地震猛于虎!农村自建房屋尤其要引起重视的一些防震问题（小编推荐）

第一篇：地震猛于虎!农村自建房屋尤其要引起重视的一些防震问题（小编推荐）

地震猛于虎！农村自建房屋尤其要引起重视的一

些防震问题

08年5.12地震的惨痛记忆仿佛还在昨天，4.20雅安地震又随之来临。尤其是雅安地震，90%以上的农村自建民房破损或者倒塌，造成大量人员伤亡和财产损失。而本次雅安地震县城区正规多高层楼房则破损程度较小，几无倒塌现象。由此可见，自建房屋的防震、抗震问题必须要引起足够的重视了，尤其是业主，投资、使用房屋的当事人，房子的结构安全是天大的事，千万不能掉以轻心了。

一、有关房屋抗震防震的基础知识及基本概念

1、地震震级及地震烈度

地震震级是衡量地震释放能量大小的概念，是在距地震震中10公里的地方测定的，一次地震只有一个震级，6.0级地震释放的能量大致相当于美国投在广岛的原子弹的能量。3.0级以下为弱震，人们一般不易感知，3.5-4.5级为有感地震，但是一般不造成破坏。4.5-6.0级为中强震，可造成房屋损坏或破坏。6.0级以上为强震，可以造成严重破坏；8.0级以上为巨震，毁灭性的地震。国际通用里氏震级，共分为9级。

地震烈度是指地震对建筑物造成的破坏程度，一次地震对距震源不同距离地区的建筑物造成的破坏程度不同，随距离而衰减。震级是从能量角度而言，烈度是从后果而言，是衡量一次地震大小的两把尺子。我国地震烈度采用12度表。小于3度，人无感受；3度人在特安静环境有感受；4-5度人在睡觉中惊醒，吊灯摆动；6度器皿倾倒房屋轻微损坏；7-8度房屋破坏地面裂缝，9-10度房倒屋塌，11-12度山河易容。

2、我国房屋抗震设防的基本原则

我国共有23个地震带。每一个地区国家都规定了地震设防烈度，关中地区一般为7-8度。抗震设防的原则为“小震不坏，中震可修，大震不倒”。即一个地区发生相当于本地区设防烈度标准的地震时不至于发生严重破坏，高于本地区1-2度的地震时不至于发生毁灭性的倒塌。

二、农村自建房屋的现状

农村村民自建房屋由本人自己投资，自行组织建设，目前还不太可能纳入国家建设工程管理范畴。属于自发个人行为，无设计无检查验收无质量标准，主家和施工的人员均缺乏基本专业知识，由农村匠人干到哪里算哪里，干成什么样子就是什么样子，随方就圆随意性很大。这样建成的房子先天性不足，不可避免的存在很大的结构安全隐患，抗震性也就无从谈起，经不起地震的考验在所难免，令人堪忧。

三、房屋建造的指导思想

建造房屋是一辈子的大事，看过《平凡的世界》的朋友都知道，箍三口石头接口的窑洞对孙玉厚一家以为着什么，不仅是改善居住条件的问题，更是关乎着一家人在特定环境的生存尊严问题，谁家的房子修的高修得好，就代表着这家人的尊严和体面。所以，要倾其所有甚至负债累累省吃俭用一辈子，修房子要修的层数高、面积大、外表阔气，这一思想在陕西人心中几千年来根深蒂固。但是，很少考虑到房子的结构安全和抗震性能，就是说很少想过要把房子盖得结实一点，把钱花在结构上。

这种思想笔者认为在新一代农民身上一定要改变，房子归根结底是为人的生活服务的，满足使用功能和确保结构安全才是最重要的。盖房子要量力而行，不能再一味贪高求大盲目攀比，追求外在。而更应该关注功能齐备布局合理结构安全，只有住着舒服使用方便才是最重要的。

四、房子设计应注意的问题

1、有条件的最好请专业人员进行简单设计。如果房子比较简单，就算不进行专业设计，也要和匠人商量画一张简单草图，做到心中有数，不能边干边琢磨，边干边修改边返工。

2、功能平面布局的问题

房子的地面标高（±0.000）的确定原则，房子地面比院子高150-450，即一般做1-3个室外踏步，院子比门外道路高300-500比较合理，保证排水畅通即可，没有必要一家逼一家盖得高，损人不利己。

