把握好信贷结构尺度——访全国人大代表、中国人民银行行长助理郭解读[精选合集]

第一篇：把握好信贷结构尺度——访全国人大代表、中国人民银行行长助理郭解读

把握好信贷结构尺度——访全国人大代表、中国人民银行行长助理郭庆平

“对中国人民银行而言，2010年最重要的一项工作是做好金融宏观调控，处理好支持经济平稳较快发展与调整信贷结构、管理好通货膨胀预期这一关系，这项工作任务重、难度大，但我们有信心做好!”3月10日上午，人民大会堂天津厅，天津代表团全体会议后，在接受包括本刊在内的记者集体采访时，谈到央行今年的工作，全国人大代表、中国人民银行行长助理郭庆平表示。

在这位曾拥有地方金融机构丰富履历、现为央行管理层的郭庆平眼里，在金融危机尚未完全消退、世界经济和中国经济依然有“二次探底”风险的2010年，如何实现温总理在《政府工作报告》中提到的“GDP增长8%和CPI控制在3%以内”的目标，是央行面临挑战但又必须完成的使命。

如果说2039年被视为中国经济“最艰难的一年”，那么，2010年就是中国经济形势“最复杂的一年”。一方面，国内经济回升的基础并不扎实，全球经济复苏前景也不明朗；另一方面，针对中国的贸易保护主义盛行，人民币面临巨大升值压力。此外，欧洲主权债务危机有扩散趋势，各国经济刺激政策退出对全球经济有什么影响尚不明朗。

对于当前国际和中国经济的宏观环境，郭庆平认为：“世界经济复苏基础并不稳固，不确定性因素仍然很多，我国经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题，今年贯彻实施适度宽松货币政策相对于去年而言面临更大的难度。对此，应该有足够的思想准备，牢牢把握新形势下金融工作的主动权。”郭庆平在接受集体采访时称，央行今年要重点做好以下两方面的工作：一方面适度宽松的货币政策要保持连续性和稳定性，而且要保持足够的政策力度，支持经济平稳较快发展；另一方面，根据经济的发展变化和出现的新情况、新矛盾和新问题，政策执行要增强针对性和灵活性。今年人民银行金融调控的重点是综合运用各种货币政策工具，比如存款准备金、公开市场操作以及利率等，调控好货币信贷供应总量，使流动性保持合理、充裕。

对于2010年的货币政策，政府工作报告和央行管理层已经奠定了基调，但这并不意味着在执行中没有困难，而如何把握好“调控速度”便是其一。

谈到政府工作报告今年宏观政策的定调，郭庆平在接受记者采访时表示，在货币信贷增长速度降下来的过程中，把握重点的难度较大。从贷款节奏上看，要使贷款在月度、季度间保持合理均衡有难度。因为商业银行这些年习惯了早贷款、早收益、占时点、争主动。另外，调控工具的选择也面临有效性的挑战。从贷款结构上看，目前贷款集中度高、中长期贷款比重大是突出特征，要使贷款更多地投向国民经济的重点领域和薄弱环节，比如“三农”、小企业、民生项目等，就遇到政策引导和市场选择的矛盾，政策有效性面临挑战。从贷款质量上看，目前对不良贷款“双降”不宜过于乐观。贷款增长很快，特别是中长期贷款比重很大，因而信贷资产质量问题短期内不易暴露，可能在中长期存在潜在风险。

细心的人士可以发现，对比2009年和2010年温家宝总理的《政府工作报告》和央行管理层的表态，2010年货币政策将延续“适度宽松”，并没有任何字面上的改变。但今年的《政府工作报告》中提出了“要保持货币信贷合理充裕，广义货币M2增长目标为17%左右，新增人民币贷款7.5万亿元左右。”相比2009的相关数据，2010年无论M2的增速和新增贷款规模都低于去年实际执行结果，这是否意味着“适度宽松”不比去年?

当有记者提及这一问题时，郭庆平表示：“为巩固国民经济回升向好的势头，并且保持可持续发展，今年的货币信贷增长速度要逐步由应对国际金融危机时的非常状态转到正常状态上来，即货币供应量增长要由上年的27.7%降到17%左右，新增人民币贷款要由上年的9.59万亿元降到7.5万亿元左右。”郭庆平还告诉记者，货币信贷增长状态一定要转换，流动性过多、贷款量过大不利于国民经济平稳健康可持续发展。但转换的时点、节奏、力度和政策工具的选择都面临复杂的权衡和挑战。

3月11日，财政部公布2月份经济数据，其中，备受社会各界关注的CPI指数上升2.7%，已经逼近今年政府工作报告提出的3%价格调控目标，也使得市场对加息的预期有所增强。

“央行要通过政策措施、合理工具的运用，既要为经济发展创造一个好的金融环境，同时也要利于管理好通货膨胀预期，维持物价的基本稳定。”郭庆平对记者表示。

实际上，与2009年信贷政策相比，2010年将在“保持信贷合理充裕”的基础上，更加注重信贷结构上的调整。

3月9日上午，金融界部分两会代表委员应邀到金融时报社接受集体采访时，郭庆平表示，央行将在以下几个方面着力：首先，因地制宜、务求实效，切实抓好农村金融服务。其次，更加积极地解决小企业融资难问题。第三，严格控制高耗能、高污染行业和产能过剩行业融资，加大金融对新兴产业和低碳经济的支持力度。第四，合理发展消费信贷，支持扩大内需。第五，积极采取措施，提高信贷政策导向力度。

其中，对于中小企业融资难方面，央行将采取更加切实有效的措施，保证金融机构更好地为中小企业服务。一方面，要督促和鼓励大银行挖掘潜力，发挥作用。另一方面，要督促和鼓励中小金融机构充分发挥作用。要推进小型金融机构加快发展，合理把握市场定位，有针对性地加快金融产品和服务方式创新。要将有限的金融资源重点用于支持有信用、有市场、有效益的小企业和科技含量高、产品附加值高、市场潜力大的小企业。要引导金融机构从小企业的发展特点和规律着手，发展适合其资金需求特点的融资方式和融资渠道。逐步完善小企业信用增强体系，有效引导各类担保机构支持和促进小企业有序健康发展。

谈到2010年的货币投放，郭庆平强调称：“央行要认真调控好贷款节奏，使贷款能够在季度、月度之间保持均衡状态。而且，还必须调整好贷款结构，要改变中长期贷款过多、贷款集中度过高的现象，让贷款期限匹配能够更合理一些。”