第一篇：律师行业党建工作调研报告
阿尔山市
律师行业党建工作调研报告
针对我市律师行业发展现状，为了进一步探索新时期律师行业党建工作的思路和方法，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，加强党对律师工作的领导，促进我市律师事业又好又快地发展，我局成立了律师行业党建工作调研组，于今年8月对我市律师行业党建工作进行调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全市律师行业党的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题，党员律师先锋模范作用的发挥情况，如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研，并结合今年的年审注册工作，对全市律师的政治面貌进行了调查摸底。通过调研，全面掌握了我市律师行业党建工作情况，摸清了底数，也发现了我市律师党建工作中的亮点和存在问题，为进一步加强和改进我市律师党建工作提供了依据。
一、我市律师党建工作的基本状况
2003年以来，我市律师业因原有的律师事务所暂缓注册，导致我市的律师也成空白状态，2009年在我局的积极协调下引进了内蒙古圣泉律师事务所，并于2010年8月被内蒙古司法厅批准注册。现该所从业律师13人，其中执业律师7人、实习律师6人。律师行业党组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大，具有党员身份的律师所从业人员3人，律师党员占执业律师的29.8%；党员的平均年龄轻、文化程度高，35岁以下的党员约占党员总数的50%，并且全部具有大专以上学历。
（一）律师党支部组织生活基本正常。组织生活是党的基层组织 生命力活力的体现，支部有活动才会有生命力活力。通过发放的份律师党员调查问卷统计，90%的律师党员经常参加组织生活，80％的律师党员反映所在支部经常开展活动，30％的律师党员评价支部生活形式单一，流于形式，效果不理想。大多数党支部开展活动主要以支部会议为主，而支部会议的内容又以传达上级会义精神、学习上级文件为主；部分党支部将支部会议和所务会议结合在一起，没有专门的支部生活会；有的党支部活动形式和内容常有创新，丰富多彩，如将党员活动与行业奉献相结合，将党建工作与树立律师良好形象相结合。
（二）大多数律师党员的先锋模范作用明显。从调查表反映的情况看到，90％的非党员律师认为大多数律师党员都能发挥先锋模范作用。据统计，律师党员多数是所在律师所的中层以上管理人员和业务骨干，大部分律师党员在工作、学习、生活等方面能较好地体现出共产党员的先进性，他们带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动，以自己的一言一行带领广大律师认真落实党的方针政策，在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献。近年来，全市没有一名律师党员因执业违法违规受到处分。
二、律师党建工作存在的主要困难和问题及其原因
（一）部分律师党员党的意识有所淡化。集中体现在一些律师党员长期不接转组织关系，长期不参加组织生活，不愿表明党员身份，将自己等同一般群众；一些律师党员政治意识淡化，不重视政治学习，不关心政治，价值观念扭曲，宗旨意识、党性观念淡薄，对党组织活动热情不高，在执业中急功近利，重经济利益轻社会效益。究其原因有两方面：一是这些律师党员放松了党的知识和政治理论的学习，忽视了世界观改造；二是一些律师党支部软弱无力，未能发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，未能为党员强化党性意识、发挥先锋模范作用 创造条件。
（二）部分律师党支部没有发挥作用，少数处于瘫痪、半瘫痪状态。调研发现，有的律师所党支部组织生活不健全，“三会一课”制度落实不好，并且主动开展活动的少，而开展活动的内容简单、形式单一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了参加上级党组织组织开展的活动外，没有召开过组织生活会，更淡不上组织开展其他活动了。在这些支部里出现了“党员找不到组织”，群众不知道谁是党员的情况，表明了这些党支部处于瘫痪或半瘫痪状态。究其原因：一是党支部所在的律师所规模小、管理不规范，或者是由规模小的律师所联合成立的联合党支部。这些党支部的书记一般不是所主任或合伙人，党支部的活动得不到律师所的理解和支持，律师党员忙于业务，无活动时间又无活动经费，致使党支部生活不正常，党支部的战斗堡垒作用无从体现。二是有些律师所负责人、律师党员对律师党建工作的重要性认识不足、紧迫感不强，认为律师所只要搞好业务、不出乱子就行了，党建工作搞不搞没关系，因而主动性、积极性不够。三是有的律师党员对党组织和党员时律师所能不能发挥作用、发挥什么作用认识不清，导致了行动上停滞不前。四是一些律师党员从生存角度出发，重视律师身份，淡化党员身份，重视经济效益，淡化党的工作，对党组织生活不感兴趣，党员的作用也就无从发挥。
（三）律师所党支部活动经费缺乏。这是律师党建工作遇到的最大的难点和问题。党支部没有经费，就难以开展活动或只能开展一些不需要经费的活动。目前，除少数律师所党支部能自筹经费自主开展活动外，大多数律师所党支部的活动都是由市律师协会党总支和市、区司法局组织推动，活动经费“挪用”了司法局办公经费和从市律师协会会员费中支出。律师所党支部经费缺乏是一个长期的老大难问题，原因是多方面的。多年来上级党组织在律师党建经费上没有给予支持是其原因之一。律师事务所是一个自负盈亏的中介组织，除一些规模较大的律师所外，一般没有专门为党支部解决活动经费。
