平安建设竞赛参考资料

第一篇：平安建设竞赛参考资料

综治平安建设知识竞赛参考资料

（一）综治平安建设综合知识

1、我国的“社会治安综合治理”方针，是以邓小平同志为核心的中国共产党第二代中央领导集体提出的。

2、加强社会治安综合治理，是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决我国社会治安问题的根本出路。

3、社会治安综合治理的总体目标和根本任务是维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民权益，确保社会大局稳定，促进社会和谐和经济发展。

4、今年3月，是中共中央、国务院、全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》发表20周年。5、1991年，中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》，《决定》中明确了社会治安综合治理的工作范围是：打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。

6、中央社会治安综合治理委员会成立时间是1991年3月21日。7、2001年9月，中共中央、国务院作出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。8、2001年，中共中央、国务院作出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，要求各级党委政府把社会治安综合治理工作作为一项重要任务，纳入本地区经济社会发展的总体规划和年度计划中。9、2001年，中共中央、国务院作出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，强调大力加强社会治安防范工作要坚持“打防结合，预防为主”的方针，即“坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，重在防范，重在治本”。

10、社会治安综合治理的首要环节是依法严厉打击严重刑事犯罪活动。

11、社会治安综合治理的中心环节是预防违法犯罪。

12、社会治安综合治理责任制主要包括社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和社会治安综合治理一票否决权制三部分内容。

13、党的十六届四中全会明确了社会治安综合治理的工作方针是“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”。

14、根据1991年中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强

社会治安综合治理的决定》，归纳起来，社会治安综合治理的手段主要有政治手段、法律手段、行政手段、经济手段、文化手段和教育手段。

15、社会治安综合治理委员会的“综治五部委”指综治委、纪委、组织部、人事局、监察局。

16、社会治安综合治理要坚持条块结合、以块为主的“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。17、2010年，中央政法委提出要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作。

18、平安建设“三率”指平安建设晓晓率、党政重视率和社会治安满意率。

19、平安建设“三率”达标要求是平安建设晓晓率达73%、党政重视率达83%、社会治安满意率达92%。

20、实行社会治安综合治理一票否决权制的原则是：实事求是、积极稳妥、全面衡量、公开进行。

21、社会治安综合治理一票否决权的行使权限是：由县级(含县及相当于县级的单位)以上各级社会治安综合治理领导机构行使。

22、社会治安综合治理是国家机关、社会团体、企业事业单位和公民的共同责任。

23、乡镇(街道)综治办作为协助党委和政府维护社会治安和社会稳定的职能部门，是常设的办事机构。

24、各级各部门主要领导是平安建设和综治工作第一责任人。25、2005年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会《关于深入开展平安建设的意见》。

26、平安建设是社会治安综合治理的创新和发展，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措，是全面落实社会治安综合治理各项措施的有效载体。

27、深入开展平安建设、维护社会和谐稳定是社会治安综合治理的基本任务。28、2009年11月，市委办、市政府办转发了市综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》。29、2009年9月，市综治委制定下发了《龙岩市压发案保稳定促发展责任捆绑考核办法（试行）》。

30、实施“平安农村留守人员保护工程”，使全市农村留守人员基

本实现有生活保障、有监护人员、有心理疏导、有社会关爱、有结对帮扶、有平安守护的“六有”目标。

31、市综治委要求全市乡镇（街道）统一设立流动人口服务管理站，按照500：1标准配齐流动人口管理服务站暂住人口协管员。

32、加强综治机构建设，乡镇(街道)综治办应按一类乡镇不少于2人，二、三类乡镇不少于1人的标准配备专职工作人员。

33、加强综治协管员队伍建设，必须坚持“县聘、乡管、村用”的原则。34、2009年，市综治委下发《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》要求，进一步加大基层社会治安综合治理工作经费保障力度，县级按实有人口年人均1.0元标准安排综治工作与平安建设经费，纳入同级财政预算。

35、我市综治基层基础建设的工作目标是：综治工作“大格局”更加健全，矛盾纠纷“大调解”网络完善，基层综治“大平台”运作高效，综治工作“大机制”更加规范，群防群治“大联防”防范到位。

36、矛盾纠纷“大调解”网络完善要求社会资源得到有效整合，调解网络覆盖全市，人民调解、行政调解、司法调解、行业调解有机衔接。

37、综治工作“大机制”要求建立社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的“五联”机制。38、2009年9月，市综治委制定出台了《龙岩市社会治安综合治理委员会十项工作制度》，这十项制度是：例会制度，联席会议制度，工作联系点制度，联络员制度，述职报告和实绩档案制度，检查督导制度，警示、通报、查究制度，党政领导干部评先受奖晋职晋级征求综治部门意见制度，邀请人大代表、政协委员视察工作制度，新闻宣传制度。

39、全面构建“大调解”工作体系必须坚持的基本原则是：坚持党政重视、统筹协调原则，坚持综合治理、齐抓共管原则，坚持调解优先、依法自愿原则，坚持定纷止争、案结事了原则。

40、全面构建“大调解”工作体系要求全面实现小事不出村居（社区）、大事不出乡镇（街道）、重大疑难纠纷不出县（市、区）的工作目标。

41、依法处理信访事项应遵循调解、行政三级办理、法院二审终审、检察院法律监督、人大监督的“路线图”工作要求。

42、全面构建“大调解”工作体系要突出党委政府的主导地位，“大调解”工作体系建设由各级党委、政府统一领导，安排部署体现党政主导，组织领导强化党政主导，工作保障落实党政主导，检查考评纳入党政主导。

43、《龙岩市社会治安综合治理一票否决权制实施办法（试行）》规定，对尚不够一票否决，具有下列情形之一的，给予黄牌警告：警情高发；本部门、本单位治安问题较为突出，或干部职工违法违纪较多，群众意见较大的；发生危害公共安全案（事）件、黑恶势力犯罪案件、邪教和有害气功组织犯罪案件，或较大的群体性事件、生产安全事故，或进京赴省到市上访问题较为突出，或酿成区域性治安与稳定突出问题，造成较大社会影响的；社会治安综合治理工作长期处于落后状况未能有效改进，或年度考评不达标、不合格的。

44、各级党委、政府在研究决定各地区、各部门党政领导干部的任免、奖惩等问题时，要把干部本人抓社会治安综合治理工作的能力和实绩作为一个重要条件。

45、各级党委、政府都要建立社会治安综合治理的领导责任制。

46、各级组织、人事部门在考察党政主要领导干部和分管治安工作的领导干部政绩，办理他们晋职晋级工作时，须征求所在地区、部门社会治安综合治理领导机构的意见，认真考察上述领导干部抓治安综合治理工作的能力和实绩。

47、对一票否决对象，从否决决定生效之日起一年内，取消被评为文明、先进、模范等综合性荣誉称号和单项评先评优的资格。

48、龙岩市社会治安综合治理委员会发现县（市、区）社会治安综合治理委员会对应否决的地区、部门、单位和责任人未作出否决的，应责令否决，也可以直接进行一票否决。

49、因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全，防范措施不落实，造成本乡镇或本单位治安秩序混乱的，应予一票否决。

50、“平安龙岩”建设工作必须坚持以人为本，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准，使综治平安工作过程成为排解民忧、保障民生、赢得民心的过程。

51、被综治“一票否决”的单位，负有领导责任和直接责任的干部，当年不得晋升职务，并取消其评先受奖的资格。

52、一票否决权制应与评先晋级等工作同步进行，各部门、各单位在评选各类荣誉称号、晋职晋级时，应书面征求当地社会治安综合

治理机构意见。

53、各级组织、人事部门在考察党政主要领导干部和分管治安工作的领导干部政绩，办理他们晋职晋级工作时，须征求所在地区、部门社会治安综合治理领导机构的意见。

54、社会治安综合治理工作实行条块结合、以块为主的属地管理原则。

55、各级党委、政府都要建立社会治安综合治理的领导责任制。

56、健全全社会反邪教工作网络和体系，以城市街道、农村乡镇为重点，整合社会各方面力量，完善全社会反邪教组织体系和工作网络。

57、健全全社会反邪教工作网络和体系，继续深入开展农村反邪教警示教育，并向机关、企业、城市、社区延伸，拓展活动范围和内容，创新活动方式和方法，营造全社会反邪教浓厚氛围。

58、组织龙岩市范围内各级党政机关、企事业单位和社会团体的在职党员、公务员加入“平安龙岩”志愿者队伍，参与单位所在社区和党员公务员住家社区社会面防控和治安巡逻防范，扩大“平安龙岩”建设的群众基础。

59、各级各部门主要领导是平安建设和综治工作第一责任人，要亲自研究部署和协调解决工作中存在的困难和问题。

60、健全社会治安防控体系，在人防上，认真落实市委、市政府《关于进一步改革和加强城乡社区警务工作的意见》(岩委[2008]50号)要求，加快推进社区和农村警务战略。

61、健全社会治安防控体系，在技防上，加快构建全市“视频监管一网控”的新型社会治安综合防控体系，推动治安防控工作由人力密集型向科技集约型转变、由数量规模型向质量效能型转变，实现“资源共享、互联互控，一点布控、全网响应”，达到对社会治安的动态掌握和对违法犯罪精确打击的目标。

62、健全社会治安防控体系，在协防上，在经济开发区、工业园区、商贸集中区和边界地区，积极推行厂际联防、店际联防、边际联防，形成指挥高效、信息畅通、防范严密、控制有效、管理到位的社会治安防控体系。

63、健全经济安全运行保障工作体系，在台商相对集中区积极运作维护台商权益合议庭、台商维权服务站等新方式，为促进龙台经济交流合作提供更加优质高效的法律服务。

64、政法部门在社会治安综合治理中的主要任务是：当好党委和政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手，带头贯彻执行党委和政府的总体部署，积极参加党委和政府统一组织的社会治安综合治理活动，并经常向党政领导和社会治安综合治理领导机构反映情况，报告工作，提出建议；依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子，及时查处、取缔“六害”活动，坚决防止境外黑社会势力和丑恶现象侵入；严格各项治安管理措施，检查指导各单位内部的安全保卫工作和基层治保组织、群防群治队伍的工作。