房子的总高度和房子宽度的比值不能大于4（专业术语叫高宽比），很显然一本书要比一张纸的稳定性好。

3、结构选择的问题 房屋的结构一般有钢结构、混凝土框架、剪力墙结构、砖混结构，木结构已很少见。钢结构的抗震性最好，造价也最高，日本属地震多发地区房屋多选用钢结构，每平米用钢量在90公斤以上。很多民众不了解情况，一说就是日本房子建造质量好地震震不倒，中国房子质量差一震就倒，其实结构形式和设计标准都相差很远，国情如此。高层房子的正常使用年限为100年，多层民用建筑的正常使用年限大多为50年。

混凝土框架结构和剪力墙结构，是以混凝土梁、柱、板、以及混凝土墙为承重体系，抗震性较好，造价也比全钢结构低很多，每平米的用钢量基本在50-70公斤之间。而且适合建造大跨度空间，目前在我国也是比较最普遍的结构类型。

农村自建房屋由于层数较低大多选择砖混结构，就是以砖墙为承重结构，辅以圈梁、构造柱等构造措施，相当于形成弱框架体系，可以大大提高砌体结构的变形能力（抗震性能），每平米用钢量在20-30公斤左右，造价也比前两种结构低很多，比较经济。

砖混结构又分为全现浇楼板和预制空心楼板两种，显而易见全现浇楼板结构的整体性和抗震性要比预制楼板结构高很多，造价也要提高20%左右。最好选择全现浇结构，如果经济条件所限，1-2层的房子选择预制楼板结构也不是不可以，但是空间受限（楼板最大长度为4.2米），而且施工质量要尤其重视。其次，砖混结构房子又分为纵墙承重和横墙承重两种形式，一般要横墙承重（就是房子隔墙和山墙），就是楼板要搁置在哼墙上。不要采用纵墙承重（前后檐墙），因为檐墙上要开门窗洞口，整体性会削弱很多。

4、房子开间、进深、层高的确定原则

房子的平面布局要以实际场地尺寸和功能要求确定。砖混结构的房子开间（就是一件房子的宽度）一般取3.0-4.2米（楼板长度上限），现浇板客厅可以扩大到5.1米，房间的进深（长度）根据宽度而定，房间的长宽比在3:2左右比较合理，窄长的房子给人以局促感，长宽接近的房子没有方向感而且家具难以布置，都不可取，所以一般房间的进深取4.5米-6.0米比较适宜。

层高的选择，住宅的层高在2.8-3.3之间比较合理，但是农村1-2层的房子选择这样层高显然总体高度太低，外观确实不够大气。可以适当放大一些，但是不要超过3.6，有的人层高4.2米甚至4.5米，房间窄长而空间特高，住着肯定不舒服。还有就是如果砖墙的单层砌筑高度超过4.0米，就要在墙的高中部设置一道圈梁。

阳台的外挑长度一般取1.5-2.1米比较合理。

五、原材料质量验收的基本常识

1、钢筋：一般用到圆钢（一级钢）直径6.5、8.0、10、12mm的四个规格，螺纹钢（二级或者三级钢）直径12-20几个规格足够。钢筋要到正规刚才经销单位去买正规厂家钢筋，每盘或者每捆钢筋都有一个铁牌子（身份证），仔细看一下，上面注明了厂家、批号、规格、产地、生产日期等信息，螺纹钢仔细看钢筋上也有识别字母。千万不要图便宜买三无产品，很有可能就是地条钢。还有一个简便的试验方法，钢筋在下料制作的过程中，如果发现很硬很脆，螺纹钢弯折90°就发生断裂的，肯定是不合格钢筋。

2、水泥：普通硅酸盐水泥（P.O32.5和P.O42.5）或者矿渣复合硅酸盐(PC32.5和PC42.5)都可以,强度32.5和42.5兆帕的我都可以，一般砌墙用32.5，用42.5没有必要。水泥看清牌子，一般质量问题不大。但是使用过程中要注意防潮防止结块，结块水泥不能再打碎使用。

3、砖：一般选用普通粘土砖，也有少量用承重空心砖或者水泥砖的。红砖要选择内燃转（中心部位有煤渣，烧结过程中产生内燃），强度有保证。而且，砖瓦国家有统一行业管理，每家砖厂生产的转都有一个号码打在每块砖上，如果没有号码肯定是非法生产的。棱角外观目测即可。

4、楼板 每块宽度有500、600两种规格，长度从2.10米-4.20米。楼板的荷载等级分为1-4级（西南地区新标准已取消了1-3级板），1级板承受荷载为每平米1KN(大致相当于每平米100公斤)，2级和3级板相应位2-3KN,一般选择2级板即可。就是相同楼板尺寸，你不要选哪个钢筋根数最多的也不要选最少的，当然你问生产厂家他可定能告诉你是几级板。还有就是楼板两端必须要预留出胡子筋。当然要仔细每块检查一下，有裂纹、断裂的不能用。

