社区二O一五年创建文明社区工作实施方案

第一篇：社区二O一五年创建文明社区工作实施方案

**社区二Ｏ一五年创建文明社区工作实施方案

根据*文明委、*政府关于创建文明社区的工作要求，为进一步加强文明社区建设，积极推进社区“创建”工作进程。结合实际，特制定二O一五年我社区文明创建工作实施方案，具体如下：

一、指导思想

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进精神文明建设，努力提升社区居民思想道德素质、城市整体环境面貌和文明程度。根据社区文明创建工作的总体要求，以提高市民的素质和社区文明程度为目标，加强社区思想道德建设为重点，促进社区工作制度化、规范化、管理科学化。

二、主要任务

（一）加强领导，健全组织机构，落实制度

1、加强工作领导。建立、健全领导班子，建立由社区党支部书记、社区主任等人员组成的领导小组，落实专人负责，统一协调、组织工作。

2、完善创建工作机制。一是建立协调机制。协调辖区内共建单位，检查创建目标完成情况，及时反馈信息，协调解决创建中的重大问题，及时沟通协调，采取有效措施，确保创建工作有序开展。二是加强检查落实，确保创建质量。三是编制创建简报，及时反映创建动态和各单位及居民参与创建的新人新事，推进创建工作深入开展。四是落实创建经费，确保创建工作顺利开展。

3、建立创建工作网络。建立社区各类组织、居民共同参与的创建网络。充分发挥社区党小组长、小组长、志愿者及各类组织的作用，组织、动员社区单位、社区居民共同参与创建活动。

4、完善民主自治制度。今年是我社区换届年，要提高居民的自治意识，依法落实选举制度，让居民选举出自已满意的社区居委会，建立社区居民会议和居民代表会议等民主决策长效机制，邀请居民参与社区监督管理工作。

5、继续落实民主公开制度。建立建全民主公开的长效机制，社区居务、党务定期公开，保障居民的知情权，在社区小区显著位置公布社区办公电话及社区工作人员电话。通过多种途径了解社情民意，定期汇总讨论，根据情况作出工作调整，处置问题及时，让居民办事方便快捷。

6、完善志愿者队伍。在原有志愿者队伍的基础上，及时扩充，多方吸纳有奉献精神的年轻志愿者。建立建全社区志愿服务站制度，建立固定的志愿服务电话，建立志愿服务供需平台，落实专人负责收集梳理孤老残弱等群众服务需求，建立台帐。及时反馈信息，积极组织志愿者活动。

（二）繁荣社区文化，丰富精神生活

1、加强文化阵地建设。加强图书室、阅览室、书报亭及阅报栏等社区文化设施和宣传阵地建设，使之成为社区科、教、文、体活动

34、抓好家庭和楼院建设。家庭是社会的“细胞”，楼院是人们日常生活的最基本单元，这是深入开展创建活动，形成良好社区风尚的二个支撑点。重视未成年人工作，建立未成年人工作安排，建全未成年人活动的专门区域，建设“青少年绿色上网活动中心”且节假日免费开放，积极开展未成年人教育实践活动。大力倡导尊老、敬老、孝老传统美德，杜绝赡养纠纷案件。我们要更广泛、更深化地开展文明楼院和五好文明家庭的建设，手拉手，邻帮邻、共建文明大家庭，以大家同居一块新村绿土，都要互帮互助的意识和氛围来增强居民对社区的归属感、认同感、责任感，以此来形成新型的人际关系，形成良好的社会道德风尚。

5、树立典型感染群众。开展道德模范评选、身边好人评议活动，设立身边好人榜，宣传区域的身边好人和道德典型；开展“好媳妇”“好婆婆”评选活动；开展文明市民、文明楼院评选活动。通过活动的开展，营造一个人人争做道德模范的社区新风尚。深入开展社区志愿者活动，由此来加大宣传教育的效果。