65、健全维护国家安全工作体系。进一步加强和完善国家安全领导小组的组织领导和协调机制，强化情报信息工作，建设覆盖重点地区、部位、人员的情报信息队伍和网络，提高预知预判预防能力。

66、深化“平安龙岩”建设奋斗目标。通过五年努力，力争达到“六个位居前列、六个明显增强、六个坚决防止”的工作目标。

67、市委、市政府决定2009年至2013年在全市开展新一轮深化“平安龙岩”建设活动。

68、《龙岩市社会治安综合治理一票否决权制实施办法（试行）》于2009年制定实施。

69、龙岩市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级社会治安综合治理委员会可对应由上级社会治安综合治理委员会否决的对象行使一票否决建议权。

70、市委、市政府关于深化“平安龙岩”建设工作的意见的基本原则有：坚持党的领导，发挥党委总揽全局、协调各方的重要作用，努力形成全社会齐抓共管、共创平安的生动局面；坚持科学发展，在海峡西岸经济区建设的工作大局中准确把握改革发展稳定的关系，用发展的办法解决综治平安工作遇到的问题；坚持以人为本，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准，使综治平安工作过程成为排解民忧、保障民生、赢得民心的过程；坚持标本兼治，始终注重源头治理，着力提升综治平安工作的整体水平；坚持重心下移，把加强基层基础建设作为根本性任务常抓不懈，确保综治平安工作各项措施在基层有效落实；坚持改革创新，积极破解影响平安建设深入开展的体制性、机制性难题，推动综治平安工作在创新中得到提升发展。

71、市委、市政府关于深化“平安龙岩”建设工作的意见的奋斗目标中“六个位居前列”是指：综合防控体系覆盖率位居全省前列；现行命案侦破率、警务机制建设位居全省前列；矛盾纠纷调处成功率

位居全省前列；平安创建覆盖率和巩固率、公众安全感满意率位居全省前列；基层综治组织网络和运行机制位居全省前列；综治领导责任制考评位居全省前列。

72、市委、市政府关于深化“平安龙岩”建设工作的意见中的奋斗目标中“六个明显增强”是指：应对传统和非传统安全感威胁的能力明显增强；处理人民内部矛盾的能力明显增强；优化经济发展环境的能力明显增强；驾驭社会治安局势的能力明显增强；动员各方力量参与社会管理的能力明显增强；队伍建设和执法公信力明显增强。

73、市委、市政府关于深化“平安龙岩”建设工作的意见的奋斗目标中“六个坚决防止”是指：坚决防止发生在全国全省造成重大社会影响的危害国家安全和社会政治稳定的事件；坚决防止发生在全国全省造成重大影响的大规模群体性事件和集体进京非正常上访事件；坚决防止发生在全国全省造成重大影响的群死群伤治安安全事故；坚决防止发生在全国全省造成突出区域治安稳定问题；坚决防止发生在全国全省造成重大影响的暴力恐怖犯罪、涉黑涉恶犯罪以及涉众型经济犯罪案件；坚决防止发生在全国全省造成严重影响的执法队伍违法违纪案件。

74、市委、市政府关于深化“平安龙岩”建设工作的意见中健全全社会反邪教工作网络和体系“四个严防”的工作任务是指：严防“人不知、鬼不觉”的聚集事件、极端事件再度发生；严防“法轮功”书写、喷涂反标和大面积散发反宣品案件；严防所谓的“维权律师”借代理“法轮功”案件之机煽动家属制造事端；严防“法轮功”利用各种手段插手国内热点问题和敏感事件。

75、市委、市政府关于深化“平安龙岩”建设工作的意见中健全矛盾纠纷预防排查化解工作体系，要坚持科学决策、源头预防，要坚持全面排查、多元化解，要坚持依法依规、及时处置。

76、市委、市政府关于深化“平安龙岩”建设工作的意见中指出：大力推进城区和国道、省道、铁道“三道”沿线重点乡镇技防建设，做到城区主要路段、要害部位、公共复杂场所以及农村重要集镇视频监控全覆盖。

77、龙岩市社会治安综合治理一票否决权制实施办法规定,社会治安综合治理委员会作出一票否决决定，由综治办制作《一票否决决定书》，载明被处理的单位及主要负责人、否决事由、处理依据等内容。

78、龙岩市社会治安综合治理一票否决权制实施办法,对一票否决

对象，从否决决定生效之日起一年内，取消被评为文明、先进、模范等综合性荣誉称号和单项评先评优的资格。

79、各级党委、政府都要建立社会治安综合治理的领导责任制。要把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、奖惩直接挂钩。

80、社会治安综合治理工作的要求是：各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议程，健全社会治安综台治理的领导机构和办事机构，定期研究部署工作；各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面；各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。

（二）预防青少年违法犯罪

1、根据《预防未成年人犯罪法》规定，对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。

2、对没有完成义务教育的未成年犯，执行机关应当保证其继续接受义务教育。

3、根据《预防未成年人犯罪法》规定，对犯罪的未成年人追究刑事责任，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。

4、营业性电子游戏场所除国家法定节假日外不得允许未成年人进入。

5、根据《预防未成年人犯罪法》规定，对已满十六周岁不满十八周岁未成年人犯罪的案件，一般不公开审理。

6、对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。

7、龙岩市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位由综治、法院、检察、公安、司法、教育、建设、民政、财政、文化与出版、广电、团委、妇联等十三个部门组成。8、2011年预防青少年违法犯罪工作的主要载体是“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。9、2011年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动主题是“新生代农民工的社会融入”。

10、根据《预防未成年人犯罪法》规定，广播、电影、电视、戏剧节目，不得有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身

心健康的内容，广播电影电视行政部门、文化行政部门必须对此加强管理。

11、我国《预防未成年人犯罪法》规定，在预防犯罪方面与其父母对未成年子女的职责相比，继父母、养父母对受其抚养教育的未成年继子女、养子女应当履行同等的职责。

12、我国《预防未成年人犯罪法》规定，收留夜不归宿的未成年人的，应当征得其父母或者其他监护人的同意，或者在24小时内及时通知其父母或者其他监护人。13、1999年6月28日，我国颁布了一部对未成年人健康成长有重大意义的法律，这部法律是《预防未成年人犯罪法》。

14、根据《预防未成年人犯罪法》规定，对被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育。

15、根据《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任。

16、《预防未成年人犯罪法》自1999年11月1日起施行。

17、根据《预防未成年人犯罪法》规定，不满十六周岁的未成年人不应许脱离监护单独居住。

18、龙岩市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组于2001年组建成立。

19、龙岩市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室设在共青团龙岩市委。

20、根据《预防未成年人犯罪法》，各级人民政府在预防未成年人犯罪方面的主要职责是：制定预防未成年人犯罪工作的规划，组织、协调公安、教育、文化、新闻出版、广播电影电视、工商、民政、司法行政等政府有关部门和其他社会组织进行预防未成年人犯罪工作，对本法实施的情况和工作规划的执行情况进行检查，总结、推广预防未成年人犯罪工作的经验，树立、表彰先进典型。

21、关于严重不良行为的具体种类，《预防未成年人犯罪法》共列举了9项，包括：纠集他人结伙滋事，扰乱治安；携带管制刀具，屡教不改；传播淫秽的读物或者音像制品等。

22、根据《预防未成年人犯罪法》规定，被父母或者其他监护人遗弃、虐待的未成年人，有权向公安机关或民政部门、共青团或妇联、未成年人保护组织或学校、城市居民委员会或农村村民委员会请求保护。

23、根据《预防未成年人犯罪法》规定，对犯罪的未成年人追究刑事责任，实行教育、感化、挽救的方针。

24、根据《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人的父母或其他监护人和学校应当教育未成年人不得有以下不良行为：旷课、夜不归宿，打架斗殴、辱骂他人；强行向他人索要财物，偷窃、故意毁坏财物；观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所。

25、根据《预防未成年人犯罪法》规定,以下情况下可以收留夜不归宿的未成年人：征得其父母或者其他监护人的同意的；在24小时内及时通知其父母或者其他监护人的；在24小时内及时通知其所在学校的；及时向公安机关报告的。

26、龙岩市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组的主要任务是：加强对预防青少年违法犯罪工作的领导和协调；建立多方配合、齐抓共管的工作机制；研究解决工作中的突出问题；指导检查督促基层的落实。

（三）流动人口服务管理

1、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五佰元以下罚款。

2、房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

3、流动人口是指离开常住户口所在地县级行政区域的人员。在设区的城市内跨区流动的除外。

4、寄养、寄读的人员，应当在到达暂住地7日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记，不申领暂住证。

5、承租人将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告，没收非法所得。

6、流动人口违法犯罪率不得超过上年同期数。

7、租赁房屋治安管理实行“谁主管、谁负责，谁出租、谁负责”的原则和治安责任制度。

8、暂住证由流动人口持有，除公安机关执行公务可以查验或者扣留外，其他任何单位和个人不得扣留。

9、凡年满 十六周岁，从事务工、经商的流动人口，应当在到达暂住地7日内，向当地公安机关派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记。

10、流动人口服务管理人员配置需按照出租房屋50︰1的比例配齐。

11、寄养、寄读的人员，应当在到达暂住地7日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记，不申领暂住证。

12、暂住证有效期为1年。

13、承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收物品，处月租金十倍以下罚款。

14、出租房屋的治安责任保证签订率需达到100%，发证率需达到100%。

15、流动人口中重点人口的漏管率不高于5%。

16、流动人口登记率需达95% 以上，办证率需达95%以上。

17、暂住证有效期为一年。期满仍需留住的，应当在期满期满后15日内申请换证。

18、出租人（单位）在承租人入住后24小时内，要对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记。

19、公安机关是流动人口治安管理的主管机关，必须履行的职责有：办理流动人口的暂住户口登记、发放、收缴暂住证；定期核查流动人口的登记情况和有关证件，对流动人口进行法制宣传教育；建立健全各项管理责任制；保障流动人口的合法权益。

