2015年辽宁省政法干警考前必看最新中央领导人讲话精选[推荐]

第一篇：2015年辽宁省政法干警考前必看最新中央领导人讲话精选[推荐]

成公教育—公务员考前培训权威机构

2015辽宁政法干警笔试备考材料：最新中央领导人讲话精选

习近平：积极推动我国能源生产和消费革命

习近平就推动能源生产和消费革命提出5点要求。

第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。

第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系。立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，同步加强能源输配网络和储备设施建设。

第三，推动能源技术革命，带动产业升级。立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。

第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。

第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。在主要立足国内的前提条件下，在能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作，有效利用国际资源。

成公教育—公务员考前培训权威机构

李克强：让市场充分竞争公平竞争

中国人既勤劳，又富有智慧，怎么把勤劳和智慧的潜力都释放出来?政府必须要给企业松绑，要营造一个公平竞争的环境。

政府要把该做的做起来，把该放的放掉，让市场充分竞争、公平竞争。

政府要给每个人、每个企业创造公平的机会，而企业也要考虑，面对世界纷繁复杂的变化，面对新技术革命的快速发展，面对市场日益激烈的竞争态势，自己首先要‘强身健体’、勇于改革、敢于创新，增强竞争力。

王岐山：加强党风廉政建设和反腐败斗争 要用好巡视“利剑”

巡视是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。

对巡视发现的问题线索要深入分析研判，依纪依规分类处置，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，做到事事有回音、件件有着落。

要直指问题，在抓好常规巡视的同时，探索开展机动灵活的专项巡视，增强震慑力。要加强巡视队伍建设，选好配强巡视干部。巡视干部要对党忠诚、敢于担当、严守纪律，履行好党章赋予的神圣职责。

刘云山：扎实推进党的群众路线教育实践活动

要以基层服务型党组织建设为抓手，着力健全基层组织体系，选好、用好、管好基层党组织带头人，使基层基础工作真正强起来;着力完善基层组织民主管理制度，确保正确行使权力，防止暗箱操作、成公教育—公务员考前培训权威机构

损害群众利益;着力加强对基层的扶持保障，全面推行驻村联户、结对帮扶制度，引导党员干部在直接联系服务群众中转变作风、受到教育。

教育实践活动的整改落实，是一个不断发现问题、认真解决问题的过程。如果群众反映的问题得不到重视和解决，党员干部身上存在的问题依然如故，教育实践活动就会走过场、失信于民，一定要在解决实际问题上下功夫。

刘奇葆：在全社会形成崇德向善的强大力量

党员领导干部特别是高级干部要认真落实“三严三实”要求，从我做起、从现在做起，坚守正道、弘扬正气，以自己的模范行为带动形成风清气正的政治生态。改作风、敢担当、有作为是教育实践活动的内在要求，为官必须有为，为官必须担当，要引导党员干部增强干事创业的责任心，增强推动改革发展的自觉性，使改进作风的过程成为贯彻党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设的过程。

第二篇：2012辽宁省政法干警考试笔试估分

2012辽宁省政法干警考试笔试估分

2012年辽宁省基层政法干警考试公告 考试真题 真题解析 在线估分 面试名单下载 复习备考资等考试信息资料，辽宁省政法干警考试真题 真题解析等最新资料详情点击：http://v.htexam.com/news/20120911/56494.html 预祝大家考出好成绩。

1.民法的基本原则

A.过错责任原则

B.无过错责任原则

C.过错推定原则 D.公平原则

2.民事法律关系的客体是指

A.民事权利 B.民事义务

C.民事权利和民事义务 D.民事权利和民事义务共同指向的对象

3.****同志在十六大报告中指出，贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱 进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。坚持与时俱进的哲学依据是（）

A、事物的联系是普遍的 B、事物的运动发展是有规律的 C、客观实际是不断变化发展的 D、事物的相对静止是不存在的 4.知识产权是（）

A.绝对权 B.相对权 C.请求权 D.形成权

5.近年来，网吧高速发展之态势，让人欢喜让人忧。喜的是网吧的出现，是我们经济快速发展的产物，是开放社会的一个象征；忧的是一些网吧无序发展，唯利是图，衍生社会公害。网吧发展的“让人欢喜让人忧”表明（）

A、矛盾是普遍存在的 B、矛盾包含着既对立又统一的关系

C、不同的矛盾具有不同的特点 D、两点论和重点论是统一的 6.正当防卫属于（）

A.公力救济 B.自卫行为 C.自助行为 D.不合法行为 7.唯物辩证法认为，发展的实质是（）

A、事物数量的增加 B、新事物的产生和旧事物的灭亡 C、事物根本性质的变化 D、事物的一切变化

8.否定之否定规律是在自然、社会和人类思维领域普遍起作用的规律，它在事物（）表现出来。

A、完成一个发展周期后 B、经过一次辩证的否定后 C、发展的任何阶段上 D、经过量变向质变转化后 9.甲向乙借款，甲将自有房屋作抵押，在抵押期间，甲征得乙同意，将房屋卖给了丙，并办理了过户登记手续，在此情况下，下列判断正确的有（）A.乙对该房屋仍享有抵押权 B.乙对该房屋仍不再享有抵押权 C．丙不能取得该房屋的所有权 D．抵押权转移给了丙 10.下列选项中，属于法定担保物权的是（）

A.留置权 B.质权 C.地役权 D.土地承包经营权

11.在人与世界的相互作用中，人与世界同时得到了改变，并获得日益丰富的内容。造成这一切变化的基础是（）

A、人的实践活动 B、上层建筑的作用 C、人的先知先觉 D、工具的制造与使用 12.“虚心使人进步，骄傲使人落后”的哲学寓意含有（）

A、物质决定意识 B、静止是永恒的 C、事物运动、变化和发展是绝对的 D、意识能动性都必然失败

13.十六大报告指出：我们要毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展，这是因为（）A、没有非公有制，就没有公有制 B、个体经济的发展是自发的

C、我国发展个体经济有其客观必然性 D、目前世界上多数国家都有个体经济

14.政府对企业投资的管理制度,按照()的原则,扩大和落实企业投资自主权,(1)谁投资；(2)谁决策；(3)谁收益；(4)谁承担风险.A(1)(2)(3)B(1)(2)(4)C(1)(3)(4)D(1)(2)(3)(4)15.甲向乙借款，由丙提供担保，但未约定保证方式，还款期限届满，甲无力偿还，则丙（）

