频发生，“苏丹红、毒药火腿、三鹿奶粉”事件让 人们不寒而栗，我们遍查食品安全生产的规章制度，要发现一个盲点还真难。纵观以往发生的各种食品安全问题，不 难发现，有关部门总是在放 “马后炮”，当“事后诸葛亮”。虽然事故发生后，各级有关部门都行动迅速，查禁措施 也十分得力，但大都缺乏有效的事前监管，总是在付出沉重的代价后才突击行动。

二、对违法者的惩处力度较松。在中国，之所以出现接连不断的食品安全事件，与法律对违法者的惩罚力度 是有关系的。当 企业违法时，中国法律对其的处罚是：消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支 付价款 10 倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业

三、检验制度存在漏洞 目前我国只是注重农产品进入市场的检验，对之前的过程不重视。目前我国只是注重 农产品进入市场的检验，对之前的过程不重视。对于土壤质量、生产基地的安全;生产过程中物资投入的安全，如农药、饲料、灌溉水的安全等;生产管理中的安全检查存在漏洞 解决食品安全的措施

一、完善食品安全管理体制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善现有食品安全监管法律体系。“健全的 法律体系是解决食品安全问题的关键要素。”在世界范围内，欧盟的食品安全监管之所以取得了非常好的效果，是因为 欧盟的食品安全法律体系制定详细、执行到位。借鉴欧盟的经验，我国应该在实践中对《食品安全法》进一步加以细 化和具体化，且确保执行落实到位。此外，还应在国家层面形成较为完善的、系统的食品安全应急处理机制，在全国 统一执行，同时明确各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息的，要追究法律责任，严 格执行问责制。

二、建立全过程产业链监控体系。食品企业在发展壮大中，不能忽视产品供应链的质量监控。“从生产资料如水、土壤、饲料开始，就应该加强监控，不能等到进入市场时再检测。”因此，要加强对四个环节的安全进行检验：一是土 壤质量、生产基地的安全;二是生产过程中物资投入的安全，如农药、饲料、灌溉水的安全等;三是生产管理中的安全;四是进入市场时的检测