20、下列暂住人员应交纳暂住人口管理费：从事建筑、运输、装卸的人员；经商以及从事服务行业的人员；停靠在沿海、内河的船上人员；在暂住地设立的办事机构或经济组织中的工作人员。

21、房屋出租人的治安责任有：不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；房屋停止租赁的，不用到公安派出所办理注销和停租手续；发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全。

22、房屋承租人的治安责任有：必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒

等危险物品；租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在七日内到公安派出所申报暂住户口登记。

23、暂住人口管理费主要用在：支付聘用协管员的工资、补贴和奖励费用；支付配置、维修用于流动人口管理工作所需的设施、设备、交通、通讯工具的费用；流动人口管理工作日常办公经费、宣传费、会务费、培训费、印刷费；奖励在流动人口管理工作中有突出贡献的人员。

24、企事业单位、个人出租房屋需申报，其申报范围有：本市范围内的产权的楼（平）房；干部职工的商品房；干部职工的自建房；干部职工的沿街店面。

（四）刑释解教人员安置帮教

1、刑释解教人员安置帮教工作是指在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会各方面力量对刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动，是社会治安综合治理工作的一项重要内容。

2、监狱、劳教所、看守所在接收服刑在教人员后的一个月内要将《基本情况登记表》送达其户籍所在地或居住地县级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室。

3、符合申领社会保险金条件的刑释解教人员，按规定享受失业保险待遇；已参加企业职工基本养老保险或新型农村社会养老保险的，按规定继续参保缴费或领取基层养老金。

4、基层司法所对本辖区内预释放人员要确定衔接人员和衔接日期，填写回执单于5个工作日内向监所反馈，并将情况通报公安派出所或乡镇人民政府（街道办事处）。

5、有就业愿望的刑释解教人员可以在户籍地公共就业服务机构进行失业登记，凭登记证明享受公共就业服务机构提供的免费职业指导和职业介绍等服务。

6、刑释解教人员在就业、就学、社会保障等方面不受歧视，享受同等待遇。

7、民政部门对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的刑释解教人员要按照规定给予城乡最低生活保障。

8、安置帮教工作的主要对象是刑满释放5年和解除劳教3年之内的人员。

9、刑释解教人员安置帮教工作以刑释解教人员的户籍所在地进行帮教安置。

10、刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室下设在司法行政部门。

11、刑释解教人员安置率要达到90%以上，帮教率要达到95%以上。

12、刑释解教人员重新违法犯罪率要控制在3%以内。

13、基层司法所要在一个月内将本辖区内服刑在教人员信息数据进行核对，向所在的监所反馈情况。

14、刑释解教人员安置帮教工作要按照30：1的比例来配备社会工作者。

15、刑释解教人员在刑释解教后一年内可以凭借刑释解教相关证明与国家税务总局2010年第25号公告第一条第（一）项第一目所要求的材料直接向创业地县级人力资源和社会保障部门提出申请《就业失业登记证》。

16、刑释解教人员安置帮教工作的范围是：对服刑、在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；向刑满释放、解除劳教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况、移交有关档案、材料；引导、扶助刑满释放、解除劳教人员就业或解决生活出路问题；对有重新违法犯罪倾向的刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，落实防止重新违法犯罪的措施。

17、监所对服刑在教人员做出综合评估报告，确定的重点帮教对象包括：经评估认为回归社会后有明显重新违法犯罪倾向的人员，刑释解教前仍未核实清楚姓名、身份、住址的人员，刑释解教后的“三无”人员。

18、刑释解教人员中的“三无”人员是指：无家可归、无亲可投、无业可就刑释解教人员。

19、各级党委政府要按照有关文件的规定，将各级安置帮教领导机构工作经费、司法所安置帮教工作经费及衔接工作经费、安置帮教社会工作者工作经费、刑释解教人员职业技能培训和职业技能鉴定经费等纳入同级财政预算，给予保障。

20、对持有《就业失业登记证》的刑释解教人员从事个体经营的，在3年内按每户8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、教育费附加和个人所得税、城市维护建设税。

（五）指导人民调解

1、经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。

2、人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

3、人民调解是人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

4、人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

5、村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。

6、经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。

7、经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

8、国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。

9、《中华人民共和国人民调解法》的施行时间是2011年1月1日起施行。

10、人民调解委员会员每届任期三年，可以连选连任。

11、国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。

12、人民调解协议在30日内可以申请申请司法确认和强制执行。

13、口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

14、国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。

15、《中华人民共和国人民调解法》第二十四条规定，当事人在人民调解活动中履行下列义务：(一)如实陈述纠纷事实；(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；(三)尊重对方当事人行使权利。

16、《中华人民共和国人民调解法》第三条规定，人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解；(二)不违背法律、法规和国家政策；(三)尊重当事人 的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

17、《中华人民共和国人民调解法》第一十五条规定：人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：

（一）偏袒一方当事人的；

（二）侮辱当事人的；

（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

18、《中华人民共和国人民调解法》第一十七条规定：当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。第一十八条规定：基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

19、《中华人民共和国人民调解法》第二十三条规定：当事人在人民调解活动中享有下列权利：(一)选择或者接受人民调解员；(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；(三)要求调解公开进行或者不公开进行；(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。

20、《中华人民共和国人民调解法》第二十四条规定：当事人在人民调解活动中履行下列义务：(一)如实陈述纠纷事实；(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；(三)尊重对方当事人行使权利。

21、《中华人民共和国人民调解法》第二十九条 调解协议书可以载明下列事项：(一)当事人的基本情况；(二)纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；(三)当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。

22、《中华人民共和国人民调解法》第十三条规定：人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。

（六）校园及周边治安综合治理

1、新闻出版、公安、工商行政管理等部门应当依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。

2、学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

3、发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决，成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。

4、违反学校纪律，对造成学生伤害事故负有责任的学生，学校可以给予相应的处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

5、受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，学校应当报告公安机关依法处理；造成损失的，可以依法要求赔偿。

6、《中华人民共和国未成年人保护法》于1991年由全国人大常委会通过，于2006年进行了修订。

7、修订后的《未成年人保护法》正式施行日期为2007年6月1日。

8、未成年人是指未满18周岁的公民。

9、中学、小学校园周围200米范围内不得设立“三厅（歌厅、舞厅、录像厅）两室（电子游戏室、台球室）两吧（迪吧、网吧）”。校门口50米内不得摆摊设点。

10、互联网上网服务营业场所、营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所，应当设置明显的未成年人禁止进入标志，不得允许未成年人进入。

11、文化部门应依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。

12、任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。

13、中小学、幼儿园必须实行封闭式管理，各出入口必须有人值守。

14、公安机关和交通部门应当依法加强对农村地区交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。

15、结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其财产的，由公安机关给予治安管理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

16、中学、小学校园周围200米范围内不得设立“三厅两室两吧”。200米范围是指的是校园围墙或校园边界任意一点与“三厅两室两吧”之间的直线距离。

17、未成年人的合法权益包括：政治权利；民事权利；受教育权和科学研究等权利；个人财产所有权和继承权等。

18、根据《未成年人保护法》的规定，爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应当对未成年人免费开放。

19、以未成年人为对象的出版物，不得含有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容。

20、发生在校园及周边的侵害师生人身、财产权利的刑事治安案件，公安部门要按照优先受理、优先出警、优先处置、优先侦破的原则,选派精干力量，快侦快破。

（七）铁路护路联防

1、《中华人民共和国铁路法》于1991年5月1日正式实施。

2、禁止在铁路线路两侧二十米以内或铁路防护林地内放牧。

3、对哄抢铁路运输物资的，铁路职工有权制止，可以扭送公安机关处理，现场公安人员可以予以拘留。

4、《铁路法》第45条规定，铁路线路两侧地界以外的山坡地由当地政府作为水土保持的重点进行整治。

5、国家铁路的重要桥梁和隧道，由中国人民武装警察部队负责守卫。

6、《铁路法》规定，公民有爱护铁路设施的义务。禁止任何人破坏铁路设施，扰乱铁路运输的正常秩序。

7、《铁路法》所称铁路包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线。

8、《铁路法》规定，禁止擅自在铁路线路上铺设平交道口和人行过道。

9、由于下列原因造成的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业不承担赔偿责任：不可抗力；货物或者包裹、行李中的物品本身的自然属性，或者合理损耗；托运人、收货人或者旅客的过错。

10、《铁路法》第四十二条规定，铁路运输企业必须加强对铁路的管理和保护，定期检查和维修铁路运输设施，保证铁路运输设施完好，保障旅客和货物运输安全。

11、不准在铁道上摆放异物，无论是道心、轨面和铁道附近都不能摆放石头、砖块、铁棒等影响行车安全的物件。

12、修建跨越河流的铁路桥梁，应当符合国家规定的防洪、通航和水流的要求。

13、旅客车票、行李票、包裹票和货物运单是铁路运输合同或者合同的组成部分。

14、《中华人民共和国铁路法》第五十八条规定，因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任。如查人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原则造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

15、铁路沿线的治安秩序，由地方公安机关和铁路公安机关共同负责维护，以地方公安机关为主。

16、发生铁路交通事故，公安机关应当依照国务院和国务院有关主管部门关于事故调查处理的规定办理，并及时恢复正常行车，任何单位和个人不得阻碍铁路线路开通和列车运行。

17、在列车内，抢劫旅客财物，伤害旅客的，依照刑法有关规定从重处罚。

18、违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。

19、废旧物品收购站点不可以随意收购铁路器材。

20、严禁携带危险品进站上车或以非危险品品名托运危险品。

（八）见义勇为

1、见义勇为是指为保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，不顾个人安危，挺身而出，与违法犯罪行为作斗争或抢险救灾的合法行为。