A.无须承担保证责任 B.承担连带保证责任 C.承担一般保证责任 D.享有先诉抗辩权 16.注册商标的有效期限为10年，自（）

A.使用之日起计算 B.使用之次日起计算 C.标准注册之日起计算 D.核准注册之次日起计算 17.各大医院实行手术点名费制度,患者选择自己认可的主刀医生时,须交纳300~ 600元的点名费,其中45~50%归被点名医生所有.医生的这些收入属于()A按技术要素分配 B 按资本要素分配 C按劳动力要素分配 D殷实信息要素分配 18.发展社会主义市场经济,必须建立主要由市场形成价格的机制,因为只有这样的价格机制,才能()A反映价值和供求的变化,引导资源合理配置 B保持价格与价值一致,实现等价交换 C造就市场供求变化,实现经济协调发展 D促进公平竞争,维护消费者应有的权益

19.我国国有企业可以采取股份制形式,因为股份制()A体现了社会主义本质

B是社会主义公有制实现形式的必然要求 C是适合现代化大生产的一种企业组织形式 D是实现职工当家作主的一种有效形式

20.下列总结标题的拟制不符合要求的一项是()A、《某某市某某局2003年上半年工作总结》 B《某某局关于清仓核资工作结束后的总结报告》 C《高标准 严要求 搞好企业整顿》

D《适应新形势，努力做好财会工作----某某市外贸局财务科2003年工作总结》 21.2004年7月1日开始生效的一部规范我国政府行为的重要法律是（），这是 我国全面推进依法行政，打造法治政府的重要里程碑。A《中华人民共和国行政诉讼法》 B《中华人民共和国行政许可法》 C《中华人民共和国行政处罚法》 D《中华人民共和国国家公务员法》

22.小胡同志在西柏坡考察时指出 ：“务必使同志们继续地保持谦虚，谨慎，不骄，不躁的作风，务必使同南们继续地保持艰苦奋斗的优良作风。”之所以要重申树立 艰苦奋斗的思想，是因为（）A精神是世界的本原 B意识的内容来自于客观事物 C科学的社会意识对社会存在的发展具有促进作用 D全面小康理想的实现需要艰苦奋斗 E提倡艰苦奋斗是我国的基本国情决定的

23.长期以来，淮河两岸的一些城市和农村急功近利，办起了大大小小的许多工厂，使大量工业废水流入淮河，破坏自然环境和生态平衡。以上事实反映的情况表明（）

A意识能够反作用于客观事物

B淮河水发生质变是由淮河自身运动的客观规律决定的

C人们是否按客观规律办事，决定着人们主观能动性的发挥能否收到积极效果 D办事情要把尊重客观规律与发挥主观能动性结合起来 E在事物总的运动过程中，运动和静止相互渗透

24.科学表明，凡是环境绿化得好的地方，劳动者的心态及神经系统等都得到一定的改善，疲劳减轻，工作效率提高，工作事故减少。这表明（）A一切事物都是相互联系，作用，影响的 B物质可以变精神，精神可以变物质 C环境是具有决定作用 D意识决定物质

E实践是认识的来源，认识对实践有反作用 25.简报也可称（）A情况反映情 B简讯 C内部参考 D动态 E情况通报 答案

1.D 2.D 3.C 4.A 5.B 6.B 7.B 8.A 9.B 10.A 11.A 12.C 13.C 14.C 15.B 16.C 17.A 18.A 19.C 20.B 21.B 22.BCDE 23.CD 24.AD 25.BCD

第三篇：2012年辽宁省政法干警真题及解析（模版）

2012年辽宁省政法干警真题及解析

2012年辽宁省基层政法干警考试公告 考试真题 真题解析 在线估分 面试名单下载 复习备考资等考试信息资料，辽宁省政法干警考试真题 真题解析等最新资料详情点击：http://v.htexam.com/news/20120911/56494.html 预祝大家考出好成绩。

21．下列关于欧洲河流的特点与形成原因的分析不正确的是()。A．河网较密，是因为陆地面积小 B．水量充沛，是因为降水量较多

C．无长河，是因为大陆轮廓曲折，又受山岭的限制 D．航运便利，是因为平原面积广，河流之间多运河 22．下列地貌的形成与冰川无关的是()。A．欧洲平原上低缓的波状丘陵 B．斯堪的纳维亚半岛西侧的峡湾 C．阿尔卑斯山地两侧的湖泊

D．阿尔卑斯山脉峰峦挺拔，峰顶终年积雪

23．每年的冬半年，瑞典的旅游业有点特殊，游客在这里过夜的人数占总旅游人数的90%以上，而且往往第二天一早就离去，其原因是()。A．商业服务多在夜晚 B．森林晚会吸引了游客 C．游客观看这里的极夜现象 D．到这里参加圣诞节活动

24．法国工农业产品在世界上的地位：汽车工业仅次于美、日、德居世界第四位，飞机制造仅次于美、英居世界第三位，炼铝居西欧首位，钢铁居西欧前列，葡萄酒产量居世界首位，甜菜制糖居西欧前列，粮食产量居西欧第二位，农产品出口值居世界第三位，时装、化妆品等奢侈品的生产闻名世界。关于法国经济的叙述，正确的是()。

A．法国工业十分发达，农产品长期依靠进口 B．法国农业发达，工业产品依靠进口 C．法国是工农业发达的资本主义国家 D．法国以工业为主，农业不占主要地位

25．我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是()。A．扩大信贷规模和优化信贷结构 B．提高农村低收入人口的扶贫标准 C．提高小麦和稻谷的最低收购价 D．停征储蓄存款利息所得税

26．目前，我国国家外汇储备余额突破了2万亿美元。外汇是()。A．我国居民或法人持有的美元 B．两种货币之间的兑换比例 C．用于国际间结算的支付凭证 D．对外开放程度的标志

27．2009年9月14日，中国政府针对美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世界贸易组织争端解决程序，来维护自身利益。这表明()。A．发展对外贸易能增强我国自力更生的能力

B．我国在对外贸易中利用WTO规则维护自己的经济安全和利益 C．发展对外贸易，可以促进国内企业接受国际市场的竞争和挑战 D．我国坚持发展对外贸易，有利于实现资源的优化配置

28．2009年4月份以来，针对全球爆发甲型H1N1流感疫情，国务院未雨绸缪，果断决策，明确提出了甲型H1N1流感防控工作要求和十项措施。这主要体现了政府()。

A．维护国家安全的职能 B．领导现代化建设的职能 C．组织精神文明建设的职能 D．组织社会公共服务的职能

29．在我国，民族自治地方是通过民族自治机关来行使自治权的。对于民族自治机关，正确的认识是()。

①就是自治地方的权力机关 ②是自治地方的人大和政府③在少数民族居住的地区设立的 ④依法行使自治权 A．①② B．②③ C．①④ D.②④

30.“钓鱼执法”“楼脆脆”“躲猫猫”等热点词语在互联网上频频出现，这些词语与网络揭示的各种现实事件密切相关。这说明()。A．意识是对物质的反映 B．意识具有相对独立性 C．互联网有自己的价值标准 D．意识的内容是主观的