三、及时提供更透明的信息。食品安全的“祸从口出”也较多，造成了广大市民不必要的恐慌。因此，要把 食品安全问题真正解决好，必须有专门的食品安全信息发布渠道，由真正有监管权力和资质的部门负责对外发布相关 信息。【背景链接】 北京市交通委员会正在组织开展《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》的编制工作。北京的交通问题受到世界瞩目。2010 年上半年，北京平均每天净增 1900 辆机动车，增速惊人。按照这个速度，2015 年北京机动车保有量将达到 700 万辆。仅 2010 年上半年，北京市机动车增加近35 万辆，相当于半年增加了一个石家 庄的机动车保有量。【标准表述】 意义理解 堵车是大城市经济快速发展的标志和副产品，生活在大城市的居民应该具有大城市级的文明素质，自律交通行为，对于道路交通拥堵具有高度忍耐性。全社会应注重交通安全，文明参与，创建和谐交通社会。交通安全是交通系统运 行水平的综合体现，社会各阶层应充分重视交通安全，文明参与交通，用安全的交通保障交通的畅通。原因分析 一是交通拥堵是城市规划、交通规划、设计、运营组织管理和控制以及不文明的交通参与的综合作用等因素的结果。交通拥堵是交通需求大于交通供给形成交通瓶颈的结果，交通瓶颈的形成来自于城市规划。二是世界城市的交通参与者的交通文明和习惯决定了交通特性。由不文明的交通行为，如逆行、乱穿道路、闯红 灯、频繁变道、越线行驶、占用紧急行车道等违法行为形成的交通秩序将杂乱无章、事故多发，是造成临时交通拥堵 瓶颈的根源。三是许多大城市机动车每天还在以成百上千辆的速度增长。车多，路少，这是堵车越来越严重的根本原因。对策措施 城市道路交通拥堵，是个世界难题。我国人口众多，当前又处于经济社会快速发展期，堵车之“痛”越来越为人们 所关注。北京应当用市场手段迎接“后限行”时代的挑战。解决北京交通拥堵，总的原则是运用市场手段迎接汽车保有 量持续增加 的挑战，并针对高增长、高密度、高密度的特点，对症下药，给道路“梗阻”去根儿。第一，北京 13 个重点区上调停车费的试点举措应当稳步扩大，在为期两年的限行结束后扩大为整个二环内的中心 城区，建立起阶梯式停车价格带，四环外的小汽车与轨道交通换乘点的停车价格凭当日公交车票控制在每天 2 元的水平，而中心城区的停车价格则按照前半小时、第一个小时、第二个小时的递增原则大幅度抬高。第二，结合汽车税制的改革，重新分配汽车使用环节缴税的比重。比较美国、德国等国家可以发现，中国的汽车 家庭在购买环节和保有环节背负的税在全球也是数得着的，这不利于刺激消费、拉动内需。与之相反，我们在使用环 节的税却偏低。我国的汽车税制应当降低购买、保有环节的税赋，提高使用环节的税，让多开车多缴税、少开车少缴 税的理念深入人心。2 第三，打造绿色出行的另外一个突破口是发挥好自行车的作用。一方面，应当在二环内中心城区的公交换乘点推行自行车租赁制度，像公交的低票价制度一样，把自行车日租金 控制在合理水平。另一方面，下大力规范电动自行车使用，严查超速、违规电动自行车，在机动车辅路建立有硬隔离栏杆的自行车 道，使自行车出行更安全、更快捷。2011 申论考试热点：城市交通建设 中秋节前周末的一次大堵车促使舆论焦点对准了北京等大城市的堵车问题。最近，包括几位国务院参事在内的专 家也就缓解大城市拥堵提出了很有针对性的建议。【思路点评】 缓解大城市的交通拥堵问题，不能只针对私家车等社会车辆，公车的治理与改革 改革绝不能成为治理的死角，二者不 改革 可偏废其一。【答题框架】 1.对于城市拥堵因素中公车和私车各自应占的比例，目前没有也很难做出精确的估算。但是人们对公务车辆使用 强度高、特权车加重拥堵等顽疾早就心存不满。2.以公务车改革为突破口，不但可以有效缓解大城市的拥堵问题，还有利于促进政府部门职能的转变和作风的转 变。3.长期限行又不影响办公效率的，应按规定拍卖减负；公务车维修保养费用过高的，应当包干定额。总的原则是 在有限的道路面积上，不但要降低公务车的数量，还要严格控制、监管其使用频率、效率和成本。力争让各级公务员 乘公交出行、骑自行车出行成为一种风气，成为公交出行比例中最先提高上去的部分。长远看，应当坚决深化公务车 改革，通过严格管理杜绝公务车成为特权车；应当在更大范围、更深层次上加大公车改革步伐，严控公务车数量，使 公务车数量逐步减少。很多机关的公务并非一定要坐着公务车才能办，短途骑车、步行，远途则乘公交或者拼车，公务员必须把公事乃 至私事一定要驾、乘公车去办的潜规则丢在脑后，这是政府机关转变作风的重要一环。作为公务员，更有责任在公交 出行上率先垂范。4.对解决交通拥堵问题的几点建议：（1）坚持交通规划先行，积极疏解城市功能，着力减少不必要的交通发生源和吸引源。（2）加强交通信息化智能化建设，建立公交信息综合服务平台，开展交通需求的前瞻性研究，在全社会倡导“绿 色出行”。（3）重视解决影响公交吸引力的相关问题，努力提高公共交通出行比例和效率。（4）努力创造条件，积极引导小汽车出行向公共交通和自行车、步行等“绿色出行”方式转移。（5）积极推动慢行交通建设，努力促进慢行交通出行比例回升。要给予自行车交通以更多的路权，尽快着手恢复 城市自行车交通网络建设。近期食品安全重大事件

1、双汇瘦肉精事件

2、河南南阳毒韭菜事件

3、甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件

4、多地曝用牛肉膏让猪肉 变牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青岛福尔马林浸泡小银鱼事

7、染色馒头事件

8、沈阳毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回炉再造热卖

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含荧光增白剂 存致癌因素

13、陕西榆林学生奶中毒事件

14、广东中山查获 1325 公斤“墨汁粉条”