2、奖励和保护见义勇为人员由各级人民政府负责，日常事务由公安机关办理。

3、见义勇为的确认，由行为发生地县级公安机关负责。

4、“见义勇为先进分子”由县级以上人民政府授予。“见义勇为英雄”由省人民政府批准授予。

5、申请人或者举荐人对见义勇为确认结果有异议的，可以向上一级公安机关申请复核。

6、公安机关、社会组织和公民，对正在实施见义勇为的人员，应当及时予以援助和保护。

7、见义勇为牺牲人员符合革命烈士条件的，按照《革命烈士褒扬条例》规定办理，由省人民政府批准为革命烈士，其抚恤按照《军人抚恤优待条例》的规定执行。

8、申请确认见义勇为，可以由单位或个人举荐，也可以由行为人提出申请。

9、申请确认见义勇为，可以由单位或个人举荐，也可以由行为人提出申请。公安机关接到举荐或申请后，应当及时核实、确认，时间不得超过七天。

10、对见义勇为人员表彰和奖励的等级标准和具体办法由省人民政府规定。

11、县级以上人民政府应当在每年财政预算中安排一定款项，作为见义勇为专项经费。

12、无工作单位、不能享受因公牺牲或工伤死亡待遇又未能评为烈士的见义勇为牺牲人员，按见义勇为行为发生地县（市、区）上年度职工月平均工资的40倍计发一次性抚恤金。

13、见义勇为人员在救治期间的医疗费用，有工作单位的，由所在工作单位垫付；无工作单位的，由医疗机构垫付。

14、无工作单位的，未能认定视同工伤的见义勇为人员，作为因战因公伤残的抚恤对象，享受国家抚恤待遇。由县级民政部门依照《伤残抚恤管理办法》规定办理。

15、奖励见义勇为人员实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。

16、见义勇为经费来源包括人民政府拨款、见义勇为基金会或者其他援助组织的资金以及社会团体、单位和个人的捐资、赞助。

17、各级公安、民政、财政、卫生等部门要充分发挥政府职能部门的作用，认真履行职责，严格执行现行优抚法规、政策，准确、及时办理见义勇为牺牲伤残人员抚恤事宜。

18、对见义勇为人员可以给予通报嘉奖、颁发奖金、记功、授予荣誉称号等表彰、奖励。

19、获得荣誉称号的见义勇为人员，在同等条件下，享有就业、升学、土地承包等方面的优先权。

20、见义勇为专项经费，专款专用，由公安机关负责管理，接受同级监察、审计、财政等有关部门的监督。

第二篇：平安建设知识竞赛

附件：

洛浦县平安建设知识竞赛试题

1、什么是平安建设（开展平安创建有什么意义）？

答：平安建设是构建和谐社会、促进社会协调发展的保障工程，是维护人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

2、平安建设要达到什么目标? 答：政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意。

3、开展平安建设工作有哪些主要措施? 答：一是预防和化解社会矛盾。二是打击犯罪和敌对势力渗透破坏。三是加强社会治安防范。四是加强社会管理。五是加强综治基层基础。六是加强公民道德、法制宣传和民主法制建设。

4、平安建设的五项保障机制是什么? 答：一是平安建设责任机制。二是齐抓共建工作机制。三是经费保障机制。四是舆论宣传工作机制。五是考核奖惩机制。

5、平安细胞工程都有哪些？

答：平安县市、平安乡镇、平安社区、平安校园、平安文化场所、平安医院、平安企业、平安单位、平安宗教场所、平安宾馆、平安药店、平安家庭、平安班级、平安科室等。

6、“平安家庭”由谁命名发牌？

答：农村家庭由村委会命名发牌，城镇单位家庭由单位命名发牌，城市社会小区家庭由社区命名发牌。

7、平安家庭标准有哪些？

答：（1）遵纪守法无犯罪。（2）家庭和睦无暴力。（3）安全防范无事故。（4）生活文明无愚昧。（5）民族团结无纠纷。

8、平安建设入围式竞争有什么意义？

答：平安家庭可优先享受惠民政策。彻底改变各族干部群众对平安建设参与率不高、知晓率低等问题，将以往的“让我创建”转变为“我要创建”。

9、平安建设的指导思想是什么？ 答：人民群众安居乐业，社会稳定和长治久安。

10、平安村基本标准是什么？

答：（1）综治组织健全。（2）群防群治到位。（3）服务管理规范。（4）治安形势良好。（5）矛盾化解及时。（6）村民遵纪守法。

11、平安社区基本标准是什么？

答：（1）组织完善。（2）防范严密。（3）管理规范。（4）网络健全。（5）参与广泛。（6）服务到位。

12、平安单位基本标准是什么？

答：（1）创建组织健全。（2）防范措施到位。（3）“属地管理”落实。（4）创建内容丰富。（5）精神文明健康。

13、平安宗教场所基本标准是什么？

答：（1）遵守国家法律法规。（2）讲经教经依法有据。（3）宗教场所管理规范。（4）“两项制度”落实到位。(5)抵制非法宗教活动。(6)尊重宗教信仰自由。

14、平安文化场所基本标准是什么？

答：(1)思想认识到位。(2)防范措施落实。(3)经营活动健康。(4)场所秩序规范。（5）各项证照齐全。（6）人员管理严格。

15、平安乡镇（街道）基本标准是什么？

答：（1）防控措施到位。（2）组织保障有力。（3）基层基础牢固。（4）集中整治深入。（5）创建形式多样。（6）乡风文明和谐。

16、平安校园的基本标准是什么？

答：（1）组织保障到位。（2）治安秩序良好。（3）防范措施落实。（4）法制教育深入。（5）平安意识浓厚。（6）创建形式多样。

17、平安边界标准是什么？

答：（1）创建机制完善。（2）边界划分清楚。（3）属地管理落实。（4）矛盾化解及时。（5）应急机制完善。（6）边界团结和谐。（7）宣传教育深入。

18、平安企业基本标准是什么？

答：（1）组织领导有力。（2）制定建设规范。（3）内部管理到位。(4)防范措施完善。(5)“属地管理”落实。(6)宣传气氛浓厚。

19、平安医院基本标准是什么？ 答：(1)强化领导责任。（2）落实防范措施。（3）严格安全管理。（4）树立良好医德。（5）完善应急预案。（6）创建平安科室。（7）巩固平安成果。

20、当前正在开展的“两个专项行动”是指什么？

答：（1）依法治理非法宗教活动；（2）打击宗教极端犯罪暨综合治理婚姻领域违法行为。

21、自治区党委提出的“两个坚决防止”是指什么？ 答：坚决防止发生恶性暴力恐怖案件和大规模群体性事件。

22、地委提出的“四个共识”暨对当前和田稳定形势的判断是什么？ 答：和田当前最突出的问题就是稳定问题。影响社会稳定的主要因素是宗教管理问题，做好宗教管理工作关键在于各级干部，宗教管理问题中最大的危害就是宗教极端思想的渗透。

23、暴力恐怖活动的根子是什么？思想基础是什么？ 答：根子是民族分裂主义；思想基础是宗教极端。

24、党的宗教事务管理方针是什么？

答：保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。

25、习总书记指出影响新疆稳定的直接现实危害是什么？ 答：暴力恐怖活动。

26、新疆工作的永恒主题是什么？ 答：长治久安。

27、民族感情释放不当的具体表现是什么？

答：对其他民族绝对排斥，对本民族无限宽容，把民族感情臵于党和国家利益至上，闭关自守，刚愎自用，甘愿落后。

28、民族感情释放不当带来的后果是什么？

答：产生民族自大思想，造成民族不和，丧失政治立场，形成错误导向。

29、正确释放民族感情的途径是什么？

答：要尊重历史，要兼爱天下，要地域认同，要分清是非，要包容团结。

30、平安校园创建流程:学校→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验→县市教育局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区教育局 报备。

31、平安文化场所创建流程:文化场所→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市文体局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区文体局报备。

32、平安医院创建流程:医院→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市卫生局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区卫生局报备。

33、平安企业创建流程:企业→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市经信委考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区经信委报备。

34、平安单位创建流程:单位→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市平安建设领导小组考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区平安办报备。

35、平安宗教场所创建流程:宗教场所→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市民宗委考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区民宗委报备。

36、平安宾馆（旅店）创建流程:宾馆（旅店）→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市公安局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区公安局报备。

37、平安商场（商店）创建流程:商场（商店）→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市工商局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区工商局报备。

38、平安药店(平安餐饮)创建流程:药店(餐饮店)→向驻地乡镇(街道)申请→乡镇（街道）审查初验→县市食药监局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区食药监局报备。

39、平安家庭创建流程

（1）农村家庭→向村委会申请→村委会评估→达标后村委会命名→村委会向乡镇备案→乡镇向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。

（2）城镇单位家庭→向单位申请→单位评估→达标后单位命名→单位负责向街道备案→街道向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。

（3）城市社会小区家庭→向社区申请→社区评估→达标后社区命名→ 社区向街道备案→街道向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。

