苏矿长在余吾煤业公司第六届班组长节暨班组工作表彰会上的讲话（精选）

第一篇：苏矿长在余吾煤业公司第六届班组长节暨班组工作表彰会上的讲话（精选）

在余吾煤业公司第六届班组长节暨班组工

作表彰会上的讲话

总经理 苏 海（二〇一三年六月十六日）

各位领导、班组长代表、同志们：

今天，我们在此隆重召开第六届班组长节表彰会。借此机会,我谨代表余吾煤业公司党政，向工作在各条战线上的525名班组长，致以节日的祝贺！向长期以来，对我公司班组工作给予关心、支持的各级领导，表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：

第一，各位班组长为咱们公司的发展立下了汗马功劳，创造了丰功伟绩，大家辛苦了！大家都知道，咱们公司是集团瓦斯涌出量最高，地质条件最复杂、生产环境最差的矿井。但是就是在这样的条件下，通过大家的共同努力，班组管理工作取得了有目共睹的成绩。比如，通过狠抓班组基础管理，强化“三个百分之百、三个全覆盖”达标活动，公司连续5年安全生产无事故，安全生产周期突破2160天；比如，瓦斯治理工作卓著有效，上半年各生产班组没发生一起瓦斯超限，得到集团公司领导的肯定；比如，在集团公司举办的班组长素质提高班上，全集团所有矿井共录取了120名，咱们有35人参考，26人通过考核，录取率和通过率都位居集团公司前列；比如，综采二队生产三班，被全国“安康杯”竞赛委员会评为“全国班组安全建设与管理优秀成果展示”特等奖，全省仅此一家，为咱们公司夺得了荣誉。

成绩的取得来之不易，凝聚着广大班组长和班组工作者的艰辛劳动和辛勤汗水：当任务繁重时，你们加班加点，不计得失；当条件恶劣时，你们冲锋在前，勇挑重担；当遇到困难时，你们殚精竭虑，攻坚克难。正因为有了你们，公司的安全生产才能平稳健康；正因为有了你们，公司发展才能日新月异，蒸蒸日上，你们是矿山最可爱的人，你们是最大的功臣！

今天获得表彰的先进集体和个人就是其中的优秀代表。比如： 综采一队生产一班的徐鹏敏，面对着井下复杂的生产条件，所带班组全年无轻伤；在历次岗标抽查中，班组成员岗标合格率均达100%。

综掘一队生产一班的侯青刚，今年1至6月份，现场制止“三违”20余起，汇报不安全隐患85条，现场带头整改62条，提出机电质量标准化创新项目3项。他还牵头成立了“青工学习小组”，将自己在实践中积累的经验毫无保留的传授给班组员工。

抽采二队生产一班班长盖静恺，在工作中勤于思考，针对S1206胶带顺槽顶板酥软，提出了打设超前锚杆控制顶板的建议；针对底皮带回煤可能造成滚筒塞死的实际，在皮带机尾设计安装了一套防回煤装臵，有效杜绝回煤塞死机尾滚筒事故的发生。正是由于许许多多像他们一样的班组长，我们余吾煤业才能发展得这么快、这么好。在此，我再次代表公司党政，并以我个人的名义向大家表示衷心的感谢！

第二，要再接再厉，提高自身综合素质，为企业发展和个人成长奠定良好的基础。班组长是企业管理人才的主要来源，是培养干部的“摇篮”，今天的班组长，明天也许就会成为队长、科长、甚至矿长。

今天所有受到表彰的班组长，都经过了严格考核和民主测评，满意率都在95%以上。特别是5个突出贡献班组长，我们让班组工人给他们打分，最低分都在9分以上（满分为10分）。充分说明，你们是领导满意、员工拥护的“好人+能人”。

但是，要想成为一名“白国周”式的班组长，从525人中脱颖而出，走上更大的舞台，还需要再接再厉，继续努力。我个人认为，大家要从以下几方面入手：

一要永争第一。思路决定出路，思维决定地位。现在咱们公司已成为潞安集团的标志型矿井，是最富有发展潜力的矿井。不久的将来，我们还将成为潞安第一个千万吨级矿井。我们必须有与千万吨级矿井相配套“名牌”班组。在座的班组长一定要有方方面面争第一的勇气，要在安全上争第一，在任务完成上争第一，在“和谐队组”创建上争第一。我们要有信心、有决心，创建余吾煤业的名牌班组，创建集团公司的名牌班组，创建全省乃至全国的名牌班组。

二要提升素质。我们的生产条件是不断发生变化。同一个工作面，每天的瓦斯情况都会发生变化，每天都会遇到新情况。作为一个班组长，如果不认真学习，凭“老本”吃饭，生产就会抓不住关键，长期以往就难以使班组的员工信服，就无法树立威信。所以，班组长必须要加强学习，刻苦钻研，努力提高业务素质，增强个人解决问题的能力，带领班组员工出色地完成工作任务。

三要超前管理。人们常说，班组长是企业的“兵头将尾”，这是说，班组长不仅是各项具体工作的参与者和实干者，更重要的是，大家还是现场的组织者和指挥者。因此，各位班组长要具备“大超前”意识。每个星期或每隔一段时间，就像矿上开“大超前会”一样，召集本班组人员，细细的想一下，现场施工中还有哪些隐患，存在哪些薄弱环节，哪些地方仍有不足需要改进，安全措施是否真正落实到位。要通过超前管理，真正把隐患消除在萌芽状态，切实把自己“兵头将尾”的作用发挥出来。

四要会协调。班组虽小，但也是一个小社会。像综采队的班组长，要管理50多人，比一个小厂的人还多。老话说“众口难调”，班组长要充分发挥自己的作用，协助队长和支部书记，不仅要能管好生产，还要会做思想工作，做好本班员工的安全思想工作，抓好企业文化、党委绩效管理等工作，把全班组拧成一股绳，提高本队整体的安全管理水平。

希望各位班组长，珍惜眼前的机会，扑下身子，多做工作，多钻研业务，努力增长自己的才干，为企业，也为个人的再发展打下良好的基础。第三、要关心、爱护班组长，努力为他们创造一流的工作生活环境。班组长是矿山的精英，企业的脊梁，也是我们公司宝贵的财富。近期我们准备出台一些政策，对班组长“厚爱三份，高看一眼”：

1、要组织优秀班组长外出考察学习，可以带亲属、带家属、带子女。另外，这次受表彰的“班组管理模范家属”，也可以外出考察。总之，我们要让你们家人也切切实实感受到你们所做的贡献，感到你为家庭挣了光。

2、提高“班组长补助”和“班组长安全责任津贴”标准，要在原先基础上增加系数，强化考核，多劳多得，提高班组长的待遇。

3、要把优秀的班组长列入“干部后备库”，评优提拔上给予优先考虑，以此来鼓励更多、更优秀的班组长岗位成才。

4、要把培训作为班组长最大的福利，积极鼓励一二线班组长提升自己学历。对顺利毕业、拿到主体专业专科以上学历的班组长，可以给予奖励，并报销一定比例的学费。

5、要为优秀班组长办理“健康卡”，对班组长进行免费体检和跟踪服务。

6、推行班组“互选”机制。根据集团公司职代会要求，选取试点开展班组“互选”，实现班组长竞选上岗，工人自由组合，进一步提高班组凝聚力和战斗力。

大家知道，今年煤炭市场形势比较严峻，经营压力比较大。但无论在什么环境下，我们都要真情关心、爱护班组长，在工作、生活、学习上优先考虑班组长，实实在在为他们做一些实事、好事，真正使班组长在政治上强起来，工作上硬起来。

宣传部门要利用电视台、广播站等媒体，大张旗鼓的对今天受到表彰的先进集体和个人的事迹进行宣传，在全公司范围营造一种全员参与关心，支持班组建设工作的良好氛围。

同志们，新的形势和任务，赋予了各位班组长新的历史使命，也给大家提出了更高的要求，让我们以方方面面争第一的精神和气概，把握机遇，勇挑重担，努力拼搏，为全面完成我公司各项安全生产任务做出更大的贡献。谢谢大家！

第二篇：党委书记张勇在矿五月份工作暨班组长活动日会上讲话

党委书记张勇在矿五月份工作暨班组长活动日会上讲话

2010-05-10 09:07:24| 分类：| 标签： |字号大中小 订阅

同志们：

今天，召开五月份工作暨班组长安全活动日会议，主要是进一步动员全矿广大干部职工认清形势鼓干劲，坚定信心创佳绩，以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风扎实做好五月份各项工作。会上，葛处长传达了济宁市煤矿安全生产调度会议精神，徐总简要传达了两级公司五月份安全工作意见，王矿长、陈书记分别传达了矿安全工作意见、党委工作要点，最后，高矿长作了重要讲话，全面总结了四月份工作，提出了五月份工作的指导思想、奋斗目标、任务及措施。这些意见和措施很有针对性和实效性。要求各单位、各部门要高度重视，认真抓好贯彻落实。下

面，我围绕五月份安全生产讲四点意见：

一、认清形势，安全思想认识要到位

思想是行动的先导和动力。四月份，我们实现了跨安全生产四周年，各项工作都继续保持了良好的发展势头，这些成绩来之不易，我们必须倍加珍惜。能不能巩固安全发展良好局面，能不能再创安全工作新水平，这是对我们各级领导干部思想境界、政治素质和驾驭安全发展能力最现实、最直接的考验。从一季度安全情况看，个别单位存在盲目乐观、松懈麻痹思想，责任落实不到位等问题比较突出，安全工作中仍存在潜在隐患，这既有思想认识问题，也有工作上存在的问题，必须引起高度重视。在这里要求大家“树牢三种理念、算好五笔帐”。树牢三种理念：一是树牢“安全工作永无成绩可言、安全形势时刻严峻”的理念，不论安全周期多么长，都不能盲目乐观，必须居安思危，每天从“零”开始，持之以恒抓紧抓好；二是树牢“安全形势最稳定时候也是最危险时候”的理念，安全周期越长，预示的危险越大，必须以更加敏锐的警觉，从现场抓起，把工作做细做实；三是树牢“安全工作始终处于第一位置”的理念，任何时候都不能动摇，任何情况都不能改变。算好五笔帐：一要算好“经济帐”。发生安全事故，矿井停产整顿，损失巨大。没有安全，就没有企业的经济效益，就没有矿井的稳定发展。二要算好“社会帐”。当前全社会都在关注安全，发生事故，上级公开分析处理通报，必然对企业形象造成影响。三要算好“政治帐”。各级组织对安全都高度重视，抓好安全是领导干部第一责任，抓不好就是失职渎职，就会丧失政治生命，甚至受到法律严惩。四要算好“生命帐”。人的生命只有一次，效益差可以补回来，产量低可以赶上来，生命无法挽回。五要算好“家庭帐”。对一个家庭来讲，出了事故就是塌了天，家庭失去幸福，亲人终生痛苦。血的教训告诉我们，事故出不起，也坚决不能出。我们要切实把安