（四）对流动党员管理较为困难。个别党员特别是外省籍调入的律师党员长期不接转组织关系，有的甚至不表明自己的党员身份，一定程度上存在着“脱离组织”的现象。目前全市律师队伍中尚有81名党员未接转组织关系，其中大部分是在本地退休、组织关系在原单位的老党员，但也有少数无正当理由却不接转组织关系的党员。组织关系不接转的原因：一是组织关系接转手续繁琐，特别是跨省的接转，更是费时费力，加之律师工作流动性大，这也间接造成了个别党员不愿意接转组织关系。二是一些律师党员从生存角度出发，重视经济效益，淡化党员身份，不愿接转组织关系。
（五）在律师中发展党员难度大。一个时期以来，加入共产党对律师吸引力不强，部分律师更愿意加入民主党派。其原因：一是部分律师认为加入民主党派政治发展空间较大。律师加入民主党派后当选人大代表或政协委员、参政议政的机会比中共党员大得多，而且加入民主党派还可以有机会进入民营企业家的交际圈子，有利于业务的拓展。二是律师所党支部对发展党员不重视、不主动，没有发展计划。有些党支部党务工作者对发展党员程序不熟悉，不知如何去发展党员；有的党支部无活力，没有发挥作用，缺泛影响力，无法吸引优秀律师向党组织靠拢。三是从发展党员的程序上看，非党员律师普遍反映加入共产党的程序繁琐，从入党积极分子到预备党员的时间长，一些有意向入党的优秀分子也因此打消了入党念头。四是部分非党律师对入党存在模糊认识，认为入不入党对律师执业没有影响，入了党后对执业并没有帮助，反而在思想上组织上受约束；有的片面认为，党员只 有交党费的义务，却鲜有权利。
三、进一步加强和改进我市律师党建工作的建议
加强和改进律师党建工作，必须重视研究律师行业党建工作的特点和规律，勇于创新、大胆实践，确实推动律师行业党建工作发展出现新局面。我们认为，当前和今后一个时期，要努力推进律师党建工作“一个提高，四个强化”。
（一）进一步提高对加强律师党建工作重要性的认识。加强律师行业党的建设，对于促进律师事业健康发展具有重要意义。党的十七大明确作出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，对包括律师行业在内的社会组织党建工作提出了明确要求。中央领导对律师行业党的建设工作高度重视，要求切实加强律师行业党建设工作，实现党的组织和党的工作对律师行业的广泛覆盖，积极探索新社会组织加强党的建设的新方法新经验。各级律师管理部门、律师党组织和广大律师党员要充分认识加强和改进律师行业党的建设工作重要性和必要性，把认识上升到律师党建工作是推进党的建设伟大工程重要组成部分、是律师事业坚持正确的政治方向的重要保障、是律师队伍完成时代使命的必然要求、是律师事业又好又快发展的内在要求这一高度，进一步增强律师党建工作的自觉性和坚定性。要广泛开展加强和改进律师党建工作重要意义的宣传，律师党组织和党员的地位、作用宣传，律师行业党员的先进典型宣传，提高广大律师对加强和改进律师党建工作的认识，为推进律师事务所党的建设打好思想基础。律协党总支要积极协调联系报纸、电视、电台等媒体，加大对律师行业的先进党支部和优秀党员的先进事迹宣传，不断扩大律师党员的社会影响力。
（二）强化律师行业党建工作的领导和工作指导，确保律师工作的正确方向。律师行业党建工作是党的建设新的伟大工程的一个组成部分。各区司法局党组织和市律师协会党总支要给予高度重视，进一步明确工作职责，切实加强沟通协调。一是进一步理顺律师党建工作的管理体制。适应我市律师管理体制，我市律师事务所党组织应坚持以所在区司法局管理为主，市律师协会党总支指导的双重管理体制。在不断深化“行政管理与行业管理相结合，条条管理与块块管理相结合，以块块管理为主”的双重管理的律师党建工作管理体制的同时，要积极探索律师党建工作管理体制新思路，在时机成熟时，将市律师协会党总支改为市律师协会党工委或党委，强化行业协会党组织指导全行业党建工作职能和作用。二是健全完善律师行业党建工作责任制。要形成市司法局党委和统一领导，市律师协会党总支牵头，各区司法局党组织具体负责，律师管理部门配合，各司其职，齐抓共管的工作格局。市律师协会党总支要结合开展行业自律，积极协助各区司法局党组织指导律师事务所健全党的组织、开展党的工作。三是要建立定期沟通机制。每年至少要研究一次律师行业党建工作，沟通掌握情况，研究解决问题，作出工作部署。要加强调查研究和督促检查，及时总结推广好的做法和经验，不断提高律师行业党建工作水平，确保党对律师工作的领导，确保律师工作的正确方向。
（三）强化律师行业党务工作，提高律师行业党建工作规范化、制度化水平和服务能力。各区司法局党组织、市律协党总支和各律师所党支部，要认真学习和落实好中央组织部、司法部党组联合下发的《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》精神，进一步做好律师党员的教育、管理和服务工作，切实加强律师行业党员队伍建设。一是加大律师党务工作者和律师党员的培训力度。加强律师 党组织党务工作者和律师党员的党的知识和党务知识培训，是加强律师党建工作的保障。建议市委组织部把律师党组织党务工作者和律师党员的培训纳入培训范围，每年组织安排一次律师党员高层次的专门培训班；市区司法局党组织和市律师协会党总支也要制定党务工作者和律师党员培训计划，确保律师党务工作者、律师党员和入党积极分子每年都能够参加一次党的知识、党务知识的培训。要适应新时期的需求，不断改进方式方法，进一步增强律师党员教育培训、管理和服务工作的实效性。充分利用各地律师协会普遍建立的网上定期培训、年度业务培训等载体，精心设计律师党员教育培训的内容和方式，努力提高教育培训工作质量。二是要切实加强对律师行业党的建设的领导和工作指导。要建立健全律师党员档案，实现律师党员信息数据的互通共享。要切实做好律师党员组织关系接转工作，对进入律师事务所工作时间超过6个月以上的律师党员，要求其将组织关系转入律师事务所党组织；对退（离）休后到律师事务所工作或一时不能接转正式组织关系的，要及时转入临时组织关系，参加党组织的活动。对于新执业、转所和申请实习的实习律师党员，律师管理部门要主动做好服务，在办理审批手续时，同步做好党组织关系转接工作。党员的转入、转出的要实行组织关系接转回执制度。新进入律师事务所工作的人员，原来已是预备党员或入党积极分子的，律师所党组织要加强沟通协调，做好相关材料的衔接和移交工作，加强培养教育，确保培养教育工作有效衔接，不脱节不断线。律师所党组织要根据行业特点，建立健全各项工作制度，严格党内生活制度，认真履行党章规定的职责任务，充分发挥律师行业基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是进一步探索解决党支部活动经费的方法和途径。根据我市律师行业的实际情况，可采取“六个一点”办法积极探 索解决党支部活动经费的途径：党支部所在律师事务所适当解决一点；市律师协会在每年会员费收支预算解决一点；律师所党支部通过开展公益性法行服务活动解决一点；律师所党支部建立支部活动基金向党员个人募集解决一点；上级党组织全额返拨党费解决一点；建议税务部门以退税方法在律师所上交的税费中按照党员数解决一点。
