致富指南之法律顾问《食品营养标签管理规范》5月1日起实施5篇

第一篇：致富指南之法律顾问《食品营养标签管理规范》5月1日起实施

食品营养标签是食品标签的重要内容，它显示了食品的营养特性和相关营养学信息，是消费者了解食品营养组分和特征的主要途径。为指导和规范食品营养标签的标示，引导消费者合理选择食品，促进膳食营养平衡，保护消费者知情权和身体健康，卫生部日前组织制定了《食品营养标签管理规范》，《规范》将于5月1日起施行。

《食品营养标签管理规范》5月1日起实施

“高钙”“低糖”

得靠数字说话

如今生活水平提高了，人们对食品的要求也更高了。那些迎合人们消费需求，标有“高钙”“低糖”“脱脂”等营养标志的食品倍受欢迎，但对于食品营养成分是否与标注宣称的一致，一般无人知晓。不过，从5月1日起，这类声称文字就不能随便标示了。

当前营养标签有点乱

为了更好地宣传产品，许多企业都在自己的产品上标注了营养标签。但长期以来一直缺少独立的、有实际意义的食品营养标签标准和法规，现行法规标准对营养成分标示、营养声明和健康声明均没有具体的定义和要求，市场上不同企业生产的同类食品的营养标签标注方式和内容差别很大，对营养元素含量的标注也比较模糊。例如，一种名为皇家动力的功能性饮料，标注的钙含量是1.0-20毫克/100毫升，高低相差20倍，标注的镁含量是0.2-10毫克/100毫升，更是相差了50倍之多。

糖的划分更为明确

在一些超市和便利店，记者发现有不少饼干、豆奶、乳制品和八宝粥等食品号称“低糖”。但实际上，这些号称“低糖”的食品，糖分往往过高。一罐桂圆低糖八宝粥的配料中虽然标注含有白砂糖，但具体的含糖量没有标示出来。销售人员说，比如说一般的八宝粥含糖量是20克，这里面可能只含了10克，这就是低糖，具体低到多少，她也说不清。

通过法规形式对糖进行划分和定义，这是比较明确的一次。《规范》中规定：“每100克食品中糖含量不大于5克可称之为‘低糖’。食品中的碳水化合物是指糖、寡糖、多糖的总称。糖指所有的单糖、双糖。如葡萄糖、蔗糖等。寡糖也称低聚糖，指聚合度为3―9的碳水化合物。多糖指聚合度大于等于10的碳水化合物，包括淀粉和非淀粉多糖。非淀粉多糖指除淀粉以外的所有植物性多糖。”

警惕“隐性食盐”

日常饮食中，除了食用盐之外，很多食物中也是含盐的。比如面包、饼干、油条、油饼，甚至许多蔬菜也含盐，如豆芽、紫菜，这些盐被称为“隐性食盐”。

以上食物中含有的食用盐比较容易引起人们的注意，但一些零食中的食盐往往易被人们忽视，如薯片、火腿肠、瓜子、话梅等。记者在超市看到一些食品包装上的成分表，发现包括一些知名品牌在内的火腿肠、薯片、话梅等食品，包装上的成分表中虽然都有食用盐这一项，但都未注明食用盐的含量。

《中国膳食指南》中规定，成人每天盐的摄取量不超过6克。自家盐罐里看得见的盐容易控制总量，相比之下，看不见的盐就更可怕了。因为有些高盐食品吃起来不一定咸，单靠味觉分辨含盐量的高低未必准确，而且很多食品同时有其他味道，比如甜味往往会盖过咸味，所以选择食品时，应该格外警惕“隐性食盐”的过多摄入。

不能随便冠以“高钙”“低脂”

4月11日，华联超市内，不少市民在购买奶粉，大部分奶粉的包装上都标注着“高钙”“高蛋白质”等字样。“买奶粉当然选高钙的，小孩子正在长身体，需要补充钙。”购买高钙奶粉的周女士说。一旁正准备购买脱脂奶粉的刘阿姨说：“现在年纪大了，不敢喝高脂肪的，一般买低脂的。”不少消费者表示，包装上较为专业的营养表很难看懂，在选购奶粉、饮料等食品时，只能根据外包装上简单的宣传区别种类。

