娄烦县整顿和规范矿业秩序领导组办公室目标责任制考核汇报材料1

第一篇：娄烦县整顿和规范矿业秩序领导组办公室目标责任制考核汇报材料1

娄烦县整顿和规范矿业秩序领导组办公室目标责任制考核汇报材料

娄烦县整顿和规范矿业秩序领导组办公室职责是：

1、协助财税部门宣传法规，执行法规，清查税源依法征管。

2、统一管理娄烦县《矿产品统一运销凭证》，按制度按程序审批、发放、查验、回收《矿产品统一运销凭证》。

3、检查各协税护税站点和厂矿企业驻厂工作人员的工作情况。

4、按月按季制定报表，信息共享，合理管理，协调好各涉税部门之间的关系，向领导即时提供税费征管运行情况.今年以来,我们在县委、县政府正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全力推进依法纳税,加快建立统一、有序、高效的协税护税体制，提高税费征管质量，为我县经济建设和社会和谐做出了应有的贡献。全办人员坚持进一步解放思想，积极开展调查研究，借鉴古交等兄弟县区先进的管理经验，进一步规范了税收秩序和管理方式，着力解决实际工作中的突出问题，坚持依法治税。同时积极完成县里安排部置的其它各项工作，圆满完成上半年各项工作任务。

我们依据《矿产品统一运销凭证》的形式核定，统计矿产品的 1

纳税数量，加强基层建设规范化管理，结合实际制定了《机关业务范围及岗位职责》《企业驻厂员操作规程》《岗位责任制综合考评办法》，以及我办和各考核单位阶段性工作计划等方面的内容，实行月自查、月考核、季通报，做到日有考勤记载，月有考核通报，客观真实地对本单位所承担的工作任务填报表格，如实按时上报县考核办。

上半年，我办完成主要具体工作如下：

一、将所有公路站点全部撤消，实行驻厂源头管理，从根本上杜绝了公路“三乱”行为。

二、回收《矿产品统一运销凭证》情况

精矿粉:1627本,税费12593万元;焦化类:773本,税费2774万元;生铁:21本,税费23万元;其它类:70本,税费57万元;总计税费15447万元。

三、对零散的铁矿石有效监管，杜绝了黑矿出境,有效遏制了私挖滥采。

四、在城乡清洁工作中，先后出动120人次，对所包村进行了垃圾清理、街道清理、树木粉刷等工作，使村容村貌焕然一新。

五、积极做好上访、维稳工作,对单位职工耐心说服教育,想办法解决他们的合理诉求,单位没有发生上访事件,没有不安定因素,保证了工作的正常秩序。

在考核实施的过程中，我们把各项工作制度的落实，作为考核的重点。坚持了上班签到和请销假制度。采取了对个人按百分制划分好、中、差，上墙标红、黄、绿三色小旗的办法，调动了税干工作的主动性。把考核的重点放在优质服务上，以评选“优质服务明星”、“优质办税窗口”等活动为载体，按月随机抽取纳税人代表若干名进行背靠背式地评议打分，并将结果作为年终评先树优的依据，有力地提高了服务水平。受到企业的称赞。强化目标考核，我们结合稽查工作实际，在制度创新上做文章，管事先管人，以人管好事，实施以制度管人，以制度约束人，以制度激励人，以制度调动每个人的积极性。在此基础上，为实施依法治税、诚信服务的“内外并举、重在治内、以内促外”的基础工作，从源头上防止执法不严、以税谋私、徇私枉法等现象。

几点体会

在岗位目标责任考核中，我们始终坚持以人为本，实行以制度促管理的思路，以考核促进各项工作更好地落实，取得了较好的效果。实行岗位目标责任考核是提升服务水平的有效措施。改善服务观念、提升服务水平是我办一项重要的工作目标，为此，我办把提升服务水平的各项制度融入到考核工作上来。一是开展“优质服务明星”竞赛

活动。把涉及税收服务质量、为纳税人提供快捷、优质、高效服务的具体内容进行了整合。作为年终考核的一顶重要依据，予以综合考评。“评两头、带中间”的做法，有效地转变了服务意识，提高了服务质量。二是全面推行落实首问负责制，实行挂牌上岗，开展微笑服务和限时服务，使纳税人感到进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、出门有满意感。三是坚持领导值班制度。四是开展行风问卷调查活动。对反映的意见实事求是地毫不保留地进行了通报，限期进行了认真整改。

实行岗位目标责任考核是促进依法治税的有效途径。我办通过岗位目标责任考核监督，使依法治税工作步入健康稳定的发展轨道。同时建立了各类检查制度，强化了税收稽查和监督制约。完善稽查制度，提高稽查工作效率。

考核结果的运用是实行岗位目标责任考核的关键。考核结果的运用 对于考核工作来说是举足轻重的关键环节，对有效执行各项工作制度，提高干部工作效率具有非常重要的作用。足以说明了我办对目标考核的重视和落实程序。

今后工作方向

进一步规范征管方式。进一步加强对税收政策的调整，坚持把

应收尽收作为税收征管工作的重要目标，创新方式，多措并举，多管齐下，规范操作，依法征管。进一步细化分解收入目标，将任务分解到每个部门，将税源细化到每个企业、每个税种，做到任务落实、责任到位。要狠抓征收工作,及时了解税源变化趋势,认真研究经济、征管、政策等因素对税收的影响，做好组织收入的应对工作。建立实时监控和动态分析机制，对重点行业骨干企业经营状况进行跟踪摸底，严防偷、漏税行为的发生，努力做到应收尽收，确保完成全年收入任务，同时要进一步加强非税收入的征管力度。不断规范非税收入管理，强化管理措施，完善管理机制，做到依法征收，提高非税收入管理的效率和水平。