六、主体结构各分项施工过程应注意的问题

1、基础

基础的埋深一般取建筑物高度的1/15，一般1-3层房屋取0.7-1.0米即可。陕西关中地区为湿陷性黄土，土体遇水后承载力急速下降，所以要千万注意房子四周排水畅通。

基础宽度0.8米-1.0米，沟槽基底夯实后可换填300-500厚3：7灰土分层夯实（每层150-200），山区地质构造不稳定部位也可选用相同厚度毛石混凝土。然后在其上砌筑砖砌大放脚基础，可从630退490退370再退至240，两层一退每次没变退60，墙体砌筑至-0.30米做240*240地圈梁，生根构造柱。

2、砌墙 砖要提前一天浇水湿润。砂浆的强度应不低于M7.5兆帕为宜，基础以下采用纯水泥砂浆，地上部分可添加少量干粉纸筋灰以增加和易性。每立方米砂浆水泥用量不小于200公斤。砖墙砌筑的基本要求是组砌方式正确内外搭接上下错缝砂浆饱满横平竖直，灰缝8-12mm,1米16层。尤其要注意砂浆饱满度不小于80%，检查方法就是砌完一层砖后随机抽取几块扒掉，看转后面粘结上砂浆的面积不小于整块砖面积的80%，砂浆要用桃铲摊满抹平，轻轻敲击上跟线下跟棱内外平齐。农村匠人有一种砌墙法，用刀形瓦刀只在砖的两边挂灰中间不摊灰，这样砌筑的墙体砂浆饱满度几乎是零，墙体强度大大降低，千万要不得。砌370砖柱采用包心砌法也是极其错误。

3、构造柱 构造柱的生根从地圈梁内生根。设置的位置一般是四个大角、内外墙交接处、大洞口两侧、小砖垛部位、楼梯间四周以及承重梁下，间距4-6米不超过两倍墙高。这个是国家规范要求，设置构造柱可以提高墙体抗剪切能力10-30%。自建房屋层数较低可以适当减少，但是四大角、承重梁下、大门洞口两侧等处必须设置。构造柱的截面同墙厚，主筋一般4ф12或者4ф14钢筋，承重梁下柱截面应增大至370或者500，钢筋直径可采用4-6ф16钢筋，箍筋ф6.5圆钢制作，平直段长度不小于6CM,箍筋间距200-250，但是要注意每层上下两端50CM范围内应该加密至间距100，箍筋的开口部位应该四面错开。砌墙时应留置马牙槎，五进五出。每50CM设置墙体拉结筋一道，240墙2ф6.5钢筋，长度每根1米，末端做90度弯钩，锚固在构造柱内。构造柱钢筋的搭接长度不小于500.构造柱圈梁楼板的混凝土强度等级应该达到C25为宜，最低不能小于C20。每立方米材料用量砂子大约0.4立方，石子大约0.8立方，水泥用量在350-400公斤为宜，最低不得小于300公斤，否则强度没有保证。用水量也就是混凝土的坍落度（通俗讲就是稀稠），在满足浇筑条件的情况下能干不稀，越稀强度越低收缩越大裂缝越多，也可称一下用水量控制在每立方170公斤左右。搅拌最好采用小型搅拌机机械搅拌，人工搅拌均匀度差用水量大强度自然降低。振捣必须采用振动棒振捣密实。养护非常关键，洒水养护保持湿润不少于7天。

4、圈梁 圈梁的截面一般取240*240即可，中间楼层圈梁也可用240*150。圈梁应沿墙满布，每层均设。国家标准要求硬架支模，就是圈梁模板支完后先架楼板，楼板搁置在模板上（模板必须有足够的强度和刚度），然后浇筑圈梁混凝土一次完成灌缝。这种工艺难度较大，如果是全现浇楼板自然是圈梁楼板一次浇筑。如果采用架预制楼板，也可以采用先浇筑圈梁，等圈梁有一定强度后拆模架楼板，但是圈梁顶面必须找平坐砂浆。