31．孟子日：“山径之蹊间，介然用之而成路；为间不用，则茅塞之矣。”这句话所蕴涵的哲学道理是()。A．量变会引起质变 B．事物是普遍联系的

C．矛盾双方在一定条件下相互转化 D．矛盾是普遍存在的

32．2009年11月13，国家主席胡锦涛在新加坡出席亚太经合组织领导人峰会时强调，中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国越是发展，给世界带来的机遇做出的贡献就越大。这说明()。A．整个世界是普遍联系的 B．内因是变化的第一位原因 C．外因是事物变化的根据 D．事物发展是曲折的

33．黑布因色度不同，可细分上百种，普通人一般只能分辨出其中三、五种，而染布工人可准确分辨出不同色度的黑布。这说明()。A．感性认识比理性认识更可靠 B．直接经验是认识的唯一途径 C．理性认识从属于感性认识 D．实践是认识的基础 34．人们在创业过程中会遇到很多麻烦。有人害怕麻烦、回避麻烦，而成功的创业者却真切地感到，创业过程中的大小麻烦正是公司成长的推动力。这说明了()。

A．事物矛盾是客观存在的 B．量变是质变的必要准备 C．矛盾是事物发展的动力

D．矛盾特殊性存在于普遍性之中

35．公民有序政治参与的历史经验证明，就一般而言，凡不依法的，就必然是无序的；凡依法的，就必然是有序的。这种经验和历史活动的关系是()。A．认识与实践 B．系统与要素 C.客体与主体 D．现象与本质

31．孟子日：“山径之蹊间，介然用之而成路；为间不用，则茅塞之矣。”这句话所蕴涵的哲学道理是()。A．量变会引起质变 B．事物是普遍联系的

C．矛盾双方在一定条件下相互转化 D．矛盾是普遍存在的

32．2009年11月13，国家主席胡锦涛在新加坡出席亚太经合组织领导人峰会时强调，中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国越是发展，给世界带来的机遇做出的贡献就越大。这说明()。A．整个世界是普遍联系的 B．内因是变化的第一位原因 C．外因是事物变化的根据 D．事物发展是曲折的

33．黑布因色度不同，可细分上百种，普通人一般只能分辨出其中三、五种，而染布工人可准确分辨出不同色度的黑布。这说明()。A．感性认识比理性认识更可靠 B．直接经验是认识的唯一途径 C．理性认识从属于感性认识 D．实践是认识的基础

34．人们在创业过程中会遇到很多麻烦。有人害怕麻烦、回避麻烦，而成功的创业者却真切地感到，创业过程中的大小麻烦正是公司成长的推动力。这说明了()。

A．事物矛盾是客观存在的 B．量变是质变的必要准备 C．矛盾是事物发展的动力

D．矛盾特殊性存在于普遍性之中

35．公民有序政治参与的历史经验证明，就一般而言，凡不依法的，就必然是无序的；凡依法的，就必然是有序的。这种经验和历史活动的关系是()。A．认识与实践 B．系统与要素 C.客体与主体 D．现象与本质

21．A【解析】A不对，欧洲陆地面积适中，并不小，且河网较密与陆地面积大小并无直接因果关系。

22．D【解析】山脉顶峰积雪是因为海拔越高温度越低而形成的，与冰川无关。23．C【解析】瑞典纬度高，游客可以看到极夜。

24．C【解析】由材料中法国的汽车工业、飞机制造业、炼铝、钢铁业等地位推出其工业发达；从其农产品的产量排位可知其农业方面也是发达的。25．A【解析】此题考查国家调控经济的手段。只有A项是货币的政策。26．C【解析】此题考查外汇的知识。两种货币之间的兑换比例是汇率，外汇是用于国际间结算的支付凭证。

27．B【解析】题中体现的是我国对自身利益的维护。

28．D【解析】国务院提出甲型H1N1流感防控工作要求和十项措施体现的是政府为人民服务的社会职能。29．D【解析】本题考查民族自治机关相关的知识点。所谓民族自治机关是指在民族区域自治地方设立的行使同级相应地方国g-机关职权并同时行使自治权的国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，民族自治地方依法行使自治权。

30．A【解析】题中词语与网络揭示的各种现实事件密切相关。词语是人意识的表现，事件则是客观的，因此体现的是意识对物质的反映。

31．C【解析】“用”与“不用”可以导致出现“路”和“茅塞”的两种不同状态；体现的是矛盾双方在一定条件下相互转化。

32．A【解析】中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。说明整个世界是一个联系着的整体。

33．D【解析】染布工人正是由于长期从事染布行业，因此可以比一般人辨别出更多的色度，体现了实践是认识的基础。

34．c【解析】麻烦正是公司成长的推动力说明矛盾是事物发展的动力。35．A【解析】历史经验来源于历史活动，体现认识与实践的关系，故选A；材料不能体现冀他三个关系。

第四篇：11.22事故中央领导人讲话及批示

中央领导讲话及批示整理

一、总书记在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时的讲话。

同志们，这次事故发生以后，我也十分关心，立即作出了指示。我作指示的时候，还是在开会呢，战书同志给我上传文件，我马上就批了。接着又传来了一个件儿，我跟克强同志都签了字，然后派王勇同志带人专程就过来。我是安排了要到山东来调研，早就安排了，原来安排是明天出发。这次安排也没有到青岛，是到其他地方，第一站是到临沂，但是发生了这个事情以后，我就要首先到青岛来看一看事故发生以后，我们的处理情况，特别是看一看伤员的情况，看看我们的善后事宜安排情况。所以，今天下午我们从北京出发，到了这里，开完这个会以后，我们又要走。

刚才，异康同志、王勇同志已经把这个情况详细地做了汇报，我也是了解了有关的情况，发生这个事故，我感到心情十分沉痛。这次事故造成的损失惨重，给人民群众生命财产造成了严重的损失，令人痛心。目前，经国务院有关部门，山东省委省政府，青岛市委市政府及有关方面共同努力，事故处理工作取得了初步成效，大家都做出了积极努力，今后要尽全力救治受伤人员。我们刚才看的几个还是轻伤，伤势

太重的恐怕也不好交流，这次救治面也比较大，100多人，要妥善安排遇难者的后事，特别是安慰好家属。还要安置好群众生活，转移了1万多人。对于这次事故也要抓紧调查，根据调查情况，要依法追究相关人员的责任。要认真总结事故教训，进一步落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决遏制重大安全事故的发生。这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，丝毫放松不得，而且哪一家都放松不得。这次我第一反应，我又想起中石油来了，我老想起那个大连，怎么中石油又出事了？一看是中石化。你们前些年这方面记录还是比较好的，所以一下都松不得，否则会给国家和人民带来不可挽回的损失。为深刻吸取教训，做好安全生产工作，我在这里简要地讲四点意见。