全摆在“四个一切”重要位置，坚定不移地打好安全生产硬仗，确保实现安全生产。

二、严格考核，制度措施执行要到位

“没有规矩，不成方圆”，有了规矩还要落实到位才能发挥作用。我矿之所以取得较好的发展，实现较长的安全周期，就是靠严格的制度、严格的管理、高标准的安全质量标准建设、扎实的“双基”建设等措施。年初，矿出台了安全管理“一个决定、三个办法、十项制度”等一系列安全制度和措施，对安全工作抓什么、怎么抓，对各项工作的标准流程都规定的十分明确。再好的制度和措施，关键是怎么去执行、如何去落实。我们要进一步从思想上高度重视，在行动上果断执行，在工作中狠抓落实，在成效上充分体现。落实好制度措施，大家要把握三点。一是强化安全薄弱环节的管控。要树立“严是爱、松是害”的管理理念，紧紧抓住安全工作的重点、难点和薄弱环节，加强安全工作的检查、整改、考核。对生产中的安全重点、难点和薄弱环节，要定期采取措施进行专项整治，做到防患于未然，强化危险源点的重点控制，对每个危险因素仔细辩识，让

职工熟悉掌握安全技能，增强自我保护能力，为预防事故起到关键的作用，并对症下药有针对性的采取安全防范措施及整改措施，严格要求落到实处。二是充分发挥职工群众监督作用。充分发挥群众监督作用，大力发动群众、提倡群策、发挥群力、实行群管。组织开展群众性“查隐患、促整改”活动，发现隐患，报告险情，及时下发整改通知单，督促整改，保证安全制度措施落实到位。三是加大安全检查考核力度。安全隐患的存在以及安全制度措施的落实，只有通过不断的检查才能发现并整改，坚持领导干部跟班、带班安全巡检；专职安监员、业务科室的巡查和定期、不定期的安全综合检查；对职工习惯性违章，违反安全操作规程的行为积极进行制止；对那些搞形式主义，对安全制度措施“落实不下去，严格不起来” 的现象予以重罚；特别是安全隐患的整

改要抓实、安全基础工作要夯实，力戒形式主义。

三、严细管理，班组长作用发挥要到位

班组长作用发挥程度的高低，直接关系到安全生产状况的好坏。班组长在工作中要发挥好“五个作用”。一是以身作则的模范带头作用。一个好的班组长，应该以身作则，严于律己，时时刻刻、事事处处做出表率，带头钻研业务，带头遵章守规，带头抵制“三违”，切实起到模范带头作用。要求班组成员做到的，班组长必须自己首先做到，这样才能赢得班组成员的尊重和信任，顺利实现班组安全生产目标。二是铁面无私的安全把关作用。安全管理的基础是现场管理，其成果归根结底要通过班组来实现。班组长身在一线，亲临生产现场，是治理隐患、治理“三违”的第一责任者，必须起到良好的安全把关作用。只有班组长真正起到了铁面无私的安全把关作用，煤矿安全生产才有保障。三是精通业务的技术导航作用。打铁先得自身硬。班组长是一个班组的灵魂和主心骨，一个称职的班组长，必须本身具备精湛的操作技能和娴熟的业务能力，不但精通本职工作，而且还要熟练掌握与本职工作相关的业务知识，才能让班组成员信服，才能带领班组成员出色的完成生产任务。四是循循善诱的良师益友作用。班组长是一个班组的直接领导，是班组的“老大哥”。在日常工作、学习和生活中，班组长要和班组成员妥善处理好关系，视班组成员为亲人，带着感情搞生产，凭着良心抓安全，不断正确引导班组成员树立“从零开始，向零奋斗”的安全理念，努力成为班组成员的良师益友。五是承上启下的桥梁纽带作用。作为兵头将尾的班组长，既是生产现场的组织者和管理者，又是各项制度措施的落实者、执行者，起着承上启下的桥梁纽带作用。班组长与生产一线的职工接触最密切，不打折扣的将上级的指导思想、安全生产各项制度的落实全靠班组长的督促。所以说，各位班组长一定要不断提升自身素质，发挥好自己的作用，筑牢煤矿安全生产和综合管理的基石，实现矿井的安全发展。

四、扎实作风，各级责任落实要到位

过硬的作风是责任落实的前提和保证。干煤矿，特别是我们薄煤层矿井，领导干部多一份责任，现场职工就少一份危险。作为领导干部就要把安全工作的重点放在井下和工作现场，带着感情、带着责任、带着问题下井，充分利用好我们在井下的时间，多去那些偏远的地段查问题、找隐患，真正做到领导干部走到哪里，事故隐患就排查到哪里，问题就能解决到哪里，哪里就有安全的保障，肩负起一名领导干部应尽的职责。安监员要严格落实自己的职责，必须有一种敢抓、敢管、敢罚、敢停的魄力。只有以“三铁”的精神查隐患、抓安全，才能真正起到现场安全保护神的作用。纠察队要在抓好对职工监督检查的基础上，特别要加强对领导干部和安监员的监督检查，加强对区队贯彻执行矿安全规章制度情况的督导检查。机关业务科室要切实落实好业务保安责任制，进一步加强对分管范围内的业务指导，态度上要再认真，措施上要再具体，标准上要再严格，检查上要再细致。要放下架子到区队与职工一起切磋，扑下身子到一线与工人一起实践，自始至终把好各道关，保证各道工序的工作质量。网岗哨协也要发挥优势，突出特色，扎实开展具有针对性、实效性的安全活动，更好的为安全生产服务。只有我们各级的责任都落实了，牢固

树立了全矿一盘棋，分工不分家的大局意识，充分发挥各自优势，形成整体合力，扎扎实实的做

好各项工作，就能确保实现安全生产目标。

会后，各单位要及时利用各种形式，把会议的内容及时传达给每个职工，向职工讲清当前安全新形势，讲清本单位安全措施，讲清搞好安全对矿井发展、稳定和个人家庭幸福的重要性，切实把职工群众的思想统一到上级要求上来，统一到高矿长的主要讲话精神上来，统一到落实安全生产的各项措施上来，唱响安全生产主旋律，形成共筑安全防线的强大声势，确保安全奋斗目

标的顺利实现。2010.5.6

第三篇：市长在全市社区建设工作暨表彰会上的讲话范文

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市社区建设工作暨表彰会，主要是传达贯彻全省社区建设工作暨表彰会议精神，对我市社区建设工作中涌现出的先进个人进行表彰。在此，我代表中共ＸＸ市委、ＸＸ市人民政府向受表彰的先进集体和优秀社区工作者表示热烈的祝贺，向在座的各位同志并通过你们向辛勤工作在我市社区建设第一线的同志们表示诚挚的问候!稍后，海波同志还要对全市社区建设工作做了总结和部署，希望大家在今后的学习和工作中切实贯彻落实好。下面，我就新形势下如何进一步加强我市社区建设工作和社区党建工作讲四点意见。

一、提高认识，认真领会加强社区建设工作的重大意义

社区是社会的细胞，是群众重要的活动区域，是各种利益关系相互交织、各种矛盾冲突比较集中的地方。能不能以优美的环境促进社区居民安居乐业，能不能以先进的文化凝聚人心，能不能以良好的机制推动社区民主政治建设，都是对我们社区工作的新考验，也是对我们建设和谐社会能力的新考验。

（一）加强社区建设是社会主义市场经济发展的迫切要求。随着社会主义市场经济体系的进一步建立和完善，社会成员的“单位”、“组织”属性逐渐减弱，大量的“单位人”转化为“社会人”。深化改革后，政府职能从直接进行社会管理逐步转换到指导居民自我管理、自我服务上来。特别是近几年，企业退休职工的管理，企业下岗职工的再就业和社会保障等，都将分离到社区，此外还有大量从事个体、私营企业人员处于松散的管理状态，城市社区管理的任务更加繁重。计划经济体制下的城市基层社会管理方式很难满足新形势的需要。

（二）加强社区建设是提高居民生活质量的迫切要求。城市居民同所居住社区的关系愈来愈密切，“政府办社会、企业办社会”的模式远不适应社会发展的要求。社区居民在社区服务、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面的要求也越来越多，越来越高。目前，在城市管理和服务方面还不能完全满足群众多方面、多层次的需求。

（三）加强社区建设是加快城市现代化进程的迫切要求。城市化是现代化的必然进程，是衡量一个国家和地区发展、综合实力和现代化程度的重要标志。加快小城镇建设、加快城市建设、加快城市化进程已成为推动我市全面建设小康社会中的一项重要战略任务。城市社区是城市的基本单元，是城市建设和发展的重要基础，没有城市社区的快速发展，就没有整个城市的快速发展；没有城市社区的科学管理，就没有整个城市的科学管理；没有城市社区的文明，就没有整个城市的文明。只有加强社区建设，才能提高城市的管理水平，提高城市居民的整体素质和文明程度，从而加快城市现代化建设的步伐。

（四）加强社区建设是构建和谐社会的迫切要求。应当看到，我国经济社会进入了发展的关键阶段，既是发展的战略机遇期，也是社会问题的多发期。这一特殊时期，既是经济社会发展的黄金期，也是各种矛盾的凸显期。在这样一个重要时期，能否大力推进以民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会主义和谐社会建设，这既是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。构建社会主义和谐的工作基础和重心在基层，由于城市社区的地位、作用具有特殊性和社会复杂性，决定了城市社区在构建和谐社会中的任务更重、责任更大、要求更高，如收入分配差距过大、利益诉求多样化、涉及群众切身利益的城市拆迁补偿、下岗失业人员安置、农民工权益保障等问题，更多的基础性工作都需要通过社区去协调关系，化解矛盾。没有社区的和谐，就没有城

市的和谐，就没有整个社会的和谐。

二、以人为本，全面提高社区建设工作水平

社区建设就是在政府的指导和帮助下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，优化社区环境，发展社区事业，促进社区三个文明建设的协调发展，建立新型城市社区。

（一）准确把握社区建设现状。目前，我市的社区建设正处在发展阶段，社区建设的优越性还没有完全显现出来。在今后一段时间，社区建设工作面临的压力将会不断增大。一是社区工作任务会越来越重。居民生活质量的多层次需求，将随着居民收入增加，生活水平提高，不断出现新的需求；企事业单位剥离社会职能的情况将随着改革的深入，企业职工对社区的依赖程度，将会越来越大；流动人口、下岗再就业等工作将是长期工作任务，个体、私营人口，以及老龄人口也将越来越多；社区工作任务，将随着社区单位、居民需求而加重。二是以人为本的社区工作越来越突出。服务居民是社区建设的主要内容，社区建设也只有以人为本才会有生命力。随着社会主义民主政治建设的推进，居民的民主意识将进一步增强，居民参与社区工作和社区政治生活的需求也必将越来越