40、平安村、社区创建流程

（1）平安村→向乡镇申请→乡镇评估→达标后乡镇命名→乡镇向县市平安办报备。

（2）平安社区→向街道（乡镇）申请→街道（乡镇）评估→达标后街道（乡镇）命名→街道（乡镇）向县市平安办报备。

41、平安乡镇（街道）创建流程:乡镇申请→县市初验审查申报→地区考核验收→达标后地委行署命名→地区向自治区平安办报备。

42、平安县市创建流程:县市申请→地区初验审查申报→自治区平安建设领导小组考核验收→达标后自治区平安建设领导小组命名。

43、优秀平安乡镇创建流程:乡镇申请→县市初验审查申报→地区受自治区委托考核验收→达标后自治区平安建设领导小组命名。

44、优秀平安县市创建流程:县市申请→地区初验审查申报→自治区平安建设领导小组考核验收→达标后自治区党委、人民政府命名。

45、和田地区2014年平安建设工作会议暨综治委全委会是什么时候召开的？会议的主要任务是什么？

答：2014年4月30日召开。主要任务是总结近年平安建设工作，对今后一段时期对平安建设工作进行一次全面的动员和部署。

46、贯彻落实好这次会议精神提出的要求是什么？

答：（1）是迅速传达会议精神，对2014年平安建设工作进行一次全面动员和部署。（2）围绕重点任务加大落实力度。（3）全面宣传，营造“去极端化”社会舆论声势。（4）认真落实总书记4月25日在中央政治局第14次集体学习时的主要讲话和4月28日在喀什考察时的重要讲话精神，全力做好“五一”前后的安保工作。

47、地区闫书记在讲话中指出就推动和田平安建设工作提出的三点意见是什么？

答：（1）深入推进和田平安建设是积极应对反分裂斗争新形势新挑战，维护国家安全的主要战略。（2）深入推进平安建设是和田开展去“极端化”遏制宗教极端思想渗透的现实需要。（3）深入推进和田平安建设是和田各族人民的一致期望。

48、去年以来和田地区深入开展了哪三项活动？ 答：党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育、社会治安重点片区集中整治、转变作风服务群众。

49、在开展打击利用宗教干预教育、司法行政、破坏国家法律实施、干预他人生活自由违法行为等几个“拔钉子”专项行动，效果并不十分理想，其中一个重要的原因是什么？

答：没有广泛发动群众，群众的知晓率、参与率很低，更谈不上群众的大力支持。

50、在坚持打击教育防范治理多管齐下的情况下，如何提高群众的知晓率、参与率、安全感和满意度？

答：（1）要坚持平安建设宣传与各类宣教活动相结合，提升人民群众对平安建设的知晓率。（2）坚持发动群众与提升创建积极性相结合，提升人民群众对平安建设的参与。（3）坚持打击暴恐去“极端化”与治安防控相结合，提升群众安全感。（4）要坚持强化基础与服务群众相结合，提升群众对政法机关的满意度。

51、把加强社会治安防控作为推进平安建设和安全稳定的经常性工作来抓，如何抓好落实？

答：要按照专业巡逻队伍建设和“2分钟到达本级网格、巡区内任何位臵”的要求，建立以警务服务站为中心，向周边辐射的点、线、面相结合的城区立体巡控网格。

52、创建平安和田的标准是什么？

答：要能坚持强化基础与服务群众相结合，提升群众对政法机关的满意度，群众的满意是创建平安和田的标准。

53、乡镇（街办）综治工作中心“六联机制”是什么？

答：矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、社会管理联抓。

54、不断加强各级政法综治干部的政治和理想信念教育，时刻保持立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决要提高哪四种能力？

答：服务大局、维护稳定、服务群众、社会治理。

55、加强能力素质建设和纪律作风建设，努力打造一支什么样的政法综治干部队伍？

答：政治坚定、作风过硬、纪律严明、清正廉洁。

56、完善平安建设各项机制，如何推动系统治理措施落实到位？ 答：（1）加强领导，把平安建设纳入党政领导，地直单位联系点制。（2）强化保障，确保平安创建有人干事，有钱办事，有章理事。（3）科学考核，把平安建设纳入绩效考核机制。（4）落实责任，把平安建设纳入维稳责任追究机制。

57、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出和田地区平安建设工作成果体现在哪几个方面？

答：（1）打击暴恐的能力不断提升。（2）技防覆盖面大幅度扩大。（3）基层基础建设进一步加强。（4）社会面防控能力进一步提升。（5）先行先试为综合治理社会难点问题积累了宝贵经验。

58、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出和田地区平安建设工作还存在哪些问题? 答：（1）思想认识有待提高。（2）平安创建宣传广度、深度不够，宣传方法简单，形式僵化。（3）对平安创建工作的系统性、全面性认识不够。（4）各单位、各行业主动参与创建意识不强。（5）创建绩效评估体系缺少科学性。

59、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出今后三年平安建设的奋斗目标是什么？

答：紧紧围绕地委闫国灿书记提出的平安建设提档晋级这一目标，争取在3年内，使和田优秀平安县（市）达到3个以上，平安县（市）达到7个，10%的乡（镇、街道）达到优秀平安乡（镇、街道）标准，95%以上的乡（镇、街道）达到平安乡（镇、街道）标准，全地区平安创建平安细胞工程覆盖面大幅提升，群防群治的群众基础更加广泛，长治久安的打防管控基础更加巩固，公众安全感、群众对政法综治的满意度和平安建设的参与率始终保持在85%、90%、95%以上。

60、实现平安建设提档晋级的主要措施是什么？

答：（1）深化宣传教育，激发平安创建活动。（2）发挥综治工作中心“五联”作用，形成基层平安建设整体合力。（3）着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，提高社会管理科学化水平。（4）完善“大调解”工作体系，全力化解矛盾纠纷。（5）强化统筹协调和督促检查，推动基层平安创建牵头单位进一步发挥作用。61、根据自治区党委的要求，如何以“两个坚决防治”为目标，主动进攻、露头就打、先发制敌？

答：（1）继续强化三盯三打情报核查、案件侦办一体化机制的落实；（2）加强情报信息工作，特别是要加强人力情报和大情报体系建设，抓好情报信息定期分析研判机制落实；（3）加大追逃力度，消除不稳定隐患；（4）加强对每年重大案件的反思研究，查漏洞查薄弱，有针对性地进行整改。

62、如何以去“极端化”为目标，多措并举坚决遏制宗教思想的渗透蔓延？

答：（1）继续深化两个专项行动。要严查储存有暴恐音视频的多媒体卡，抓好“三非”整治；（2）要把治理“蒙面人”、婚姻领域违法行为、宗教极端干涉婚丧嫁娶活动、学生辍学等问题作为当务之急，严厉打击，依法治理，坚决遏制住蔓延态势；（3）要加大宣传教育力度，有针对性的邀请驻村工作组领导干部、专家学者，在各级党员干部、宗教人士和普通群众等层面进行宣讲；（4）要坚持谨慎稳步推进的原则，积极鼓励和支持各地在宗教事务管理、依法治理“三非”活动方面进行先行先试。

63、如何全面落实重点要素管控的各项措施? 答：（1）加强流动人口服务管理。（2）加强重点人员和特殊群体的帮教转化。（3）加强危爆物品、管制器具的安全管理。

64、如何加强流动人口的服务管理？

答：（1）落实流动人口“两头抓双向管”协作配合机制和便民联系卡。（2）理顺综治、公安和基层组织之间的关系，形成齐抓共管的合力；（3）充分发挥“流动人口信息平台”作用。（4）严格问责。

65、如何加强重点人员和特殊群体帮教转化? 答：（1）明确政法部门公安机关和基层组织的责任。（2）以防止危害为前提，加强管控；（3）切实加大教育转化力度，变消极因素为积极因素。

66、如何抓好矛盾纠纷排查化解工作？

答：（1）坚持落实矛盾纠纷排查调处月联系会议制度，并纳入维稳形势分析的重点内容；（2）完善体制机制；（3）要重视排查化解社会矛盾；（4）按照张春贤书记近期批示的电报精神，解决好重点疑难信访案件。

67、如何提高应急处置能力？

答：（1）各单位要抓好突发事件应急预案编制工作。（2）明确指挥体 系；（3）加强实战综合演练。（4）敢于担当、果断处臵。

68、为深化平安建设，地区综治委对今年年初自治区综治委通报的问题是如何解决的？

答：（1）要解决好思想认识问题。（2）要把平安建设作为维护稳定的基础性、源头性问题来抓。

69、开展平安建设要重点抓好哪几项工作？

答：（1）认真学习深刻理解自治区各项工作的相关政策文件精神，并抓好落实；（2）针对和田综治维稳工作的薄弱环节，加强整改;（3）加大宣传力度，提高公众安全感，满意度和群众对平安建设的知晓率、参与率。

70、自治区政法委副书记、综治办主任刘克勤在地区综治委全委会上就平安建设工作提出了哪几点意见？

答：（1）统一思想、提高认识，增强开展平安建设的责任感、使命感和紧迫感。（2）以公众满意度为标准，努力创建人民群众需求的平安和田。（3）加强领导，突出重点，不断深化平安创建活动。

71、如何以公众的满意度为标准，创建人民群众需求的平安和田？ 答：（1）社会稳定是相对的，和谐稳定的社会绝不是没有矛盾和冲突，而是把社会矛盾和社会冲突控制在社会可以承受的范围之内。（2）出不出事是衡量平安的基本条件之一。（3）开展综合治理和平安建设的过程实际上就是党的群众路线在综治维稳工作中的体现。

72、自治区政法委副书记、综治办主任刘克勤指出就平安建设工作如何加强领导、突出重点，不断深化平安创建活动？

答：（1）坚持突出重点，就是要把维稳措施作为平安建设的主要内容深入推进。（2）坚持重心不移，夯实综治维稳基层基础。（3）坚持统一领导，明确平安建设工作责任。

73、深化开展平安建设的重点工作有哪些？

答：（1）不断完善维护稳定工作机制。（2）继续加强治安混乱地区和突出治安问题排查整治。（3）深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作。（4）加强社会管理创新工作。（5）依法加强宗教事务管理工作。（6）加快建立和完善科学有效的社会治安防控体系。（7）进一步强化重点物品、行业、场所、领域管理。（8）切实加强信息网络规范管理。（9）全面加强基础基础建设。（10）进一步加大公民道德、法制教育和平安建设宣传力度。74、深入开展平安建设的具体措施有哪些？