15、重庆一公司购 26 吨三聚氰胺奶粉生产雪糕被查获

16、广州市场现“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相关文件近期，国内食品安全事件屡屡发生。在经历 2008 年三聚氰胺事件之后，我国对食品安全已不断加大监管力度，然而，无良商家仍然一次又一次地铤而走险。是什么样的原因让这些商家漠视产品质量，赚取黑心钱呢？ “惩戒过轻，没有起到震慑作用！”记者昨天从某知名网站上发起“食品安全靠谁来维护？”的调查中获悉，超 过半数的被调查者认为，食品安全事件屡禁不止，是由于惩治力度不够，违法成本低，对违法企业没有威慑力。有法 律专家指出，即将于 5 月 1 日实施的刑法修正案(八)(以下简称“新刑法”)对食品安全违法者“重治”，尤其是新增 设了“食品安全渎职罪”，向食品安全监管执法人员施加更大的压力，为食品安全构筑 法 律 屏障。警告、罚款、整顿都不足以压制利欲熏心 日前，广州知名连锁面包店“甜心客”被媒体曝光大量使用过期面包回炉再造，事件被披露后，广州执法部门马 上进行了调查和查封。记者昨天获悉，目前对“甜心客”的处理结果已出，据广州海珠区有关负责人介绍，该品牌企 业已自行关闭其 15 家门店。而对于该企业，有关部门将按违反食品安全法最高情节进行处罚，没收该店非法所得和生 产设备，并建议市质监局吊销其生产许可证，并处以货值约 11.5 万元的十倍罚款。“11.5 万元的 10 倍也即是 115 万元，对于一家拥有这么多连锁面包店的食品企业来说，这样的处罚力度还不够。” 广东食品企业一位资深人士认为，我国目前的相关法律法规，对食品造假、生产问题食品的处罚力度还够不上“重典”，对企业、行业无法起到敲山震虎的作用。据了解，按照现有食品安全法的体系，监管部门即使平时监管到位，也只能警告、罚款、整顿。今年两会时就有 代表举例说明，豆制品的微生物指标超标，如大肠杆菌超标，找不到罚则。发生食物中毒，如果检不出致病因素，也 没有罚则。对存在严重违法行为而被吊销食品生产、流通或餐饮服务许可证的单位，食品安全法中，也只是规定其直 接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。3 “正是因为违法成本低，所以一些食品企业甚至大企业，都不惜以身试法。”中国人民大学农业与农村发展学院 教授郑风田就指出，当前我国对违法商家惩罚力度很弱，比如像欧美这些国家，一旦出现大的恶性食品安全事故，这 个公司可能就要倒闭了，但是在中国，出了大的食品安全事故，有些公司一复牌还可以继续运作。他认为，我国对食 品造假者没有进行重惩重罚打击，“整体的力度还远远不够，包括有一些政府部门可能就是满足于罚款，企业被罚款 后接着又继续造假。” 有业内人士指出，我国《食品安全法》的软肋在于处罚的力度太小、太软，太模糊。该人士举例称，根据食品安 全法，“构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的，除了可能追究刑责之外，没 收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、食品原料等物品，货值金额不足 1 万元的，并 处 10 万元罚款;货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 10 倍以上 20 倍以 下的罚款。“这样的经济制裁力度，实在谈不上从严、从重，也没有根据企业的大小不同区分对待。”他进一步解释，国内 不少规模企业，每年销售额都在几千万甚至几十亿，像蒙牛、伊利等更是超过 200 亿，如果按批次金额处罚，毫无警 示作用。” 记者查阅相关资料，发现多个国家对食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底，德国西部北威州的养鸡 场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染，其他州相继发现受污染饲料。事态发生后该国政府启动追溯机制，违法企业 很快浮出水面。对于这次二恶英事件中的肇事者，德国检察部门提起刑事诉讼，同时受损农场则拟提出民事赔偿，数 额可能高达每周 4000 万至 6000 万欧元，完全可能让肇事者破产。去年 8 月美国发生因沙门氏菌污染而召回 5.5 亿枚鸡蛋的事件，国会法律委员会决定修改法律，新法中对犯罪者 的指控将包括对生产者、上一级母公司和销售商的全面执法，无论哪一个环节导致食品、宠物食品和添加剂的污染、掺假和恶意误用，都将在惩罚之列。其中，明知故犯的企业主管和个人，将被判处最高十年监禁和不封顶数量的罚款。