强烈；在生活需求方面，随着生活水平的提高和对生活质量的需求，居民对社区服务的要求也会越来越多样化；在居民对环境的要求方面，已不满足于家庭内部美化，更加注重居住环境的优化；在居民人际关系的要求方面，将更注重特长、潜力的发展以及别人对自己的尊重、理解、关心等等。三是社区管理体制改革越来越迫切。改革开放以来，我国城市社区有很大发展，管理任务越来越繁重。这些任务单纯依靠政府专业管理部门已难以完成，继续维持政府包揽一切的城市管理模式也难收成效，社区管理必须走社会化道路。在党委和政府领导下，健全社区组织体制，完善社区功能，培养社区意识，使社区组织、社会团体、企事业单位和社区居民都成为城市管理的参与者，逐渐建立完善社区保障制度、社区服务体系、社区安全体系，社区环境卫生和防灾灭灾保障制度、社

区精神文明建设运行机制，以及社区民主保障制度等，逐渐达到社区建设相应目标。改变传统的城市管理思路、模式，将带来实现社区建设目标的重大思想转变，将会有更多新情况、新问题，等待我们去研究、去实践、去解决。

（二）切实抓好当前社区建设的几项工作。从当前全市社区建设的情况来看，有几个问题需要引起高度重视：一是社区干部年龄结构、知识结构的调整和更新。二是分类管理居民的问题。随着越来越多的“单位人”变成了“社会人”，由原来的单位管理转变成了社区管理。在这些社区人中，既有离退休老党员、下岗职工、失业人员，又有三资企业的工作人员，更有大量从农村来城市打工的民工。如何对他们进行有效的分类管理，也是社区建设所要探讨的一个重要课题。三是经费缺乏问题。四是资源的问题。也就是社区建设中如何整合资源，共享资源，协调发展，提高效用的问题。

（三）着力提高社区成员的归属感。要积极发挥宣传和新闻部门的作用，加强社区建设的宣传工作，增强全体社会成员和社会组织的社区观念和心理归属感，为深化社区建设提供良好的舆论氛围。除利用广播、报纸、电视等大众公共媒体外，还要采用板报、宣传橱窗、横幅、标语等社区宣传阵地，向全社会大力宣传社区建设的重要意义和基本内容，形成宣传社区建设的新高潮。在基础较好、人口密度高的社区，要通过群众喜闻乐见的社区文化活动来大力宣传“社区是我家、幸福靠大家”等社区理念，使社区意识深入到千家万户。

（四）扎实开展社区服务。社区服务是社区建设的重要内容和基础性工作，服务群众是社区工作的主题和主线，也是衡量社区建设水平的重要标准。这几年，我市社区服务工作取得了一定成绩，创造和积累了许多有效经验，但是应当看到，我市社区服务工作离广大群众的需求和经济社会发展要求还存在不小的差距。当前，我市社区服务工作要紧紧围绕“网络化”、“人性化”、“市场化”的目标，不断增强服务意识，切实把服务群众作为社区工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验社区工作的重要标准，把工作重心进一步转移到搞好社区管理和服务上来，逐步形成“因地制宜、合理布局、循序渐进、市场运作、满足需求、服务到家”的社区服务运行模式。在服务过程中，要坚持求真务实的作风，时刻把涉及群众切身利益和安危冷暖的每一件小事作为大事来抓，出

实招，办实事，求实效，把服务融入群众生活的各个细节中；要特别关注城市低收入群体和贫困居民的生活，切实做到面向下岗、失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务；要进一步整合社区资源，大力发展各类型社区服务事业，形成社会化和产业化相结合的社区服务体系；要坚持无偿服务与有偿服务相结合、以无偿或低偿为主的原则，丰富服务形式，创新服务载体，拓宽服务领域，强化服务功能，不断满足群众多样化、个性化需求。

（五）大力推进社区民主政治建设。社区民主政治建设，是我国基层民主政治建设的重要组成部分。在新形势下，社区建设要适应社区群众民主意识和政治参与愿望普遍增强的新变化，积极推进基层民主的制度化、规范化和程序化，保证居民群众当家作主。按照便于管理、便于服务、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，科学合理划分社区，进一步完善社区居民自治组织，依法民主选举产生社区居委会。要坚持因地制宜，循序渐进，成熟一个建立一个的原则，建立健全社区群众性组织，构建起以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。要建立健全社区成员代表大会决策、社区协商议事委员会议事、社区居委会办事的运行机制，实现社区议事、决策和办事的有机统一。要建立和完善工作制度，规范工作程序，既确保党组织的领导核心地位，又

支持和保障其他组织依法依章履行好职责，管理好社区日常事务。要积极推进居务公开，试行党务公开，完善办事公开制度，保证广大居民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。

（六）努力打造高素质的社区工作者队伍。搞好社区建设，取决于社区工作者能力的强弱和素质的高低。经过近几年的建设，我市社区工作的队伍结构已经得到了一定程度的提高，但与社区工作的需要仍然存在一定的差距。我们要大力改进选用机制，要注意从党政机关和企事业单位职工、大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选贤任能，打破地域和行业界限，采取居民直选、志愿兼职等办法，把那些优秀人才充实进社区工作者队伍。要高度重视并选好配强社区党组织书记和居委会主任，坚持社区党组织书记“公推直选”制度，提倡社区党组织书记和居委会主任经过民主选举实行“一肩挑”，提倡支部委员和居委会成员通过合法程序，实现“双向进入，交叉任职”；“两委”成员可以“一人多岗，交叉兼职”。要抓好社区工作者的专业培训，使其能适应社区建

设与发展的客观要求。可采用集中培训和个人自学相结合的方式，培养社区工作者队伍。对社区工作者要重点进行社区基础理论、专业知识和实践应用的培训，逐步提高社区工作者的综合素质，尤其要加强政策和法律、法规学习，不断提高政策水平，增强法律意识，提高依法办事的能力。

三、继续推进“三覆盖”建设，不断加强社区党的建设

党的十六届四中全会对加强和改进社区党建工作提出了新的更高要求，强调指出：社区党组织“要以服务群众为重点，构建党建工作新格局”。社区党建与社区建设是社区发展上的两项重大任务。它们有各自的内容和要求，但又相互联系，相互交融，统一于社区发展之中。在全面构建和谐社会，加快推进社会主义现代化的进程中，必须积极推进社区党建与社区建设，形成活力，共同推进，协调发展。去年10月，中央办公厅下发了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，中央组织部和省委组织部先后召开了全国、全省街道社区党的建设工作座谈会，对加强和改进街道社区党的建设作出了全面部署。去年，我们按照省委组织部的要求实施了以组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖为主要内容的城市党建“三覆盖”建设，实施了“双十社区示范建设工程”，开

展了“社区再就业行动”，产生了很好的政治效应和社会效应，有力地推动了城市基层党建工作。实践证明，城市党建“三覆盖”思路，完全符合新形势下城市基层、城市社区党建工作的基本精神，完全符合中央加强和改进基层党建工作的基本精神，完全符合加强党的先进性建设的重要要求。我们加强社区党的建设，就是要围绕党的先进性建设，继续深入扎实地推进“三覆盖”建设，把坚持党的先进性，切实落实到推进社区建设中，落实到社区党建工作的各个方面，体现在党组织和党员的作用发挥上。

一是从组织建设入手，要坚持“社区建党”，夯实党在城市基层的组织基础。“社区建党”是我们党适应我国体制转轨、社会转型要求的组织基础的重构。强调“社区建党”，就是要扩大党组织在城市社区、新的经济领域和新的社会生活领域的覆盖率和党员在城市人群中的比重。要从有利于加强党对社区工作的领导、有利于加强社区党员教育管理、有利于推进社区建设出发，建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系。既要重视社区党组织建设，做到一社区一支部，又要重视居民楼院、社区商业点、社区活动场所等的党组织建设；既要重视“单位人”中党员的组织建设，又要重视“社会人”中党员的组织建设，从而使“组织覆盖”与“工作覆盖”得到有机结合。同时，要加大在新经济组织和新社会组织中的党建工作力度，努力增强党的影响力和凝聚力。

二是从联系载体入手，强调“党员建功”，在推动城市改革发展稳定中充分体现共产党员的先进性。把社区党员的先锋模范作用充分发挥出来，把社区党员的先进性充分体现出来，是加强党的先进性建设的重要要求，更是社区“三覆盖”建设的主要主题。中央对党员的先进性标准和总体要求都很明确，需要我们从社区党员队伍特点出发，把它体现到每个党员所担任的社会角色上，落实到党员的具体行动中。从总体上讲，社区党员保持先进性，就是要在推进社区改革发展稳定中发挥模范作用。“党员建功”就是要求党员在思想上“举旗”，在宗旨上“为民”，在行动上“争先”，在作风上“正派”。“举旗”，就是要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定地贯彻执行党的路线方针政策，成为居民群众学习和实践“三个代表”的表率；“为民”，就是

要坚持全心全意为人民服务的宗旨，真心实意地为居民群众做好事办实事解难事，当个人利益与国家利益、居民群众的整体利益发生矛盾时，自觉做到牺牲个人利益；“争先”，就是要自觉积极投身社区建设和社区服务，在维护党和人民利益、维护社区稳定的关键时刻能够勇敢地站出来；“正派”，就是要带头发扬社会主义新风尚，提倡文明、健康、科学的生活方式，自觉抵制各种腐朽愚昧落后思想行为的影响，保持党员政治本色。要坚持把从严治党的要求贯彻落实到社区党员队伍建设各项工作中，切实加强和改进社区党员队伍建设，建立健全激励机制，努力构建党员建功立业的平台和载体，认真解决党员的思想问题和实际困难，为党员保持先进性创造有利的条件和环境。通过建立社区党建、社区建设工作联席会等组织载体，以社区党组织、社区居委会为主体，吸纳

社区内各类组织参加，在平等自愿的原则下，共同协商社区事务，共同解决社区问题，既明确社区内组织的主体地位，又可以调动社区内组织参与社区建设与管理的积极性，同时还能够借助组织作用，督促社区内组织的内部成员增强社区意识，参与社区活动。

三是从活动内容入手，实践“民心凝聚”，扩大党联系群众、凝聚力量的社会基础。社区党建和社区建设工作的开展，不应再仅仅局限于权力对应和关系所属，而应面向社区，面向社区所有组织和全体成员，以社区的整体发展为目标，以社区成员的共同需求、共同利益为纽带，设计活动内容，强化活动效果，使社区组织和社区成员在利益满足中提高对社区的认同感和归宿感。社区党建工作必须突出群众性，始终坚持“以人为本”，把维护群众根本利益和服务群众作为凝民心、聚党心的重要内容。社区党组织要认真落实“立党为公”、“执政为民”的本质要求，切实把工作重心从注重创收转移到搞好社区管理和服务上来。使社区党建工作融入居民群众、融入社区建设、融入城市发展，进一步扩大与群众的对接度、认可度和凝聚度，真正达到“民得实惠，党得民心”的实