答：（1）实施平安拓展工程。（2）实施平安提升工程。（3）实施平安示范工程。（4）实施项目带动工程。

75、深入开展平安建设的工作要求有哪些？

答：（1）加强组织领导。（2）坚持齐抓共管。（3）科学考核验收。（4）加大奖惩力度。（5）健全保障机制。

76、当前维稳形势存在的主要突出问题是什么？

答：（1）暴恐案件持续多发。（2）涉暴涉恐犯罪活动极端活跃。（3）“三非”活动依然猖獗。（4）不稳定因素交织叠加。

77、在三个专项行动方面存在的问题有哪些？

答：（1）重点人员和特殊群体概念不清。（2）由于专项行动比较集中、摸排对象较多，有的地方虽然制定有方案，但工作不扎实，摸排不够细致、人员类型界定不清、统计数据不准；有的地方对摸排出的各类对象信息采集不全面，等级评估、分类定级、人员移交等工作没有展开。（3）重点人员和特殊群体帮教转化走形式的问题较多，一、二类重点人员公安上只负责管控，帮教转化工作基本落空，仅限于见面谈话。

78、在社会治安防控方面存在哪些问题？

答：（1）网格化巡控的武警、屯垦部队只车巡、不步巡，“混编联巡”制度没有得到真正落实。（2）“警务服务站”规范化建设程度低，未接入视频监控，“五大功能”发挥不够，组织专业巡控队集中训练时，街面巡控工作显的弱一点。（3）视频监看队伍不健全，人员密集场所“十户联防”疏于演练，报警装臵不接电、或不会使用、或听到报警后商户和附近的岗亭没有反应，警惕性不高；（4）“网格化”巡控与视频监控、人员密集场所联防自保力量之间衔接不够紧密，存在相互脱节的问题；（5）汽油、柴油、液化气钢瓶和管制刀具等重点要素管控上仍有漏洞。

79、基层基础方面存在的问题？

答：（1）乡镇党委书记对维稳工作情况不是很清楚，村级基层组织“三不管”问题特别是“不敢管、不愿管”的问题比较突出，发现能力较差。（2）乡镇综治工作中心和村（社区）综治工作站建设停留在形式上的集中办公或“一站式”服务，以“六联”为核心的运行机制不够健全，中心作用发挥不好；（3）警务室警民知道自己兼任综治工作站领导职务，但对综治工 作站的职责和如何发挥好作用不清楚；（4）驻村工作组和县乡整体工作融合不好，管发展不管稳定，处理不好与乡镇的关系。

80、在宣传教育方面存在哪些问题？

答：（1）农村开会、学习、宣讲大多是“四老”人员、低保人员参加，宣传教育有死角。（2）专项行动宣传、平安建设宣传和群众面对面宣传的力度和覆盖面都需要进一步强化。（3）80、90后青年是失控群体，基层的宣传教育能力有限，针对性不强。

81、如何夯实综治维稳基层基础？

答：一是加强乡镇（街道）综治工作中心建设，核心是解决体制机制障碍问题，县乡两级要重视，各级政法综治部门要抓好试点，切实把中心建成实体；二是深入推进农村（社区）警务战略。认真落实自治区党委《关于进一步加强农村（社区）警务室工作意的见》，正确处理好警务室与村党支部、综治工作站、派出所之间的关系。政法综治部门要加强对乡村基层组织的教育，如何用好这支力量；公安机关要加强对派出所的教育，如何处理警务室与派出所、村党支部之间的关系。三是加强群防群治队伍、联网报警系统“小技防”建设、大情报信息体系建设，特别是乡镇以下的“三情”信息收集机制建设。

82、治安问题形成的原因有哪些？

答：一是社会管理工作滞后。二是外来人口管理工作不到位。三是寄宿人口多，管理难度大。四是治安防范力量薄弱。五是新建居民小区不规范。六是法制宣传教育不够深入，群众法律素质和防范意识不高。

83、如何解决城郊结合部地区治安问题? 答：(1)完善社会管理功能，建立长效管理机制。（2）加大对流动人口管理力度，逐步实现规范化、科学化管理。（3）预防化解矛盾，为群众解决实际问题和困难。（4）加强治安防范，建立打防控一体化的防控网络。（5）大力开展法制宣传，提高群众法律素质和防范意识。

84、大力开展法制宣传，如何提高群众法律素质和防范意识？ 答：解决城郊结合部突出治安问题的关键，是让辖区内所有的人提高遵纪守法意识，增强自觉参与社会治安的积极性。各镇街为防止宣传流于形式，结合各自特点开展有针对性的宣传活动，努力使宣传教育贴近群众，提高宣传的实际效果。85、如何加强治安防范，建立打防控一体化的防控网络？

答：一是调整警力部署，提高了城郊结合部地区预防和打击犯罪的能力。二是加强镇、村防控队伍建设，开展群防群治。三是加强社区治安防控。

86、如何加大对流动人口管理力度，逐步实现规范化、科学化管理？ 答：推动出租房屋协税工作，摸清暂住人口底数，排查治安隐患，建立流动人口管理基础台帐，逐步规范管理，建立电子档案，为实施流动人口网络化管理做好准备。按贴近实际、便捷有效的原则，发展多样化的管理模式。在外来人口聚居区、采取公寓式管理，实行集中居住、集中管理。对分散在各村的外来人员，各村结合实际修订了《村规民约》，将外来人口纳入村务管理，设流动人口协管员，开展日常管理服务工作。对在企业务工人员，实行了流动人口管理目标责任制，强化了用工单位的管理责任，定期开展外来人员职业技能大赛，增强外来员工归属感，促进企业经济发展。对闲散外来人员，从促进就业入手，强化管理措施。

87、如何预防化解矛盾，为群众解决实际问题和实际困难？ 答：明确群众利益无小事，真心实意，将党和政府的温暖送到千家万户。重点实施阳光工程，把村民关心的敏感性问题公开、公示，提高村民的知情权；大力实施温暖工程，为村民上养老保险，解决村民老有所养的问题，帮扶贫困户，解决生活问题，为村民上医疗保险，解决看病难问题。

88、如何在防范控制上，把握人、时、地、事、标五要素，以地为基础不断推进治安防控体系建设？

答：一是依据经济社会发展的整体目标和治安状况，分阶段制定具体的可操作性强的规划。二是通过地区、系统、部门三条途径对规划目标进行分解，确定责任单位、完成时间和质量要求，以及相互间配合的方式。三是各级党委、政府根据规划实施中的问题，综合配臵社会资源，加大人财物与科技方面的投入。四是确定不同的防控模式，以量化管理方式，逐个社区、村、企事业单位有针对性的落实具体的措施。五是定期检查监测，对完成规划情况实地验收，不断修订新的规划，渐次深入推进。

89、“三位一体”调解工作指的是什么？ 答：人民调解、行政调解、司法调解。

90、综治机构在构建“三位一体”调解工作体系中要发挥哪四个方面 的作用？

答：第一，加强协调。第二，加强检查督导。第三，严格考核和奖励。第四，认真总结经验。

91、三位一体”调解工作体系中，如何加强检查督导？

答：一是督导各部门制定构建“三位一体”调解工作体系的实施意见及有关方案，提出本部门、本系统开展这项工作的要求和具体措施。二是督导行政部门积极开展调解工作。

92、“三位一体”调解工作体系中要处理哪四个方面的关系？ 答：一是综治机构自身作用与发挥各地各部门作用的关系。二是抓“条”与抓“块”的关系。三是发挥三种调解的各自功能与其相互衔接配合的关系。四是抓重点与整体推进的关系。93、4月30日，张秀成书记在平安工作会议上明确指出和田综治维稳和平安建设工作要改变连年排名末位的被动局面，就要针对哪三个主要因素加大工作落实力度？

答：一要掌握思路方法。二要增强危机意识。三要加大推进力度。94、4月30日，张秀成书记在平安工作会议上明确指出，为全面宣传“去极端化”社会舆论声势，应采取哪几种灵活多样的方式？

答：采取张贴标语、悬挂横幅、印发传单、举办板报展、知识竞赛、文艺演出、专题讲座、专栏专题、召开座谈会等灵活多样的方式。95、4月30日，闫国灿书记在平安工作会议上指出，平安建设工作中存在的问题是什么？

答：一是全社会对平安建设思想认识不高。二是整体合力不够。三是解决突出问题的能力不强。四是保障措施及推动落实不到位。

96、创建平安和田的目的是什么？ 答：群众的安全。

97、把平安建设纳入地区领导及地直单位联系点制度中，联系的内容包含有哪些？

答：发展稳定、脱贫致富、宣传教育、平安建设、宗教管理、文化科技等方面。

98、如何发挥综治工作中心“五联”作用，形成基层平安建设整体合力？ 答：要依托“中心”平台，设立多部门联合接待受理窗口，统一接待群众来信来访，实现矛盾纠纷联调;由“中心”对辖区维稳力量实行统一指挥，对专群力量进行混合编组，负责辖区治安巡控，实现社会治安联防；“中心”要定期召开辖区治安形势分析研判会，梳理确定重点整治问题，及时组织集中整治工作组进行整治，实现突出问题联治；“中心”要建立重点工作定期通报制度，再根据重点工作复杂程度统一调配综治中心力量集中攻坚，实现重点工作联动；由“中心”组织供销社、水管所、农技站等相关站所，给予优秀平安家庭政策倾斜，激发群众参与创建平安热情，实现平安建设联创。

99、综治机构在构建“三位一体”调解工作体系中具有哪些不可替代的优势？

答：（1）综治委（办）是协助党委、政府抓综治工作的机构。（2）综治机构包含诸多成员单位，工作范围广，综合力量强。（3）综治工作手段多样。（4）综治机构网络健全。

100、如何科学考核，把平安建设纳入绩效考核机制？

答：认真按照平安创建评估机制和平安创建达标条件，完善考核标准，加大定期与不定期督查力度，确保创建工作与落实当前反恐维稳和综合治理各项措施相结合，与提高群众安全感、满意度的现实需要相结合，进一步激发各县市、各部门开展平安创建的动力。加强综治维稳平安建设考核工作与地区综合考核工作的衔接，更加注重考核结果的监督和运用，做到奖惩分明。严格落实平安创建动态管理工作机制，提高创建工作质量，防止创建工作滑坡。