二○一一年九月二十日

第二篇：#市整顿规范矿业秩序促进矿业经济持续发展纪实

我市矿产资源丰富，矿种较多。矿业经济是我市的特色，也是我市的优势，##要实现经济跨越式发展，实现全面小康社会的目标，矿业经济是重要的依托。从我市矿业经济发展进程看，目前正从快速、粗放发展阶段逐步向加速整合、规模开发、结构优化、全面提升矿产资源开发利用水平新的发展阶段过渡。从去年至今，我市开展了整顿矿产资源勘查开发秩序工作。通过明确责任、打好攻坚战和专项治理等手段，查处了一批非法采矿企业，整合了矿山资源，矿产资源勘查开发秩序进一步好转，促进了我市经济发展。统一思想，澄清认识，实现科学发展近年来，我市矿业经济得到了迅速发展。目前，已成为支撑全市经济快速增长，尤其是县域经济快速增长的支柱产业。～年矿业上缴税金12.77亿元，占全市财政收入的43.14%。今年上半年矿业经济继续保持快速增长势头，对工业增长的贡献率达到97.2%。宽城满族自治县可以说是把矿业作为立县主导产业的典型。今年1——7月份，全县矿业完成税收42952万元，占全部财政收入的85%，安排就业2.1万人，带动农民增收2.8亿元。##与兄弟市相比，差距在工业。矿业则是##工业的优势，抓不注抓不好矿业，##经济就无法实现快速发展。我市矿业经济发展是健康的，发展势头是好的。目前，我市上下已统一了思想，克服几种错误认识：一是矿业经济单一发展论。这种观点认为，##没有别的优势，只能发展矿业。其带来的最严重的后果是只顾矿业，不顾其它，更谈不上环境保护，进而形成一哄而起乱开采的混乱局面，其必将极大地破坏我们的矿山资源和生态环境，给矿业经济的可持续发展造成极坏的影响。二是矿业发展与环境保护相互对立论。这种观点认为，只要发展矿业，就必然破坏环境，必然影响我市的旅游，要环保就不能发展矿业。经过一段时间的实践，我市已形成共识：那就是只要开发保护并重，不但可以带动整体经济快速发展，还会为环保提供强有力的保障，按照整顿秩序与整合资源并重，节约资源与保护环境并重的原则，走上一条科学发展矿业的路子。整治秩序，做到合理利用，依法办矿～年3月至10月，我市开展了“一查四专”为主要内容的矿业秩序整顿工作；～年12月至～年3月，按照省政府的统一部署，开展了“三个暂停”和“一矿一卡”为主要内容的专项整治。严格实行火工品和电力“准供卡”制度，从源头上控制非法采矿行为。在重点矿区成立执法办，建立联席会议制度，坚持动态巡查，严格实行责任追究。经常性开展矿业秩序整顿活动，综合法律、经济、行政、组织、纪律手段，严厉打击非法小采矿、小选厂，做到发现一处，取缔一处。从严查处争抢资源、哄抬价格、非法倒卖矿石行为。去年以来，全市共关闭私采乱挖矿点174处，毁闭非法矿井121个，对248家存在安全、污染隐患和违法建设、生产的矿山企业进行了限期整改，完善尾矿库161座，新建尾矿库15座，总投资2993万元。各县区加大了对矿山企业环境保护监管力度，严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度。今年以来，组织专门力量对矿山采矿业进行拉网式清查，共对90家不符合环保产业政策或有重大安全、污染隐患的企业责令停止生产或建设。集约经营实行规模开发过去矿业开发门槛很低，全市矿山企业呈遍地开花之势。很多采矿企业不具备资质，工艺设备落后，大矿小开，采富弃贫，资源浪费现象十分普遍。整合资源、规模开发，是解决矿产资源管理问题的一项治本之策，也是使矿业经济再上新台阶必须经过的一个过程，是当前我市矿业经济发展的方向。鉴于小矿山数量较多，我市提出了一个“保大限斜的矿业结构调整思路，坚持走规模开发和集约经营之路，解决采选企业布局不合理、“多小散乱”和低水平重复建设等问题。今年以来，对36家达不到规模的企业进行重组、兼并和技改扩能；依法关闭和淘汰了81家规模孝效益低，严重浪费资源、污染环境的小型矿山企业。滦平县按照“规模发展、有保有压、提质增效、延伸升级”的思路，有效控制全县矿山和选厂数量，实行规模办矿、集约办矿，向规模要效益，努力提高矿业的集约化程度。按照“增高减低、上大压孝扶优汰劣”的总体思路，对41家规模孝效益差、手续不齐、浪费资源、污染严重的铁选企业进行关闭，限期恢复。对39家达不到5万吨规模的铁选企业，进行技改扩能或兼并重组。严格限定新建矿山和选厂的准入条件，单一磁矿山地质储量必须达到30万吨、选厂设计规模必须达到年产铁精粉5万吨；低品位矿山地质储量必须达到300万吨、选厂设计规模必须达到年产铁精粉10万吨，从而推动了矿业企业向规模化、集团化发展。同时，对29家符合国家产业政策、市场效益前景好的大企业、大项目，分别由县级领导和有关部门重点包扶，帮助企业解决各种问题。目前，全县年产铁精粉10万吨以上铁选企业由2001年的1家发展到29家。在此基础上，根据国家产业政策，积极扶持优势企业搞大搞强，现在有7家冶金矿产企业进入全市工业50强。保护环境，促进协调发展采矿业是工业活动强度最大的产业，长期以来生产直接面向土地，对地方植被和土地质量产生了重大影响，在不断地从土地获得了大量矿产资源的同时，也带来了对土地重大生态状况的诸多不利影响。开一片荒山，还一片林海，创一份效益。为了最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，形成资源开发与生态环境保护的良性循环，我市制定出台了《“百矿披绿”工程实施方案》，选择114个矿山企业列入“百矿披绿”工程，确定14个省级“绿色矿山”示范区建设项目。对废弃尾矿坝开展全面绿化，对正在使用的尾矿支持边使用、边绿化。目前，全市已利用尾矿砂造田3000亩，每年为农民增收400万元。矿山种植刺槐、棉槐、沙棘、火炬树的面积达2000亩。平泉县建立矿业植被恢复保障基金制度。选厂要以美化环境为主，在原地适宜区内栽植绿地，采矿区能在原地恢复植被的，就在原地垫地恢复，不能恢复的，要在原地做好防沙处理，并在异地最少栽植同样数量的树。尾矿矿区形成干滩面的区域，要边使用边绿化。宽城满族自治县严格按照“谁开工、谁保护、谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复、谁受益、谁补偿”的原则，坚定不移走“绿色矿业”之路。该县由环保部门牵头，在每年的春秋两季集中开展“百矿披绿”，统一绿色时间，统一调配苗木，逐矿检查验收。对于已经退役的尾矿库，实施全面