(四)强化律师党建固本强基工程，切实加强律师所党组织建设。一是根据律师党员数量、分布状态等，加强分类指导，努力扩大党的组织和工作覆盖面。凡有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的律师事务所，要指导帮助单独建立党组织；对党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，由两个或两个以上的律师事务所联合组建党组织，实现党的组织和党的工作对律师业的广泛覆盖，做到律师事务所建在哪里，党组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里。要大力加强市律师协会和各律师事务所党组织的领导班子建设，注意选好配强党组织负责人。二是律师事务所党组织要建立健全各项工作制度，严格党内生活制度，认真履行党章规定的职责任务。律师事务所可以在适当的地方挂上律师事务所党支部的牌子，为党支部建立党员活动室，在律师介绍栏里公开律师的党员身份，为党组织和党员树立形象、发挥作用创造条件，同时也便于群众的监督。三是健全律师所党支部组织生活，创新活动方式、丰富活动内容。各区司法行政机关党组织和市律协党总支要加强指导，督促并帮助律师所党支部落实“三会一课”制度，健全组织生活。要根据律师行业的特点，创新活动方式和内容，组织律师所党支部开展与律师行职业相适应的党员活动，使党支部活动贴近律师工作、贴近律师业，为党员群众所欢迎，为律师所管理者所理解和支持，努力为律师所党支部和律师党员发挥作用搭建平台、创选条件。要以认真贯彻党的十七大精神，围绕大局，服务科学发展，服务民生，促进社会和谐为主线，建立健全律师党员联系群众、党员民主评议、党员党性定期分析、党内关怀和监督等制度，深入开展创先争优活动，引导律师党员做依法、诚信执业的模范，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子；积极推动律师所党支部与村居党支部挂钩结对子，组织党员律师担任村居法律顾问，开展普法宣传，开展公益法律服务，参与矛盾纠纷化解等活动，为经济社会发展提供法律服务和保障。
(五)强化在律师中发展党员这项重要工作。要把在律师中发展党员作为推进律师所党建工作的一项重要工作来抓。一是要建立健全发展党员的工作机制，各区司法局和市律师协会要指导各律师所党支部制定发展党员的三年规划和年度计划。二是要突出重点，特别注意抓好律师所主任、副主任、合伙人和中层管理人员、业务骨干的培养发展工作。三是要积极务实地做好宣传发动，律师党支部要主动关心律师群众的思想、工作和生活，吸引律师群众参加党组织开展的一些活动，让他们认识党、靠拢党；要注重培养教育，有针对性地解决律师思想中的一些模糊认识，端正入党动机，提高思想觉悟；坚持定人、定期培养考察制度，针对律师流动快的特点，及时建立动态的档案信息，保证培养工作的落实和连续性。四是要做好进入律师所执业之前已递交了入党申请书的律师培养衔接工作，建立有关信息统计交流机制。五是建议上级党组织充分考虑律师行业等社会组织的特殊性，对律师等从业人员在入党手续上进行创新，如简化程序，缩短积极分子培训期限等。七是建议上级党组织在机制上强化律师党员的政治待遇，如在各级人大、政协里设立律师界别，拓宽律师党员参政议政、参与社会事务的渠道。
第二篇：XX年关于律师行业党建工作调研报告
XX年关于律师行业党建工作调研报告
XX年关于律师行业党建工作调研报告
眉山律师行业现有律师事务所35家，律师317名，建有党支部12个，其中独立支部9个，联合支部3个。眉山市律师协会于XX年建立党总支，辖市直律师事务所党支部6个，其中独立支部5个，联合支部1个。全市律师党员101名，其中专职律师党员89名，兼职律师党员1名，援助律师党员11名。律师事务所行政人员党员3名。市直律师事务所共有律师党员53名，组织关系在支部的43名，过临时组织生活的10名。近年来，平均每年发展律师新党员2名。按照市委、省司法厅党委、省律师协会党委关于做好律师行业“两学一做”学习教育活动的精神和要求，市司法局组织开展了眉山律师行业党建工作情况调研。
(一)狠抓平台建设，增强党组织凝聚力
律师行业党建工作长期备受各级党委关注。省委组织部将四川达宽律师事务所支部确定为城市党建工作联系点，市委组织部将四川同序律师事务所确定为深入学习实践科学发展观活动联系点并多次调研律师党建工作，市两新工委指导开展两新支部星级评定，市直机关工委在市直律师事务所党支部开展党员示范窗口活动，省律师协会党委指导开展“党员律师进社区”活动，市司法局党委、各区县司法局党组也将律师行业党建工作列为重要工作，坚持对行业党建和律所党建的督导和支持。党委重视，行业配合，形成了党建工作齐抓共管的良好平台，营造了党组织发展良好环境。律师协会党总支和各律师事务所党支部应势而动，借力拓展，四川达宽律师事务所党支部被中组部表彰为先进基层党组织，律师协会党总支、四川达宽律师事务所党支部、四川贤济律师事务所党支部连续两年被评为五星支部。四川达宽律师事务所提出的“将优秀律师发展为律师党员、将律师党员发展为优秀律师”做法受到各级领导肯定，并在全市推广。
(二)狠抓基础建设，增强党组织影响力