一、强化安全生产意识，建立健全安全生产责任体系。各级党委和政府，各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众安全放在第一位，牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定，各地区、各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求。招商引资上项目，要严把安全生产关，加大安全生产指标的考核权重，实行安全生产重大事故一票否决制。

责任重于泰山，要抓紧建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产负责体系。我们现在不光要行政负责，要党政同责。我记得当年我当省长的时候，朱镕基同志搞的安全生产责任制，主要是煤矿矿难，说的是行政领导负责，有些行政领导就哇哇叫：“这事光让我们负责，那党怎么办？”都是行政的事，我们倒不是说现在没有一个岗位责任，具体的岗位责任有，但是像抓安全生产这个事，党委也有责任，吆喝GDP都是冲在前头的，吆喝安全的时候你就不在意了，还行么？就从这个意义上讲，是“党政同责，一岗双责，齐抓共管”这样的一个安全生产责任体系，也就是要建立健全最严格的安全生产制度。什么是最严格的？往往我们失之于软，硬度不够，安全生产事关人民的利益，事关改革发展稳定大局，党政一把手必须亲力亲为，亲自动手抓，要把安全责任落实到岗位，落实到人头，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全”，加强督促检查，严格考核奖惩，全面推进安全生产。

二、强化企业主体责任，推动企业履职尽责。这次事故，我看不管最终调查出来是什么原因，但从目前已经暴露出来的问题看，可以清楚地看出我们一些企业安全意识淡薄，安全管理松弛，违规违章严重，事故防范措施的应急处置预案不落实。遇到突发事件，我看这个处理反应还是不利的，这个现象不仅在这次事故中存在，而且在很多企业都存在，必须引起高度的重视。我们在车上的时候，我们还在分析，晚上2点多漏油，然后及时关了。关是及时关 了，但是它漏出来的这部分，到了雨水管道，这个过程的闪爆，闪爆是10点多钟的事。我就提出一个问题，你们有没有这种预案呢？像这种事，你们应该很有一些专业的、职业的意见。比如，类似这样的油气泄漏，到底应该怎么办，这就是专业、职业的问题啊。而这种东西挥发、蒸发，遇到什么样的情况就会闪爆，然后呢，这个区域又是没有隔离，流到雨水管道里的，进入了生活区了。刚才我去看的人，有的都在那儿下棋呢，有的在遛弯呢，一个是老太太住在家里头，脑袋上就开槽了。我就说，你这是祸啊。人家讲，人在家中坐，祸从天上落啊。我们到了关键时刻是不是采取了预案？也不是没有时间采取。

所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带头做好表率，各级政府要落实属地管理责任，依法依规严管。出了这次事故，中央的、省里的、企业的同志都在作检查，都在作检讨，当然你们也有怎么配合的责任，但是，哪些是企业的主体责任，哪些是地方监管的问题，不是一个眉毛、胡子一把抓的问题，各有各的责任。讲到这儿呢，我在车上的时候，跟王勇同志讲，现在咱们央企的管理水平确实要很好地研究，十八届三中全会对央企抱有很大的期望，希望在各个方面都要提高我们的水平，包括管理水平，包括安全生产水平。央企要给全国的企 业做标杆儿，现在我们倒是恰恰看到有些问题，往往都是在央企。你看安全生产前几次那些大事故，大连的大事故，都是中石油的，中石油不是一次，接二连三，几次，五次，所以最后是中央政治局常委会研究这个问题。我说我们倒是要真正发扬过去的大庆精神，三老四严，那是给全国做标杆的。

三、深化安全生产大检查，彻底排除隐患。

安全生产要坚持防患于未然。发生安全生产事故，说亡羊补牢是可以的，但每次都走亡羊补牢，最后什么都没补上，这就不行。不久前，针对大连重大安全事故频发的现象，我对安全生产是作了专门指示的，有关部门也开展了安全生产大检查，以堵塞漏洞，排除隐患。这四个多月来，安全生产大检查取得了很大成效，但工作进展并平衡，一些单位、地方没有做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，还存在着盲区、死角、隐患。要继续抓紧开展这项工作，采取专项督查、回头看等多种方式，深化安全生产大检查。要创新方式方法，除了面上的普遍检查之外，要采取安监总局提出的“四不、两直”方法，也就是不发通知，不打招呼，不听汇报，没有陪同和接待，直奔基层，直查现场，暗查暗访，特别是要排查地下油气管网这样的隐蔽重大隐患。一段时间以来，油气企业接连发生重大安全事故，这是什么原因？事故一旦发生，那肯定是存在问题，一定要以前所未有的力度进行全面深入地排查。我记得那一年是中石油，在重庆，对吧？那一次是 井喷，是毒气，很大的事故。我看我们现在也是接二连三啊，要敲警钟啊，还是要拧紧这个螺丝帽。要加大隐患整改、整治力度，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。要建立安全生产检查工作责任制，实行“谁检查，谁签字，谁负责”，做到不打折扣、不留死角、不走过场。我们现在有些问题不是没有检查，检查出来了有什么措施？措施得力不得力？得力的措施有没有得力地加以落实？现在很多的重大问题，包括那些消防上的问题，说是之前整改通知书都发了，结果他不落实也没有人去管，或者也没有力度去纠正，最后酿成了惨剧，所以到时候不光是直接责任单位，监管单位也负有重要责任。

对于挨近城市居民区的安全设施，尤其要加大检查力度。现在把有安全隐患的油气管线同其他生活管线重叠在一起，一旦出事了，就增加了安全危害性；如果本身就是一个生产区，一旦出事，全部隔离在那里，它只是生产系统自己的一个系统，危险总限定在一个范围。现在它顺着雨水管道去蔓延，造成的重大损失还是在生活区，所以这些问题我们要长远来考虑，将来在规划中都要考虑。像这条油气管线，我看是1985年建的，挺早的，有近30年了，多年运转，有没有老化的问题啊？是不是会出问题啊？要仔细排查，不要放过每个环节。从这个角度来看，今后尤其是管线的安全隐患会越来越多，因为随着这些管线的老化，这种问题会更加突出。所以规划的时候，我们要统筹考虑安全问题，能避开的尽量避开，能够远一点就尽量远一点，包括PX。说起来，安全上PX本身没有那么大的危害性，但是由于距离比较近，特别是跟我们大城市的人口聚集地离得太近，老百姓的恐慌感又会传染。一旦传染起来以后，他就是非理性的，就会对我们造成很大的麻烦，所以将来在规划的时候要注意。前几天我专门给PX另外作出过批示，也不能说听蝲蝲蛄叫，就不种庄稼了，该做的也得做啊，不然将来PX全凭进口行么？对吧？但是你要再建的话，要规划好啊，你不要老扎堆去建，硬往人群堆里扎。你要找个好做工作的地方，在人口聚集区的、真正有危险的设施，确实要在确保人员安全的情况下加以规划。中央企业一再发生重大安全事故，造成的社会影响也很不好，现在网上在诟病我们的国有企业、央企，群众不满意，一些敌对势力也就此对我们进行各种攻击，所以我们不能授人以柄，只能是我们自己做好我们自己的工作。这就是我讲的，打铁还须自身硬，各方面都得硬。