钢筋制作要求：主筋一般4ф12钢筋，箍筋ф6.5间距200-250，锚固长度不小于35d,搭接长度不小于40d为宜。

5、楼板 现浇板钢筋主筋采用ф8-10圆钢即可间距150-200，分布筋采用ф6.5圆钢间距200-250，底层网片近短向钢筋为受力筋在最下层，长度应伸至墙中；板支座负筋（俗称爬筋）长度取板跨度（短方向）的1/4,规格及间距基本与底筋相同即可。二层网片筋没平米设置一个马凳筋，浇筑混凝土过程中不能踩踏，踩踏至下层则基本不起作用。板钢筋两端圆钢必须做180度弯钩。板保护层也很重要，15mm.楼板结构：楼板排列时不能紧靠紧，板底拉开2cm缝子，两端搁置在墙上的长度要均匀，每边8cm,中间8CM缝子二次灌缝。板两端的胡子筋应该提前折至45度，两端板胡子筋相交叉，中间再设置一根通常ф8钢筋拉结，然后清理干净板缝洒水湿润后灌缝。灌缝混凝土采用细石混凝土强度提高一级（c30）,用瓦刀人工振捣密实，非常关键。不能胡乱填充一下，预制楼板的整体性就靠灌缝质量来保证。更不能把胡子筋剪掉或者全部砸到，这样地震时墙体稍微移动可能楼板就掉下来了。还有就是楼板上不能打洞安装水管等。

6、门窗过梁、挑梁、承重梁 门窗过量不能采用钢筋砖过梁或者发券过梁，抗震性很差。必须采用钢筋混凝土过梁，每端搁置长度不小于250,1.8米以上洞口两端搁置长度不小于370。1米以内门过梁厚度120钢筋采用网片筋,1.2-1.5米过梁厚度取180,1.8-2.4米过梁应增大至240,180和240厚过梁要采用4跟主筋加箍筋。主筋直径从ф10-ф16之间即可。

阳台挑梁是承重构件，尤其关键，后端长度一般为外挑长度的1.5-2.0倍，截面不小于180，主筋根据外挑长度选择。

悬挑阳台板、雨篷钢筋网片必须在上部，严禁踩踏止下面去，否则猜出模板以后就会出现“挂门帘”现象。

承重结构梁的截面高度去跨度的1/8，梁宽度250为宜，主筋根据跨度选择4-6ф16-20钢筋。梁两端不宜直接搁置在砖墙上，应该设置混凝土柱。

就说这么多，如果对自建房屋者有一点帮助则莫感欣慰。总之，盖房子是一辈子的大事，房子的抗震性能结构安全也是人命关天的事，千万要慎之又慎。笔者水平有限，只是盖了十几年房子而已，错漏之处还请指正。

第二篇：基层反映农村户籍管理存在问题应引起重视

基层反映农村户籍管理存在问题应引起重视

近年来，农村户籍管理工作存在一些较为突出问题，主要表现：一是老年人户口漏登漏报。由于对农村高龄人员户口重视不够，导致一部分农村老年人无老户口簿、一代身份证户口籍底册错过补登机会，一直无户口。二是出生入户、死亡不注销。一些农村对子女出生落户申报意识不强，或者因超生因素，一直迟迟不入户口。有的农村群众在家人去世后，不及时到派出所注销户口，造成死者长期“活”在户籍档案中。三是年龄出入大，姓名差错多。早期户籍资料大都村干部代填，由于工作不细致，随意填写姓名和出生日期的情况比较普遍。四是户口手工编，存在重号现象以及一人多户口等。这些问题存在导致人口信息失真，也直接影响农民群众全面享受惠农政策，极易引发矛盾纠纷。各级政府和公安部门应引起高度重视，采取措施堵漏补差。同时，建立健全各项户籍登记管理制度，实施严密管理并改进管理手段，在农村全面建立常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入和变更更正等项登记管理制度，全面执行居民身份证申领、换领、补领等规定并加强查验、核查工作，同时建立和完善户籍的调查、通报、统计、档案等项管理制度，同时要做好宣传教育工作，不断提高农民的户籍意识。

第三篇：基层反映由自然灾害引发的农村社会稳定问题亟需引起重视

青州：基层反映当前自然灾害频发影响农村稳定亟需引起重视

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,并且存在发生频率高,破坏强度大,种类多,危害面积广等特点。尤其是近几年，各地自然灾害频繁发生，受灾群众人数逐年增多，因灾导致的农村社会稳定问题日趋严重，亟需引起重视。

一、存在问题

一是因灾返贫较多导致影响农村稳定。据统计，2011年全国各类自然灾害共造成约4.3亿人次受灾，农作物受灾面积3247.1万公顷，绝收面积289.2万公顷，各类自然灾害共造成直接经济损失3096.4亿元。另据农业部发布的数据显示，我国常年农作物的平均受灾面积是7亿多亩，成灾面积是4亿亩，绝收面积1亿亩，因灾损失粮食每年在1000亿斤左右。自然灾害频发，对农村经济带来严重损失。一些农民的多年积累在短时间内大量流失或被破坏，甚至由于灾害致使家中劳动力死亡或伤残，无法继续进行生产，加重家庭负担，在这种情况下，大量受灾农民因无力承担农业损失，家庭生活比较困难，甚至基本生活也难以保障，为社会稳定埋下隐患。