际效果。根据中央和省委的安排，下半年将在全市城市基层全面开展保持共产党员先进性教育活动，这既是加强党的先进性建设的重大举措，也是实施“三覆盖”建设，大力推进社区党建工作的重大机遇。各地要提前做好准备，尤其要提前搞好城市社区流动党员的调查摸底工作，全面摸清当前党员队伍和基层组织现状，找准存在的问题，深入分析存在问题的原因，提早制定工作方案，落实工作措施。对不具备领导先进性教育活动的基层党组织班子要切实做好思想和组织整顿，为先进性教育活动的开展提供有力的组织保证。

四、加强领导，努力开创社区建设新局面

搞好社区工作，推进社区建设，事关改革发展稳定大局，是一项艰巨的长期的系统工程。各级党委政府务必要高度重视，切实增强推进社区建设的责任感和自觉性，把社区建设摆上重要议事日程。

一是要落实责任制，提高执行力。加强社区建设，责任主要在县（区）、乡镇（街道）两级党委、政府。要进一步建立健全社区建设工作责任制，把各级各有关部门参与社区建设工作纳入各级党委政府工作目标考核范围，严格奖惩。要把社区建设的工作成效，纳入评选“优秀县（区）委书记、街道党（工）委书记”的内容，作为衡量各级各有关部门领导班子和领导干部工作实绩的考核指标，把责任制真正落到实处。

二是要齐抓共管，增强整合力。加强社区建设，是全社会的共同任务，党政机关在社区建设中应充分发挥表率作用，各职能部门应在职责范围内为加强社区建设提供政策、工作上的支持，结合自身职能，发挥优势，积极参与社区建设，促进社区各项事务的协调，形成工作的整体合力，走出一条适应形势新要求、能有效调节和组织各方面力量共同推进社区工作的新路子。社区居委会要认真履行指导社区工作的职责，制定社区建设工作计划，落实政府部门布置到社区的各项工作，动员和组织社区单位参与社区建设。工、青、妇等群团组织要适应社会发展的需要，积极发挥自身的作用，大力倡导志愿者服务，推进社区成员树立“我为人人、人人为我”的意识，自觉加入志愿者行列，踊跃参与社区工作，为社区建设贡献力量。在同一社区内的单位，都应平等地参与社区内的活

动，自觉遵守社区的管理规定，为所在社区的发展建设作出贡献。要本着资源共享的原则，综合利用社区内的各种资源，避免重复建设、重复投资，党政机关、企事业单位的开放性场所、场地，有条件的，可提供给社区用于居民开展活动，达到社区资源共享。

三是要加大社区投入，提供保障力。要进一步完善政策，把社区办公用房、服务场地列入城镇规划，为社区工作的开展创造必要条件。最近，市政府常务会议对社区办公设施、社区工作人员、工作经费、社区工作人员补贴及市内如何加大对社区建设的投入力度都作了研究，充分体现出市委、市政府对社区建设工作是重视的。各级党委、政府应尽可能解决本地社区建设工作中的实际问题，认真调研部门工作如何进社区的问题，保证社区党组织和居委会更好地开展工作。

同志们，加强党的执政能力建设，全面建设小康社会，奋力推进我市发展新跨越，对社区建设工作提出了新的更高的要求。我们一定要以求真务实的作风和开拓进取的精神，卓有成效的抓好各项工作的落实，努力构建“诚信ＸＸ”、“活力ＸＸ”、“和谐ＸＸ”，开创我市社区工作新局面!

第四篇：县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话

在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话

县委副书记 县长 ＸＸＸ

同志们：

今天召开的人口和计划生育工作暨“双先”表彰会是认真贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神的一次十分重要的会议。刚才，崇仁同志代表县委、县政府总结了2005年我县人口和计划生育工作取得的成绩，客观冷静地分析了工作中存在的突出问题，对2006年工作进行了全面安排部署。市人口和计生委的领导亲自到会并作指导讲话。会议表彰了近2年来涌现出的人口和计划生育工作先进集体和先进个人。

希望大家会后结合自己的实际，对这次会议精神认真抓好落实。下面，我再强调三个问题：

一，认清形势，统一认识，进一步增强抓好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感

“十五”期间，我们以科学发展观为指导，把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，制定完善各项配套政策，实行人口与发展统筹规划、综合决策、协调推进，圆满完成了省、市下达的“十五”人口计划和计划生育各项目标任务，稳定了低生育水平，提高了出生人口素质，有力地促进了全县经济社会的全面协调可持续发展，为构建和谐社会提供了良好的人口环境，也为做好“十一五”时期人口和计划生育工作奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，是全县上下、社会各界，特别是人口和计划生育战线上的同志们真抓实干、不懈努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在我县人口和计划生育战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们必须对当前所面临的人口形势有一个清醒的认识。我县现有人口279839人，每年出生2000人，自然增长率为2.68‰，人均耕地较前明显减少，加上经济发展及产业开发，可以说我县形势非常严峻。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我县经济社会发展承前启后的重要时期，更是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的关键时期。必须清醒地看到，随着经济转轨和社会转型，群众的觉悟又不能适应“以人为本”的现实，人口发展问题会变得更加复杂，人口和计划生育工作的要求会更高，难度会更大，任务会更加艰巨。客观地讲，我县少数群众实行计划生育的自觉性还不高，部分乡镇领导和计生干部对计生工作的底数不清，基层基础工作仍显薄弱，工作进展不平衡；下岗职工、待业人员、流动人口这些人群不断增加，人口素质不高，结构不合理，出生人口性别比持续升高，不符合政策生育等违规现象时有发生；在服务上，我们的水平还有待提高，设施条件有待于进一步改善，业务技术还不能满足工作需要。这些问题和隐患的存在，影响了全县计生工作质量的提高，对我县人口和计划生育工作提出了新的挑战。我们必须高度注视，未雨绸缪，积极研究解决办法；我们必须时刻保持清醒的头脑，不能有丝毫的放松和懈怠，始终绷紧人口和计划生育工作这根弦，牢固树立责任意识和质量意识，进一步强化工作措施，切实把人口和计划生育工作抓紧、抓实、抓好；我们必须进一步统一思想，提高认识，切实强化国策意识，增强责任感和紧迫感，把人口和计划生育工作放在更加突出的位置，努力稳定目前的低生育水平，不断提高人口素质，进一步优化人口结构，推动人口和计划生育工作再上新台阶，有效促进全县经济社会协调健康发展。

二，强化措施，标本兼治，确保全县人口和计划生育工作各项任务的实现

做好新形势下的人口和计划生育工作，必须坚持以科学发展观为指导，抓住建设社会主义新农村提供的机遇，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，按照“立党为公、执政为民”的要求，牢固树立以人为本的理念，尊重群众的民主权利，保障群众的合法权益，满足群众提高生育、生产、生活质量的合理要求。要以促进人的全面发展为中心，统筹解决数量、素质、结构、分布等问题，切实提高人力资源综合开发利用水平。

第一，坚持协调发展。随着“十五”计划完成和“十一五”规划的实施，我县的人口和计划生育工作也进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新阶段。我们要充分发挥联手部门的职能作用，各相关部门在制定“十一五”人口发展规划时，要与经济社会发展整体规划紧密结合，搞好衔接，提出切实可行的目标任务和政策措施。同时，在制定经济社会发展规划中，不但要从“大人口”角度出发，来加强人口发展战略研究，还要以人口发展为基础，要找准人口和计划生育工作与推进全面协调可持续发展的结合点，正确处理人口数量、素质、结构与经济社会发展的关系，深入扎实地做好教育、管理和服务等方面工作，为全县经济快速发展和构建和谐盘山创造一个良好的人口环境。

第二，坚持突出重点。做好人口和计划生育工作必须抓住关键，突出重点。我们盘山县计划生育工作的重点在基层，难点也在基层，我们要进一步加强基层基础建设，不断夯实基层基础工作，把工作做细做实。建立健全管理服务网络，落实经常性的工作制度，提高管理服务的规范化水平及服务质量。要加强流动人口的计划生育管理，切实建立起“属地管理、单位负责、村民自治”的管理机制，构建以现居住地为主的管理服务体系。要采取有力措施进行综合治理，加大医疗市场清理整顿力度，严肃查处非法行医、非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为，有效遏制出生人口性别比升高势头，按照市要求一定控制在103_107以内，这是全社会的事，要由计生部门去协调，涉及哪个部门哪个部门一定予以配合。要高度关注人口老龄化问题，推动建立与经济发展水平相适应的养老保险体系，全面落实奖励扶助制度，逐步消除群众实行计划生育的种种后顾之忧。要继续加大宣传力度，提倡文明进步的婚育观念。继续加大投入，改善计划生育服务设施和条件，下大力气抓好县乡服务站、所建设，实现我县优质服务达标创优。

第三，坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，也是做好人口和计划生育工作的本质要求。在工作中，我们要尊重群众意愿，强化优质服务。要在稳定低生育水平的基础上，加强优生优育教育，实施出生缺陷干预工程，降低出生缺陷发生率，努力提高出生人口素质。有关部门和计划生育服务机构要关心关注育龄群众的身心健康，尽可能为她们提供更多帮助和更方便的医疗卫生条件，特别是免费技术服务工作要做大做实。要继续深入开展计生惠民行动，实施少生快富工程，做好困难救助工作，切实解决实施计划生育家庭的生产生活困难，实现和维护好他们的切身利益。

第四，坚持群众路线。计划生育是一项群众性工作，只有把群众的积极性充分调动起来，形成广泛而坚实的群众基础，才能有力推动各项人口和计划生育政策的落实。要不断加大宣传力度，推进新型生育文化建设，引导群众转变生育观念，把少生优生的政策转化为群众的自觉行动。要积极推行计划生育村民自治，保障群众的知情权、参与权、监督权，促进计划生育政策措施的落实。要坚持行政管理与群众参与相结合的工作思路，重视加强计划生育协会组织建设，充分发挥他们联系群众、宣传群众、服务群众的作用。要不断深化和拓展“幸福工程”、“生殖健康伴我行”等主题实践活动，使群众在活动中受到教育、得到提高、实现发展。

三，加强领导，常抓不懈，努力开创全县人口和计划生育工作新局面

加强领导是做好人口和计划生育工作的重要保证。各级党委、政府和相关部门一定要提高认识，注意协调解决制约工作发展的重点和难点问题，使人口和计划生育工作不断稳步发展。

第一，要稳定现行的人口生育政策。稳定现行政策是稳定低生育水平的基础和前提。稳定政策，领导是关键，时刻不能放松计划生育工作。要继续宣传贯彻“一法三规一例”，加快建立完善政策法规体系和利益导向、社会保障体系。要全面加强管理和服务网络建设，把教育、管理、服务和利益机制有机结合起来，推动人口和计划生育工作深入有效地进行。