究竟什么样的产品是高钙、高蛋白、高营养？对于消费者的疑问，超市里的部分销售人员坦陈对这方面的知识了解得不多，他们推销产品时也只是提前熟悉包装上的宣传和产品说明，认为“比一般的高就是高营养”。不少促销员甚至建议顾客自己去比较营养含量，找到适合自己的就可以了。对于这样的回答，消费者表示难以接受。

根据《规范》，只有当每100克固体食品中钙含量不少于240毫克，每100毫升液体食品中钙含量不少于120毫克时，才能在食品外包装上标示“高钙”；只有当100毫升液态奶和酸奶的脂肪含量不超过0.5克，或100克奶粉的脂肪含量不超过1.5克时，才可标示“脱脂”。而且，以前在标签上常见到的“≤××”“≥××”“××-××”等标示方式将不能使用，只能用具体的含量数值来表示。

本地企业：

严格按国标执行

青海农业产业化重点龙头企业天露乳业有限责任公司主管生产的副总韩强接受采访时表示，到目前为止，他们没有接到关于《食品营养标签管理规范》的通知，所以没有更换营养成分表的打算，公司现有的消毒奶、酸奶、无菌奶等产品依旧会严格按照国家标准执行。韩总说，脂肪高低取决于奶牛品种和原奶质量，从我省的实际情况来看，牦牛奶中脂肪的含量高于水牛和黄牛原奶中的脂肪量。

下列预包装食品

可以不标示营养标签

食品每日食用量不足10克或10毫升；

包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果；

包装的总表面积小于100平方厘米的食品；

现制现售的食品；

酒精含量大于等于0.5%的产品；

《食品营养标签管理规范》选读

▲是不是5月1日起所有包装食品都要换包装了？

5月1日起食品企业可以自愿选择执行。当食品企业生产产品标示营养成分或者进行声称的时候，应当按照《食品营养标签管理规范》要求标示营养成分。如果不标营养成分，也不进行任何营养或功能声称，则不需要换包装。而且，2008年5月1日《规范》正式实施后，还将给食品企业一定的过渡期使用原有库存标签和建立新的营养标签标示系统。

▲酒需要标示营养标签吗？

《食品营养标签管理规范》明文规定酒精含量大于等于0.5%的产品均属于豁免范围。

▲超市的面包加工点销售的面包被豁免吗？

在面包房、面包制作点现场制作、现场销售的食品可以不标示营养标签。

▲调味品需要标示营养标签吗？

对于味精、花椒、大料、桂皮等每日摄入量小于10克的调味品，可以不标示营养标签。因为这些食物的营养成分摄入量小，对人体健康影响较小。

▲食品中蛋白质的含量达到什么水平，方可标示“高蛋白质”或“富含蛋白质”？

当固体食品的蛋白质含量≥20%，液体食品的蛋白质含量≥10%就可以说高蛋白。即每100克固体≥12克或每100毫升液体≥6克时，均可以声称“高蛋白质”或“富含蛋白质”。