律师事务所党组织建设是全市律师行业党建工作的基础，要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，就要夯实支部基础，扩大支部力量，提高行业党组织覆盖面和影响力。自XX年市律师协会成立党总支以来，一直由协会会长兼任党总支书记，协会副会长分别任副书记、委员，负责指导全市律师行业的党建工作。律协党总支多次调研市直律师事务所党建工作，对律师党员数达到3人具备建立党组织条件的律师事务所，指导其建立独立党支部，XX年新成立了四川新念律师事务所党支部和四川齐协律师事务所党支部。不够3人暂不具备建立党组织条件的律师事务所建立联合党支部，由联合支部统一组织开展党员活动。没有党员的律师事务所，由市律协党总支委员兼任党建工作联络员，另配备党建工作指导员1名，指导律所党员发展工作，实现了党组织对律师行业的全覆盖。各党支部均选举了政治素质好、党性观念强、群众威信较高的律师党员担任党支部书记，6个支部中有5名支部书记由律师事务所主任担任，提高了党组织的影响力。
(三)狠抓机制建设，增强党组织生命力
如何把律师事务所党建工作与律师事务所发展结合起来，以务虚的党建推动务实的律师业务，是律师行业党建工作的永恒命题。为了让党支部在律师事务所政治上领好航，确立党建工作在律师事务所发展中的“领导”地位，四川达宽律师事务所党支部率先将“重大经营决策征求党支部意见”“优秀律师党员优先入伙、升级”“鼓励优秀律师入党”“为党支部活动提供经费”等制度写进律师事务所章程，吸引了更多青年律师向组织靠拢。市人大、市委组织部有关领导在调研达宽律师事务所时称赞达宽律师事务所把合伙制度与党内制度结合得很好，党建工作抓得很好。四川贤济律师事务所率先实现管理团队和党组织一体化。该所切实遵循 “把骨干律师发展成为党员，把党员律师吸收进管理团队”的思路，用5年时间把2名骨干律师培养成党员，再吸收进入合伙人团队，实现了5名合伙人全部为党员，律所管理与党建工作同抓共管，很好地示范了党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，提升了律所发展的精气神。
(一)律师党员缺乏政治地位
全市101名律师党员中，仅有1名人大代表、3名党代表。11名担任市县两级政协委员的律师全部是民主党派或无党派，没有中共党员。这样的比例和现状，让律师们明显感到在党内没有律师的政治地位，加入民主党派反倒更容易找到参政议政的渠道，更有从业优势。这种情况让律师行业不能融入党委政府中心工作，政治上的边缘化，造成律师在情感上对党和政府的疏远，也降低了党组织对律师行业的吸引力。
(二)律师组织缺乏优势元素
律师行业的竞争压力迫使律师们特别是青年律师们不得不将更多的精力和视线放到找案、办案、养家糊口上，入党对律师特别是青年律师的吸引力不强，有部分律师更愿意加入民主党派。究其原因主要是民主党派党员的思想教育束缚要少些，党员权利保障、党派活动开展丰富些。当选政协委员的机率大些，参政议政的比例高些;可以此为平台进入民营企业家交际圈，有利于业务拓展。
(三)律师活动缺乏经费保障
两新工委将律师事务所星级评定与划拨支部工作经费挂钩，评定为三星级以上的律师事务所党支部都能得到1000或XX元的支部工作经费，支部书记配备1200元的书记工作补贴。但是这些经费与开展支部活动经费相比真是杯水车薪。律师事务所支部活动经费主要从律所总收入中提取，或由担任书记的律所主任自掏腰包。由多个律师事务所组成的联合党支部，支部活动经费无从列支。
(一)紧扣体制改革，提升律师党员参政能力
党委政府多听取律师工作汇报，在事关律师工作发展方向、发展规划、队伍建设等重要问题上给予更多的关心支持，及时研究解决律师工作改革发展中遇到的困难和问题，让律师感受到党和政府对律师行业的关怀和重视。加大从律师行业特别是律师党员中推举各级人大代表、政协委员的力度，提升律师党员参政议政的地位，提高律师党员的荣誉感和政治责任感，增进党对律师行业的吸引力。积极推广“把优秀律师发展成律师党员，把律师党员培养成优秀律师”“把律师事务所党建工作写入律师事务所章程或管理制度”“把优秀党员优先吸收进律师事务所管理团队”等做法，把党建工作与业务工作结合起来。
(二)紧扣“两学一做”，提升律师组织吸引能力
按照省、市要求，市律师协会党总支和全市律师事务所党支部扎扎实实开展“两学一做”学习教育活动，制定下发《中共眉山市律师协会党总支委员会“两学一做”学习教育计划》。召开律师协会党总支“两学一做”学习教育动员会、市直律师事务所党支部“两学一做”学习教育落实会。律师协会党总支对四川达宽律师事务所、四川洪运律师事务所、四川齐协律师事务所进行“两学一做”学习教育活动专项检查和指导。分别在眉山日报、四川法制网、眉山在线、四川新闻等报刊网站开展“两学一做”活动宣传，组织律师党员参加“两学一做”学习教育专题培训等，不断提升律师党组织对律师的吸引力。
(三)紧扣制度创新，提升律师活动保障能力
制度创新是推进律师行业党建工作的基础和保障，是决定律师行业党建的源动力。鉴于律师行业实际情况和律师党建工作特点，可以把思想建设、党员培养、活动开展、经费保障等内容列入制度创新范围，创造一套适合于律师行业的党建制度，如，针对律师工作流动性大、人员分散的特点，安排党建工作联络员，不定期上门进行沟通和指导，形成党建指导员工作制度;针对党建经费保障问题，可以由两新工委划拨一点、支部党费返还一点、律师事务所自筹一点、律师协会列支一点、税务部门以退税形式在律所上交税费中按照党员数量返还一点的方式，形成律师行业党建经费筹措制度。
第三篇：律师党建工作调研报告
律师dang建工作调研报告
近年来，区司法局积极探索适合律师行业特点的dang建工作新模式，推进律师行业党组织建设，不断谋求律师行业dang建工作新发展，取得了一定成效。但由于律师职业的特点、律师机构的性质和律师群体的特殊性，律师行业dang建工作中还存在不少问题。如何在新的历史条件下进一步加强和改进律师dang建工作，是我们一直在探索和研究的重要课题。
一、我区律师队伍及律师dang建基本情况。