（四）坚持以法治区，确保一方稳定

1、降低刑案，保持社区良好治安秩序。一是巩固深化“创安”工作，加强社区群防群治队伍建设管理，在社区内形成集技防、物防、人防为一体的治安防范网络和体系，社区内不发生重大刑事案件。二是强化流入人口管理。建全流入人口登记制度，建立与公安密切联系机制，严格执行流入人口综合管理的有关规定，坚决遏制流入人口的违法犯罪。三是有效控制社会治安。积极配合派出所、工商、行政执法队等

第二篇：2014社区创建文明社区工作实施方案

钟山区青年路社区2014创建文明社区

工作实施方案

为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

一、指导思想和奋斗目标

创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的十八大、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬三线精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化文明社区。

二、创建内容

（一）思想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。

（二）社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著；社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。1

（三）社区风气健康向上。居委会班子清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。

（四）社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。

（五）创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。

（六）组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

三、重点任务

（一）居民素质提高工程

1、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

2、加强民族精神和爱国主义教育。利用新闻媒体、发放宣

传材料各种节庆日等多种形式组织开展爱国主义教育活动。

3、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》；大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

4、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

5、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

（二）社会秩序稳定工程

1、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

2、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。

（三）社区风尚文明工程

1、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

2、普及“窗口”规范化服务。大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

3、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化广泛开展创

建“文明家庭”，推动创建活动向深入发展。

（四）社会事业繁荣工程

1、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

2、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。

四、保证措施

（一）加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

（二）对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。

（三）强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

（四）营造创建氛围。社区要利用宣传栏、多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

青年路社区

2014年1月2日

第三篇：xx社区创建文明社区工作实施方案

XX社区创建文明社区工作实施方案

一、指导思想和奋斗目标

创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的十六大、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬抗震精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进三个文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化新社区。

二、创建内容

（一）思想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。

（二）社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著；社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。

（三）社区风气健康向上。居委会班子清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。

（四）社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。

（五）创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。

（六）组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

三、重点任务

（一）居民素质提高工程

1、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

2、加强民族精神和爱国主义教育。利用黑板报、发放

宣传材料各种节庆日等多种形式组织开展爱国主义教育活动。

3、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》；大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

4、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

5、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

（二）社会秩序稳定工程

1、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

2、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。

（三）社区风尚文明工程

1、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

2、普及“窗口”规范化服务。在窗口单位大力推行语

言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

3、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化“三德三做”活动，广泛开展创建“五星级文明家庭”，在创建过程中，突出卫生星、诚信星评比，推动创建活动向深入发展。

（四）社会事业繁荣工程

1、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。各居委会定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

2、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。

四、保证措施

（一）加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

（二）对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。

（三）强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

（四）营造创建氛围。社区要利用宣传栏、多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

XX社区居委会2010年X月X日

第四篇：创建文明社区工作实施方案

创建文明社区工作实施方案

一、指导思想和奋斗目标

创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的十六大、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬抗震精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进三个文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化新社区。

二、创建内容

（一）想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，党委班子成员和社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。

（二）社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著；社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。

（三）社区风气健康向上。办事处领导干部和下设居委会、环卫站等部门清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。

（四）社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。

（五）创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明片、文明排、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。

（六）组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

三、重点任务

（一）居民素质提高工程

1、加强各级党员的学习。把党员理论学习作为素质工程的重要环节；建立健全党总支学习制度和领导干部理论学习考核制度。

2、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层党校等宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

3、加强民族精神和爱国主义教育。利用“五．一”国际劳动节等各种节庆日组织开展爱国主义教育活动。

4、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》；大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

5、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

6、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

（二）社会秩序稳定工程

7、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

8、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。

（三）社区风尚文明工程

9、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

10、普及“窗口”规范化服务。在窗口单位大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

11、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化“三德三做”活动，广泛开展创建“五星级文明家庭”，在创建过程中，突出卫生星、诚信星评比，推动创建活动向深入发展。

（四）社会事业繁荣工程

12、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。各居委会定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

13、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。

（五）全民创建创优工程

14、深化创建文明社区活动。要以创建文明社区活动为载体，确立明确的创建目标，制定具体的保证措施，深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，全面提高社区居民的文明素质。