四、吸取教训，举一反三，全面加强安全生产工作。重大安全生产事故都是要付出生命和血的代价。人命关天啊，如果一次又一次地在同一个地方付出生命和血的代价，那就不是工作状态和工作作风的问题了，可是草菅人命啊。我就讲过去讲的话，发展不能以牺牲人的生命为代价。但是，在我们现在这个发展阶段，付出这种生命代价的事件可能是 防不胜防的。首先我们要树立这种观念和意识，就是发展不能以牺牲人的生命为代价，不能要带血的GDP，发展的目的是要“以人为本”。我们科学发展观学了半天，你把“以人为本”这个本给忘了，这不行。再有一个呢，就是在这个发展阶段不要强调不可避免论。就是说这个阶段，没办法，必须在现有阶段整合一切条件，尽最大的努力，以极大的责任感来做好。你就这么做了，抓与不抓大不一样；认真抓、重视抓，和不认真抓、表面抓大不一样。那就会大大地把事故的发生率、死亡率降到最低限度。前一段时间，实际上已经这么做了，通过这4个月安全生产大检查取得了成效，我们这几年应该说一年还是比一年好的，事故率、死亡率大大降低了，今年降了20%。包括前一段时间重视了煤矿，煤矿的死亡率也下来了，所以说，验证了这句话，抓与不抓大不一样，重视抓和不重视抓大不一样。我们在这方面还存在不平衡性，还存在不可持续性，有的东一榔头，西一棒子，高兴了抓一下，紧锣密鼓，过两天，就是三天打鱼两天晒网，一曝十寒。这就不行，要有长效机制，做到“常长”二字，也就是“经常”、“长期”。所以，无动于衷是不行的，三番五次出事是不行的。

像现在这次事故，我给成玉同志敲个警钟，要是中石油，就不是这个情况了。要做到一厂出事故，万厂受教育，一地有隐患，全国受警示。这个事发生了，青岛地区油气管线要 全面排查，山东省要全面排查，或者说，油气管线都要全面排查。各地区、行业、领域，都要吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改变安全监管，落实防范措施。煤矿、冶金、矿山、道路交通、水上交通、消防等各个行业领域都要深刻吸取事故教训，针对薄弱环节和突出问题，采取得力措施，加强安全防范。现在有取得明显成效的，要督促他们常抓不懈，乘胜前进。特别要抓好那些薄弱环节，那些还不够重视的领域和行业。

关于这次事故的一些工作，我看都很好。一个是救治伤员的工作，我觉得做的还是得力的、到位的。这个医院，还有其他两个医院条件、设施都是好的，专家、医务的队伍也是强的，再就配合了一些国家的专家，特别是发扬的这种精神很好，敬业精神、救死扶伤的精神，给予充分的肯定。我们现在做死者家属的工作，在这方面，力量安排是充分的，3个人管1家，这方面工作要继续做好。再一个呢，就是要继续做好下一步理赔的工作，一个标准要定好，一个钱要发好。根据法律遗产继承这样一些要求，做好家属的思想工作和各种实际工作，伤者将来也有个救治的问题，有的是长期治疗的。再就是继续抓好现场的排险工作，在彻底排险的前提下，安排好这次转移群众的回归安置，有的玻璃门窗损坏了，建筑损坏了，要做好这些修缮工作。包括排险以后还有供暖，供暖跟上，他们才好搬进去。这一段临时安置期间的 考虑都很周到，有的是投亲靠友，有的是集中安置，要把这些生活上的事都考虑到。冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期，希望大家以对党和人民的高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实、抓细、抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国的形势持续稳定好转。

再就，我就想，要注意社会稳定，包括群众情绪、社会情绪，更不能借这个事情把事态扩大，把舆论炒热，对我们的社会稳定带来影响。因为这就是一个安全生产事故，不要让它复杂化，既要做好这些当事群众的工作，也要注意外围的事情，不要让它们发酵、炒作。在舆论、新闻媒体方面要掌握好，同时，在社会面，公安、当地党委政府要做好工作。

二、中央国务院领导同志关于“1122”特大事故的有关批示。

1、总书记11月22日在中央办公厅紧急信息值班报告第37期上的批示：

请山东省、安监总局、环保部、中石化组织力量及时排除险情，千方百计搜救施工受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。

2、总书记11月22日在中办紧急信息值班报告第38期上的批示：

请国务院派出领导前往指导抢修搜救工作。李克强总理批示：

请王勇同志速率国资、卫生、环保、公安等部同志赴现场指导并慰问伤者，稳定社会情绪。

王勇国务委员批示：

栋梁同志，请安监总局会同安委会各有关单位和中石化集团，按习近平总书记、克强总理等中央领导同志重要批示精神，采取有力措施，切实搞好各项工作的落实。按照总书记和总理的指示要求，我即赴现场处理各项事宜。

3、李克强总理11月22日做出专门指示： 异康、树清，并栋梁同志，要全力搜救失踪受伤人员，核实伤亡情况，深入排查、控制危险源，密切检测周边环境，防范次生事故，妥善做好各项善后工作，查明事故原因，及时回应社会关切。要深刻总结教训，加强检查、抽查，严格落实安全责任，请安监总局会同有关部门立即派工作组赴现场指导、协助。

抄高丽、声琨、王勇同志。

4、张高丽副总理11月22日在国务院应急办突发事件信息报告上的批示：

当务之急是全力救治伤员，在清理现场中不能再发生事故。查清事故原因，做好善后工作。要举一反三，在全国范围内检查原油、天然气和炼油管线存在的隐患，及时进行整改，确保安全不出大的问题。

5、马凯副总理批示：

栋梁同志，请安监总局会同公安、环保、卫生、国资委等有关部门组成工作组，即赴现场指导和协助地方做好处置工作。首先是千方百计抢救人员，千方百计减少伤残加重和人员死亡，防治次生灾害。妥善处置泄漏的原油，坚决防止入海，查明事故原因。石油石化企业要举一反三，消除隐患，防止类似事故发生。