近X年来，我区律师事务所及律师队伍发展迅猛，每年新增律所X所，新增律师X%。目前，共有X家区直属律师事务所（不含市直律师事务所），律师X名。其中社会律师X人，公职律师X人，法律援助律师X人。党员律师X名，占律师总人数X%。党员律师中，党员社会专职律师X名，其党员组织关系均在律协X区联合党支部，支部书记由区司法局律管科主任兼任，隶属于市律协党委，区司法局党总支负责联系指导，律师行业的dang建工作步入正轨。一是党组织和党的工作初步实现了对律师事务所的全覆盖。
全区X名律师事务所党员全部纳入联合支部，即律师事务所里只要有一名党员，就有相应的党组织对其进行教育管理，没有党员的律师事务所，由司法局总支委员担任dang建工作指导员，律师dang建工作基本实现了和律师事务所的同步发展。二是党员律师教育管理工作有所加强。
在市律协党委的领导下，律协党委X联合支部通过组织集中学与个人学相结合、政治学习与业务学习相结合的灵活学习方式，确保了律师党员教育学习的日常化；在党员的管理上，要求党员律师工作变动时，行政关系和组织关系必须同步接转，避免党员律师的脱管。三是律师事务所dang建队伍建设得到了进一步的加强。
近年来，随着律师事务所的发展和律师dang建工作的加强，党员律师队伍也在不断的发展。我区目前党员社会专职律师X名，占社会专职执业律师的X.X%。同时，随着品牌竞争，各律师事务所也逐步重视dang建工作，律师中要求入党的不断增多。四是律师事务所党组织的作用进一步发挥。
先后组建了以党员律师为主体的X法律服务队、名优律师团、党员律师志愿者服务队等，组织党员律师进园区、进企业、进乡村，为企业进行法律会诊，开展扶贫项目法律体检等活动，防范法律风险，提出法律意见书。积极选派律师担任政府、部门、重大项目法律顾问。律师党员在服务经济社会发展、服务政府中心工作、服务保障民生、维护社会和谐稳定中发挥了良好作用，在业务开拓、参政议政、为党委政府中心工作服务、投身社会公益事业等工作中积极发挥骨干带头作用，彰显了共产党员的先进性。二、律师dang建工作存在的问题。
一是律师党组织作用发挥受到制约。律师党员分散在各律所，管理状态较为松散，党组织在参与律师事务所重大问题的决策、进行组织动员等方面难以得到充分发挥。部分律师事务所由于主任不是党员，对dang建工作不够重视，缺乏工作的主动性，党组织难以融入律师事务所主体工作，无法发挥对律师行业的指导和促进作用。二是律师党员作用发挥不够理想。
个别党员党性意识弱、党性观念淡薄，对自身要求放松；有的不重视政治学习，在工作中急功近利；有的党员律师认为，律师整天忙于生计，既没有时间也没有心思去参加党的活动，加上dang建是务虚的工作，搞与不搞对业务发展影响不大。另外，经费问题，也是困绕律师行业dang建工作的一个现实问题。三是组织活动常态化不够。
我区律师联合党支部隶属市律协党委，区司法局总支仅负责联系，且由于律师职业独立性、分散性、流动性较强，导致了一些律所律师党员组织生活时间不能充分保证、人员不能全员到位、党组织活动不能正常开展的现象还不同程度地存在。加之组织活动内容枯燥、形式单一，一定程度上影响了律师党员参加活动的积极性，难以真正调动和吸引党员律师参与其中。四是新党员发展工作缓慢。
律师行业作为新社会组织、吸纳了大量高素质的年青人就业，但我区律师行业发展党员的力度明显不够。近年来，有很多律师提出入党申请，但因我区律师联合支部目前隶属市律协党委等原因，党员发展明显缓慢，党的新鲜血液补充乏力。三、新时期加强律师dang建工作的几点建议。
X、坚持同步发展、相互促进，把加强dang建和所建结合起来。全面推进律师事务所党的基层组织建设，严格按照党章要求，坚持“律师事务所建在哪里，党的基层组织就建到哪里”，X名以上党员的律师事务所，全部建立独立党支部;党员人数不足X人的律师事务所，按照区域分布建立联合党支部。坚持选优配强律师行业党务工作者，把政治强、业务精、形象好的律师党员人才选拔到基层律师党务工作岗位上来。律师申请执业与接转组织关系要同步推进，律师申请执业第一时间将党员编入党支部；律师办理转所手续与接转组织关系同步推进，律师党员办理转所执业手续时及时转移组织关系。通过以上方式有效解决律师行业“口袋党员”“隐形党员”的问题，确保律师行业党员队伍管理规范性。要明确党员活动场所，按照“五个有”的标准建立党组织活动场所，即“有一定面积的党员活动室、有党员干部远程教育站点、有规范的室内布置、有规范的活动制度、有规范的活动记录”。X、坚持灵活学习、注重实效，将dang建活动与执业活动结合起来。一是创新学习教育形式。充分利用现代远程教育手段，通过创建QQ群、微信群、网上党员讨论区等形式，开展党组织生活，拓展党员律师学习交流渠道，利用主题党日等活动加强律师党员的理想信念、党性观念、法治理念和组织纪律教育，教育引导党员律师讲政治、顾大局、守纪律，带头坚决防范和抵制西方错误政治思想和法治观念的不良影响和侵蚀，在大是大非面前始终保持清醒头脑，在执业活动中坚决贯彻党的基本理论、路线、方针、政策，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二是创新dang建活动载体。
在律师行业党组织深入开展“党员示范岗”等创先争优活动，引导广大党员律师立足岗位建功立业，提高法律服务质量、改善律师执业形象、提升律师行业服务水平。充分发挥党员律师的示范引领作用，组织党员律师进乡村、进社区、进企业、进市场、进机关开展义务普法宣传，为群众提供法律咨询，积极参与扶贫帮困活动，为困难群众、弱势群体提供法律援助。X、坚持双向培养、共同提高，把加强党务和业务工作结合起来。一是把组织生活制度与律师行业文化建设有机结合，不断丰富律师党员组织生活内容。组织开展律师事务所党组织书记培训，加强对律师职业属性的认同、律师党员身份的认同和律师事务所党支部书记的角色认同，提高支部书记政治素质和党务能力。切实做好发展新党员的工作，在优秀骨干律师中发展党员，把律师党员培养成业务骨干。结合律师行业特色开展党务活动，搭建律师党员承担社会责任的平台，鼓励律师党员积极参与公益性法律服务活动，树立律师党员良好的社会形象。二是把律师行业党委对律师协会各级党组织领导与基层司法局工作督导有机结合，进一步提升基层党组织工作执行力，提高律师行业dang建整体工作水平。