15、深入开展楼院创优竞赛。组织各片、各楼、各排开展创优竞赛活动，推进文明楼院创建活动深入开展。强化对文明楼院的动态管理；加强日常指导检查，提高创建质量，拓展创建的覆盖面。

四、保证措施

（一）加强组织领导。党建一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

（二）对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。

（三）强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，各居委会、环卫站要密切配合，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

（四）营造创建氛围。社区利用宣传栏、多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

2009年3月2日

第五篇：关于创建生态文明社区工作的实施方案

关于创建生态文明社区工作的实施方案

为加快街道城市社区建设步伐，进一步夯实基层基础，健全完善社区组织体系，加强社区建设管理职能，切实提高社区管理水平、文明程度和居民生活质量。按照《区委、区政府关于创建生态文明社区的实施意见》（东区发〔2011〕3号）文件精神，结合我街道工作实际，经街道党工委、办事处研究决定，在青华社区、胜安社区开展生态文明社区创建活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧把握“抓住机遇，积极作为，率先发展，争当排头”的工作基调，摒弃陈旧观念，加强生态环境建设，努力构建“政府主导、街道主体、工作站管理服务、居委会充分自治”的社区建设管理新格局，全面提升社区文明协调发展水平。

二、创建目标

按照“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的创建要求，以“红色创建、绿色创建、蓝色创建”三大创建活动为载体，健全完善社区组织体系，强化社区建设管理职能；搞好住宅小区基础设施建设和环境整治，改善居民生活环境；加强社区和谐文化建设，提高居民道德素质和社会文明程度。搭建社会保障、便民利民、物业管理、综治维稳、医疗卫生、文体娱乐等公共服务平台，进一步拓展社区服务功能，提升社区服务档次，增强社区居民凝聚力和归属感。

三、创建任务

（一）青华社区创建任务

1、扎实开展“红色创建”，建立完善社区组织体系。

社区党支部、居委会认真实践“三个代表”重要思想，认真实践科学发展观，坚定执行党在社区的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、居民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到居民群众的拥护和信赖。

在社区成立红柳党员服务站的基础上，进一步完善红柳工作品牌的创建，丰富工作内容。实施“1321”心连心工程，推行六项特色服务，进一步健全服务网络。开展党建进楼宇，搭建“三心”互动平台，拉近社区与流动党员群众的距离，让更多的居民群众感受到党和政府的温暖。

搞好居委会换届，选好配强居委会工作人员，配齐楼栋长，充分发挥居委会的职能作用。成立社区工作站，明确工作站职能，推行“一格三员”管理模式，量化工作责任目标，进一步提升为民服务水平。成立七彩志愿服务队伍、幸福夕阳红健身队、天翼老年合唱团、乐陶陶俱乐部、好邻居同乐会等民间组织，进一步丰富社区居民的物质文化需求。

全面打造“数字青华”服务品牌，进一步提升社区服务功能。在进一步完善数字化援助服务系统功能的基础上，推行社区信息化系统管理模式，将社区内特色工作、党员管理、社区服务、民政事务、劳保服务等13项功能模块一并纳入，全景式直观展示出来，便于操作和监督。实现“108”便民服务圈，让居民获得优质便利的服务。进一步完善大学生社会实践基地和再就业培训基地的服务职能，广泛开展为老服务活动。

2、积极推进“绿色创建”，改善社区面貌和生态环境。

广泛宣传和大力倡导人与自然和谐共生的生态价值观，采取多形式，多渠道，多种媒体强化居民的生态意识、环保意识、景观意识，积极推行绿色生活承诺制，使爱护生态、保护环境的良好习俗蔚然成风。要利用每年的环保纪念日（如世界地球日、世界环境日等）和植树节等活动，鼓励居民积极参与，为建绿色家园和生态社区多做贡献。深入开展背街小巷、楼群院落环境整治，进一步搞好小区基础设施维护改造，全面推广“低碳家庭、时尚生活”主题的节能环保模式，加大社区绿化力度，建立长效管理机制，把社区建设成为经济发达、生活富裕、社风文明、市容整洁、管理民主的资源节约型、环境友好型绿色生态社区。