有关人士建议，立法机关应审时度势，加大和强化法律处置力度，让有关企业在食品违规问题上不敢想、不敢做、不能做。5 月 1 日实施新刑法：食品安全犯罪也要判刑 最近，国务院以及多个相关部门连连下发多个文件和通知，并部署了一系列动作加大力度严惩食品安全违法行为，国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强也强调，要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。“即将于 5 月 1 日实施的新刑法，特别修改和增加了多项涉及加大对食品安全违法惩治力度的规定。”广东省质 监部门有关负责人认为，新法出台使对食品安全违法者的处罚上升到一个新台阶。据介绍，刑法修正案(八)删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味着食品安全犯罪最低也将被 判处有期徒刑；对于罚金，也没有规定数额上限。新刑法还规定，对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或 者死刑。同时，新刑法加大了对生产、销售不符合卫生标准的食品行为的处罚力度，将原来刑法中罚金数额限制的规定取 消，明确对造成食品中毒事故、人体健康危害的行为，除追究刑事责任外，将处罚金或者没收财产。“新刑法从立法的层面应对千家万户都关注的食品安全问题。这点是值得肯定的”北京大学法学院教授王磊特别 指出，新刑法中增加了一条规定：负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，导致发生重大食品安全事故或者 造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。“这些 举措都有一定威慑作用。” “食品安全渎职罪”的增设尤其有重要意义。有专家认为，只有向食品安全监管执法人员施加更大的压力，并通 过他们将这种压力传导到食品生产、加工、销售的各个环节，才能从源头和过程上保证食品的安全生产和规范流通，为食品安全构筑坚实有力的法律屏障。北京大学法学院教授王磊认为，治理食品安全是一个系统问题，必须认识到我国各食品监督监管部门权利职责分 工不清是不可忽视的顽疾所在。国家行政学院法学部教授杨伟东也认为，加大处罚力度只是一种方式，更根本的方面可能还是涉及企业的生产、消费、公检法打击、政府和公众之间建立良性关系等。” 经济 学家马光远建议，发动全民监督食品安全，并建立有效的激励机制，奖励基金可由那些有不良记录的食品生 产企业拿出。食品安全建议 生活中您是否有听过这样的经验之谈呢:蔬菜买回去要用水浸泡着,是撒过农药的;特粗的黄瓜不要买, 那是激素催的;买 肉要看清,瘦肉精会致病的;买菜一定要捡有虫的买,这样的才没毒啊……对于这样的经验 之谈,并不是无稽之谈,更不是 危言耸听,而正是我们身边最真实的客观存在,而这些客观存在只是我们生活中 需要注意的一小部分,更残酷的真实事件 也在不断的发生着,食品安全问题频频见诸于报端, 毒米,毒面,毒 油几乎年年“东窗事发”.从“问题奶粉”到“苏丹红”**, 从劣质火腿肠到各种方便食品,无一不有.这 不禁使广大消费者心存疑虑,我们身边还有安全食品吗?这些问题食品不但 危害了食用者的身体健康,还令广 大人民群众对食品安全产生心理上的恐慌.许多现代病和人们的饮食有直接关系,食用 这些有毒食品即使短 时期没有暴露问题,但长期食用导致有害物质累积,而人体又无法代谢出去,最终会严重危害健康, 4 同时还 会给医疗系统带来巨大的压力.这些事实不仅仅让我们感到无比的忧虑,更应该让我们通过这些由于食品安全 问题而致病致死的案例之中得到一个结论:食品安全问题已经是隐藏在我们身边的一个很危险的“谋杀者”, 为了我们的 生命,为了我们的身体健康,我们必须关注,监督,提防身边的食品安全问题!为有效保障我国的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障广大人民群众的根本利益,实现社会和谐, 我建议: 一,食品生产经营单位应该:1,建立组织,制定各项食品卫 生制度.2,加强内部卫生知识培训,增强 从业者的卫生意识,自觉遵守各项制度,规范,消除生产过程中人为因素增强食品 污染的机率.3,加强内部 检查,落实各项制度,及时发现食品安全隐患,及时消除.4,开展各种认证,规则发展,提高产品档 次.5, 加强行业自律,合法经营,诚信经营.二,建立食品安全标准.以长期食用不会对人体造成不良影响为前提,对营养指 标,农药兽药残留,食 品添加剂,微生物及毒理等各项指标制定严格的限量标准.三,制定食品安全的法律法规.强制执行 食品安全标准,明确原料供应者,食品生产企业,食品销售企 业,食品安全检测机构,食品安全监管部门各自应承担的法律 责任.