绿化，达到不扬尘、无污染。对于正在使用的尾矿库，边使用边绿化，做到“搬走一座山，绿化一座山”。几年来，在尾矿库栽植各种树木3900多万株，全县95%以上铁、金选企业尾矿库实现了绿化。大整顿带来大发展。～年，全市铁精粉产量1000万吨，水泥产量214.5万吨，黄金产量13.1万两。在全市工业50强企业中，矿业企业达31家，占62%。今年上半年，矿业经济继续保持快速增长，采矿业上缴税金同比增长1.25倍。矿业经济已经成为振兴全市经济、支撑市县财政增长的支柱产业，成为实现“工业立市”的关键。

第三篇：全面整顿和规范矿产资源开发秩序情况的汇报

督查组的各位领导：

为了认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）精神，在上级党委、政府的领导和有关职能部门的指导下，我市积极开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序的工作，联系实际，周密部署，制定方案，明确目标，落实措施，健全责任，为我市整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿业经济持续、稳定、健康发展创造了有利条件，现将有关情况汇报如下：

一、桂平市矿产资源开发利用的基本情况

桂平市位于广西东南部，居黔、郁、浔三江交汇处，北回归线横贯中部。境内河流纵横，丘陵起伏，山岭连绵，西北、东南高，中间低，呈马鞍形向东倾斜。西北有大瑶山余脉和莲花山始端，东南是大容山北麓，中间是浔江、郁江平原。全市总面积约4074平方公里。南宁至梧州二级公路从中部通过，其为本县与外地联系的主要公路。市域内公路四通八达，交通十分便利；珠江水系之郁江、浔江、黔江在市境内长度为166.5公里，四季皆可通轮船，上可达南宁、百色、龙州、柳州，下通梧州、广州、港澳地区，市内水运发达，交通方便。水利资源丰富。

20世纪50年代至目前为止，地质勘查单位在市域内进行了不同程度的地质勘查工作，初步查明了我县的矿产种类和资源储量。主要矿产种类有煤、铀、铁、锰、钴、铜、铅、锌、锡、金、银、轻稀土、硫、磷、钾、重晶石、萤石、石灰岩、麦饭石、陶土、砖瓦用粘土、建筑用砂、建筑用花岗岩、大理岩、矿泉水、温泉（低温泉）等共26种。

2005年，桂平市共有各类矿山86家，除国营木圭锰矿为大型矿山外，其余全为小型。从业人数2329人。开发的矿产有：铁、锰、锌（伴生铅、伴生硫）、萤石、水泥用石灰岩、建筑用石灰岩、玻璃用大理岩、花岗岩、水泥用粘土、砖瓦用粘土、建筑用砂（河砂）、陶瓷用砂岩、其它矿产（砂岩）等15种。全市矿业总产值约1.2亿元。

二、贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的情况

今年8月份，国务院召开全面整顿和规范矿产资源开发秩序的专题会议，对全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作作出全面部署。会后，我们立即组织有关部门，特别是国土资源管理部门进行认真学习，抓紧贯彻落实。

（一）成立工作机构，制定实施方案。按照国务院的要求，我们组织国土资源、发改委、工商局等11个单位成立了由市政府分管副市长为组长、各有关部门领导为成员的“桂平市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组”，并要求各乡镇相应成立专项工作领导小组，加强对全市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的领导。同时，制定了全市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案。明确目标、任务，提出具体工作要求，做到统一部署，分步实施，依法推进。

（二）突出重点，开展矿产资源管理“十查”工作。今年8月底开始，利用一个月时间分五个阶段，在全市范围开展整顿和规范矿产资源管理“十查”工作，即对矿山企业证照是否齐全、安全生产责任制是否健全、矿山存在的安全隐患是否整改、企业安全设施是否保障、勘查单位是否有证、矿山执法巡查是否坚持、审核办证是否严格、全面管理到位责任是否落实、地质灾害防治是否到位、企业上缴矿产资源补偿费是否到位进行逐项检查，逐项规范。

（三）抓住关键，清理和查处矿产资源勘查开发中各种违法违规行为。根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序通知》和自治区国土资源厅办公室《关于全面清理和查处矿产资源勘查开发中各种违法违规行为的通知》（桂国土资办[2005]177号）要求，我市迅速组织编制了桂平市生产矿山企业全面排查调查表、桂平市矿产资源勘查项目全面检查调查表、桂平市矿产资源开发管理违法违规行为全面清查调查表等三项清理调查登记表，并发放到矿山企业和全市国土资源系统干部职工手中，迅速开展排查、检查和清查工作。同时，在2005年9月15日贵港市召开矿产资源管理工作会议之后，我市召开了会议再次对全面清理和查处矿产资源勘查开发中各种违法违规行为的工作进一步作出了部署，并组织宣传车到木圭锰矿区和厚禄矿区等重要矿区开展宣传活动，促进了各项工作的全面开展。