3、大力推进“蓝色创建”，提升社区整体文明素质。

发挥社区电子阅览室、图书室、文化活动室和体育健身场所的作用，组织政策教育、科学普及和健康向上的文体活动；成立青少年艺术培训学校，为辖区青少年学生提供免费或价格低廉的艺术培训课程；广泛开展“好媳妇、好婆婆”、“五好文明家庭”、“文明促进员”等文明评选活动。创新活动载体，组织开展“创建生态文明社区，建设现代化和谐社区”、“讲文明道德、重生态环保”等系列宣教活动，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推动群众性精神文明创建活动，提升社区整体文明水平。全力打造“四位一体”综治管理模式，强化社区治安综治维稳服务。拓展法律工作服务站职能，积极开展社区法律援助服务。进一步健全社区卫生服务网络，健全社区居民健康档案，加大居民健康教育宣传力度，提高居民群众健康生活质量。

（二）胜安社区创建任务

1、以社区党建为龙头，扎实开展“红色创建”，不断完善社区组织体系。（1）加强社区党组织建设

在成立党总支的基础上，根据 “六型”（即：建言献策型、带动创业型、提升文明型、维护稳定型、为民服务型和经济发展型）党支部的各项功能，组织7个党支部（文艺队党支部、东营诚德联合会计师事务所党支部、民事调解党支部、再就业互助组党支部、党员志愿队党支部、胜安小区党支部、建设小区党支部）开展工作，丰富活动内容。根据社区居委会的设置情况，科学设置居委会党支部，不断加强党组织建设。今年社区党总支以“解放思想，改进作风，奋发有为，创先争优”主题教育实践活动为契机，大力开展各党支部 “五送五创”活动，即“送知识创学习型社区，送温暖创爱心社区，送文艺创文明社区，送体育创健康社区，送服务创和谐社区”的服务群众的“送创”主题活动，并充分发挥党员在社区建设管理中的模范作用。

社区党总支对社区内的党员按入党月份建立党员政治生日档案，设立活动记录本；把每月10日作为当月入党的党员过政治生日的时间，同时把此日定为社区党员活动日，邀请社区内的其他党员参加此项活动。社区党总支组织参加会议的党员重温入党誓词，与过生日的社区党员互赠礼物，社区党总支为每位过政治生日的党员送生日贺卡，赠送礼物，党员则为社区党总支提合理化建议或为社区居民办一件实事。通过这种特殊的方式，加强社区党员与社区党组织的沟通和联系，激活党员意识，把对党的信仰落实到积极主动参与社区各项事业的实际行动中，永葆共产党员的先进性。（2）加强社区居委会建设

按照“利益相关、地域相邻、便于自治”的原则，设立一个社区工作站，成立3个居委会，分别是胜安社区南区居委会，胜安小区居委会，胜安社区北区居委会。结合街道推行的“一格三员”管理模式，把原来实行的“网格化”管理进一步细化，把管理网络划细、划小，设立科学规范的社区管理责任网。（3）加强社区工作站建设

成立胜安社区工作站，服务居民小区17个，居民3116户，8125人。加强社区服务大厅建设，设置综合服务、民生保障、环境卫生和便民服务等8个岗位，完善社区工作人员考核奖惩机制，明确岗位职责。（4）加强社区群团组织和民间组织建设

进一步健全为老年人服务的志愿组织，在社区文体活动中心成立“夕阳红俱乐部”。开展由党员、志愿者与老人结对帮扶助老活动，参与“夕阳红俱乐部”日常服务活动，制定“助老爱心卡”，做到定期上门看望老人，解决老人日常生活的实际问题。进一步壮大胜安社区文艺队等群众性文体组织，开展“送文艺创文明社区”活动，举办社区“五一趣味运动会”、“七一”党员书画展、“九九”重阳节联欢会和春节联欢晚会等文艺活动，切实丰富社区居民的业余文化生活。