X、坚持制度管理、规范运行，把加强党的纪律和执业纪律结合起来。一是建立健全思想政治教育长效机制，推动律师思想政治教育经常化、常态化，建立健全律师思想政治状况定期分析评估制度、基层联系点制度、“三会一课”等制度，把思想政治教育抓在日常、严在经常。二是健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助党员律师解决思想、工作、生活等方面的实际困难，充分发扬党内民ZHU，落实和保障党员律师平等参与和共同管理党内事务的各项民ZHU权利，为优秀党员律师参政议政、发挥作用搭建平台，大力宣传广大党员律师中的先进典型和先进事迹，充分展示律师行业党组织和党员律师的良好形象，不断增强党组织的凝聚力、号召力，发展和壮大党员律师队伍。三是建立健全律师党员教育培训机制，坚持每年举办培训班对律师行业党务工作者、律师党员、律师入党积极分子进行集中培训，不断提升律师行业党务工作者的业务能力和工作水平及律师党员队伍的整体素质。
X、坚持典型示范、奖惩并举，把点上突破和面上推进给合起来。律师dang建工作要积极深化和拓宽服务渠道，自觉围绕经济社会发展大局组织开展活动，为律师党员施展才华提供更高的平台、更广阔的空间和更多的机会，充分发挥律师党员在服务经济建设、参与社会管理、维护群众权益方面的积极作用。一是要丰富律师事务所党组织活动内涵。充分发挥律师党员的专业优势，找准、抓细法律服务与dang建工作切合点，积极服务中心工作，经常性深入中小企业开展法律体检，解答法律问题，提供法律服务。二是以“产品开发+公益服务”模式，全面服务经济社会发展，努力为经济建设和社会稳定保驾护航。党员法律服务团要通过公益服务行动帮助群众做好事、办实事、解难事，树立党员良好形象，传递社会和谐正能量。三是积极开展dang建品牌创建工作，根据“党务+业务”的工作原则，积极选树一批社会影响力好、工作成效明显的律师行业dang建品牌，重点在企业法律风险防范、弱势群体法律援助、互联网法律服务等方面选树典型。
第四篇：律师党建工作调研报告
提供一篇调研报告范文，作为参考！
在全省、全市开展创先争优活动如火如荼的背景下，笔者数次深入律师基层党组织进行调研，获益匪浅。律师是社会组织的一名新成员，律师行业是新社会组织中具有特殊行业性质和广泛社会影响的新兴行业，与和谐社会建设、与法制民主建设密不可分。在律师队伍中加强党建工作，以党建带动职业道德、执业纪律和执业水平
一、**市律师党建工作的现状
在省司法厅和市司法局党委的领导下，截止到20XX年上半年，全市律师行业已实现党建工作的全覆盖。我市律师行业创先争优活动开展前，共有律师事务所×家，执业律师×余人，实习及辅助人员×余人。其中，中共党员律师×人，约占律师从业人员总数的×%。市县级政协委员×人，其中市级×人，县级×人；中共党员×人，民进党×人，民盟党×人，无党派×人，约占执业律师的×.×%。市级人大代表和各级党代表均没有律师人选。
自20XX年起，我市律师事务所全面实行了脱钩改制，律师事务所出资方式由国资为主转变为合伙人出资，性质也由国家事业单位转变为社会中介组织，人财物与司法行政部门完全脱钩，成为自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展的“四自”组织，是不要国家编制、不要国家拨款的“两不”的法律服务机构。律师事务所改制导致律师行业的生存和发展压力明显加大，党组织活动的时间和空间与律师事务所的经济利益和经营理念或多或少有所冲突。同时，律师行业的党建工作理念还比较落后，对现阶段律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不清晰，往往以党政机关党建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律师行业党建工作中生搬硬套，导致党建工作与律师事务所发展和律师个人的发展相脱节，造成了律师队伍中党员和党组织作用难以发挥。
二、律师党建工作面临的问题和困难
加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，也是开展律师队伍党建工作的基础。近年来，律师行业的党建工作取得了一些成绩。如全市的律师基层党组织加强规范化建设，完善规章制度，在无党员律师事务所派驻党建工作指导员或者联络员等。但是，与党建工作的要求，与律师文化建设的内在需求还相距甚远，律师行业党建工作仍然存在着许多新情况和新问题，如：流动的律师党员组织上无依托；部分党员未纳入律师党组织管理，个别律师党支部组织活动流于形式、形同虚设；少数党员不按时交纳党费，长期不参加组织生活；入党积极分子长期得不到培养考察，影响他们的政治进步等问题。这些都严重影响了律师队伍党建工作的正常开展。笔者认为上述问题存在的主要原因有以下五个方面：
（一）律师党组织的定位缺乏制度上的明确要求，立法滞后。《公司法》第十九条明确了新经济组织的公司中，“根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”，而《律师法》里没有相关的、明确的法律条款。
（二）与律师事务所党支部隶属关系影响了监督、指导作用的发挥。目前，无党员或者未建立党组织的律师事务所，部分党员分散在企事业单位、社区和其他单位党支部。这样，司法行政机关党组织对律师和律师事务所发挥监督、指导的作用就缺乏科学设置的前提，新的“隐性党员”甚至游离于党组织之外，党的组织生活难以正常开展，出现了管党与管所相脱节、管党与管人相脱节、管党务与管业务相脱节的现象，而且律师的流动性相对比较大，难以把他们纳入稳定规范的管理之中。不少律师党员忙于业务，却忽视了自身的政治素养，有的几年不过组织生活，有的几年都不知道自己的组织关系在哪里，更谈不上发挥先锋模范作用了。
（三）市律师协会成立党总支虽然是解决与律师事务所党支部隶