第二，要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责。各级党委、政府要切实加强领导，把人口和计划生育工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。党委、政府主要领导要定期听取计划生育工作汇报，分析研究形势，及时解决计划生育工作中的突出矛盾；严格执行人口和计划生育目标管理责任制，不断完善考核内容和考核办法；加大督促检查力度，对违反计划生育政策的党员、干部要严肃处理，对那些因工作失职造成人口失控的领导干部，坚决实行“一票否决”，限制非法生育是计生部门的最基本工作，抓不好就不合格，是有这样那样的理由，我们也要有相应的对策；及时按照上级要求调整配备计划生育干部，选拔业务精、能力强的同志从事计生工作，不断充实壮大计划生育干部队伍；进一步加大财政投入，保证法律规定的人口和计划生育所必需的经费要求，达到市计生委责任状人均16.2元的指标，特别是免费技术服务配套经费一定要足额配备到位，确保人口和计划生育工作的顺利开展。

第三，要切实加强人口和计划生育干部队伍建设。在农村税费改革和乡镇综合改革中，计划生育基层管理服务机构只能加强、不能削弱。各级党委、政府对计划生育干部要高看一眼，厚爱一层，落实好相应的政治和经济待遇，对成绩突出的要给予奖励和表彰。各级人口和计划生育部门要进一步抓好自身建设，加强对干部的教育培训，引导他们转变工作作风，爱岗敬业，勤于学习，勇于创新，甘于奉献，求真务实，经常深入基层，特别是到那些实际困难多、工作难度大的地方，开展调查研究，解决突出问题，打开工作局面。

第四，要不断创新人口和计划生育工作思路、机制、和方法。创新是推动事业发展的不竭动力，是做好人口和计划生育工作的关键。在新的形势下，我们要以改革的精神和创新的思路，不断探索新途径、解决新问题。要加快计划生育综合改革，建立和完善“以法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制，更好地适应经济社会发展的需要。要转变工作思路，把限制和提倡结合起来，把惩罚和奖励结合起来，逐步建立“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的计划生育利益导向机制。

同志们，人口和计划生育工作是一项事关发展大计的重要工作。希望大家以本次会议为契机，认清形势，突出重点，改进作风，狠抓落实，扎扎实实地完成人口和计划生育各项工作目标任务，为我县经济社会在“十一五”实现跨越式发展做出新的贡献。

第五篇：公司董事长在公司职代会暨2022年党委行政安全工作会上的讲话

公司董事长在公司职代会暨2022年党委行政安全工作会上的讲话

各位代表、同志们：

2021年，不平凡、不寻常。世界疫情肆虐，西方极限打压，中国面对百年未有之大变局，探索疫情后“双循环”发展新格局路径，各行各业也在探索“双碳”目标下如何定位、如何发展的问题。在这样的背景下，×煤集团担当国企使命，全力完成“打造世界一流企业”这一历史考题。我们××紧紧围绕上级安排部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以“党史学习教育”为统领，高效完成各项任务目标，起步良好，硕果累累，亮点纷呈——

最可喜的是：职工得到了实惠，人均收入稳步提升××％，完成128项民生工程，解决××××件职工急难事，矿区路灯亮了，职工心暖了……

最可贺的是：“五项新纪录”刷出了××新高度，“七个新成效”刷出了××新希望……

最可歌的是：各条战线上涌现出来的先进榜样人物、先进集体。××安全生产××周年，全国最美家庭×××，×煤最美人物×××……

最可赞的是：干部职工精气神更足，干事担当氛围更浓。机关下基层现场解决问题，争夺第一，争创一流，争当先进，你追我赶，成为工作新常态……

最可贵的是：高质量发展理念深入人心。各部门各单位不仅关注产量利润，党的建设、安全生产、生态环保、科技创新、民生民意等各项工作齐头并进，特别是各类风险防范意识空前，合规干事成为干部职工共识

……

最可怀的是：百年××的红色基因和企业文化挖掘，成为我们取之不尽用之不竭的动力源泉，党史学习教育大课堂成为××精神家园，百年党史、煤炭百年、××××余件××文物背后故事，以李象九为代表的红色人物，建局以来××名省部级全国劳模、全国人大代表、全国优秀党务工作者，必将激励我们新时代××人守初心爱党爱企，担使命奋勇前行……

2021年，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，铸就它一定是热血沸腾感党恩的一年。不忘来时路，方知向何行。建党100周年，公司上下，特别是党群干部夜以继日，仅用两个多月时间以“××”速度完成“五篇十五字”方案、四本学习教材、党史学习大课堂，组织了××××余名职工群众同台大汇演，取得了“我为群众办实事”系列成果等。在此期间，实业中心社区联合党委、××马南社区联合党委和××煤矿党委，在文物收集中做出了突出贡献。各基层单位走千家万户，心系民生办好事、办实事；各社区推行“一站式”便民服务、“亮、绿、净”工程，让职工群众家属有了归属感，反响非常好。集团党史学习教育推进会在我公司成功召开，我公司学书学画学党史作品在全集团、全省国资系统乃至沿×九省（区）政协系统展览，也是对我们工作的肯定和鼓励。

2021年，站在“十四五”开局的关键节点，铸就它一定是热火朝天加油干的一年。事非经过不知难，得之点滴却艰辛。煤矿非煤安全生产口干部作风扎实、吃苦耐劳，月月检查月月评比，现场管理得到加强，生产环境大大改善，应该充分肯定表扬。基层单位都行动起来，拿出了最好状态，拿出了看家本领，暗自较劲、奋勇争先。新区两矿在公司内部协作中顾大局、有担当，同时，建新煤化班组网络管理、双红线过程控制走在全公司前列，建庄矿业在班子队伍建设、规范管理中进步很快，矿长示范区亮点突出；

××煤业退出关闭序列，补齐欠账，首次实现实质性盈利；热电公司在非煤单位率先推行精细化管理，企业面貌焕然一新。

2021年，站在国企改革三年行动的攻坚时刻，铸就它一定是热情高涨优布局、激活力的一年。删繁就简三秋树，领异标新二月花。按照集团整体部署，用三年时间，出清亏损源，止住亏损点。行政经营口干部职工研究政策、精打细算、控制风险，企业改革快步推进，止亏增盈工作取得实效。铁运公司积极拓展煤炭贸易业务，十年来首次实现扭亏为盈；实业公司跑市场找项目，顺利拓展了袁大滩、曹家滩保安业务；煤矿运营公司努力提升单进水平，近年来首次超额完成掘进进尺；煤化运营公司产值利润双提升，并荣获股份公司年终洗选厂质量标准化检查验收第二名；救护消防大队在集团消防应急救援技术竞赛中，取得了团体及个人奖项×个第一、×个第三的好成绩；技工学校安全培训创历史新高，达×××××人次；物资供应公司管理职能充分发挥，物资采购进一步规范。

成绩来之不易，奋斗弥足珍贵，前路光明可期，未来更需努力。借此机会，我谨代表公司党政向长期以来关心支持××发展的各级领导、各界朋友、各位前辈表示衷心的感谢！向奋战在各条战线上的广大干部职工以及离退休老领导老干部老工人和广大职工家属致以最崇高的敬意！

今天上午，××同志、××同志和××同志分别作了行政、党委和安全工作报告，总结全面，思路清晰，目标明确，措施有力，我完全赞同，请大家抓好落实。凡是过往，皆为序章，征途漫漫，惟有奋斗。下面，我结合公司发展实际，就××长期发展，特别是如何开启“以职工为中心”的高质量发展这一主题，讲一些思路性的意见，供大家参考。

一、新形势新要求高质量发展是××唯一出路

为什么说高质量发展是××的唯一出路？我认为，有以下几个方面的因素。总结起来为：四个“要求”下“倒逼”，四个“立足”上“把握”。

——回答为什么要高质量发展：四个“要求”下“倒逼”

一是历史向高级形态迈进的要求，倒逼高质量发展成为必然选择。

回顾百年历史，总结革命、建设和改革不同阶段正反经验。建国初，一穷二白，短时间建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；改革开放，经济快速发展，与此同时经济增长方式粗放，经济结构不合理，能源、资源环境等约束日益凸显，经济发展方式转变问题引起党中央高度重视。十三大提出要从粗放经营为主向集约经营为主转变，十五大提出可持续发展，十七大明确提出加快转变经济发展方式的战略任务。十八大进入新时代，“经济新常态”“新发展理念”

成为热词。十九大根据发展阶段和社会主要矛盾变化，经过充分论证，明确提出我国经济社会进入高质量发展阶段。

二是国家宏观发展战略的要求，倒逼高质量发展成为必由之路。

高质量发展的提出，标志着我国经济社会发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记指出，高质量发展是十四五乃至更长时期我国经济发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。同时他还指出，高质量发展不只是经济要求，而是经济社会发展方方面面的总要求。他多次强调要完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，这些都为我们实现高质量发展提供了理论遵循。国有企业，作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”、“压舱石”，作为党执政兴国的重要力量，推进高质量发展就是新时代国有企业发展的必由之路。

三是各种约束条件的要求，倒逼煤炭高质量发展成为最佳路径。

就煤炭行业而言，煤炭开采从建国初期的公私合营、煤炭工业体系建立，到改革开放后的“大矿大开、小矿小开、有水快流”，煤炭行业“黄金十年”，进入新时代煤炭行业发展的要求也由重速度向重质量转变。

就行业形势上看，煤炭是我国重要的基础能源，在“双碳”目标背景下，“十四五”及今后较长一个时期，我国以煤为主的能源结构不会改变，这对煤炭行业是重大利好。但是，“双碳”目标、黄河流域生态保护和高质量发展等，煤炭发展面临的约束条件不仅增多，且逐渐加紧，倒逼煤炭必须高质量发展。

四是可持续发展的内在要求，倒逼××高质量发展成为唯一出路。

“十三五”期间，全国关闭煤矿××××余处，淘汰落后产能××亿余吨，目前全国有××××余处煤矿。就陕西而言，在此期间也关闭了×××处，退出产能××××万吨。“十四五”期间，煤炭去产能仍在继续。作为历史悠久的××，老区大部分煤矿都已经关闭。近年来，虽然我们老矿区转型取得了一些实效，人员安置基本完成，但是，老区××个单位仍需要集团每年补贴×.×亿元左右，靠吃补贴的单位占多数，大部分盈利单位的盈利能力不强，抵抗风险的能力也很脆弱，高质量发展迫在眉睫。新区两矿虽然盈利能力较强，但是，创新能力、绿色发展、高产高效、智能化建设等各方面的综合能力，要在全行业、最少在全集团取得比较优势，高质量发展就显得尤为重要。

——回答怎么定位高质量发展方向：四个“立足”上“把握”

一是立足根本宗旨，把握高质量发展。

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记指出：“以人民为中心”的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。具体到我们××，就是要立足职工，立足群众，实现“以职工为中心”的高质量发展，这就要求我们务必从群众利益出发，实事求是，杜绝“政绩工程成为几代人包袱”的情形出现，杜绝拍脑门、唱高调，不做调研，仓促上阵，忽悠群众。高质量发展必须要经得起历史的考验、职工群众的检验，广开言路，广纳视听，打造有温度的高质量发展。