2、以打造文明和谐生活环境为目标，开展“绿色创建”。

（1）加强环境综合整治。重点加强辖区卫生整治。结合社区集中整治，高标准严要求整治辖区内的环境卫生。一是督促各小区物业彻底清理辖区内的卫生死角，小广告、乱贴乱画等，督促加强日常保洁。二是加大对小区毁绿种菜的清理力度。三是对乱停乱放、乱设广告牌等进行治理。四是配合相关部门整治辖区内的乱修乱建，依法拆除违法违规、占路占街和有碍市容市貌的建筑。

（2）加强基础设施建设。积极配合街道在年内完成胜安小区暖气单控改造和其他改造项目，加强胜安小区平房区域卫生管理，进一步完善各种配套设施。

（3）推广节能环保模式。在社区积极开展“低碳生活，你我同行”等活动，大力宣传和普及低碳知识，倡导广大家庭实行低能量、低消耗、低开支、低代价的生活方式，引导社区居民树立节能环保观念，采取建立绿色回收站等措施积极推动社区再生资源的回收利用、剩余物资的调剂互换，使广大居民开展健康、科学、节能、环保的生活习惯。

（4）加大社区绿化力度。扩大社区内公共绿地面积，积极开展“绿地认养”活动，建立长效管理机制，形成条块结合、上下联动、全民共抓的绿化管理工作格局。

3、以提升文明素养为目标，大力开展“蓝色创建”。

一是创新活动载体。组织开展“保护生态环境，倡导文明新风，创建生态文明社区”宣传教育活动，开展“传统美德教育进社区”、“文明小天使在行动”等活动，聘请文明督导员，倡导讲文明、重环保、尚科学的新风气和邻里互助、尊老爱幼、诚实守信的中华传统美德，普及生态文明理念，提高参与创建热情，凝聚创建合力。二是加大教育普及。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主的“四德”教育进社区活动，提高社区居民思想道德水平，促进创建自觉自愿和行为养成，使居民对家庭美德的知晓达率到80%以上；利用社区市民学校和“科普宣传栏”及其他科普宣传活动，宣传贴近社区居民生产生活的科普知识，科教、文体、法律、卫生进社区活动的覆盖率达80%以上。

三是提升道德规范。从看得见、摸得着、见效快的问题入手，对社区人居环境进行整治。制定《居民公约》，形成居民互相监督、互相促进良好氛围，共同提高生态文明素养。

四是开展文明创建活动。开展“文明楼道、五好文明家庭、文明居民”等评选活动，推动群众性精神文明创建活动有序进行，提升社区整体文明水平。

4、实施“六大”服务体系建设，全面提升社区为民服务能力

一是拓宽思路，构建社会保障服务载体。做好“零就业家庭”就业援助工作，成立胜安社区 “岗位银行”，与社区快递生活帮服务企业和辖区单位联系，对需要用工的岗位进行登记，需要求职的社区居民可以直接到社区找适合自己的工作。

二是拓展便民利民服务。继续打造快递生活帮社区服务品牌，加强对服务企业的监督，并根据居民需求，不断拓宽服务领域，在“快捷、方便、经济”上为居民提供便民服务。整合社区服务资源，在胜安小区开展“10分钟服务圈”便民服务活动，对胜安小区居民水、面、油等生活用品需求和家庭维修等项目，服务企业要在10分钟赶到并提供服务。并针对小学生下午放学和家长下班时间冲突的情况，成立“4点钟免费课堂”，由专人免费辅导和管理社区一到六年级的孩子，目的是填补这段家、校监管空白，解决了家长们的后顾之忧。并购置一些小学生辅导资料，设立“绿色网吧”，方便孩子们查阅资料，丰富课外知识。三是规范物业管理服务。在辖区各小区积极推行物业规范化服务，具备条件的小区及时成立业主委员会，建立“三方联席”制度，协调解决小区内出现的各种问题。