三、全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的主要措施

在全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作中，我市认真联系实际，围绕矿产资源开发秩序，在整顿上下功夫，在规范上做文章，主要采取了如下的工作措施：

（一）整顿矿业市场秩序，规范矿产开发利用审批行为。一是规范开发准入条件。针对矿产资源开发管理中存在准入条件不一致的现象，我市首先从准入条件抓起，严格按国土资源部和国土资源厅规定的条件作为审核办证的前置条件，严格按照法定的程序进行审核，坚持“四个不在”：一不在政策法规上搞变通；二不在前置条件上弄虚作假；三不在审核程序上出漏洞；四不在职责岗位上谋私利，做到严而又严、细而又细、审而又审。二是规范办证审核制度。为了防止在审核办证过程中，出现违法违规行为，我们对矿产资源办证审核的行为进行了整顿和规范，坚持“两个一律”和“三个统一”：对新办矿山企业一律实行“招拍挂”，对旧矿山企业年检登记时一律实行协议出让；在推行矿业权有偿出让制度时，坚决做到统一前置条件、统一收费标准、统一会审签字。三是规范矿业行政管理行为。为了防止在矿业管理过程中出现“暗箱操作”的行为，我们积极推行阳光行政，实行政务公开，建立矿产资源开发管理公开专栏，做到公开前置条件、公开审核程序、公开收费标准、公开企业收费总额，自觉接

受社会监督，促使矿产资源管理走上规范化、制度化的轨道。

（二）明确目标任务，层层落实责任。为了整顿和规范矿产资源开发秩序，首先，是利用矿山企业到国土资源部门申请办证，或者是申请年检延续登记时机，由国土资源部门与企业签订规范管理责任书，进一步明确了责任，确保了矿山企业开采利用规范有序和生产安全。其次，由市国土资源局与各乡镇所签订了矿产资源管理全面到位责任书，明确各种管理办法和考评内容，制定有奖惩制度。

（三）强化执法管理，严厉打击非法采矿行为。结合我市矿产资源开发的实际，坚持执法巡查与集中打击相结合，突出重点，强化执法管理，严厉打击非法采矿行为，巩固整治成果。今年1—9月份，先后组织了5次矿山整治大行动，共出动人员580人次，车辆90台次，炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞69个，没收锰矿600多吨。捣毁工棚19间及现场开采工具一批，配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。

至八月底止，共查处无证开采案件17宗，不按矿产资源开发利用方案开采1宗，罚没收入16.64万元。有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰，全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。

在有力打击非法采矿的同时，切实加强对矿山生态环境的修复，在矿区种植速丰桉等各种有利于改善生态环境的植物，努力使矿区变成了绿荫成林，鸟语花香的生态园林。

（四）建立长效管理机制，巩固整治成果。通过几年来努力，我市木圭锰矿区已分别通过了自治区人民政府的检查验收，矿山整治工作取得阶段性的成果。为了巩固这些成果，市政府出台了木圭锰矿区等矿区的长效管理办法，成立矿产资源执法巡查大队，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调40多人组成，投入经费20万元，配备专车2辆，进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。

四、存在的主要问题

（一）由于矿产品价格上扬和利益驱动，无证开采，非法采矿行为时有发生，个别矿区出现非法采矿死恢复燃的现象。

（二）一些勘查项目在不同程度上还存在圈而不探或以探代采的现象。

五、下一步工作计划

我市在贯彻落实国务院全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作中，虽然取得了一定的成效，但是还存在不足之处，请国务院督查组给予指导和帮助，今后我们将着重抓好如下几项工作：

（一）进一步强化矿产资源管理。按照全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施方案，逐个阶段组织实施，逐项工作抓好落实。加强对各矿区整顿和规范矿产资源开发秩序各项工作的督促检查，确保整顿和规范矿产资源开发秩序工作全面到位。

（二）继续抓好矿山整治工作。特别是对木圭锰矿区、郁江采砂等进行一次全面大检查和大清理，加大整治力度，严厉打击非法采矿行为。

（三）全面开展清理和查处矿产资源勘查开发中各种违法违规行为。一要查处违法、违规审批采矿权，发放采矿许可证行为；二要查处清越权发证，违反程序发证和徇私舞弊行为；三要查处违规参与办矿行为；四要查处直接投资，参股，拿干股参与办矿行为以及暗中与支持非法采矿行为。通过在全市国家机关工作人员，特别是国土资源系统工作人员中开展清查工作，认真纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为，确保我市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作顺利进行、维护矿业秩序持续、稳定、健康发展。

第四篇：整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况的汇报

文章标题：整顿和规范矿产资源开发秩序情况的汇报

整顿和规范矿产资源开发秩序情况的汇报

我县整顿和规范矿产资源开发秩序，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导和相关职能部门的支持配合下，经过周密部署，制定方案，明确目标，健全制度，落实措施，扎实整改，现已完成了2006年整顿和规范矿产资源开发秩序任务，同时，积极做好矿产资源整合的前期准备，为促进我县矿业经济持续、稳定、健康发展创造了有利条件，现将有关情况汇报如下：

一、贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神情况

（一）建立机构，加强组织领导

针对全县矿业秩序的实际，以往日常监管和整顿经验，借鉴外地矿业整顿的一些好做法，及时制定了《XX县矿业秩序整顿和规范方案》并由县政府批转，下发到各乡镇和县直机关部门贯彻实施，各乡镇及各成员单位结合本部门的职责也分别制定了《方案》，将整顿和规范纳入政府目标，建立政府主导、部门联动、社会参与、责任落实的机制，对各种违法违规行为保持高压态势。要结合实际，突出重点，一级抓一级，层层抓落实，确保整顿和规范的各项任务落到实处。确保整顿和规范矿产资源开发秩序有序进行。为保证日常的正常开展，我县抽调10名干部集中办公，建立了举报制度、联络员制度、市县信息交流制度、动态巡查制度、联打制度等一系列制度，明确了职责，夯实任务，为搞好全县矿业秩序整顿和规范提供了基础保证。