▲什么是碳水化合物？

食品中的碳水化合物是指糖、寡糖、多糖的总称，是提供能量的重要营养素。一般米饭、馒头等谷类食物含碳水化合物较高。

▲“低糖”食品对糖含量有什么要求？

要求每100克或100毫升的食品中糖含量≤5克。

▲“低能量”是指多少？

是指每100克食品中的能量值≤170千焦，或100毫升食品的能量值≤80千焦。

▲“低胆固醇”是指多少含量？

是指每100克食品中胆固醇含量≤20毫克，同时其能量值≤170千焦；或每100毫升食品中胆固醇含量≤10毫克，同时能量值≤80千焦。

▲乳制品中的脂肪含量达到什么水平，才能标示“脱脂”？

当100毫升液态奶和酸奶的脂肪含量≤0.5克，或100克奶粉的脂肪含量≤1.5克时，可以标示“脱脂”。

▲什么是钠？

食品中钠指以各种形式存在的钠的化合物的总和。日常所食用的食盐就是氯化钠，是膳食中钠的最主要来源。

▲营养成分功能声称用语可以随意使用吗？

只有当食品的能量或营养成分“含量显着”时，才能进行功能声称。

例如：只有当食品中的钙含量满足“高钙”“钙来源”或“增加钙”等的要求后，才能标示“钙有助于骨骼和牙齿的发育”的功能声称用语。（来源：西海都市报 作者：姚兰）

第二篇：学校“5S”管理实施指南之7《如何推行素养》

“5S”如何推行素养

贵州 贵阳 王黎军

一、适用情景：

当要开展素养活动，使师生的行为变为长期、自觉的行动时，查看此技能。

二、技能描述：

素养活动是前面4S活动的效果和延续，通过整理、整顿、清扫和清洁4S活动长期持续不断地、全面彻底地坚持，培养了4S的意识，养成了随手整理、整顿、清扫和清洁的日常习惯，养成了随时遵守制度的意识和习惯，由内心里去认同5S观念。通过教育不但使全员时刻牢记“5S”规范，还要从培养全员文明行为的规范着手，制定政策措施，加强文明行为的检查和监督，使师生在言行举止上都具有良好的习惯。素养活动的重点就是从“纪律”管理着手，督促师生自觉地遵守和执行学校的规章制度，从心里自然流露出来的“必须”的心态去实行，才是成功的要素。

三、素养方法：

制定素质养成相关的规范、通过教育培训、现场指导、循环检查，不断改进，使人人养成遵守5S的习惯，时时刻刻记住5S规范，可以和校园文化建设有机地结合起来，使5S活动更注重于实质，而不流于形式。素养活动最主要的方法是教育培训。

1．明确素养的目的

学校通过实施素养活动，应打造一个积极向上、富有合作精神的团队，其目的是：全体人员高标准、严要求地维护现场环境的整洁和美观，自愿实施整理、整顿、清扫、清洁的4S活动，培养遵守规章制度和具有良好习惯的人才。

⑴．通过前4S的循环实施，养成整理、整顿、清扫和清洁的日常习惯； ⑵．通过5S治理，改善校园的环境和文化生态，促进人员素养的提高； ⑶．通过5S提升组织形象，增强凝聚力，营造团队精神，改善人文环境。2．制定相关的规章制度

规章制度是师生的行为准则，是让全体人员达成共识、形成校园文化的基础。通过对制度条文的公示和培训，使全体人员在活动中要不断发现问题及时纠正，努力养成遵守规则的习惯。

⑴．制定5S管理制度，明确整理、整顿、清扫、清洁（即4S）状态的标准和方法并认真贯彻。5S管理制度可以包括5S实施指南、5S管理办法、5S评分办法、5S检查表格信5S工作职责等等。目标是实现学校5S实现标准化、常态化管理

⑵．制定学生行为准则，规范学生的日常行为，养成遵守劳动纪律的习惯，培养学生的纪律意识。制定学生手册，要求在满足个人最基本需求的同时，明确学生日常生活和学习中禁止和提倡的行为，明确激励机制，培养组织纪律性，保障人身安全。

⑶．制定文明礼仪制度，倡导文明风尚，将文明语言及行为形象化、可视化、口语化，并努力形成常态。要将核心价值观、文明行为、文明用语从生硬的规定中把分离出来，做成口号、标语、图画及艺术形象等，营造一种朴实亲民的人文环境。

⑷．制定生产操作规则，将师生带入现场，实地指导学习相关制度，使全体人员对规则于以确认。设备管理办法、设备操作指南、岗位职责、各场所的管理办法等都是规范人员正确从事生产活动的指导书，有利于培养良好的劳动纪律和职业素养。

3．实施全员培训

⑴．培训从一把手开始，一把手是机构中的领头羊，只有一把手5S的素质提高了，才能够重视5S，才有利于5S实施团队的组建，才能够调动机构中的各项资源为5S活动服务。一把手通过示范作用，促进机构5S活动的持久开展。各级组织都有一把手，在班级层面，班主任就是班级的一把手，一把手的培训关系到机构5S实施的效果。

⑵．培训应根据不同的级别、不同的对象、不同的问题和不同的实施阶段，规划好前期动员、中期整改、后期评价的宣传策略。做好不同层次的业务培训、对策讨论、示范展示、互访交流和表彰激励等宣传教育活动。

⑶．学校应向每一位师生灌输遵守规章制度、工作纪律的意识，如果绝大多数人员对以上要求付诸行动的话，个别人员和新人员就会抛弃坏的习惯，转而向好的方面发展。此过程有助于师生养成遵守规章制度的习惯，改变师生中只图自己方便、不理会集体和他人的潜意识，培养对班级同学、部门同事的热情和责任感。