四是强化综治维稳服务。深入开展法制宣传教育进社区活动，通过设立民意诉求室、议事园等，开展法律咨询服务、积极调解民间纠纷、保持社区稳定和谐。

五是健全医疗卫生服务。依托胜安社区卫生服务站，经常性开展为辖区居民免费查体活动，建立健全社区居民健康档案，加大健康教育宣传力度，成立社区老年大学，开设健康教育班，积极倡导文明健康的生活方式。

六是推广文体娱乐服务。重点做好800平方的社区文体活动中心建设工作，3月底对居民正式开放。分为健身室、电子、图书阅览室、书法、绘画室、戏曲活动室、舞蹈室和多功能室。大力开展全民文体娱乐健身活动，继续壮大胜安社区文艺队。充分利用社区文体活动中心场所，成立老年舞蹈队，引导更多的居民参与健康向上的文体活动，进一步提升社区的文明程度。

四、实施步骤

创建工作要坚持统筹兼顾，因地制宜，分类指导，分步实施，全面启动的原则，力争在2011年底全部达到创建标准要求。胜安社区、青华社区生态文明社区创建活动分三个阶段进行：

1、宣传发动阶段（3月22日—4月5日）。成立工作领导小组，制定工作方案，加大宣传力度，在各居民小区门口等显著位置悬挂宣传标语和横幅，营造浓厚的舆论氛围。

2、组织实施阶段（4月6日——11月5日）。按照方案要求，扎实开展生态文明社区创建，确保活动扎实有效，取得实实在在的效果。

3、总结验收阶段（11月6日后）。搞好活动总结，迎接上级部门验收。全面完成各项创建要求和任务，迎接上级生态文明社区创建领导小组对创建工作进行综合检查和评估。

五、工作措施

1、建立组织，明确职能。社区成立以社区书记任组长的生态文明社区建设工作领导小组，领导小组下设办公室，其主要职责是，负责社区生态文明社区建设指导意见和总体规划的制定；人力、物力、财力的统一协调；创建活动落实的检查指导和工作目标的管理、考核等事宜。制定具体实施方案，实行目标管理，形成领导小组指导督促，有关职能部门协调落实，帮扶单位联手创建的联创工作机制。

2、精心组织，广泛发动。要层层发动，广泛动员，使社区党支部干部、工作人员和广大居民群众充分认识开展生态文明社区创建工作的重要意义，把思想统一到上级党委、政府的决策上来，以强烈的责任感和紧迫感抓好落实。充分利用广播、板报、标语等多种形式进行广泛宣传，做好居民的组织发动工作。通过召开社区会议、党员会、居民代表大会等，组织居民开展讨论，广泛征求居民意见。充分发挥居民的积极性、主动性和创造性。团结和带动广大居民积极投身到创建工作中来，用自己的双手建设美好家园。

3、加强督查，落实进度。经常深入到各居民小区进行督查，促进创建工作的深入开展。认真搞好调查研究，摸清底数，明确工作重点和措施，解决生态文明社区创建工作中的热点、难点问题，确保创建工作扎实开展。

4、落实责任，强化考核。为将此次创建活动落到实处并取得实效，街道高度重视，进一步完善生态文明社区建设考核与激励机制，将生态文明社区建设工作纳入考核，进行奖惩，激发工作积极性，确保按时保质完成各项创建任务。

华林社区关于全面推行 “党建+生态文明”工作施方案

为深入贯彻中央和省、市、县委关于加强基层党建工作的部署要求，严格落实社区基层党建工作会议精神和总书记重要讲话精神，推进“连心、强基、模范”三大工程，牢固树立“党建+”理念，积极以“党建+”理念谋划环保系统党建工作，提升党建工作成效，确保推动“党建+生态文明”理念在社区居民心中落地生根、开花结果。现就全面推行“党建+生态环境保护”工作，制定如下实施方案。