二是立足新发展理念，把握高质量发展。

习近平总书记指出：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”我们××高质量发展必须完整、准确、全面贯彻落实新发展理念。一方面我们要转变观念，反对“抱着老黄历看待新事物”，观念一新天地宽，把新发展理念作为谋划高质量发展的理论遵循；另一方面我们还要守正创新，反对“穿新鞋走老路”，思路一改好行船，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为推动高质量发展的行动指南。

三是立足大环境变化，把握高质量发展。

脱离外部环境谈发展，如同盲人摸象。新冠疫情肆虐，世界格局正在发生深刻变化，国内国际双循环，碳达峰碳中和，黄河流域生态保护、汾渭平原大气污染治理等行业政策约束，传统高碳高耗能产业发展受限等等，这些外部宏观环境都与我们高质量发展息息相关。同时，脱离国家行业“十四五”规划及产业政策，脱离集团战略思路谈发展，那是井底之蛙、纸上谈兵。根据《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》，预计到2025年底，煤矿数量控制在××××处左右，国内煤炭产量控制在××亿吨左右，较2021年煤炭产量××余亿吨，增长有限，但产业集中度进一步提高。煤炭清洁高效利用倒逼企业需要贯彻新发展理念，绿色环保可持续发展：“十三五”末，我国××％以上的煤炭消费已经基本实现清洁高效利用和超低排放，原煤入洗率已达到××.×％。×煤集团对煤炭板块的战略布局是：做优××、做强××、做大×、适度拓展外部市场。我们××做产业布局也好，还是转型发展也好，一定要把国家大的产业政策研究透，把行业的规划布局研究透，把外部的发展变化和技术进步研究透，把集团的战略部署研究透，避免走弯路。

四是立足主要矛盾变化，把握××高质量发展。

大家都知道，改革开放后相当一段时间，我国社会的主要矛盾为：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。历史发展阶段变化，社会主要矛盾也随之发生变化，经济发展的方式也随之转变为以新发展理念为内涵要求的高质量发展。××作为已经有××年发展历史的老国企，一些历史遗留问题和发展过程中逐步显现的一些新矛盾，需要我们坚持以问题为导向、以目标为导向、以困难为导向，立足社会的形势变化，立足集团对形势的研判，立足××的实际，从调研中找准定位，从定位中选择方向，推动高质量发展。

同志们，高质量发展不是我们做与不做、愿不愿意做的问题，而是我们必须做、且必须做好的课题。

二、打造“以职工为中心”的高质量发展

××矿业作为一个老矿区，虽然有建庄、建新两对新建矿井，但从单位数量比例上看，老区单位占比较大，实现新老矿区的协同高质量发展、特别是解决好老区转型发展的问题至关重要。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨说：“煤炭行业老矿区高质量转型是一项世界性难题。”×煤集团按照国家供给侧结构性改革和去产能政策要求，积极作为，“十三五”期间关闭煤矿××处，××作为一个渭北老矿区首当其冲，××矿、朱家河矿先后关闭。近年来，我们在职工安置、老矿区转型上取得了一些成效，在闲置资源利用方面也做了一些有益的探索。但是，客观地说，我们目前的高质量发展还处于起步阶段，距离职工群众对高质量发展的期待还有不小的差距。为此，我们去年先后举办了两期“高质量发展论坛”，各部门、各单位、各位领导畅所欲言、各抒己见。同时，我们又多次到基层调研，并邀请相关专家教授为我们老矿区转型和“十四五”规划做了调研编制工作。经过大家的充分讨论，集思广益，确定了“打造‘以职工为中心’的高质量发展”的愿景目标、“十六字”发展战略和“三三六”战略举措。

——“十六字”高质量发展战略：升级主业，做精非煤，稳定老区，人企共赢升级主业：就是突出煤炭产业主导地位，推进系统改造优化升级、生产装备水平提升、智能化矿井建设、绿色清洁开采、人员组织结构优化、精细精益化管理提升，做精做优煤炭产业。

做精非煤：延伸优化煤基相关的服务、业务等关联产业链，培育新业态、新产业，注重加强集团内部产业协作，拓业务、调结构、转方式，通过“瘦体强身”、精细精益管理、止亏增效，强化品牌建设，拓展外部市场，构建精干高效的非煤产业体系。

稳定老区：就是要平稳推进“三供一业”，理顺留守单位和后勤单位体制机制，盘活资源，激发活力，稳定民心，稳步推进老矿区转型。

人企共赢：就是要以×煤集团“奋进者文化”为引领，牢固树立“收入是奋斗出来的”、“幸福是奋斗出来的”、“企业发展是奋斗出来的”理念，积极营造企业与员工共奋斗、共成长、共分享的氛围，坚持“以职工为中心”的发展理念，发展依靠职工、发展为了职工，最终实现企业与职工共赢。

——“三三六”高质量发展战略举措：通过实施“三大路径”，实现“三大转型”，打造“六个新××”

实施“三大路径”，实现“三大转型”：

通过改造优化，提升煤炭优势，实现主业系统性升级转型。×煤集团明确了各管理层级职能，集团总部为战略决策中心，板块公司为产业发展中心，业务经营企业（集团直属二级经营企业）为生产经营中心。我们定位就是生产经营中心，是安全生产、成本控制、项目实施主体。目前，××生产经营类企业主要是“三矿一公司”，按照以上职能，今后高质量发展的主要任务是：一是持续优化生产系统。优化采掘布局，加快推进“大尺寸”综采面建设，利用一年时间，原煤生产矿井“大尺寸”工作面全部要发挥效益，最多再用一年过渡，实现“一井一面”、×－×个掘进队，全公司最少减少×个采煤队、×个掘进队，减少劳动用工××××人以上，万吨掘进率降低××％，实现高产高效生产。煤矿运营公司强化内部管理，优化劳动组织，提高劳动效率，提高单进水平。二是持续推进系统改造优化升级。建新煤化、××煤业在2022年实现供电系统改造，建庄矿业对井下主运输系统进行升级改造，建新煤化一季度完成通风系统改造。针对灾害治理的瓶颈问题、制约生产秩序的环节问题、采掘巷道布局不合理的问题，各单位要以问题为导向，持续抓好系统的升级改造，让系统更安全、更可靠、更优化。三是持续推进智能化矿井建设。按照公司智能化建设的总体方案，新区两矿必须在2022年实现国家级智能化示范矿井建设目标；

××煤业要积极探索智能化矿井建设路径，减人提效。同时，“三矿一公司”要围绕“机械化换人、自动化减人、智能化无人”总原则，列出中长期规划目标，按照实施清单，持续提升智能化矿井建设档次，着力创新驱动，加强新技术推广应用，推动煤炭主业从劳动密集型向人才技术密集型转变。四是持续加强安全管理和安全生产标准化建设。“三矿一公司”要创新安全管理方法，实现自主安全生产过程控制；建庄建新要巩固保持好国家一级标准化，××煤业力争达到国家一级标准化。利用×—×年的时间，各单位要实现精细精益化过程管理，最终达到“井下样板间、地面美家园”的目标。五是持续加快各矿井项目建设。××煤业要争取周边资源整合，将矿井年限延长至××年以上。建新煤化投资×.×亿建设矸石砖厂，建庄建新把瓦斯发电，地热能开发作为战略储备项目，同时2022年职工公寓开工建设。

通过消灭亏损源、培育增长点，实现非煤产业结构优化转型。杨照乾董事长就×煤高质量发展的讲话中，分析到：“×煤大部分单位即将进入一个主要靠存量经营实现增长、盈利和发展的时期。”同时，他谈到关于×煤从定位中选择方向时指出：“摆脱对规模速度型增长的传统依赖，解决没有产能增量也能实现发展的问题，就只有定位在高质量发展这个层面上。

”在另一次会议上，杨照乾董事长讲到×煤更长时期发展时，更加明确地提出：进入“十四五”，高质量增长更多依靠的是科技、人力资本、信息、数据等新的要素来推动。我们再单纯依靠上产能项目、铺规模摊子来实现发展企业的路子已经走不通了。几年前，随着××老区矿井的相继关闭，煤矿相关辅助单位也受到冲击，顽强拼搏的××人通过“走出去”战略，拓市场找项目，妥善安置富余人员。在当时的特定环境下，我们急需解决的问题是：让职工有饭吃，让矿区能稳定，让集团能省心。这一战略举措无疑是明智的、正确的。随着时代发展和社会进步，××老区发展要从铺摊子型走向可持续型，从安置型走向高效型，从稳心型走向幸福型。新要求新思考新审视，发展中存在的问题不容忽视。比如：项目不优、亏损经营的问题；项目不稳、可持续性不强的问题；管理粗放，外部认可度不高的问题；职工人心不稳、归属感不强的问题；已盘活项目未能提升职工获得感的问题；拓展项目的思路受限、项目面窄的问题；现有人员综合素质不全面、观念陈旧，接不住新兴项目的问题等。这些问题就是我们各级领导干部今后谋划推动老矿区高质量发展的课题清单。这就要求我们：一是要把盘活现有资源，推动老矿区转型作为一项长期的任务。一方面，培育轻资产、接得住的新产业。按照集团规划要求，加强与科研院校的合作，打造现代农业示范点，进一步发展冷链储运加工，并以此为依托，加强与××两县的合作，搭建“互联网＋”销售平台，成为农特产线上销售贸易商；发展农户合作社的模式，拓展扩大芦竹种植，解决生物质电厂的燃料问题。另一方面，放活体制机制，以新增长方式培育新动能。关于老矿区转型，不一味地追求

“高大上、新奇特”，只要能够解决我们目前存在的问题，只要有合理的效益，可以灵活选取运营主体，我们的留守单位优先，我们的职工也行，外部合作也不排斥，要分清能与不能，哪些事情可以自己做，哪些需要引入合作，共同推进，以自身优势嫁接外部力量；在经营模式上，既可合作也可租赁，既可托管也可承包等。二是非煤单位优化产业项目结构，培育新的经济利润增长点。非煤单位要有市场意识、高质量发展意识，积极培育有效益、可持续的新项目，出清产业优势不稳定不突出、支撑力不强的项目，不断优化调整产业结构，铁路运输公司要抓住“公转铁”机遇，除现有煤炭贸易外，拓展新的贸易项目、公路运输等项目；同时，还要寻找与煤矿相关的跨界项目。热电公司、配售电公司、新能源公司、欧远环保要通过体制机制改革，整合优化，发挥电力产业集合效能，积极争取建庄××××MW煤电项目，三个光伏项目争取今年建成；除拓展配售电业务外，电力服务业务要巩固存量、培育增量，延长服务链，把电力服务做成电力产业新的利润增长极，努力实现多元多极增长。煤化运营公司、实业公司和救护消防大队要积极拓展煤矿相关业务，优化人力资源，不断拓展新业态、新业务、新项目。××河矿、××矿随着业务定位的变化，要逐步纳入改革范畴，同时要主动作为，积极拓展新项目，探索新的发展模式。铁路运输公司、热电公司、煤化运营公司、实业公司，要坚决消灭亏损源，止住“亏损点”，这是一项硬任务。技工学校要深挖潜力，力争在“十四五”末实现自负盈亏。