第三篇：平安建设宣传资料

关注家庭防盗

1、要做好人防、物防。人防。即要搞好邻里关系，彼此之间家庭成员要熟悉，常来常往的亲戚要清楚，当遇到可疑人或陌生人在附近徘徊、了望、观察时，一定要多加小心，必要时要进行盘查或报告，因为这往往是不法分子实施犯罪前的“踩点”；技防即有条件的可在门窗等处安装警笛、警示灯等防盗装置。

2、门窗要牢固，平房的墙外不要有可攀爬、攀登的东西，如树木、砖墙等。楼房的一、二层楼门窗要安装铁栅栏，正门最好有观察洞；安装弹子锁的，出去时要锁上保险，用门链和使用挂锁的，要用大卡钳不易剪断的粗门链和保险锁。

3、要随手关门、关窗、锁厨，养成良好的习惯。

4、家里不要存放大量现金，存单、存折上的帐号、密码、款数等要记在日记本或其他秘密本子上，不要同居民身份证、户口薄、电话本等放在一起。

5、当有人打电话问您家中是否有其他人时，您可示意对方有需要找的人在家中。对不了解底细的人，不随便让进家门滞留做客。

6、对上门维修、送货、送礼的人员，要查明身份。

7、不要在邻近公共道路、场院、墙头的典范搭晒衣物，以免他人顺手牵羊。

8、做到钥匙不离身，不要把钥匙交给小孩或借给他人，一旦丢失钥匙立即更换门锁，不要把钥匙和锁在外挂着而人在屋内，以免有人偷配，不要使用在路上拣到的锁和钥匙，这可能是骗局，不法分子往往尾随其后，用留下的钥匙伺机作案；配钥匙时人要在现场。

9、全家外出，除非你设下圈套故意捕捉窃贼，否则不要在门口留有“示客条”。

10、要学会摆迷魂阵，晚上外出时，最好亮一盏灯，或打开收音机，使盗贼判断不出家中是否有人，使其不敢贸然下手。

村（居）民安全防范警示语

单肩挂包不安全，交叉挎包才保险。胸挂手机到处跑，飞车抢夺有目标。

自行车兜放坤包，应用夹子固定牢。女性夜行要留神，绕开小道莫嫌远。

居民上街要注意，街头莫贪小便宜。公共场合忌露财，以防不测遭祸灾。

取款不可急着走，留心四周消贼灾。携带巨款街上走，多人同行防意外。

遇有行迹可疑人，商店单位好躲身。抢劫敲诈不要怕，设法报警并自救。

有防无患莫放松，时刻敲响安全钟。外出门窗要关牢，提高警惕防偷盗。

睡前检查一分钟，煤气龙头要关好。人若与人不关心，小区有人似无人。

人若与人相照应，家中无人胜有人。只要大家互关心，社区治安严无缝。

你防我防大家防，幸福生活安又康。

学校安全最重要

同学们，要知道，学校安全最重要。

车加锁，物管好，若不注意会失掉。

追逐撵打最危险，伤及同学留遗憾。慢行有秩序。

打口哨，胡乱叫，外人不骂也讥笑。赔礼受处分。

旷课出走是大错，无人管教易闯祸。无意招祸来。

同学矛盾要忍让，严禁脚踢又拳上。坏人惹祸端。

逛街道，打游戏，不思学习坏习气。行为永不沾。

小偷小摸毛病深，长大定把班房蹲。上墙太危险。

舀水盛饭勿太满，端平走稳最安全。相互传染病。

校内住宿最方便，外宿容易惹祸患。火灾后果深。

上楼下楼莫拥挤，靠右 打架斗殴伤了人，医伤 刀具棍棒随身带，可能 交朋友，品为先，遇上 耍牌赌博和吸烟，不良 乱摸电器易触电，攀杆 洗刷用具不乱用，谨防 宿舍点蜡要操心，引起晚上起夜慢下床，穿好衣服莫受凉。

晨到校，晚回家，结伴而行父母夸。

成长好，品行端，遵纪守法是关键。

师长教诲记心间，人生道路莫走偏。

长大成人栋梁才，老师父母喜开怀。

平安建设温馨提示

1、家庭室内不应存放易燃、易爆危险物品，离家时请您检查水管、煤气、电源是否关好。

2、请不要在家中存放大量现金。

3、外出时或睡觉前务必关好门窗，锁好锁扣。

4、家中如遇陌生人敲门，请问清来人身份后再视情况接待。

5、冬季取暖防止煤气中毒，夏季乘凉别忘关好门窗。

6、外出白天不要携带大量现金，夜晚避开偏僻街巷，最好结伴而行。

7、非机动车辆，请停放在有专人看管的车棚；机动车辆停放在停车场，并关好车窗及车门，贵重物品随身携带，不要存放在车内。

8、发现陌生人和您搭话，请提高警惕，多加防备，以免上当受骗。

第四篇：平安建设资料3

一、加强领导，建立平安建设体系

只有社会稳定，才能安居乐业。建设平安周坡既是践行党的群众路线实践活动的基本要求，又是构建和谐社会的迫切需要，更是保障群众利益的根本出发点。镇党委、政府高度重视平安创建工作，做到7个到位。

1、思想认识到位。镇党委、政府高度统一思想，召开平安周坡建设专题党委会，认真学习省、市、县关于平安建设工作的相关文件，把平安创建工作列入党委、政府重要工作日程，与经济建设和其它业务工作同规化、同部署、同安排、同检查、同考核、同奖惩。

2、组织机构到位。成立了以镇党委书记、镇长为组长，党委副书记、纪委书记，党委委员、综治办主任为副组长，党政办、司法所、妇联、工会、团委、派出所、法庭、供电所、工商所、学校、幼儿园和各企事业单位负责人、村（社区）支部书记、主任为成员的创建工作领导小组，负责组织、协调、指导全镇创建工作。各村（社区）、企事业单位成立平安创建工作小组，负责本村（社区）、企事业单位的创建工作。

3、宣传发动到位。一是召开镇、村、组和党员代表、群众代表会议，以会议的形式开展平安创建宣传活动。二是悬挂宣传标语，扩大群众知晓面。三是通过二级广播召开广播会议，动员群众积极参与。四是利用党务、政务、村务公开栏等宣传阵地，使群众明白创建平安周坡的目的意义。五是电子显示平台滚动播出宣传标语和知识，把平安建设工作变为群众的自觉行动。

4、安排部署到位。镇党委、政府拟定了《周坡镇平安建设工作方案》、《周坡镇平安村建设工作方案》、《周坡镇平安校园建设工作方案》、《周坡镇平安企业建设工作方案》《周坡镇平安单位建设工作方案》、《周坡镇平安社区建设工作方案》、《周坡镇平安家庭建设工作方案》、《周坡镇平安小区建设工作方案》，及时召开部署会议，全面开展平安创建工作。

5、经费保障到位。把创建工作经费列入镇级财政预算，从经费上给与创建工作坚强支持，实行创建工作经费实报实销制度。

6、考核奖惩到位。层层分解创建工作目标任务，与村（社区）、企事业单位签订创建工作目标责任书，明确创建工作任务，落实创建工作职责，开展创建工作考核，严格逗硬奖惩。

7、网格管理到位。结合网格化管理工作，把周坡街社区划为2个平安建设网格，把6个行政村分别划为6个平安建设网格，广泛收集社情民意，建立网格化服务管理网络。

二、强化安全防范，建立平安建设机制

搞好平安建设，建立工作机制是基础和重点。创建平安周坡是一项综合工程，只有创新机制，才能到达建设“平安周坡，构建和谐社会” 的目标。镇党委、政府坚持从机制入手，扎实开展创建工作，做到8个落实。

1、落实巩固一线防线。一是夯实村（社区）、单位企业安全防范基础，成立村（社区）、单位企业安全防范工作机构，组建综治巡逻队伍，扎实开展综治巡逻，做到了每月两次以上的治安巡逻，治安巡逻制度化、常态化。

2、落实矛盾纠纷排查。建立村（社区）、居民小组、企事业单位矛盾纠纷排查制度，以党委班子成员为组长，组成7个矛盾纠纷排查化解小组，坚持每月开展矛盾纠纷排查化解工作，切实做到小事不出居民组，一般事不出村（社区）、单位企业，大事不出镇，做到矛盾纠纷排查及时、化解及时。

3、落实内部防范机制。把内部防范作为重点，切实加强内部防范工作，中学、小学、素质教育基地、幼儿园、信用社、邮政储蓄所、卫生院等重点单位和重要场所，完善配备了监视监控设施，建立了门卫岗位，落实了门卫制度，内保工作进一步强化。

4、落实守楼护院制度。充分运用网格化管理成果，以居民小区和居民楼院为单位，制定守楼护院责任制，落实首楼护院责任人，建立健全守楼护院机制，形成人人参与治安防范，人人享受安定环境的良好氛围。

5、落实山湾联防制度。以农村地形地貌和群众居住点为基础，建立山湾联防制度，明确山湾联防责任人，建立山湾联防巡逻队伍，扎实开展农村群防群治工作。

6、落实综治巡逻机制。镇上成立了由镇干部、单位职工、派出所干警等组成的综治巡逻队伍、每月开展辖区内综治巡逻。村（社区）、企事业单位成立了综治巡逻小组，定期和不定期开展综治巡逻，做到有记录有资料。