一、把握内涵实质

“党建+生态文明”，是指把党的建设融入九江县生态环境保护事业中，通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与其他各项工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动环保事业发展。其核心在于确立党建工作在各项工作中的主导引领地位，其关键在于将党建工作与中心工作相互融合，其目的在于推动党建工作效能最大化、实现党的建设和环保事业相互促进。

“党建+生态文明”，更加凸显了党的建设对环境保护各项工作的推动作用，使党建工作的方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，能够有效解决环保实际工作中存在的党建工作与其他各项工作“两张皮”的问题，有利于打破就党建抓党建的“自我循环”，增强党建工作实效，符合中央提出的围绕发展抓党建、抓好党建促发展的一贯工作要求，是对党的建设服务党的事业规律性认识的新深化、新表达，是抓党建工作思路、理念的一大创新。

二、明确思路目标

（一）总体思路。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作作出的“一个希望、三个着力”指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真落实“五大发展理念”和省委强卫书记在九江调研时提出的“四个坚定不移”的重要要求，以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，以落实管党治党责任为关键，以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心，以群众满意为根本标准，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与环保事业联动发展、相互促进，为形成与我县经济社会发展相适应的环保事业发展新格局提供坚实的保证。

（二）目标任务。通过深入推进、持续努力，使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动，“党建+生态环境保护”工作在系统内全面铺开、有效落实。加强局机关党组织的自身建设，强化党建工作对各项工作的主导引领地位，切实加强党风廉政建设，坚决落实“两个责任”，以党建引领新时期环保工作改革创新，进一步拓展环保系统党的组织覆盖和工作覆盖，将党建工作融入环境监管执法、环境污染防治、生态环境保护、环保队伍建设等环保各项工作，融入到“决战新工业，做美沙河城”的实际行动中，推动我县环境保护事业更上新台阶。

（三）基本原则。在推行“党建+生态环境保护”工作中，应坚持以下原则：

坚持统筹融合。紧紧围绕中心工作任务谋划党建工作，把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建工作的作用。

坚持分类施策。坚持从实际出发，根据不同的岗位职责和特点，分类调研、分类谋划、分类推进、分类指导，因时制宜、因地制宜，拓展“党建+生态环境保护”的内容、探索融合方法，尽快把基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来，不搞一刀切，不搞齐步走，力求加一项实一项，抓一项成一项，防止搞形式主义。

坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，创新载体抓手，使“党建+生态环境保护”与各站、队、室工作加得上、与各项工作加得好，在环保系统内落地生根、开花结果。

坚持点面结合。坚持上下联动、注重抓面，力求统筹兼顾、均衡用力，合理安排，在抓常抓细抓长下功夫；坚持领导示范、以上率下，形成层层示范、层层推动、层层落实的局面；坚持典型引路、由点及面，以典型示范带动全面推广，以点上成效激发各方活力，以重点突破带动整体提升，用基层经验推动基层工作，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。

三、突出工作重点

要围绕“服务中心、建设队伍”这一主线，结合新时期党建、环保工作的新特点和新要求，大力推行“党建+服务项目建设+环境监管执法+环境污染防治+生态环境保护+环保队伍建设工作模式，以教育为先导、价值观为核心、能力建设为重点，持之以恒、常抓不懈，努力打造一支“思想好、作风正、业务精、执法严、服务好”的环保队伍。

（一）党建+服务项目建设 围绕江西绿色崛起、九江新工业十年行动和县委县政府提出的招商引资工作目标任务做好项目环评及对接服务。环保局招商组团同县其他招商组团一样，努力招大商，招好商，促进“产业转型、产业集群集约发展”推动工业发展提质提效。进一步建立完善服务建设项目环评“绿色通道”，做好落户企业对接跟踪服务。严格执行环境影响评价制度和三同时制度，深入开展清理整顿环保违法违规建设项目专项行动，严格重点行业准入制度，严把项目环评审批关，从源头上控制污染。