四,建立市场“准入制”,正着手对所有从事食品生产经营活动的企业重新审核,无证,无照企业一律 取缔.五,杜绝“ 罚单”成为 “许可证”的现象.对无视食品安全的经营者加大处罚力度,大幅提高其违法成 本;对危害范围广的,社会影响大 的要追究刑事责任;对再次违法的,要从重从严处理.六,完善食品监管体系.对农产品进行有害物质检验,把好原料关;提 高食品生产企业市场准入的门槛, 采取对出厂的食品必须标明各种成份等手段,把好生产加工关;加强对食品销售企业的 监管,把好流通渠道 关;保证食品安全检测数据的真实有效性,把好检测关;设立专门的食品安全监管部门,加大对食品安 全的 监管力度,并对监管失职的责任人员要追究责任,把好管理关.七,加大舆论宣传力度,提高市民食品安全意识,使有 害食品人人避之.八,建立食品安全信息库,公开食品安全信息.加大宣传力度,扩大宣传范围,让广大群众及时了解情 况 并参与监督.对食品安全合格的企业给予表彰和宣传,对食品安全存在问题的企业给予批评和公布,出现 重大安全问题的 企业及责任人不得再从事食品行业的经营及工作.同时,要破解食品安全的困境,必须尽快建立健全食品安全标准体系.而食品安全标准的制定,不单单 是政府部门的责任,不能靠监管部门凭空想,它需要借鉴国外的经验和做法,需要有全体 民 众的集体智慧, 需要社会各界的共同努力.说到底,食品安全的最终实现,是需要切实的措施和行动来保障的.近期食品安全问题事件 “染色馒头” 2011 年 4 月初,央视报道,在上海市浦东区的一些超市染色馒头的生产日期随便更改,食用过多会对 人体造成伤害。而后,温州等地也发现类似染色馒头。“牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黄色。市场上一些熟食店、面馆为牟利而用牛肉膏将猪 肉“变”成牛肉。2011 年 4 月有报道称南京市场“牛肉膏”疯卖。“毒生姜” 使用有毒化工原料硫磺对生姜进行熏制,使正常情况下视觉不够美观的生姜变得娇黄嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”的窝点,现场查获“毒生姜”近1000 公斤。“瘦肉精” 瘦肉精是一类动物用药,例如莱克多巴胺(Ractopamine)及克伦特罗(Clenbuterol)等。将瘦肉精添加 于饲料中,可以增加动物的瘦肉量。今年 3 月,媒体报道河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生 猪,有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。近期,频繁发生的食品质量安全事件再次触动了消费者脆弱的神经。当消费者把矛头对准了超市、企业、商贩的同时,对食品质量安全监管体系的拷问又一次被推上风口浪尖,对企业 社会责任的期待也增加了一层。人们不禁要问:我国食品质量安全标准体系建设有哪些不完善的地方?现有监管体制下, 食品质量安全屏障为何屡被突破?如何从根本上保障食品质量安全? 食品安全标准要细化也要进化 4 月 11 日,上海盛禄食品有限公司违规加工生产的“染色馒头”被曝光。据调查,其违规行为至少有两条,一是在 面粉中非法添加山梨酸钾、色素、甜蜜素等食品添加剂。二是将超过保质期的馒头回收重新制作新馒头。“到底加多少玉米才叫做合格的玉米馒头?目前依然无标准可循。国家在制定食品添加剂管理规范的时候,也没有 把餐饮食品纳入应用范围当中。没有要求这些无包装产品制定严格的食品标签,没有要求这些产品说明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……总之,监管部门缺乏监督管理的依据,生产企业也没有准确的规则需要严守。” 一位业内人士如是说。据了解,目前对于包装食品来说,大多数产品都有相关的产品标准,并印在包装上面。然而,馒头这类没有包装的食 品,包括饭菜、小吃等各种餐饮产品,大部分没有产品质量标准。这就造成一个执法的空白。这引发了消费者对非包装食品的质量安全标准的高度关注。20 世纪 80 年代初,英、法、德等国家采用国际标准的比例已达 80%,日本国家标准有 90%以上采用国际标准,而目 前我国食品安全标准采用国际标准的比例为 60%。专家指出,我国食品安全标准依然存在数量偏少、标准陈旧、与国际 接轨程度不高的问题。长期以来,我们的食品监管标准严重滞后。一方面我国的标准太老太少,未与国际接轨;另一方面, 我国食品标准太多太乱,卫生标准、质量标准、国家标准、企业标准……各标准间重复交叉、层次不清,而且同一个产 品甚至有几个互相矛盾的标准。由此可见,我国的食品标准制定工作还应进一步完善。