（二）广泛开展宣传，营造整顿氛围

今年年初，组织召开了全县整顿和规范矿产资源开发秩序会议，并组织宣传专车分赴各乡镇、矿山、企业，利用展板和播放录相、刷写标语等形式开展整顿和规范矿产资源开发宣传，广大群众特别是矿区群众都知道目前正在开展的整顿，通过公开举报电话，让广大群众积极参与支持和监督整顿，营造整顿和规范矿产资源开发秩序氛围。在各阶段落实具体时，注重对矿产企业的宣传，首先将中省各级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神传达到各矿山企业负责人，使他们重视和积极配合整顿。其次是在开展对石料场、砖瓦窑、勘查项目等专项整顿时，将专项整顿的范围、方法步骤、要达到的目的等内容，以书面形式通知到各个企业，提高他们对整顿和规范的认识，主动自查和配合检查，积极整顿自身存在的问题，确保各个专项整顿顺利开展。在进入整改阶段，及时将整顿情况在电视台、政府网站、行业报刊和简报等媒体上宣传报道，扩大整顿影响面。

（三）认真开展“三查”，找准整顿重点

在整顿的第一阶段，我们把全县XX家采矿企业和XX家探矿企业全部列入整顿范围，带着编印好的各企业的基本情况表册，逐企业进行“三查”，即对各种违法违规开采矿产资源行为的全面排查，对正在实施的矿产勘查项目全面排查，对矿产资源管理中违法违规行为全面清查。共排查勘查项目XX个，排查无证采矿10个，越界勘查一个,越界采矿3个，限期整改和停产整顿矿山26个，注销采矿许可证3个。

二、开展专项整顿和规范情况

通过开展“三查”全面掌握了全县矿业秩序状况，找准了整顿和规范的重点，即存在越界勘查、无证采矿（石料、粘土）、非法转让（承包）矿权及乱采滥挖、浪费资源、破坏生态环境、存在安全隐患等行为。针对存在的问题，分步组织开展了X项专项整顿。

（一）重点整顿了XXX矿区和XXX矿区弃渣堆放、安全生产、矿区地质环境、村民生活安置等问题，清运弃渣2.1万立方米，疏通河道，修筑拦渣坝9个，矿山企业出资30万元修筑了9道拦渣大坝，植树1100余株，治理面积50余亩，所有受威胁的村民得到搬迁安置，整个矿区得到了综合治理。

（二）3月份，开展了对石料厂专项整顿，对XX家手续不全、不符合开采规定的企业进行停业整顿，为支持重点项目建设，本着边开采边完善手续的原则，初步规范了石料开采、河道采砂秩序，保障了两个重点项目建设砂石料的正常供应，收缴相关费用60余万元。但由于各开采企业只顾生产效益，未能及时完善安全、环保及开采方案等手续，存在安全隐患，12月初，按照县政府统一要求，再次对全县石料场进行专项检查整顿，对现有20家手续不全的石料场全部停工整顿，目前正在整顿规范中。

（三）对全县砖瓦窑进行了全面清理整治，全县原有XX个砖瓦窑，经清理关闭了8个不符合规定的粘土砖厂，依法查处非法超占土地36.7亩，收缴罚款7.3万元，村组集体收回复耕土地54.29亩，对保留的25个砖瓦企业，从用地、采矿、安全、环保等方面进行了全面规范。

（四）对X

X矿未经批准擅自多开9个坑口行为，发出停工整改通知，责令限8月底整改到位，要求该企业请有资质的单位进行矿山开采设计，报省国土厅审批，后因要进行储量评审，该矿的开发利用方案推迟审批，在省上检查验收时被继续停工整顿。

（五）今年8月至9月对全县XX个勘查项目进行了现场检查和整顿，这是我县首次对全县勘查项目进行的拉网式检查，发放和收回检查表54份，对10个勘查项目发放了整改通知，有效的规范了我县勘查项目的矿业行为。

（六）12月初，对XX矿区进行重点检查，发现该矿区存在矿山管理混乱、开采不规范、矿区环境治理不到位，存在重大安全隐患等问题，当场采取措施，封存了整个矿区的民爆物品，向该矿区三个采矿权人现场发出《责令停止矿产资源违法行为通知书》，要求该矿区31个矿硐全部停工整改，并向县政府作了专题书面汇报。

（七）严厉打击无证勘查、无证开采行为，立案查处超越批准范围探矿案一宗，查处越界开采案一宗，收缴罚款6万元。及时制止关停非法开采金属矿坑口5个，关闭非法采石、取土场个，依法捣毁非法采金、土法炼汞点各一个。

三、取得成效及目前状况

整顿和规范矿产资源开发秩序开展以来，通过宣传动员，全面排查，开展专项整顿和个案查处等，对部分企业存在的越界勘查、越界开采、擅自开挖坑口，破坏地质和生态环境等问题进行了制止和整顿，全县矿产资源开发秩序有了明显好转，全县矿业状况呈现为：大矿开采规范，秩序良好。重点矿区处于停产整顿状态，做资源整合的前期准备。XX矿区勘查秩序良好，市国土局、县上领导多次深入矿区检查指导，县国土局全力协调处理纠纷，搞好服务，目前正在督促探矿权人提交储量报告，为下一步投入规模开采做好基础。其他勘查、采矿企业11月14日，省政府检查验收组通过抽查矿山，查看资料，观看专专题片，听取汇报，召开矿产企业负责人座谈会等，对我县开展整顿和规范矿产资源开发秩序，给予充分肯定。

四、存在问题

（一）个别乡镇还没有将这项提到重要议事日程上来，对辖区矿产企业没有尽到属地监管职责，为支持地方企业生产，完成非税收入任务，片面强调生产效益，忽视安全管理属地管理责任；