⑷．要针对具体问题进行培训，针对问题人员进行培训，针对不会的人员进行培训。培训不走过场，不限形式、不搞形式主义。培训要及时、高效、明确，培训后要检查整改效果，在循环的检查与培训中，促进人员和团队素质的提高。

4．检查素养效果

开展素养活动之后，要对素养活动的各个方面进行检查，查看效果如何。素养活动的检查内容包括：

⑴．日常活动

①班级、部门、学校等各级组织内部是否已经成立5S小组或5S管理委员会。②各级组织是否经常开展有关5S活动方面的宣传、交流和教育培训。③各级领导、负责人、班主任是否对5S很重视，并率先推广。

④全体师生是否都非常明确实施5S对学校和个人的好处，对实施5S活动充满热情。⑵．师生行为规范

①是否做到勤于整理、及时整顿、随时清扫和保持清洁。②能否遵守教学场所、公共场所、办公场所的各项规定。③是否做到齐心协力，团队协作，情绪饱满，待人热情。④是否遵守作息时间，做到不迟到、不早退、不缺旷。⑤大家能否友好地沟通相处，是否支持和服从学校管理。⑶．服装仪表

①是否穿戴规定的校服，服装是否干净、整洁、完整，是否尊重校服。②校牌、学生卡、工作证、执勤标志等是否按规定佩戴整齐。

③床单、被子、衣服、鞋子是否干净，个人桌箱，储物柜是否整洁。④是否勤修指甲，勤理发，勤梳发，面都是否清洁并充满朝气。

总之，教育培训是素养活动的催化剂，素养可以持续推动“4S”，直至成为全员的习惯；素养还可使每位师生严守标准，按标准作业；素养也可净化人员的心灵，形成温馨明快的工作氛围。全员通过对整理、整顿、清扫、清洁、素养的学习和遵守，不仅可以使自己成为一个有道德修养的人，也会改变整个校园的环境面貌，培养正确的职业习惯和态度，提高职业素养，提高生活品质。

第三篇：住建部 ： 2018年1月1日起《建设项目工程总承包管理规范》实施GBT50358-2017工程总承包项目管理办法

住建部 ： 2018年1月1日起《建设项目工程总承包管理规范》实施

GB/T50358-2017

工程总承包项目管理办法

第一章 总则

第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程 总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过 程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。

政府投资项目、采用装配式或者 BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。

第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。

第二章 承发包管理

第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施：

(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包;(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。

第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：(一)按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续;(二)建设资金来源已经落实;(三)有招标所需的基础资料;(四)满足法律、法规及本市其他相关规定。

采用本办法第五条第(一)项情形发包的，工程项目的建设规模、设计方案、功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主要设备规格等均应确定，并满足下列情形之一：

(一)经核定的重点产业项目;(二)建设标准明确的一般工业项目;(三)功能需求可由国家或行业技术标准、规程确定的市政基础设施及维修项目、园林绿化项目;(四)受汛期等因素制约的中、小型水利项目;(五)采用装配式或者 BIM 建造技术的中、小型房屋建筑项目;(六)列入市级重大工程且对建设周期有特殊要求的项目;(七)其他前期条件充分且功能技术符合工程总承包发包的项目。

第七条(承包人资格)工程总承包企业应当具备与发包工程规模相适应的工程设计资质(工程设计专项资质和事务所资质除外)或施工总承包资质，且具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。第八条(承包禁止条件)工程总承包企业不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有控股或者被控股关系的机构或单位。

采用本办法第五条第(二)项情形发包的，工程总承包企业还不得是项目的初步设计文件或者总体设计文件的设计单位或者与其有控股或者被控股关系的机构或单位。

第九条(项目负责人资格)工程总承包项目负责人应当具有相应工程建设类注册执业资格(包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师)，拥有与工程建设相关的专业技术知识，熟悉工程总承包项目管理知识和相关法律法规，具有工程总承包项目管理经验，并具备较强的组 织协调能力和良好的职业道德。