通过推动“精干精益”可持续发展，实现市场品牌转型。一是重塑品牌。××作为与共和国共同成长起来的老企业，从隶属煤炭部到省属企业，这是我们的资本，这个品牌来之不易。与此同时，固有的一些思维、观念，长期形成的甲方思维，对非煤后勤来说，和目前我们“走出去”开拓市场、作为乙方的身份不相适应；对煤矿来说，和我们目前树形象、拓市场的主业身份不相匹配，这都是制约我们高质量发展的瓶颈问题，而打开这一局面的“钥匙”就是树立市场导向思维、客户至上意识、质量第一理念，不当品牌的“啃老族”，重塑××的新品牌。二是精干队伍。首先是组织精简，要树立“全局一盘棋”的理念，精简机构，整合项目，整合队伍；各单位要优化内部机构设置，做到人岗相适、人尽其才。其次是人员精干，通过合理配置人力资源、优化劳动组织，减人提效。同时，注重队伍素养提升，树立“个人品牌就是企业品牌，企业品牌也是个人品牌”的意识，注重队伍业务素质提升，缺什么补什么，突出精准，打造一支“留得住、能战斗、带不走”的精干队伍。三是简单管理。其实就是去复杂化管理，是复杂问题简单化的思维方式，就是抓关键、抓重点、抓要害、抓节点，高效解决“无所适从”、“一头雾水”的问题。我们正在推行的安全双红线过程控制、安全生产标准化、非煤精细化管理过程控制、“互检制自主管理”等，就是简单管理的初步尝试，取得了事半功倍的效果。各单位各部门都要把“简单实用、集约高效”的管理思路贯穿到各项工作中去。四是精益持续。我们要树立过“紧日子”的思想，好不忘忧、居安思危，不要忘记19××年的煤炭寒冬，不要忘记煤炭黄金十年后

“去产能”的阵痛。我们要精益求精，树标杆、抓典型，开源节流，降本增效，强基固本。我们要守好安全、环保、稳定“三大”底线红线，加大科技创新投入，推广应用新技术新装备，全面提升公司各产业、各单位、各项目可持续发展的能力。

“六个新××”：

这既是举措，也是目标，也是愿景。聚焦新发展理念，以红色忠诚为本色、以创新驱动为动能、以绿色环保为红线、以安全高效为底线、以协调稳健为根本、以和谐人文为目的，努力打造“六个新××”：

打造红色忠诚新××－－－传承红色基因、忠诚党的信仰；

打造创新驱动新××－－－体制机制先进、管理科技领先；

打造绿色环保新××－－－绿色美丽生态、清洁低碳运行；

打造安全高效新××－－－本质简单自主、精细精干精益；

打造协调稳健新××－－－协同协作共进、持续健康向好；

打造和谐人文新××－－－共建共享共赢、同心同德同行。

以高质量发展“十六字战略”和“三三六”举措推动实现公司“十四五”发展的宏伟目标，是党和国家路线方针政策在公司的贯彻落实，是公司党委深入开展党史学习教育、学史力行开新局的具体体现，是公司贯彻集团发展要求的生动实践，是职工群众的共同愿望和殷切期盼。各级党组织和各级领导班子要不忘初心使命，义不容辞担当，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，用高质量发展来解决××的一切矛盾、困难和问题。

三、党建统领协同发力

关于党建统领，统领什么、怎么统领？实际上就是通过加强党的建设，发挥党组织在企业高质量发展中的总揽全局、协调各方的领导核心作用。对于我们老企业来说，就是要转变思想观念，直面现代企业制度改革中存在的思维惯性问题。旗帜鲜明地讲政治，把党对国有企业的领导这一重大政治原则，还要大声大胆地讲出来。习总书记强调：明制度于前，重威刑于后，对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。今天在这里，我和大家坦诚地讲：在企业改革过程中，各级各层领导干部关注权责问题，这个都能理解，的确如果权责不清、责任不明，就会出现推诿扯皮、搞不团结的情形，严重一点的可能就会影响到企业班子整体效能的发挥，甚至引起企业的混乱，更何谈高质量发展。因此呢，我觉得很有必要结合中省国企改革相关精神，就目前改革中大家都很关心的问题，给大家答疑解惑。

——充分发挥国有企业党委领导作用和党组织的政治核心作用

一要旗帜鲜明讲政治。

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委特别是党委书记要紧盯“两个一以贯之”要求，切实把党的领导落实到公司治理各环节，推动党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、工作举措，广大职工的自觉行动和企业改革发展的实际成效。

二要持续推进组织覆盖和工作覆盖。

加大在生产经营一线建立党组织力度，注重培养既懂党建又懂业务的党支部书记，持续整顿软弱涣散的基层党组织，扎实推进党支部标准化建设，建立抓党建、强堡垒、激活力、促发展工作机制，推进党建和业务深度融合。

三要强化党员教育管理。

重视发展党员工作，消除无党员班组。搭建党组织和党员发挥作用的载体平台。采取党建共建、活动共办、场所共用等方式，做好离退休党员教育管理。

——明确国有企业党委和董事会、经理层职责和关系

一是董事会、经理层要自觉维护党委发挥领导作用。

国有企业党委发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。党委形成把关意见后，进入董事会、经理层的党委领导班子成员和本企业其他党员要加强与董事会、经理层其他成员的沟通，强化执行，落实好党委决定。董事会工作报告、总经理工作报告要事先听取党委意见，坚决反对借口建立现代企业制度弱化甚至否定党的领导。

二是党委要支持董事会、经理层依法行使职权。

党委要支持董事会作为经营决策主体，定战略、作决策、防风险，支持经理层作为执行机构，谋经营、抓落实、强管理，避免党委直接成为企业生产经营的决策和指挥中心。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善职工董事、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。党委书记、董事长要发扬民主、善于集中、敢于担责，加强组织协调，促进各治理主体协同高效、形成合力；及时与董事会、总经理沟通，了解掌握决策情况、执行情况和生产经营情况，提供必要的指导帮助。

三是明确党委在董事会授权决策和总经理办公会决策中发挥作用的方式。

党委要对董事会授权决策方案严格把关，防止违规授权、过度授权。对董事会授权董事长、总经理决策事项，党委一般不作前置研究讨论。对董事会授权董事长决策事项，需要董事长召开专题会议研究讨论的，党委领导班子成员可以视议题内容参加或者列席专题会议。对总经理办公会研究的董事会授权总经理决策事项，决策前一般应当听取党委书记、董事长意见，意见不一致时暂缓上会；对其他重要议题，也要注意听取党委书记、董事长意见。因工作特殊需要，党委书记、董事长可以列席总经理办公会。党委专职副书记等可以视议题内容参加或者列席总经理办公会。

四、合规干事防范风险

去年×月份，就合规干事、防范风险，×××董事长作了专题讲话。我也就落实集团精神，做了一次专门的安排。从总的来说，大家防范风险的意识有所增强，合规干事的大氛围初步形成，但是和目前高质量发展的要求还有不小差距。今天，在一年一度这么重要的大会上，我再重点强调几个要求，希望能够引起大家高度重视。

——要树立规矩意识

习总书记强调：“要坚持原则、敢抓敢管，立‘明规矩’、破‘潜规则’”。我们要加强对各级党员干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。各级党委要加强监督检查，要重点关注表面和口头上讲规矩，实际工作中搞选择、搞变通的人员，对不守纪律的行为要严肃处理，让大家都明白不守纪律、不讲规矩，跟组织玩小聪明，总有一天是会自己毁了自己的。

——要加强政治和意识形态风险防范

习近平总书记强调，“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”他要求全党特别是各级领导干部要增强风险意识，提高防范政治风险能力。我们个别领导干部政治意识依然不强，旗帜鲜明讲政治多停留在口号上、表面上，接待、用车等环节***惯老做派难改。我们要加强意识形态方面风险的防范，建立舆情防控预警机制，牢牢守住党建宣传和意识形态工作的阵地。

——要加强安全环保风险防范

安全周期长了，往往会产生麻痹思想。高瓦斯、冲击地压、防治水等灾害治理，我们还不能做到完全放心，还有很多大量细致的工作要完成。我们要创新安全管理的方法，把“双红线”管理、安全过程控制、“五清单五榜单”等，作为我们安全管理的抓手和载体。绿色生态环保是高质量发展的普遍形态，大家下了不少功夫，也取得了很好的成效，但是我们还要清醒的认识到，生态环保制度化常态化管理的机制还不完善，这方面的欠账还不少，因此，各单位在生态环保方面，该投入的绝不能省。

——要加强采购销售、招投标工作和合规干事方面的风险防范

这些方面的风险，我已经在多次会议上作了强调，这里就不再一一列举。今天，我就相关风险防范工作再次布置安排，希望尽快落实。公司审计部牵头，各部门、各单位要尽快针对审计出来的问题查找背后的原因，属于制度流程不完善的问题，列出需要制定完善的文件清单、各文件中亟需解决的问题清单，列出需要补充完善的程序流程清单，对照以上三个清单，尽快完善，查漏补缺。属于制度流程执行不到位的问题，尽快拿出相关措施，明确工作责任，加强管理考核，抓好制度落实。企管部会同审计部、煤炭销售部、规划部、物资公司及各单位，要把能形成制式合同的尽快形成合同模板，并经过专业法律顾问会审，防范合同签订过程中可能发生的法律纠纷风险。

同志们，防范风险的这根弦，我们一定要时刻绷紧，坚守合规干事的底线，我们一定要时刻守住。

五、建好队伍倡树新风

关于干部队伍建设，下面我就重传承、建队伍、树新风，谈几点意见。

——传承红色基因，弘扬优良传统

学党史，悟思想。回顾公司发展历程，19××年由革命前辈×××先生在腥风血雨的战争年代，冒着生命危险为党办实业，用党拨付的经费，创办了××首个矿井新生煤矿（××煤矿）。建国后，四个红色矿井公私合营，这是最早一代

××人为党为国的革命情怀。随后××余年来，一代又一代××人用坚强的毅力和勤劳的双手，相继兴建了圣山庙、官路矿、白堤矿等十余处煤矿，他们不忘初心使命，传承了革命先辈的光荣传统和优良作风。我们也不应忘记“来时路”，不能丢了他们忠诚担当、开拓奉献、艰苦奋斗的精神，不能丢了他们任劳任怨、敢打敢拼、脚踏实地的作风，这是我们××宝贵的精神财富和力量源泉。红色接力棒已经交到我们这代人手里，我们要拿出最佳精神状态、最优工作作风，开创××高质量发展新局面。