（二）乡镇集体矿产开发企业非法转包，随意乱开坑口，造成管理混乱，开采无序，安全隐患十分突出。

（三）各乡镇和成员单位与整顿领导小组办公室之间的信息不够畅通，没有及时上报整顿情况和各自辖区出现的新情况。

（四）受矿产品市场价格上涨的利益驱动，承包人只追求开采效益，置法规及职能部门的管理于不顾，采掘施工采取整体承包、以包代管、安全生产责任不明确，安全意识淡薄，安全制度流于形式落实不到位，采矿权人没有履行好法人职责，只管收钱，导致矿硐管理失控。

四、下一步

按照中、省、市各级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序文件要求，结合我县整顿和规范实际，下阶段的主要是对开展对整顿和规范矿产资源开发秩序“回头望”、对清查出来的违法案件进行立案查处和重点矿区的矿产进行资源整合，从整顿和规范的经验入手，探索建立矿产资源管理的长效机制。

（一）认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头望”。进一步强化矿产资源管理。按照全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施方案，逐项抓好落实。加强对各矿区整顿和规范矿产资源开发秩序各项的督促检查，确保整顿和规范矿产资源开发秩序全面到位。主要是开展“三查”，组织对全县重点矿区整顿，复查已取缔无证勘查、无证开采和不具备安区、环保条件的矿山企业情况，防止死恢复燃的现象，制定符合旬阳实际的矿产资源整合方案。

（二）加强案件查处。我们对清查出来的违法案件，严格按照法定程序进行立案调查处理，在各职能部门抽调精兵强将，实行一个案件一个组负责到底的责任制，保证每个案件调查事实清楚，证据确凿，程序合法，坚持案件会审制，案件调查组将个案调查报告提交县整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组讨论，作出处罚结论，确保案件查处力度和质量。同时要加强督查，落实责任，对大案要案实行专人负责、挂牌督办制度，一查到底，绝不手软。要求各有关部门要围绕整顿和规范进展情况，及时组织督查。要建立和落实责任制，确保各项有序推进。对整顿不力、措施不到位的，要追究有关领导的责任。

（三）推进矿产资源整合。按照省政府《关于进一步加强非煤矿山安全监管通知》要求，为达到“一个矿体只允许一个采矿企业从事生产的目标”，针对我县矿产资源分布及目前开采现状，拟定对南沙沟铅锌矿区、关子沟矿区和非金属矿区的资源等分别进行资源整合。整合也实行一个矿区进住一个组，不达目标不撤退的办法。县整顿领导小组统一安排，抽调相关成员单位人员组成，采取先停工停产等必要的行政措施，强力推进整合。

《整顿和规范矿产资源开发秩序情况的汇报》来源于网，欢迎阅读整顿和规范矿产资源开发秩序情况的汇报。Bsx

X矿未经批准擅自多开9个坑口行为，发出停工整改通知，责令限8月底整改到位，要求该企业请有资质的单位进行矿山开采设计，报省国土厅审批，后因要进行储量评审，该矿的开发利用方案推迟审批，在省上检查验收时被继续停工整顿。

（五）今年8月至9月对全县XX个勘查项目进行了现场检查和整顿，这是我县首次对全县勘查项目进行的拉网式检查，发放和收回检查表54份，对10个勘查项目发放了整改通知，有效的规范了我县勘查项目的矿业行为。

（六）12月初，对XX矿区进行重点检查，发现该矿区存在矿山管理混乱、开采不规范、矿区环境治理不到位，存在重大安全隐患等问题，当场采取措施，封存了整个矿区的民爆物品，向该矿区三个采矿权人现场发出《责令停止矿产资源违法行为通知书》，要求该矿区31个矿硐全部停工整改，并向县政府作了专题书面汇报。

（七）严厉打击无证勘查、无证开采行为，立案查处超越批准范围探矿案一宗，查处越界开采案一宗，收缴罚款6万元。及时制止关停非法开采金属矿坑口5个，关闭非法采石、取土场个，依法捣毁非法采金、土法炼汞点各一个。

三、取得成效及目前状况

整顿和规范矿产资源开发秩序开展以来，通过宣传动员，全面排查，开展专项整顿和个案查处等，对部分企业存在的越界勘查、越界开采、擅自开挖坑口，破坏地质和生态环境等问题进行了制止和整顿，全县矿产资源开发秩序有了明显好转，全县矿业状况呈现为：大矿开采规范，秩序良好。重点矿区处于停产整顿状态，做资源整合的前期准备。XX矿区勘查秩序良好，市国土局、县上领导多次深入矿区检查指导，县国土局全力协调处理纠纷，搞好服务，目前正在督促探矿权人提交储量报告，为下一步投入规模开采做好基础。其他勘查、采矿企业11月14日，省政府检查验收组通过抽查矿山，查看资料，观看专专题片，听取汇报，召开矿产企业负责人座谈会等，对我县开展整顿和规范矿产资源开发秩序，给予充分肯定。

四、存在问题

（一）个别乡镇还没有将这项提到重要议事日程上来，对辖区矿产企业没有尽到属地监管职责，为支持地方企业生产，完成非税收入任务，片面强调生产效益，忽视安全管理属地管理责任；

（二）乡镇集体矿产开发企业非法转包，随意乱开坑口，造成管理混乱，开采无序，安全隐患十分突出。

（三）各乡镇和成员单位与整顿领导小组办公室之间的信息不够畅通，没有及时上报整顿情况和各自辖区出现的新情况。

（四）受矿产品市场价格上涨的利益驱动，承包人只追求开采效益，置法规及职能部门的管理于不顾，采掘施工采取整体承包、以包代管、安全生产责任不明确，安全意识淡薄，安全制度流于形式落实不到位，采矿权人没有履行好法人职责，只管收钱，导致矿硐管理失控。