第十条(再发包情形)存在以下情形之一的，本办法称为工程总承包再发包：(一)工程总承包企业具备相应的设计和施工资质的，可以自行实施工程的设计和施工业务，也可以将工程的全部设计或者全部施工业务再发包给具备相应资质条件的设计单位、施 工总承包单位;(二)工程总承包企业仅具备相应的设计或者施工资质的，应当自行实施其资质承揽范围内的设计或者施工业务，并将其资质承揽范围外的全部施工或者全部设计业务再发包给具备相应资质条件的施工总承包单位或者设计单位;(三)工程总承包企业可以将工程的全部勘察业务再发包给具备相应资质条件的勘察单位。

上述工程总承包再发包，可以不再通过招标方式，但应当经建设单位同意，并在工程总承包合同中予以明确。

第十一条(暂估价招标)以暂估价形式包含在工程总承包招标范围内的，达到国家规定应当招标规模标准的重要设备、材料以及专业工程，应当依法进行招标。

工程总承包暂估价招标应当由建设单位，或者工程总承包单位，或者建设单位和工程总承包单位联合体作为招标人。

第十二条(禁止转包和违法分包)工程总承包企业不得将工程总承包项目进行转包，不得将工程总承包项目中设计和施工全部业务一并或者分别再发包给其他单位。工程总承包企业自行实施设计的，不得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位。工程总承包企业自行实施施工的，不 得将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位。

第十三条(招标文件编制)工程总承包项目招标文件的编制按照国家及本市相关规定执行：

(一)招标文件中应当提供完备、准确的水文、地勘、地形、工程可行性研究报告及其批复材料等基础资料，以保证投标方案的深度、准确度、针对性以及对工程风险的合理评估;(二)招标文件中应当明确招标的内容及范围，主要包括

：设计、勘察、设备采购以及施工的内容及范围、功能、质量、安全、工期、验收等量化指标;(三)招标文件中应当明确招标人和中标人的责任和权利，主要包括：工作范围、风险划分、项目目标、奖惩条款、计量支付条款、变更程序及变更价款的确定条款、价格调整条款、索赔程序及条款、工程保险、不可抗力处理条款等;(四)招标文件中应当要求投标人在其投标文件中明确再发包和分包内容;(五)采用 BIM 技术或者装配式技术的，招标文件中应当有明确要求;建设单位对承诺采用 BIM 技术或装配式技术的投标人应当适当设置加分条件;(六)建设单位应当在招标文件中明确最高投标限价。第十四条(评标办法)工程总承包评标宜采用综合评估法，综合评估因素主要包括工程总承包报价、项目管理组织方案、勘察设计技术方案、设备采购方案、施工组织设计或者施工计划、质量安全保证措施、工程总承包项目业绩及信用等。工程总承包评标办法由市住房和城乡建设管理委员会另行制 定。

第十五条(评标委员会的组成)评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，总人数为不少于 9 人 的单数。

第十六条(提交投标文件截止时间)建设单位应当合理确定投标文件编制时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止，采用本办法第五条第(一)项情形发包的，不得少于 45 日;采用本办法第五条第(二)项情形发包的，不得少于 30 日。

第十七条(专业分包)工程总承包企业和再发包承包单位应当自行完成承包工程范围内的主体工作，但可根据合同约定依法将其承包工程范围内的非主体工作分包给具有相应资质的分包单位。

第十八条(分包要求)工程总承包企业对承包工程进行分包的，应当征得建设单位同意;再发包承包单位对承包工程进行分包的，应当征得工程总承包企业同意。分包要求应当在招标文件中明确。

第三章 合同和结算

第十九条(合同形式)工程总承包项目宜采用总价包干的固定总价合同，合同价格应当在充分竞争的基础上合理确定，除招标文件或者工程总承包合同中约定的调价原则外，工程总承包合同价格一般不予调整。

第二十条(风险分担原则)建设单位和工程总承包企业应当在招标文件以及工程总承包合同中约定总承包风险的合理分担。建设单位承担的风险包括：

(一)建设单位提出的工期或建设标准调整、设计变更、主要工艺标准或者工程规模的调整;(二)因国家政策、法律法规变化引起的工程费变化;(三)主要工程材料价格和招标时基价相比，波动幅度超过总承包合同约定幅度的部分;(四)难以预见的地质自然灾害、不可预知的地下溶洞、采空区或障碍物、有毒气体等重大地质变化，其损失与处置费由建设单位承担;因总承包单位施工组织、措施不当等造成的上述问题，其损失和处置费由工程总承包企业承担;(五)其他不可抗力所造成的工程费的增加。除上述建设单位承担的风险外，其他风险可以在工程总承包合同中约定由工程总承包企业承担。