（二）党建+环境监管执法 不断强化党员干部法律意识和责任意识，严格环境执法，对环境违法行为、环保不作为零容忍，对未批先建、非法排污等严重环境违法问题，做到“不处理不放过，不整改不放过”，依法严厉打击环境违法行为，发现一例，查处一例，全面整治违法违规企业，深化环境法治建设。强化环境网格化监管，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建完善横向到边、纵向到底的“网格化”环境监管体系，创新环境保护监管体制，夯实基层责任，实现环境监管全方位、全覆盖。

（三）党建+环境污染防治

加强部门联动，做好污染减排工作，抓好结构减排和工程减排，落实减排项目，强化减排措施，明确减排责任，确保完成完成2016年上级分配的总量减排任务。围绕国务院大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划，加快能源结构调整，加强水环境管理，全面推行排污许可证管理制度，以环境容量为基础，加强区域大气、水环境质量管理，确保水环境安全。以即将出台的国务院土壤污染防治行动计划契机，深入开展土壤污染调查等基础工作，对我县土壤污染进行全方位评价，加强土壤污染修复，加强土壤污染防治。

（四）党建+生态环境保护

严格落实资源生态红线制度，全面落实长江沿江经济先行先试经济示范区主体功能区战略，科学划定并严守生态红线，加强生态空间管控力度，对生态保护红线区域，按法律法规规定实施强制性保护措施。优化重点开发区域布局，推动重点区域发展方式绿色转型。结合江西省人居环境综合整治活动，推动社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划，减轻农业面源污染，改善城乡生态环境质量。大力开展生态文明镇、村创建活动，推进农村生态环境保护。

（五）党建+环保队伍建设

按照建设“学习型、服务型、创新型”机关、建立廉洁高效环保队伍要求，抓班子、建队伍、严教育、强管理、转作风、争先进。加强党员干部政治理论和业务培训，建立学习教育培训长效机制。积极开展组织活动，发挥党员先锋模范作用，健全落实组织生活制度，从严规范行政执法行为，推进党风廉政建设，树立环保服务形象，以风险岗位廉能管理为抓手，加强制度和规范化建设，提高环境执法能力，努力打造一支业务熟练、纪律严明、执法公正、服务高效的环保干部队伍。

四、推进步骤安排

l、制定印发实施方案。2016年2月份，印发《县环保局关于全面推行“党建+”工作实施方案》。各股室结合实际，认真抓好落实，把方案要求变成实际行动。

2、推进工作落实。

(1)2016年2月上旬，召开 “党建+”工作推进落实会，对推行“党建+”工作进行再部署、再推进。

(2)从2月份开始，结合环保工作实际，研究提出推行“党建+”的具体措施，重点明确“党建+”加内容、目标、措施、责任单位、督查落实机制，切实做到思路清、措施实、责任明。让“党建+”工作看得见、摸得着、说得出、有成效。

五、加强组织领导

l、提高思想认识。要积极适应全面从严治党新常态，强化抓党建的主体责任，深刻认识“党建+”理念的丰富内涵和重大意义，切实增强树立“党建+”理念、推行“党建+”模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。

2、落实主体责任。局党支部要强化管党治党意识，把抓好“党建+”工作作为份内职责，搞好统筹谋划。局领导班子要像抓经济工作、项目建设那样，拿出足够的时间和精力抓“党建+”工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，确保取得实实在在的成效。

3、加强自身建设。把加强基层党组织建设作为“党建+”的基础工程来抓，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，在加强基层服务型党组织建设上持续用劲，把党建工作抓实建强，着力解决基层党组织软弱涣散问题，解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。

4、强化督促检查。健全督促检查、推动落实的工作机制，加大督促检查和跟踪落实力度，切实推动各项工作任务落地。探索建立“党建+”工作台账，逐步实现信息化动态管理。

5、改进工作作风。以从严从实作风推进“党建+”，坚决防止“光说不练”“喊空口号”“做表面文章”等形式主义问题，坚决纠正“重部署轻落实”“好在点上差在面上”等不良倾向。充分运用各级媒体加强宣传引导，大力宣传省委的部署要求，及时宣传“党建+”的进展成效，为“党建+”深入推进营造良好舆论氛围。