6、王勇国务委员11月22日在国务院应急办突发事件信息报告上的批示：

栋梁同志，请安监总局指导地方和有关企业尽力做好伤员救治和事故处置工作，努力减少人员伤亡，尽快查明事故原因，依法依规严肃处理。同时要举一反三，采取措施，进一步加强对各类石化、油气储运等设备设施的安全生产监督检查，坚决防范重特大事故发生。

三、国资委中央企业安全生产工作视频会议讲话精神。11月26日，国务院国资委召开中央企业安全生产工作视频会议，国资委党委书记张毅同志做重要讲话，主要谈了四点意见。具体如下：

一、安全生产大于天，中央企业必须发挥表率作用。要按照总书记提出的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，牢固树立安全理念，强化安全生产责任重于泰山的意识，切实把安全生产工作放在更加突出的位置。要高度重视，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，把人民群众的生命财产安全放在首要位置，坚持高标准、严要求、硬措施，切实做好安全生产各项工作，发挥表率作用。

二、主要负责人要亲力亲为，亲自动手抓安全生产。要按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”的原则，建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，要按照“一岗双责，党政同责”的要求，落实安全生产责任。主要领导要亲力亲为，亲自动手抓，切实负起责任；分管领导要具体抓实抓细，抓出成效；所有班子成员要各司其职，齐抓共管。要把安全生产责任层层落实到位，分解到岗位，落实到人头，要把安全生产作为企业负责人的重要考核指标，坚决实行“一票否决制”。

三、采取非常措施，坚决遏制重特大事故发生。一要深刻吸取事故教训，做到“事故原因未查清不放过，责任人员未受到处理不放过，干部职工未受到教育不放过，整改措施未落实不放过”，做到“一厂出事故，万厂受教育”，要开展未遂事故、轻伤事故的统计分析，找出事故规律，获知事故苗头和倾向。

二要继续深化安全生产大检查。近日国资委将派遣由国资委领导担任组长督查组，对原油、燃气、输油管线等重点企业进行安全督查。

三要加大隐患治理力度。对短期内能够整改的要切实制定好整改方案，抓紧整改到位；对一时整改不了的，该停产的停产，该停工的停工，该关闭的要坚决关闭。对地下管网老化设施等重大风险源要加快改造；对管线被占压、安全距离被侵占等涉及市政规划的问题，要主动向地方政府报告，长期不能解决的要逐级上报。

四要加强全生产事故应急处置。要做好应急预案报备，与地方政府应急预案有机衔接。要开展有针对性的预案演练，检验应急预案的可行性、有效性和可操作性。要适时与地方政府联合开展应急演练，遇到重大突发事件要迅速启动应急预案，主要负责人要靠前指挥，上级单位要派出专业的应急处置人员，强力督查。

四、加强能力建设，夯实安全生产基础。一是提升安全生产过程、管控能力。要强化源头管控，把好原材料和器件的入口关，把好过程控制关，把好分包商和协作队伍资质审核关。要建立黑名单制度，对盗用资质、提供假冒伪劣商品发生重大质量安全事故的供应商和分包商，要坚决禁入。

二是提升安全生产创新支撑能力。要积极推进科技兴安工程，加大安全生产关键设备的研发、生产、推广和应用，要加快采用国际标准和国内外先进标准的步伐。要加快安全管理理论方法的研究，重视引进国外先进的安全理念和方法。要建立健全安全生产管理专家队伍。

三是提升组织保障能力。企业主要负责人要亲自过问安全生产组织机构建设，基础单位要配齐合格的安全监管人员。要全面推行安全总监制度，企业负责人要支持安全监管人员尽职履责。要按照分级监管的原则探索安全督导制度，实行监督和管理相对分离，逐步形成企业安全生产的有效制衡。

张毅书记最后要求，要把思想和行动统一到党中央、国务院领导同志的重要批示、指示精神上来，把安全生产工作放在更加重要、更加突出的位置，以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实、抓细、抓好，坚决遏制重特大生产安全事故的发生，促进中央企业安全生产形势的持续稳定好转。

第五篇：中央领导人关于创新争优会议的讲话

王兆国、李源潮同志在党群共建创先争优视频会议上的重要讲话

8月31日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在党群共建创先争优视频会议上发表了重要讲话，陆昊同志代表共青团中央对团组织深入开展创先争优活动作了工作部署。王兆国同志在讲话中对各级工青妇组织坚持党建带群建，群建服务党建，进一步开展好创先争优活动提出了明确要求。李源潮同志在讲话中对各级党组织认真抓好党群共建创先争优，充分发挥工青妇组织的优势和作用，形成齐争共创良好局面提出了明确要求。陆昊同志在发言中就各级团组织抓住创先争优活动的重要契机，着力解决当前存在的突出问题作出了具体部署。认真学习王兆国、李源潮同志的重要讲话，对于全党、全团广泛深入地开展创先争优活动，不断加强党、团的基层组织建设和基层工作，进一步做好新形势下党的青年群众工作，具有十分重要的指导意义。各级党、团组织要认真学习、深刻领会王兆国、李源潮同志的重要讲话精神，按照党、团中央的工作部署，认真抓好落实，努力把基层党团组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、青年信赖的“青年之家”，让先进和优秀成为广大青年学习的榜样和追求的目标。

王兆国同志在党群共建创先争优视频会议上的讲话

（2010年8月31日）

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是党的建设一项重要的经常性工作。坚持党建带群建，群建服务党建，党群共建、创先争优，是工青妇组织深入开展创先争优活动的重要方面，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措，对于进一步激发各级工青妇组织的生机与活力，更好地发挥工青妇组织作用，做好新形势下党的群众工作，具有十分重要的意义。这次会议是对全国各级工青妇组织深入开展创先争优活动的一次动员。刚才，中组部和工青妇三家都分别作了很好的发言。源潮同志还要作重要讲话，大家要认真学习贯彻和落实会议精神。下面，我就工青妇组织开展创先争优活动讲几点意见。

第一，各级工青妇组织要坚持在党的领导下，广泛深入地开展创先争优活动。坚持党的领导是工青妇组织做好工作的政治原则和根本保证。各级工青妇组织要认真学习胡锦涛总书记和习近平同志的重要指示精神，按照中央的决策部署，把开展党群共建、创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。要加强组织领导，结合工青妇组织的特点和中心工作，明确主题，周密部署，强化督查，总结经验，及时向党委请示报告。要发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，把各自所联系的群众都组织和引导到创先争优活动中来，工青妇组织中的党员要起模范带头作用，做创先争优的表率，带领工青妇组织中的广大群众积极参与，共同努力，使这一活动成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践活动，让创先争优成为全社会的价值取向，推动形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。