第二十一条(结算和审计)采用固定总价合同的工程总承包项目在计价结算和审计时，仅对符合工程总承包合同约定的变更调整部分进行审核，对工程总承包合同中的固定总价包干部分不再另行审核，审计部门可以对工程总承包合同中的固定总价的依据进行调查。

第四章 参建单位的责任和义务

第二十二条(建设单位责任)建设单位应当向工程总承包企业、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料应真实、准确、齐全。工程总承包项目正式开工前，建设单位应当做好与工程总承包项目实施相关的动拆迁、管线搬迁、三通一平等准备工作。

第二十三条(工程总承包企业项目组织)工程总承包企业应当具备与工程总承包项目相适应的管理能力，建立与工程总承包项目相适应的项目团队，实施工程总承包合同范围内的勘察、设计、采购、施工、性能检测、试运行、验收配合和交付等工程内容的总协调、总集成，督促再发包承包单位和分包 单位加强现场管理，全面履行工程总承包项目管理职责。

第二十四条(工程总承包企业、再发包承包单位责任)工程总承包企业应当按照工程总承包合同的约定，对总承包工程范围内的工程设计、施工质量、施工现场安全生产和工程进度等负总责;再发包承包单位应当按照再发包承包合同的约定对工程总承包企业负责;工程总承包企业和再发包承包单位对 再发包承包工程承担连带责任。第二十五条(合同信息报送)参建单位应当按照本市有关规定向本市建设行政管理部门报送工程总承包合同、再发包承包合同和分包合同。

第二十六条(总承包项目人员配备)工程总承包企业应当配备项目负责人、项目设计负责人、项目勘察负责人、项目技术负责人、工程质量负责人、施工安全负责人、项目造价负责人等主要项目管理人员;再发包承包单位及分包单位应当按照国家及本市有关规定配备项目管理人员。

第二十七条(项目负责人责任)工程总承包企业项目负责人负责工程总承包项目的勘察、设计、施工等工程内容的总体组织、协调和实施，对工程总承包项目的工程质量、施工安全、工程工期和工程造价等负全面管理责任;再发包承包单位和分包单位的项目负责人，对合同责任范围内的工程质量和施 工安全承担连带管理责任;工程总承包企业和再发包承包单位项目负责人不得同时在两个或两个以上的工程项目上担任项目负责人。

第二十八条(监理单位责任)监理单位应当对工程总承包范围内的工程质量和施工安全实施监督管理，监理单位应当配备与监理工作相适应的项目监理机构人员，并承担相应监理责任。项目监理机构在项目实施过程中发现勘察、设计、施工行为违反法律法规、强制性技术标准或者合同约定的，应当要求工程总承包企业予以改正;工程总承包企业拒不改正的，应当及时报告建设单位。

第五章 监督管理

第二十九条(施工图审查)工程总承包项目按照相关法规规定应当进行施工图审查的，建设单位可以根据项目实施情况，将施工图分阶段报工程总承包项目所在地建设行政管理部门

审查。

第三十条(施工许可)建设单位可以在符合国家和本市相关规定的前提下，一次性申请领取工程总承包项目的施工许可证，也可以根据施工图审查进度分标段申请领取施工许可证。

第三十一条(过程资料)工程总承包项目的各类工程管理技术性文件、报验表格等资料应按工程总承包项目特点和相关规定进行调整;工程资料由建设单位、工程总承包企业、监理单位负责人根据各自职能签署意见。

第三十二条(竣工验收和保修)工程总承包企业、监理单位等工程总承包参建单位应参与建设单位组织的工程竣工验收;工程竣工验收中总承包范围内涉及勘察、设计、施工等由工程总承包企业全面负责。

第三十三条(法律责任)工程总承包项目在实施过程中，有违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《上海市建筑市场管理条例》等建筑业相关法律、法规的，按其相应处罚规定追究工程总承包企业和工程总承包项目负责人的法律责任。