<莲山 课件> 属关系有效途径之一，但也存在诸多难以解决的问题：一是原企事业单位退休或退养的大多数律师党员怕影响在原单位的福利待遇，不愿迁移组织关系;二是政府机关党工委对律师行业各级党组织和党员的要求极其严格，作为律师行业中的党组织和党员很难适应；三是入党积极分子的培养和发展问题，在部分律师，尤其是中老年律师心目中，存在党组织凝聚力不强，向心力不足，党员模范带头作用不大，是否党员无关紧要的落后思想，对年轻律师有一定的影响。
（四）律师队伍党建工作存在认识上的误区。个别律师事务所和执业律师对律师行业的党建工作存在模糊认识。担心过分抓党建工作会影响律师事务所业务的拓展，把党建工作与律师事务所的发展割裂开来，甚至对立起来。有的律师事务所只是把党组织当作一块招牌，以此来“包装”自己，从而提高其社会知名度；有的律师党员党性意识淡薄，对党建工作积极性不高，认为自己只要业务干得好，过不过组织生活无所谓；有的党员因组织关系没有转过来而成为“隐性党员”，抱着一种放任自流的心态，认为自己的主要任务是赚钱，而对党建工作缺乏热情。对律师队伍党建工作认识的误区，导致一些党员和党组织放弃了党在律师队伍发展中的主导地位。如果律师党员的党性不高，那么许多工作将难以完成；如果律师对党建工作缺乏热情，那么律师队伍党建工作就难以落实。
（五）律师队伍政治地位偏低。律师队伍是一个知识分子密集的精英群体，是不可多得的人才库和智囊团，应该引起党政机关和社会各界的重视和支持。但是，近年来，还没有党员律师参加各级劳动模范的评比，还没有党员律师担任省级甚至地市级党代表和人大代表等，仅有×名律师担任市政协委员，而且都是因为他们具有非中共党员身份。
三、加强律师党建工作的主要措施
加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，是开展律师队伍党建工作的基础，也是创先争优和我市开展的“一创双优”活动的重要内容。
（一）及时进行基层党组织的调整和组建
在当前律师事务所尚未真正实现行业管理的情况下，司法行政系统要积极配合律师协会等相关部门，对下属律师事务所及时组建党支部或联合党支部，对律师情况要及时进行调查摸底，并按党章规定对党支部进行调整和组建，核实律师党员人数，对挂靠的党员律师分别安排到各个党支部，使每个党员都在组织中。
（二）选好党支部书记，加强对他们的政治和组织培训
本着有利于党组织规范管理，有利于党员管理教育，有利于开展党的活动的原则，重新考核律师事务所的党支部书记，按照程序对不适合做支部书记或由于工作变动不宜做支部书记的律师进行调整，选用一批德才兼备、有工作责任感的中青年骨干律师担任支部书记职务。加强党务培训，切实提高他们的政治素质和党务能力素质，有意给他们交任务、压担子，在实践中逐步成为律师党务工作的中坚力量。
（三）重视和做好入党积极分子培养考察工作，为申请入党的律师创造发挥作用的条件和空间
本着“坚持条件、保证质量、改善结构，慎重发展”的方针，做好发展新党员的规划，培养考察入党积极分子，热情支持和鼓励中青年律师申请入党。对入党积极分子要成熟一名发展一名，扩大党员队伍、扩大党的执政基础。
（四）逐步提高律师的政治地位和社会地位
律师的高素质精英群体形象与其较为低下的政治和社会地位很不相称，一定程度上影响到律师服务社会的热情、质量及其良好形象。本着有利于社会，有利于法制民主进程，有利于律师行业发展的原则，呼吁有关部门采取有效措施，如增加律师行业人大代表、党代表、政协委员职数等，切实提高律师的社会地位。
（五）发扬党内民主，开展积极健康的组织活动
健全民主制度，实行党内民主是我们党的组织原则，也是党的组织建设的重要内容。严格遵守民主集中制原则，在党支部书记的产生、新党员的发展、评先评优、先进典型的表彰和重大决定的提出上，按照民主程序，经党组织和全体党员反复讨论进行，在充分表达广大党员意愿的基础上，形成统一意志，逐步形成既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
第五篇：如何加强律师行业党建工作
如何加强律师行业党建工作
党的十六届六中全会强调指出“构建社会主义和谐社会，关键在党”。实现律师事业“又好又快”发展，党的建设亦是关键。本文试从律师管理工作的实践出发，对律师行业党的建设谈点粗浅的看法。
一、深化认识，确立党支部在律师所的应有地位
我们在构建和谐社会，加强对律师的科学管理，保障和促进律师事业持续、稳定、健康发展中，必须处理好律师联合党支部与律师事务所行政管理管理、自我管理的关系，必须把党的建设作为律师事业发展的重要政治保证。
中国共产党是执政党，是领导建设有中国特色社会主义事业的核心，党的各级组织无论在那个领域、那个行业、那个单位、均不能也不允许视为次要或附属的组织。在新的历史时期，党的领导在不断改善，执政能力也在不断提高，在律师行业，党支部作为设在律师事务所的基层党组织，既有独立性，同时也要做到与律师所合伙人会议和各主任之间高度融洽，进而充分有效地体现出党支部在律师所管理决策和运行发展中应有的重要地位。
二、加强组织建设，使党支部成为律师事业发展的政治核心
增强律师所党的战斗力，首要的是把党支部建设好，只有在律师所把党支部建设好，“三个代表”的要求才能落到实处，律师作为社会主义法律工作者的属性才能真正得到体现，律师所才能有创造力，凝聚力和战斗力，律师才有所作为。
纵观律师所党建工作，加强律师所党组织建设，应注重抓好以下工作：
一是加强律师所党支部队伍建设。支部党员队伍和谐是“党内和谐”的具体体现，它首先对和谐律师所建设起到重要的示范带动作用。党支部和谐本身就为律师所的和谐树起了样板，确立了方向，这种榜样的力量往往是无穷的，它会在无形中带动和促进律师所的和谐。实践证明，一个队伍是不是能打硬仗的关键在于包括党支部书记在内的每一个党员律师能否时时以构建和谐为宗旨，处处以身作则，事事率先垂范，只有支部党员律师的思想政治素质和职业道德修养不断得到提高，才能增强支部党员在律师中的感召力和影响力，才能把党支部建设成为坚强的战斗堡垒和领导核心。