第二，立足自身特点和优势，通过党群共建、创先争优，更好地发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的需求和意愿，最熟悉群众工作的特点和规律。要立足这些特点和优势，把党群共建、创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践中，推动各项工作真正取得实效。要积极开展社会主义劳动竞赛，争当青年岗位能手、创建“青年文明号”，巾帼建功、双学双比等活动，组织动员广大职工、青年、妇女积极投身加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展的主战场。要坚定理想信念，加强理论指导，引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值，广泛宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，使主流意识形态的要求融入群众日常工作生活之中。要坚持把竭诚服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等，千方百计帮助群众解决困难和问题。要推动完善党和政府主导的维护群众权益机制，进一步加强与群众的联系，认真倾听群众呼声、积极反映群众诉求，切实维护广大职工、青年、妇女的合法权益。要牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐，服务人民群众、加强基层组织这一总体要求，通过党群共建、创先争优，充分调动广大群众的积极性，引导群众积极参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为推动经济社会又好又快发展和社会和谐进步作出新的更大贡献。

第三，不断加强党领导下的工青妇组织建设，通过党群共建、创先争优，最广泛地把广大群众吸引到工青妇组织中来。加强基层组织建设，扩大工作覆盖面、增强组织凝聚力，是工青妇组织开展创先争优活动的重要内容。要坚持党建带群建、群建服务党建，把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，做到党建与工建、团建、妇建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励，力争实现工会、共青团、妇联组织和工作对广大群众的全覆盖，把广大职工、青年、妇女更加紧密地团结在党的周围，进一步增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。要加强工青妇基层组织规范化建设，健全完善考核激励保障机制，切实保护和调动工青妇基层干部的积极性、创造性，进一步激发基层组织的生机与活力。要充分尊重群众的主体地位，发挥群众的积极性和主动性，把评判权、监督权真正赋予群众，让职工、青年、妇女来评价工会、共青团、妇联的工作，努力把基层组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。第四，积极探索新形势下党的群众工作规律，通过党群共建、创先争优，进一步提高群众工作科学化水平。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，我国经济社会结构深刻变革，利益分配格局深刻调整，广大群众思想观念深刻变化，群众工作的对象、领域、内容、方式也随之发生深刻变化，面临很多新情况新挑战。党群共建、创先争优为推进新形势下党的群众工作创造了难得契机。各级工青妇组织要抓住机遇、乘势而上，切实推进工青妇工作的创新发展。要牢固树立群众观点，遵循群众工作规律，坚持以科学理论指导群众工作，学习借鉴现代社会科学理念和方法，大胆创新、勇于实践，不断提高群众工作专业化、科学化水平。要切实转变工作作风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，急群众之所急，想群众之所想，真正做党联系群众的桥梁纽带。要坚持为基层和群众服务，克服官僚主义作风和机关化行政化倾向，把更多的资源和手段给予基层，把优秀干部派到基层，关心基层干部成长，切实帮助基层解决实际问题，为基层开展工作创造更好的环境和条件。

同志们，党中央对工青妇组织寄予厚望，广大群众对工青妇组织充满期待。党群共建、创先争优给工会、共青团、妇联工作发展提供了广阔的空间，我们要进一步增强责任感、使

命感，积极开拓、锐意进取，在党和国家工作大局中发挥更大的作用，以优异的成绩向建党九十周年献礼。

李源潮同志在党群共建创先争优视频会议上的讲话

（2010年8月31日）

今天我们召开党群共建创先争优视频会议，主要是落实党中央书记处关于党建带群建的指示精神，部署党群共建创先争优工作，推动创先争优活动深入开展。

刚才，兆国同志作了重要讲话，对党群共建创先争优提出了明确要求。兆国同志强调，各级工青妇组织要在党的领导下深入开展创先争优活动，激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业；要充分发挥工青妇组织的优势，更好地组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益；要通过党群共建创先争优，加强工青妇组织建设，最广泛地吸引群众、凝聚群众。兆国同志的讲话，对抓好党群共建创先争优、深入推进全党创先争优活动具有重要指导意义。各级党组织和工会、共青团、妇联组织要认真贯彻落实。下面，我就面上的创先争优活动讲几点意见。

第一，各级党委都要深入开展创先争优活动。按照中央要求和部署，创先争优活动已经在基层党组织和党员中广泛开展起来。4个多月来的实践说明，在基层开展创先争优活动，上级党委要加强领导，领导机关的党组织要发挥带头作用。胡锦涛总书记指出，各级党委都要认真开展创先争优活动，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部充分发挥骨干带头作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用。各级党委都要按照胡锦涛总书记的要求，把创先争优活动作为推动科学发展、促进社会和谐的动力和保障。一要重视、组织和指导基层创先争优活动，帮助基层解决开展创先争优活动遇到的困难，支持基层创先争优。二要组织领导机关的党员干部下基层推动创先争优，了解实际情况，总结先进经验，帮助后进单位。三要抓好党群共建创先争优，充分发挥工青妇组织的优势和作用，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创局面。

第二，坚持围绕中心工作推进创先争优。前段时间，各地各部门把创先争优作为推动中心工作的有力抓手，特别是把抗灾救灾作为创先争优第一线，党组织和党员勇挑重担、冲锋在前，用实际行动体现了共产党人的先进和优秀。现在，我国正处在发展和稳定的关键时期，完成今年经济社会发展目标、全面实现“十一五”规划任务紧迫，许多地方抗灾救灾和恢复重建任务十分繁重。各级党委要坚持把创先争优与中心工作融为一体，为推动经济社会又好又快发展提供强大精神力量。基层党组织要以创先争优为动力，在完成单位中心任务上争先进；党员要以创先争优为动力，立足本职岗位创优秀。要充分调动工青妇组织和广大职工、青年、妇女的积极性，努力以一流的态度、一流的技术、一流的作风，创造一流的工作业绩，为完成中心任务作贡献。

第三，创先争优要让人民群众得到实惠。创先争优活动在基层，群众受益是重要目标，群众满意是重要标准。许多地方在创先争优活动中，通过党员承诺、结对帮扶、机关干部下基层等，积极为群众办好事办实事，赢得了群众支持和响应。要继续突出服务群众、改善民生这个重点，群众有期盼党组织要回应，群众有要求党员要行动，努力把创先争优活动办成群众满意工程。一要以公开承诺为抓手，通过党员承诺、群众评议、组织评价、社会宣传，增强党组织和党员创先争优、服务群众的动力。二要抓好与群众生产生活息息相关的服务行业和窗口单位，改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量，让群众直接看到变化、得到好处。三要广泛推广志愿服务行动，让党员主动走进基层、服务群众、奉献社会。工青妇组织有开展志愿服务的优良传统，要继续发挥优势，与党员志愿服务行动协调合作，共同为群众排忧解难。