二是缺乏长效救助机制导致产生不稳定因素。目前，各地自然灾害发生后，普遍注重生活救助、重建救助等基本方面，搞“一阵风”救助，对受灾农民缺乏长效救助机制。很多地区只重视“输血”，不重视“造血”，只注重一时资助，不注重长期帮扶。很多地区受灾农民因灾造成经济损失后，很难有资金、场地、人员用于创业和生产，导致他们成为低收入群体和弱势群体。由于这部

分群体人员集中，人数较多，文化层次不高，表达利益诉求时，容易冲动、盲从，逐渐成为影响农村稳定的重要因素之一。

三是因灾上访事件容易演变成群体事件。由于农业灾害涉及面广，如遇严重灾害，容易导致民心不稳，在后续补偿工作无法满足群众需要的情况下，信访群众受“找的官越大越能解决问题，来的人越多越能形成压力，行为越过激解决问题越快”等过激博弈心态影响，受灾农民往往全家，甚至是举村上访，出现了重复上访、越级上访、集体上访等问题，甚至聚众闹事，严重影响农村社会稳定。例如，2011年8月，哈尔滨市木兰县遭受特大冰雹袭击，造成直接经济损失3.05亿元，其中红升大队尹家屯为重灾区，农作物95%--100%绝产，引发数以千计受灾民众到木兰县人民政府上访。再例如，2012年受台风“达维”影响，某地水库开闸泄洪，致使下游养鱼户鱼池中鱼苗被冲，因经济补偿问题，养鱼户多次上访闹事。

四是预警体制不健全容易导致农民不满。目前，各地农业风险预警机制不够完善，对农业发展的指导大多局限于技术或市场方面，对灾害防范方面的指导力度不够，有效性预警信息发布少，利用率比较低。据调查，61.2%受访者对现在政府有关农业风险信息服务不满意，15.6%的受访者能接触到相关数据分析，但大多以市场信息为主，缺乏灾害性预警信息。当自然灾害来临时，由于一些地方预警能力不强或者灾害发布迟缓，使自然灾害酿成惨重损失，农民对相关预警工作意见较大，感到不满，容易以非理性

方式表达情绪，造成不稳定因素。

二、意见和建议

一是健全自然灾害预警机制。各级政府要建立完善防灾减灾组织体系，明确相关部门责任，落实责任人，不断强化防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。要提高农业风险信息准确性，整合技术资源和设备，充分利用科学方法，掌握自然灾害预警第一手资料。要提高信息利用率，组建专家队伍，对自然灾害开展综合研究，定期准确地进行信息发布，及时提出预防灾害的对策，通过各种手段指导农民规避风险。

二是大力做好宣传教育工作。各级政府要组织农业技术推广服务部门及其他相关部门利用广播、电视、报纸、网络、短信等多种形式，对社会公众广泛开展防灾减灾科普知识宣传，指导群众以科学的行为和方式对待突发自然灾害。在发生较大突发性农业自然灾害公共事件时，要及时做好灾情信息发布和抢险救援安臵，安抚受灾群众情绪，引导受灾群众进行灾后自救，从思想上遏制因情绪激动造成的群体性事件的发生。

三是及时落实灾后救助工作。各级政府要提早做好救灾物资的准备工作，确保将生活必需品在灾后第一时间发放到群众手中，保证受灾群众的基本生活。要及时落实各项帮扶、救助政策，积极帮助受灾群众尽快恢复生产，避免因灾返贫、因灾致贫现象的出现，为社会稳定打下良好的基础。抓好农村农业保险工作，确保受灾农民得到及时救助。要构建救助长效机制，注重技术、项目扶持，提高农民自救能力。

四是全面排查解决矛盾纠纷。灾害发生后，各级政府要及时深入灾区走村串户，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展地毯式的排查，村不漏组，组不漏户。要针对群众急切需要解决的热点难点问题，排查矛盾纠纷苗头隐患等不稳定因素，逐村逐户做好矛盾纠纷和不稳定因素登记工作，并及时做好汇报，尽快解决实际困难。同时，要实行“包案负责、限时调处”制度，坚持分类指导，分流处理，因地制宜，因案施策，妥善解决排查出来的矛盾纠纷。