四、下一步

按照中、省、市各级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序文件要求，结合我县整顿和规范实际，下阶段的主要是对开展对整顿和规范矿产资源开发秩序“回头望”、对清查出来的违法案件进行立案查处和重点矿区的矿产进行资源整合，从整顿和规范的经验入手，探索建立矿产资源管理的长效机制。

（一）认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头望”。进一步强化矿产资源管理。按照全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施方案，逐项抓好落实。加强对各矿区整顿和规范矿产资源开发秩序各项的督促检查，确保整顿和规范矿产资源开发秩序全面到位。主要是开展“三查”，组织对全县重点矿区整顿，复查已取缔无证勘查、无证开采和不具备安区、环保条件的矿山企业情况，防止死恢复燃的现象，制定符合旬阳实际的矿产资源整合方案。

（二）加强案件查处。我们对清查出来的违法案件，严格按照法定程序进行立案调查处理，在各职能部门抽调精兵强将，实行一个案件一个组负责到底的责任制，保证每个案件调查事实清楚，证据确凿，程序合法，坚持案件会审制，案件调查组将个案调查报告提交县整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组讨论，作出处罚结论，确保案件查处力度和质量。同时要加强督查，落实责任，对大案要案实行专人负责、挂牌督办制度，一查到底，绝不手软。要求各有关部门要围绕整顿和规范进展情况，及时组织督查。要建立和落实责任制，确保各项有序推进。对整顿不力、措施不到位的，要追究有关领导的责任。

（三）推进矿产资源整合。按照省政府《关于进一步加强非煤矿山安全监管通知

第五篇：整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况的汇报

文章标题：整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况的汇报

整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况的汇报

我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导和相关职能部门的支持配合下，经过周密部署，制定方案，明确目标，健全制度，落实措施，扎实整改，现已完成了2006年整顿和规范矿

产资源开发秩序工作任务，同时，积极做好矿产资源整合的前期准备工作，为促进我县矿业经济持续、稳定、健康发展创造了有利条件，现将有关情况汇报如下：

一、贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神情况

（一）建立工作机构，加强组织领导

针对全县矿业秩序的实际，总结以往日常监管和整顿工作经验，借鉴外地矿业整顿工作的一些好做法，及时制定了《XX县矿业秩序整顿和规范工作方案》并由县政府批转，下发到各乡镇和县直机关部门贯彻实施，各乡镇及各成员单位结合本部门的职责也分别制定了《工作方案》，将整顿和规范工作纳入政府工作目标，建立政府主导、部门联动、社会参与、责任落实的工作机制，对各种违法违规行为保持高压态势。要结合实际，突出重点，一级抓一级，层层抓落实，确保整顿和规范的各项任务落到实处。确保整顿和规范矿产资源开发秩序工作有序进行。为保证日常工作的正常开展，我县抽调10名干部集中办公，建立了举报制度、联络员制度、市县信息交流制度、动态巡查制度、联打制度等一系列工作制度，明确了工作职责，夯实工作任务，为搞好全县矿业秩序整顿和规范工作提供了基础工作保证。

（二）广泛开展宣传，营造整顿氛围

今年年初，组织召开了全县整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议，并组织宣传专车分赴各乡镇、矿山、企业，利用展板和播放录相、刷写标语等形式开展整顿和规范矿产资源开发宣传工作，广大群众特别是矿区群众都知道目前正在开展的整顿工作，通过公开举报电话，让广大群众积极参与支持和监督整顿工作，营造整顿和规范矿产资源开发秩序工作氛围。在各阶段落实具体工作时，注重对矿产企业的宣传工作，首先将中省各级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神传达到各矿山企业负责人，使他们重视和积极配合整顿工作。其次是在开展对石料场、砖瓦窑、勘查项目等专项整顿工作时，将专项整顿工作的范围、方法步骤、要达到的目的等内容，以书面形式通知到各个企业，提高他们对整顿和规范工作的认识，主动自查和配合检查，积极整顿自身存在的问题，确保各个专项整顿工作顺利开展。在进入整改阶段，及时将整顿工作情况在电视台、政府网站、行业报刊和工作简报等媒体上宣传报道，扩大整顿工作影响面。

（三）认真开展“三查”，找准整顿重点

在整顿工作的第一阶段，我们把全县XX家采矿企业和XX家探矿企业全部列入整顿范围，带着编印好的各企业的基本情况表册，逐企业进行“三查”，即对各种违法违规开采矿产资源行为的全面排查，对正在实施的矿产勘查项目全面排查，对矿产资源管理中违法违规行为全面清查。共排查勘查项目XX个，排查无证采矿10个，越界勘查一个,越界采矿3个，限期整改和停产整顿矿山26个，注销采矿许可证3个。

二、开展专项整顿和规范情况

通过开展“三查”全面掌握了全县矿业秩序状况，找准了整顿和规范的重点，即存在越界勘查、无证采矿（石料、粘土）、非法转让（承包）矿权及乱采滥挖、浪费资源、破坏生态环境、存在安全隐患等行为。针对存在的问题，分步组织开展了X项专项整顿工作。

（一）重点整顿了XXX矿区和XXX矿区弃渣堆放、安全生产、矿区地质环境、村民生活安置等问题，清运弃渣2.1万立方米，疏通河道，修筑拦渣坝9个，矿山企业出资30万元修筑了9道拦渣大坝，植树1100余株，治理面积50余亩，所有受威胁的村民得到搬迁安置，整个矿区得到了综合治理。