北京工商大学教授洪涛指出,加速完善食品标准,应组织制定和完善包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标 准在内的食品标准体系,对标准统一整合,统一公布为食品安全国家标准。“标准建设的另一要求就是动态先进性,就 是说在社会发展的过程中,要随时进行标准实践情况的追踪、调查、评估,不断的修订原有标准或者制定新的标准。” 洪涛说。监管要切实负起责任 按照我国食品安全法,对食品安全的监管涉及卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理 等 部门。这些部门是按照从原材料到产品、市场、餐桌的顺序进行分段监管。从田间地头到餐桌,每个阶段都有相应的 监管部门把关,为公众的食品安全构筑屏障。然而,这个安全屏障却屡屡被突破。食品质量安全事件发生后,人们都在质问,有关部门为何在媒体曝光后才加大监管和执法,我们的监管为何不能 “未雨绸缪”。这就说明目前我们的监管体系存在很多问题。今年 3 月 15 日,国务院发布文件,对 2011 年食品安全重点工作作出安排。这个文件指出,当前我国食品安全基础薄 弱的状况尚未根本转变,食品安全领域的违法行为时有发生,食品安全管理责任不落实、监管工作不到位等问题还比较 突出。5 “地方政府负总责,监管部门各负其责”。复旦大学国际关系与公共事务学院行政管理专业翁士洪博士认为:“这 种新的食品安全监管体制还存在缺乏有效的决策中心、垂直管理部门与地方政府关系不顺、部门利益导致监管碎片化 等许多深层的体制性障碍。” 在此次上海馒头事件中,违规加工生产馒头的公司工作人员表示,并非没有监管,监管部门一个月会抽查一次。当监 管部门来检查的时候,公司就把东西拿到办公室给他们检查,不让他们去车间,“他们一来我们就把车间的门关上,不让 他们进去。” “这么多年的经验证明,一个事情如果一个部门管不了,多个部门必然也管不好。”中国消费者协会副会长、中国 人民大学商法研究所所长刘俊海说,消除监管真空地带、建立无缝对接的监管理念已经提了很多年,但在执行上依然不 到位。在刘俊海看来,对食品安全应该是零容忍,对监管不力的政府部门与相关责任人都要做出严厉处罚,该撤职的要撤 职,该降职的要降职,不能总是无人为监管缺位负责。现有的监管队伍已经足够了,却总是监管不好,总要有人为此负责。“不少政府部门依旧将发展放在第一位,认为企业发展起来了,其他问题都是小问题。”刘俊海说,这样的观念是错 误的,发展必须是在规范中的发展,不能总是无规范地乱发展。食品的信任体系需要重建 在食品质量问题面前,明明已有不少企业为此付出沉重代价,但仍有不少后来者踏上这条“不归路”,“前车之 鉴”很难成为“后世之师”。除了有监管不力的因素外,道德和责任的缺失也不容忽视。对此,温家宝总理近日在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时也强调,近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件,这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等 严重的地步。中国农业大学食品学院教授李里特说,“市场经济本质上是秩序经济,是道德经济。食品安全的有效检验必须建立 在生产者、交易人有着良好的经营理念和诚信的基础上。” 李里特曾对日本农业考察,他说,与中国情况相反的是,日本农民会把不好的东西留给自己,他担心这些东西卖出去 后会砸了自己的牌子。“农民对自己的产品有荣誉感和责任感,他们成立公司,农产品是有品牌的。” “小、散、乱不仅仅存在于农业领域,”中国食品工业协会秘书长马勇指出,中国食品工业的现状是企业分散、技 术薄弱、装备落后。这种现状的直接结果是市场竞争激烈,为了生存,降低直接的生产经营成本,在利益的驱动下,非常 容易出现以次充好、以假充真等各种引发食品安全问题的行为。对于不断出现的食品安全问题,中国人民大学农业与农村发展学院副教授周立认为,食品安全链上的生产者、消费 者、企业、政府四个主角都有责任,并且环环相扣,每个主角扮演的责任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 应的约束机制。而针对当前食品质量安全管理的特点,出台更有效的措施,通过严格执法筑牢企业的道德基石,是广大人 民群众所期盼的。“食 品安全危机背后是信任危机,信任危机背后实际上是食品的生产模式带来的。”周立说,“目前, 消费者还没有达到自发监督的境界,但是又不相信目前的产业链条,解决食品安全问题终究还是要重新 建立食品的信任体系,比如生态农业模式。” 申论热点一：农民增收问题