——建好干部队伍，筑牢发展根基

政治路线确定以后，干部就是决定的因素。关于选用干部，总书记强调：“坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。政治标准是硬杠杠。”“从哪里选人？就是要坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路。”“怎么用人？就是要坚持事业为上，以事择人、人岗相适。”

一要严格执行×煤集团关于干部培养、选任、管理的各项制度。

在干部政策上要把好关，不能跑偏，不能发生用人失察、管理失当的问题。这是底线。

二要加大对年轻干部、后备干部、各类人才的培养力度。

从年轻干部做起，逐步对全体干部和各类优秀人才进行简约实用的职业生涯规划。按照公司的干部和各类人才接续需求与干部本人的优势特长和成长目标，采取序列配套措施，加快培养步伐。使××成为大批优秀干部、优秀人才的摇篮和舞台。

三要大胆选拔任用优秀干部。

在干部管理规定允许的前提下，广开任用渠道，竞聘、选举、自荐、推荐等办法都可以尝试。把好政治关、品德关、作风关的基础上，要以绩效和能力论英雄，要重用讲政治、素质高、有本领的人，重用敢担当、有作为、吃苦实干的人，重用专业优秀的人，重用职工群众拥护的人。不能让老实人吃亏，不能埋没人才。要把鼓励激励奖励优秀人才的政策用足用活，要让××成为梧桐树，成为优秀人才的向往之地。

四要形成争相干事创业、团结奋进的局面。

在干好本职工作、完成任务、履职尽责的基础上，提倡所有干部和各类人才都能经常为企业献计献策、出谋划策，鼓励攻关研究专业课题，支持应用前沿成果，激励苦学苦钻、成为拔尖人才和高手工匠。要强力培育浓厚的学习研究、历练深造氛围，把××打造成为人才高地。

五要关心爱护、尊重体谅干部。

千方百计解决困难忧愁，尽可能照顾体弱多病的、年龄较大的、家庭负担重的。对于铁面无私、由于严格管理惹了人的干部，更要关爱保护。

——倡树新风正气，浓厚干事氛围

实事求是地讲，我们××的干部队伍无论是作风还是能力，总体是好的。但是，随着我们高质量发展的持续深入，干部作风建设就显得更加重要。针对作风建设，我们明确提出“十提倡十反对”：即，提倡“十种新风正气”，反对“十种不良倾向”。

一要提倡顾大局识大体的“高站位型”干部，反对水泼不进一滴、针插不进一根的“我的地盘我做主式”干部。

我们反对的“我的地盘我做主式”干部“错误架势”是：说白了，就是想个人说了算，树立所谓“个人权威”，把岗位当炫耀资本，把权力当炫耀资本。这是不顾大局、不识大体的表现，是搞分散主义、本位主义、山头主义。

我们提倡的“高站位型”干部“正确姿势”是：讲大局、识大体，自觉摆正自己的位置，凡事站在大局的角度考虑。作为正职，总揽不独揽、宏观不主观、决断不武断、放手不撒手；作为副职，献策不决策、到位不越位、超前不抢前、出力不图名；作为平级，理解不误解、补台不拆台、分工不分家、交心不多心。

二要提倡思想解放、开拓进取的“创新型”干部，反对想当“太平官”的“佛系式”干部。

我们反对的“佛系式”干部“错误架势”是：不求有功、但求无过，懒惰懈怠，为官不为，丧失热情，错也好，对也罢，一团和气，天大的事情不着急、不当真、不担责。这其实就是骨子里的病，一个“怕”字，“怕苦、怕累、怕麻烦”；根子上的病，一个“缺”字，精神上缺了钙，信念上缺了魂。说到底，就是不愿意走出“舒适圈”。

我们提倡的“创新型”干部“正确姿势”是：转变观念，敢闯敢试、敢为人先，把职工群众关注的话题变成各级干部的考题，把制约安全生产瓶颈的难题变成集中攻坚的课题，把制约高质量发展的问题变成改革创新的命题，与时俱进，建章立制，抓好典型，让创新蔚然成风，让创新无处不在。

三要提倡冲锋在前的“闯将型”干部，反对不愿干事的“躺平式”干部。

我们反对的“躺平式”干部“错误架势”是：不谋事、不干事，“推一下动一下”，损了形象、伤了民心，不仅影响了他人，而且对自己也不负责，安于现状不进取，庸碌无为混日子。

我们提倡的“闯将型”干部“正确姿势”是：传承“三特精神”，弘扬“奋进者”文化，忠诚尽职、奋勇争先，一级担好一级的责、一级干好一级的事，带动“躺平式干部”躺不住、混日子的干部没市场。

四要提倡团结协作的“蜜蜂型”干部，反对推诿扯皮的“内耗式”干部。

我们反对的“内耗式”干部“错误架势”是：事事有自己的小算盘，处处有自己的小盘算。碰到问题绕弯子，遇到困难兜圈子。有利的事情抢着干，麻烦的事情没人管，出了成绩抢功劳，出了问题推责任，无心办事、遇事推诿，正常的事情办不成、工作任务完不成。

我们提倡的“蜜蜂型”干部“正确姿势”是：善沟通、善交心，大事讲原则、小事讲风格，相互尊重、相互信任、相互支持，约束言行，照章办事，把团结协作作为克服困难的制胜法宝。

五要提倡宽厚包容的“园丁型”干部，反对“别人干事他找茬”的“点评式”干部。

我们反对的“点评式”干部“错误架势”是：大家俗称的“老油条”，自视单位工作久了，走的单位多了，阅历丰富了，喜欢评头论足，热衷传“内幕”、嚼“八卦”，一副“老江湖”做派，负能量满天飞，明里暗里风凉话，还要对真正干事的人指指点点。

我们提倡的“园丁型”干部“正确姿势”是：以宽厚包容的胸怀求同存异，以从容淡定的心态与人共处。善于汇聚各方智慧，凝聚各方力量。对别人的缺点正确看待，容人之短；对别人的错误不记旧账，容人之过。年长干部要给年轻干部带好头，把官做淡，把事做精。年轻干部仰望星空有梦想，脚踏实地走大道，做人有原则，做事有规矩。

六要提倡实事求是的“务实型”干部；反对唱高调做样子的“表演式”干部。

我们反对的“表演式”干部“错误架势”是：“虚”字当头、“空”字挂帅。“只喊号子不拉纤，撸起袖子一边看”“表面上热闹办，实际目的求点赞”。把说了当做了、把做了当做成了，助长人浮于事、弄虚作假之风，带偏了实干节奏，耽误了工作事业。

我们提倡的“务实型”干部“正确姿势”是：说老实话、办老实事、做老实人，既不只是埋头拉车、更不能闭门造车。精力放在工作上，心思放在事业上。眼睛向下，善敏锐洞察；脚步向下，从实际出发。勇于负责，敢于担当，矛盾面前不回避，困难面前不推诿，老老实实做人、实实在在干事。

七要提倡讲政治守规矩的“涵养型”干部；反对不分场合乱表态的“逞能式”干部。

我们反对的“逞能式”干部“错误架势”是：极力表现得“很有本事”，给群众留下“权力大”、“好办事”的印象。道听途说妄表态，不做调研瞎表态，没和领导意见一致乱表态，没有上会研究先表态。实则，自我膨胀，自我陶醉，不讲政治、不守规矩，对党风政风危害极大，对政治生态破坏极大，必须坚决杜绝。

我们提倡的“涵养型”干部“正确姿势”是：善把握时机、善把握场合、善把握分寸。“腹有诗书气自华”，用理论知识武装头脑、文明文化滋养灵魂、礼节礼貌提升素养，心有所畏、言有所戒、行有所止，大局着眼，胸怀坦荡，心底无私。

八要提倡听民意解民情的“亲民型”干部，反对“对人不对事”的“摆谱式”干部。

我们反对的“摆谱式”干部“错误架势”是：说是官僚，自己还觉得冤，话在官腔里、权凌群众上，门面只剩架子，眼里只有自己。人分里外，事不分轻重。“事难办、脸难看、话难听”，忘记了党的宗旨，忽略了公仆之心，处处显摆“当官身份”，常常忘记“公仆身份”，背离了群众，疏远了民心。

我们提倡的“亲民型”干部“正确姿势”是：为民服务宗旨不忘，造福一方心愿不改。离组织近一点，离规矩近一点，离现场近一点，离群众近一点。职工“急难愁盼”放心上，群众“安危冷暖”抓手上。在工作上“较真”，在生活中“谦和”。敬畏权力，敬畏职工，一身“亲民范”，甘为“孺子牛”。

九要提倡积极向上充满正能量的“阳光型”干部，反对不能“一分为二”、处处吐槽的“牢骚成瘾式”干部。

我们反对的“牢骚成瘾式”干部“错误架势”是：怨天怨地怨领导，怨党怨国怨企业，唯独没有怨自己。既得利益嫌少，失去利益“骂娘”；事事能找到爆发点，处处能吃上牢骚饭；不说几句“牢骚话”，唯恐自己没“派头”。死钻“牛角尖”，固执己见；就事论事、隔断联系，只见树木、不见森林，看似道理满满，实则片面偏激。

我们提倡的“阳光型”干部“正确姿势”是：红心献党国，光热暖四方。逆境中能发现曙光，危机中能找到机遇，顺境中居安思危。保持乐观进取的人生态度，厚植辩证思维的哲学滋养，置于“党、国、企”约束之下，严于“德、勤、廉”自律之中。正确对待组织，正确对待自己，正确对待名位权。

十要提倡“撸起袖子加油干”的“亮剑型”干部，反对“只谈思路不抓落实、只干大事不管小事”的“甩手掌柜式”干部。

我们反对的“甩手掌柜式”干部“错误架势”是：好像很有魄力，只要结果，不要过程，习惯于高高在上，脱离实际，夸夸其谈，说的多干的少；习惯于谋划在文件上，布置在会议上，落实在口头上，效果在媒体上，经验在通报上；不敢负责，不敢问责。

我们提倡的“亮剑型”干部“正确姿势”是：平常时候看得出，关键时刻站得出，危难关头豁得出；本领高，作风硬，敢抓敢管，敢作敢为，敢闯敢试。把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。

作风建设永远在路上。××的高质量发展，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们提出的“十提倡十反对”，在我们的干部队伍中也不一定存在，但是作为干部作风建设的标准，作为一面镜子，要在××敲明叫响，直面正视，有则改之，无则加勉。

各位代表、同志们，目标已经明确，蓝图已经绘就，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在集团公司党政的正确带领下，解放思想、改革创新、奋发有为、再接再厉，向着高质量发展的既定目标奋勇前行，为集团公司打造世界一流企业贡献××力量，以优异成绩迎接党的二十大召开！

最后，我谨代表公司党政，向在座的各位，并通过你们向公司全体干部职工及家属致以节日的问候！