（二）3月份，开展了对石料厂专项整顿工作，对XX家手续不全、不符合开采规定的企业进行停业整顿，为支持重点项目建设，本着边开采边完善手续的原则，初步规范了石料开采、河道采砂秩序，保障了两个重点项目建设砂石料的正常供应，收缴相关费用60余万元。但由于各开采企业只顾生产效益，未能及时完善安全、环保及开采方案等手续，存在安全隐患，12月初，按照县政府统一要求，再次对全县石料场进行专项检查整顿，对现有20家手续不全的石料场全部停工整顿，目前正在整顿规范中。

（三）对全县砖瓦窑进行了全面清理整治，全县原有XX个砖瓦窑，经清理关闭了8个不符合规定的粘土砖厂，依法查处非法超占土地36.7亩，收缴罚款7.3万元，村组集体收回复耕土地54.29亩，对保留的25个砖瓦企业，从用地、采矿、安全、环保等方面进行了全面规范。

（四）对XX矿

未经批准擅自多开9个坑口行为，发出停工整改通知，责令限8月底整改到位，要求该企业请有资质的单位进行矿山开采设计，报省国土厅审批，后因要进行储量评审，该矿的开发利用方案推迟审批，在省上检查验收时被继续停工整顿。

（五）今年8月至9月对全县XX个勘查项目进行了现场检查和整顿，这是我县首次对全县勘查项目进行的拉网式检查，发放

和收回检查表54份，对10个勘查项目发放了整改通知，有效的规范了我县勘查项目的矿业行为。

（六）12月初，对XX矿区进行重点检查，发现该矿区存在矿山管理混乱、开采不规范、矿区环境治理不到位，存在重大安全隐患等问题，当场采取措施，封存了整个矿区的民爆物品，向该矿区三个采矿权人现场发出《责令停止矿产资源违法行为通知书》，要求该矿区31个矿硐全部停工整改，并向县政府作了专题书面汇报。

（七）严厉打击无证勘查、无证开采行为，立案查处超越批准范围探矿案一宗，查处越界开采案一宗，收缴罚款6万元。及时制止关停非法开采金属矿坑口5个，关闭非法采石、取土场个，依法捣毁非法采金、土法炼汞点各一个。

三、取得成效及目前状况

整顿和规范矿产资源开发秩序工作开展以来，通过宣传动员，全面排查，开展专项整顿和个案查处等工作，对部分企业存在的越界勘查、越界开采、擅自开挖坑口，破坏地质和生态环境等问题进行了制止和整顿，全县矿产资源开发秩序有了明显好转，全县矿业状况呈现为：大矿开采规范，秩序良好。重点矿区处于停产整顿状态，做资源整合的前期准备工作。XX矿区勘查工作秩序良好，市国土局、县上领导多次深入矿区检查指导，县国土局全力协调处理纠纷，搞好服务工作，目前正在督促探矿权人提交储量报告，为下一步投入规模开采做好基础工作。其他勘查、采矿企业11月14日，省政府检查验收工作组通过抽查矿山，查看资料，观看专专题片，听取汇报，召开矿产企业负责人座谈会等，对我县开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，给予充分肯定。

四、存在问题

（一）个别乡镇还没有将这项工作提到重要议事日程上来，对辖区矿产企业没有尽到属地监管职责，为支持地方企业生产，完成非税收入任务，片面强调生产效益，忽视安全管理属地管理责任；

（二）乡镇集体矿产开发企业非法转包，随意乱开坑口，造成管理混乱，开采无序，安全隐患十分突出。

（三）各乡镇和成员单位与整顿领导小组办公室之间的信息不够畅通，没有及时上报整顿情况和各自辖区出现的新情况。

（四）受矿产品市场价格上涨的利益驱动，承包人只追求开采效益，置法规及职能部门的管理于不顾，采掘施工采取整体承包、以包代管、安全生产责任不明确，安全意识淡薄，安全制度流于形式落实不到位，采矿权人没有履行好法人职责，只管收钱，导致矿硐管理失控。

四、下一步工作

按照中、省、市各级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序文件要求，结合我县整顿和规范工作实际，下阶段的工作主要是对开展对整顿和规范矿产资源开发秩序工作“回头望”、对清查出来的违法案件进行立案查处和重点矿区的矿产进行资源整合，从总结整顿和规范工作的经验入手，探索建立矿产资源管理的长效机制。

（一）认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头望”工作。进一步强化矿产资源管理。按照全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施方案，逐项工作抓好落实。加强对各矿区整顿和规范矿产资源开发秩序各项工作的督促检查，确保整顿和规范矿产资源开发秩序工作全面到位。主要是开展“三查”工作，组织对全县重点矿区整顿，复查已取缔无证勘查、无证开采和不具备安区、环保条件的矿山企业情况，防止死恢复燃的现象，制定符合旬阳实际的矿产资源整合方案。

（二）加强案件查处工作。我们对清查出来的违法案件，严格按照法定程序进行立案调查处理，在各职能部门抽调精兵强将，实行一个案件一个工作组负责到底的责任制，保证每个案件调查事实清楚，证据确凿，程序合法，坚持案件会审制，案件调查组将个案调查报告提交县整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组讨论，作出处罚结论，确保案件查处力度和质量。同时要加强督查，落实责任，对大案要案实行专人负责、挂牌督办制度，一查到底，绝不手软。要求各有关部门要围绕整顿和规范工作进展情况，及时组织督查。要建立和落实责任制，确保各项工作有序推进。对整顿不力、措施不到位的，要追究有关领导的责任。

（三）推进矿产资源整合工作。按照省政府《关于进一步加强非煤矿山安全监管工作通知》要求，为达到“一个矿体只允许一个采矿企业从事生产的目标”，针对我县矿产资源分布及目前开采现状，拟定对南沙沟铅锌矿区、关子沟矿区和非金属矿区的资源等分别进行资源整合。整合工作也实行一个矿区进住一个工作组，不达目标不撤退的办法。县整顿领导小组统一安排，抽调相关成员单位人员组成，采取先停工停产等必要的行政措施，强力推进整合工作。

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