二是加强律师所党内生活建设。思想上和谐的前提是党的政治生活和思想理论符合律师事业发展的规律，能够体现时代性，把握规律性，富于创造性，具有科学性和民主性，能够带领全体律师全面进步和律师个人的全面发展。而党支部作为党员政治生活最基本的组织，是组织、带领全体党员律师开展政治理论学习和形式多样的党内生活基地。通过定期进行政治学习，提高自觉、准确的贯彻执行党的路线，方针政策的自觉性。通过有针对性地开展理想、操守教育，使党员律师自觉发挥先进模范作用，牢固树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象，确保共产党员先进性。
三是加强党员律师作风建设，以密切联系群众，模范履行职责实现全所作风上的和谐。律师所党支部内作风的和谐，就是要在党员律师队伍中营造一种言行一致、表里如
一、步调一致、共同进步的氛围，党员律师要经常保持与全体律师的联系，及时了解掌握他们的思想动态，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作、学习和生活中遇到的困难和问题，营造和谐的群众关系，创造家的感觉，以调动全员的工作积极性和干事创业的热情。
三、加强思想政治工作，确保党员律师具有坚定正确的政治方向
市场经济条件下，社会上各种思想泛滥，有些不健康的观念也在不断侵蚀着律师的头脑。一切向钱看，无视职业道德，执业纪律，热衷于拉关系，办人情案，无视党纪国法，造伪证，办假案等不良风气，在律师队伍中也占有一定的市场。为此，党员律师必须旗帜鲜明的表明自己的立场和观点，律师就是社会主义法律工作者，其言行应严格遵守法律规定和职业规范，党员律师更是要对自己的执业行为高标准严要求。站在建设和谐律师事务所，保障律师事业健康发展的高度，坚持“以人为本”，努力把思想政治工作做深、做细、做实。
一是要用真心关爱凝聚人。作为合伙人的党员律师，要始终把尊重人、理解人、关爱人作为基础工作来做，注意发挥情感的调解作用、信号作用，感染作用，用真情感动人心，用挚爱换取信任，切实把思想工作做到广大律师的心坎上，引导带领全体律师将思想统一到事业发展上。
二是用先进典型引导人。典型就是旗帜，就是榜样。要运用典型来宣传群众、启发群众、鼓舞群众、引导群众，形成良好的带动和推动作用。这就要求党员律师必须要有奉献精神，模范带头搞好各种公益事业，比如法律援助是公益性的，其本身并不产生效益，党员律师就是要以高度的政治觉悟和爱所如家的热情去开展、去做好他，对于那些工作奉献大，成效卓著的，就是要立为标杆，大张旗鼓的去宣传，让他们发挥感染群众、启发群众、激励群众的作用。
三是用人格力量带动人。党员律师在法律服务实践中要做好“三个模范”，即学习的模范。思想政治工作是做人的工作的，尤其需要不断加强学习提高自身素质；团结的模范。团结出战斗力，团结出效益，只有团结一切事业才能健康发展；干事创业的模范。学会从思想上找认识上的差距，从工作上找力度上的差距，从措施上找落实上的差距，以正确的思想理念，扎实的工作作风，优良的工作业绩，努力展示广大律师的良好社会形象。
四、加强学习教育，提高律师的综合素质
以包括律师职业道德执业纪律在内的思想道德教育为基础，突出党章和法纪政策的学习教育，加强党员律师的党性锻炼和思想道德修养，使人人具有坚定正确的政治方向，个个成为精神文明的使者、服务为民的楷模。
一是进行正确的律师执业理念教育。通过坚持不懈地马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列思想政治教育活动，明确和坚定努力方向；通过党的路线、方针、政策的学习传达，认清形式和任务，增强抢抓机遇，加快发展的紧迫感，提高为党的中心工作提供法律服务的责任感和使命感；通过学习党中央领导关于思想政治工作的论述，使每个律师明确自己既是国家法律的捍卫者，又是人民利益的维护者，必须坚持正确的政治方向和严格的政治纪律，绝不能只顾埋头挣钱而忽视律师的社会责任。
二是强化职业道德，执业纪律教育。通过进行律师惩戒规定，律师职业道德规范、执业纪律、反不正当竞争和全心全意为人民服务等教育，使大家树立起牢固的法治理念和荣辱观，清醒地认识到律师是用“法律的智慧帮助人，专业知识服务人”的特殊服务行业，无论律师体制如何改变，为人民服务的宗旨永远不会变，丢掉了这一点，没有良好的职业道德、执业纪律和全心全意为人民服务的观念，就不会得到党和人民的信赖，就不会有我们律师事业的发展和未来。
三是加强律师人生观、价值观的教育。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，要求我们律师必须把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置。在思想教育活动中，应在坚持“以人为本”，着眼于提高人的素质，促进人的全面发展的基础上，牢固树立“做律师先做人”，“律师是一种神圣的事业”的执业理念，把全部执业活动当作推进社会主义民主与法制建设的崇高事业，增强事业心和社会责任感，为律师业的不断发展壮大贡献全部力量。
五、加强制度建设，确保党支部战斗堡垒作用的发挥
制度建设既是党支部工作的重要环节，又是党内和谐的重要标志，它意味着党内各项制度的不断健全、完善党内生活的更加有序规范，当然也意味着党的各项制度得到严格的贯彻落实。实际工作中，在搞好党的“三会一课”制度落实的基础上，还应建立和规范三个方面的制度。
一是建立党的民主生活会议制度。支部每半年召开一次民主生活会，由党员畅所欲言，对党支部的工作和党员律师的思想和行为进行评议，并汇报个人的思想，工作情况，开展党性剖析和民主评议党员，开展批评与自我批评，发现支部工作的不足，及时提出整改。
二是坚持好党课教育制度。支部原则上每季度上一次党课，采取请人讲与自己讲相结合的方法，开展党章、党纲以及党的建设的方针。政策，理论教育，时事政策教育，落实上级党组织安排部署的各项党务教育活动。
三是建立和完善重大疑难案件研讨制度。结合律师工作实际，要定期或不定期地召开研讨会，对所内承办的重大疑难案例进行讨论，切实保障办案质量，发挥好党支部在律师事业发展中的政治保障作用。
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