一、存在问题 1.农业基础薄弱，基础设施不足。2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。3.农业科技落后和农业服务体系缺乏。4.农村基本公共服务水平不足。5.农业经营体制不完善。2009 年 2 月 1 日，正式发布的中央“一号”文件即《关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，再一 次锁定“三农”问题，文件指出，保障和改善民生，重点难点在农民。首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展。要坚 决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这充分体现了 党中央、国务院在新形势下对增加农民收入的高度重视。国家统计局 2 006 年 7 月 18 日公布数据显示，2006 上半年农民人均现金收入 1797 元，实际增长 11．9％，增速回落 O．6 个百分点。而在第一季度，农民增收增幅同比回落是 0．4 个百分点。农民增收的这种逐渐下滑趋势令人担心。与此同时，国家统计局还公布了另一个数据，城乡居民收入比在今年上半年又创新高，达到了 3．337：1，高于去年 底的 3．224：1。这里面当然也有个参照物的因素，2005 年是一个令人鼓舞的农民增收黄金年，一系列惠农政策在这一年陆续出台，如 免除农业税，对种粮农民直接补贴和对中西部农村基础教育的“两免一补”，都在农民增收上直接显示出来。在今年上半 年，虽然原有惠农政策有了进一步加强，但由于基数的提高

1、食品安全 这个问题是提了几年都没有考的问题~但是今年以来中国食品是五毒俱全啊！彩色馒头，瘦肉精，神 奇牛肉，地沟油等等以危害到全民健康。国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全是民生的头等大事，如果 是小话题的话可能考这个。

2、但如果是大话题，那就是民生，包括食品安全、廉租房、社区建设等在内，都是民生，尤其是今年两会的召开，胡 锦涛总书记在报告中也提到今年要经济平稳发展，加快民生建设，首次将民生建设作为首要任务。还有，自张春贤书 记任新疆党委书记以来，更是强调民生建设、基层建设、社区建设，这个大的话题你就得在网上自己搜了~估计考这两 个的可能性比较大~

3、再有最后一个，就是两会中提到的，也是今年的重点，加强领导的廉洁自律，你可以看到，今年中组部李源潮部长 在调研的 14 天内非别四次强调坚持正确用人导向，保证换届风清气正，今年是换届年，尤其强调加强党的建设，领导 干部廉洁自律，中组部今年还曝光事业单位违规招聘，面试考陪吃陪唱等重大违纪问题，也处理了一部分官员，在这 些形势下，估计考这个的情况比较大。最后再提醒一下，怎么判断考题：每次考完申论，我们都会发现一般申论考试，特点（1）都是分析材料，当中的材料，实际都是我们听过的一些新闻，尤其是那些被曝光了好多次的新闻； 特点（2）十几个短的材料最终都是说明一个问题通过这两个特点，我们就可以在生活中找出那些领导强调了十几遍的，或者每个领导都强调的，同时是社会影响较大的事，而且这些都是记者比较关注多次曝光的事，但这些问题最终都是 指向一个大的问题，比如：染色馒头、地沟油、瘦肉精等每个都可以作为一段小材料，概括起来反映的又是大问题，就是“食品安全问题”，