第四，以创先争优为契机加强基层组织建设。当前基层党组织建设存在不少薄弱环节，工青妇基层组织建设也面临许多新问题。胡锦涛总书记强调，要高度重视并切实做好抓基层打基础工作，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。各地要抓住开展创先争优活动机遇，坚持党建带工建、带团建、带妇建，以工建促党建，以团建、妇建服务党建。要做到共建组织、共建队伍、共建阵地，健全组织体系，强化组织功能，不断扩大党在基层的工作覆盖面，巩固党执政的组织基础和群众基础。

第五，树立和宣传创先争优先进典型。在基层开展创先争优活动，典型带动是最有效的方法。现在各地涌现出了许多先进典型，他们是创先争优最好的示范。前一段创先争优宣传有声有色，发挥了很好的推动作用。要继续加强对先进典型的宣传，特别是宣传平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵。要让先进和优秀成为大家学习的榜样和追求的目标，树社会正气，增精神动力，在全社会形成学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。

陆昊同志在党群共建创先争优视频会议上的发言

（2010年8月31日）

各位领导、同志们：

我代表共青团中央，就共青团系统开展创先争优活动作一发言。

一、充分认识共青团开展创先争优活动的重要意义，牢牢把握活动的鲜明主题。开展创先争优活动，是党中央在全党范围内作出的一项重大部署。共青团作为党的助手和后备军，必须坚持党建带团建的根本原则，紧跟党的重大部署，在基层团组织和团员中广泛深入地开展创先争优活动。这对于进一步贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，对于不断加强团的基层组织建设和基层工作，增强共青团对广大青年的吸引力和凝聚力，都具有十分重要的意义。

各级团组织要充分认识到共青团开展创先争优活动的重要性，把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来，突出“扩大组织覆盖，增强组织活力；增强团员意识，发挥带头作用”的主题，以“组织建设好、团员教育好、活动开展好、青年反映好”和“带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风”为主要内容，扎扎实实开展好创先争优活动。

二、以创先争优活动带动广大青年为促进经济社会发展作贡献。要围绕国家重大发展战略的实施，充分发挥优秀共青团员的示范带动作用，通过进一步开展好青年岗位能手、青年文明号、挑战杯、“三下乡”等品牌工作，影响带动广大青年学先进、争先进，在祖国和人民最需要的地方有更大的作为，在具有广阔事业发展空间的基层一线有更大的作为，在科技进步和社会发展的新兴领域有更大的作为，在抗击自然灾害和各种急难险重任务面前有更大的作为，努力为推动科学发展作出新贡献。要进一步深化青年志愿者、希望工程等活动，动员广大青年积极投身各类重要的社会公益事业，热情参与群众性精神文明创建活动，大力弘扬中华民族传统美德和社会文明新风，努力使创先争优成为社会风尚，为促进社会和谐作出新贡献。

三、在创先争优活动中着力解决当前存在的突出问题。开展创先争优活动，既是共青团加强基层组织建设、提升基层工作活力、锤炼团干部作风的重要契机，也是对全团现有组织体系和战斗力的一次考验。在这次活动中，各级团组织要清醒认识到目前基层团组织、基层工作和团干部中存在的突出问题，有针对性地加以解决，努力提高活动的实效性。

一是在现有组织健全的地方，着力解决增强组织活力、发挥团员作用的问题。基层团组织和团员要带头坚定信念，充分运用全团分类引导青年试点工作的成果，抓住青年思想意识的关键点及其形成逻辑，切实增强思想引导工作的针对性、适用性和普遍性，深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，努力引导广大青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念；要带头刻苦学习、争创佳绩，以模范言行带动广大青年扎实工作，立足岗位作贡献；要带头弘扬新风，引导广大青年把坚定理想信念同树立健康积极向上的人生观、价值观结合起来，既要尊重物质财富的创造对于社会进步所作出的重要贡献，又不能唯物质论，要看到物质终究不能完全替代精神的力量，个人成长和社会进步都需要精神力量的支撑与推动，充分认识诚实劳动和艰苦奋斗对青年人成长发展所具有的普遍意义，自觉树立劳动创造财富、奋斗成就人生的价值观念。

二是在组织建设薄弱和尚未建立组织的地方，着力解决组织覆盖的问题。要全面总结一年来乡镇、街道团的组织格局创新两轮试点情况，在报中组部审批后，采取编制内与编制外相结合、专兼职相结合的方式创新乡镇团组织格局，广泛吸纳各方面优秀青年人才充实乡镇团委力量，努力用3年时间把团组织面向基层的桥头堡从县级向乡镇一级推进。要着力推进非公企业团建和青年农民工团建工作，力争今年新建非公企业团组织6到8万家，比过去累积翻一番；力争在青年农民工聚集的地方，充分运用乡情因素，借鉴和推广去年河南省的试点经验，通过派出团工委等多种方式广泛建立团组织。

三是通过有效服务来影响带动青年，着力解决基层团组织对青年的吸引力和凝聚力问题。要集中力量和资源，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重，继续深入推动就业创业见习基地、创业小额贷款、就业技能培训、创业带头人扶持培训、募集资金壮大青年创业就业基金会等重点工作；要扎实深入开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，从而使广大农民工子女从内心深处感受到党的关怀和团的帮助，切实增强团组织在青年中的影响力。

四是继续狠抓团干部作风建设，通过这次活动，继续重点解决团干部增强眼睛向下、重心下移的作风和意识问题，加强党的群众路线和群众观念教育，进一步增进团与广大普通青年的联系。

四、采取有效措施全面推进创先争优活动。在基层团组织和团员中广泛深入开展创先争优活动，是当前和今后一个时期全团的一项重要政治任务。各级团组织要采取切实措施大力推进。一是要坚持党建带团建，把创先争优作为加强党建带团建的重要载体，紧跟党建步伐，依靠同级党组织的力量，充分借助党建在基层的新格局和新成果，努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。二是要突出青年参与的广泛性和普遍性，坚持面向基层、面向广大普通青年，把组织动员广大青年参与的程度作为检验活动成效的重要标准。三是要继续全力支持基层，特别是团的各级领导机关要在经费、干部力量、工作载体等方面，进一步向基层倾斜工作资源。团中央今年将继续动员社会力量支持中西部地区每个县级团组织，按照与去年相同的每个团县委3万元标准给予经费支持；在第四批向县级团委派出700多名团干部驻点半年工作后，再派出2000多名高校团干部到县级团组织挂职一年。四是要落实领导责任，加强督促检查，保证活动取得扎实成效。