7、落实“三电”保护责任。层层签订“三电”设施“三定”管理责任书，全面落实“三电”管理措施，确保“三电”运行安全。

8、落实社区矫正工作。成立社区矫正帮教活动领导小组，建立健全矫正帮教工作台账，扎实开展安置帮教工作，无刑事解教人员和社区矫正人员重新犯罪。

三、加强基层基础，健全防范控制网络。

今年以来，按照区委、区政府的工作思路，乡镇党委、政府紧紧围绕“稳定压倒一切”的方针，以争创“平安先行乡镇”为契机，不断强化基层基础，狠抓队伍建设，规范乡综治信访维稳工作中心建设，扎实推进“平安月塘”建设。继续推进完善治安联防、警务室及视频探头、“十户联防”建设，促进政府措施、民间力量形成合力；推前调整衔接前线，建立调整衔接工作站，力争将矛盾化解萌芽状态。广泛开展“平安家庭”等创建活动，营造良好民间氛围。

XX年我乡继续保证综治经费投入，截至目前，我乡已投入39.46万元。经费的保障、各项强力措施的推行，使我乡的综治平安建设水平不断得到提升，“四率”水平具前列水平，XX年第一季度“四率”扔保持全区第一水平，境内的各类案件发案率不断减少，确保了全乡安定稳定，为经济和社会发展创造了和谐的社会环境。

一、加强组织领导，形成齐抓共管工作格局

（一）责任保障到位。区委、区政府把平安建设工作始终摆在重要议程，经常开会研究，适时调度检查。年初，召开了全区深入开展平安_建设会议，对深化平安建设作了全面部署。同时，按照“一岗双责”的要求，向各街道、区直系统委局下达了2006深化平安_建设责任书，以“两办”名义转发了《关于深化平安_建设的意见》，区综治委制订下发了《2006年全区平安建设工作要点》和《2006年深化平安建设重点立项督查意见》，将深化平安建设的任务措施分解落实到街道、部门和具体责任人身上。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，各街道、区直系统委局层层落实平安创建责任制，健全完善工作例会制度，确保每项重点工作都有研究、有部署、有检查、有落实。

（二）宣传发动到位。区委政法委会同区委宣传部联合下发通知，对加强平安建设宣传工作作出安排部署。各级各部门充分利用现代通讯和传媒手段，不断加大平安建设宣传力度。今年，全区共在各级新闻媒体和信息专刊登播转发稿件200余篇，其中市级以上新闻发稿60余篇。组织开展了平安_建设集中宣传月活动，共摆放宣传刊版35块，悬挂横幅424条，出动宣传员160余人次，发放材料近2万份；结合和谐社区创建活动，举办平安建设专场及群众性文艺演出30余场，观众达4万人次，扩大了社会宣传覆盖面，提高了群众对平安建设的知晓度。

（三）齐抓共管到位。区委、区政府充分调动各部门特别是综治委成员单位参与平安建设的积极性，通过落实综治委成员例会制度、述职制度和包靠联系点制度，使各部门充分发挥职能作用，切实担负起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任。

（四）考核奖惩到位。根据去年考核情况，在年初平安建设会议上，区委、区政府对4个街道、35个单位和50名平安建设先进个人进行了表彰奖励，对39个“星级”平安社区、平安单位和平安村进行了命名表彰。加大督查考核力度。今年7月份，区综治委按责任书要求，组织公、检、法、司、信访、610等部门，对各街道、区直系统委局及责任单位平安建设情况进行了半年检查；10月份又专门抽调人员，对内部单位夜间值班防范和公安机关110接处警情况进行了暗访，对存在的问题及时作了反馈整改，使各单位明确了努力方向，增强了争先创优的积极性。全面落实“一票否决”和重大案件防范责任查究制度。将平安建设工作纳入街道、部门领导政绩考核，与领导干部晋职晋级和部门评先树优直接挂钩。组织人事部门在考察党政主要领导干部的晋职奖惩时，事先征求区综治委意见。区直部门在进行专项表彰前，事先到区综治办核查名单、征求意见，看是否有“一票否决”或责任查究的情况。定期召开五部门联席会议，通报党政领导干部抓平安建设工作情况，研究解决重大事项。今年召开五部门联席会议两次，18名成绩突出的政法综治干部得到提拔重用，12个发生刑事案件的责任单位受到了查究。

二、深化“星级”创评，全面打牢平安建设工作基础

按照“重心下移，强化基层、落实责任”的要求，坚持不懈地抓基层、打基础、强队伍，不断深化细化“星级”创评各项措施，夯实了平安_建设根基。

（一）大力加强基层组织建设。进一步调整充实街道、村居综治机构和人员。全区9个街道全部配备了专抓政法综治工作的副书记，设立了综治办专职副主任，配备了专职工作人员；各村居全部建立了融治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的综治办，做到了人员到位、职责明确、报酬落实。把平安创建工作纳入全区干部培训计划，不断提高各级干部保稳定促发展的能力和水平。以街道为单位，由街道综治委和派出所共同组织，对辖区各内部单位和村居综治保卫干部进行业务培训，提高了他们的业务素质和实际工作能力。按照“警力下沉、充实基层”的原则，重点抓了派出所、法庭、司法所的规范管理和教育培训工作，先后投入100余万元改善基层办公、办案条件，有114名年轻干警充实到基层一线，基层政法单位“人员年轻化、办公自动化、建设规范化”水平显著提高。目前，梨园和开发区两处法庭均达到省级规范化要求，公安分局廿里堡派出所继续保持了公安部“一级派出所”荣誉称号。大力推进社区警务战略，建立了29个高标准社区警务室，选派123名民警驻区包片开展工作。制定落实了管片民警七项职责，公开了管片民警姓名、照片和联系电话，方便了居民群众办事和日常治安管理。在9月18日全省公安队伍正规化建设会议上，公安分局广文派出所和廿里堡北王社区警务室作为公安机关基层规范化建设样板，为会议提供了全市唯一参观现场，受到了与会代表的高度评价。

（二）狠抓“星级”创评规范化建设。专门制定了“星级”创评规范化建设实施方案，选取了25个不同类型的“星级”创评规范化建设试点单位，围绕抓好人员配备、责任落实、机制运行、“三防”建设、考核奖惩五项工作，按照机构设置一体化、职责任务具体化、运行机制程序化、队伍建设专职化、基础设施规范化、考核奖惩标准化的“六化”标准，指导基层整合人力资源，细化综治职责，健全管理台帐，完善工作机制，做到各类综治组织的职责任务、规章制度、办事程序全部公开，接受群众监督。通过全区上下共同努力，基层基础工作全面加强，矛盾纠纷排查调处、辖区治安防控、突发性事件处置、法制宣传教育各项制度得到有效落实，综治专职队伍建设工作不断强化，物防、技防和办公场所等硬件设施配备进一步规范，基层综治工作做到了有人管事、有章理事、有钱办事，http://www.xiexiebang.com/yingyong/提升了“星级”创评的质量和水平。目前全区90%以上的基层单位达到了“星级”创评规范化标准，92%的基层单位常年不发生刑事案件。我区开展“星级”创评规范化建设的做法，得到了市委政法委、市综治办的充分肯定。

（三）全力做好矛盾纠纷排查调处工作。大力加强街道调解中心和村居调委会规范化建设，完善了信息预警、情况报告、交办督办和责任追究制度。搞好矛盾纠纷定期排查，做到村居、企业每周进行一次排查，街道、系统每半月进行一次排查，重大节假日、敏感时期和纠纷多发时节，由区里组织集中排查。对排查出的一般矛盾纠纷，街道、区直系统每半月汇总上报；重点矛盾纠纷，规定村居、基层单位1个小时内报街道和区直系统，街道和区直系统在4个小时内报区。对矛盾纠纷实行台帐管理，依照“分级负责”“归口办理”原则，逐案落实承办单位和具体承办人，明确调处要求和调处时限。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办、及时回访，严格落实包保措施。对因少数军队退役人员、企业改制、园区调地、城建拆迁等引发的不稳定因素，定期召开协调会议，及时分析矛盾纠纷产生原因和变化规律，研究制定解决办法，大量苗头性问题隐患得到了有效控制和处理。进一步完善了《_区处置非正常上访应急预案》，健全了运转高效、指挥统一的应急处置机制，有效预防了集体越级上访和群体性事件的发生。大力加强基层民主法治建设，建立健全村务公开、理财监督工作制度，积极推行村级事务契约化管理，促进了干部依法行政和群众依法维权，密切了党群干群关系。1-10月份，全区共排查各类矛盾纠纷334起，调处329起，信访总量同比下降了23.1％。

三、坚持打防结合，牢牢控制社会治安局势

第五篇：平安建设宣传资料

局平安建设宣传资料

1.什么是平安建设？平安建设是指通过采取法律、经济、行政等手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制，人民群众得到安居乐业的工作过程。

2.平安创建的工作要点：一是在城区突出打击“两抢一盗”等侵财犯罪，在农村突出打击“三电”设施、家禽家畜盗窃案、整治娱乐场所、黑网吧等突出治安问题；二是排查调处矛盾纠纷，努力化解不稳定因素，防止发生严重危害社会稳定的重大群体性事件；三是在城区实行24小时巡逻防控、农村实行义务联防，推广视频监控和警铃入户等措施，维护城乡社会治安秩序；四是预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故、防止发生造成严重人员伤亡和财产损失的的重大责任事故；五是广泛宣传法律法规和治安防范知识，深化开展“平安进万家”活动。

3.公民如何参加“平安创建”活动？（1）积极做好自身防范，防止受到各种违法犯罪活动的侵害；（2）遵纪守法，不做违法犯罪的事；（3）向公安机关或基层组织提供、举报社会治安和违法犯罪线索；（4）积极参加治安志愿者队伍，义务参加巡逻执勤；（5）邻里相望，互相帮助。

4.4.创建平安村（社区）目标：有一支能维护当地治安的群防群治队伍，无群体性上访，无村霸存在，无黄、赌、毒社会丑恶现象，民事纠纷下降。

5.常用应急电话：匪警

110、火警119、急救120、交通事故112.