西宁市法院通报四起典型环境资源刑事案件

第一篇：西宁市法院通报四起典型环境资源刑事案件

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第二篇：河南省高级人民法院通报八起环境资源审判典型案例

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第三篇：上海铁路运输法院环境资源审判典型案例-上海高级人民法院

上海铁路运输法院 环境资源审判典型案例

一、傅世春、陈西全、顾建权等污染环境案

（一）基本案情

2016年7月至2016年12月底，被告人傅世春为牟取不法利益，在未获得相关部门许可的情况下，与被告人陈西全、顾建权等7人合谋在傅世春实际控制的本市金山区某处约25000平方米的农业用地内倾倒、填埋混有建筑垃圾和生活垃圾混杂物，期间由傅世春等人主要策划安排，吕东彬、刘军、周红专、石建琼等人共同参与。经环境部门评估，从上述涉案地块内均检出有毒物质，严重污染环境，相关清理工程费近2500万元。

（二）裁判结果

上海铁路运输法院认定，被告人傅世春、陈西全、顾建权等人违反国家规定，倾倒、处置有毒物质，共同严重污染环境且后果特别严重，其行为均已构成污染环境罪。上述被告人在共同犯罪中，共同谋划，相互配合，对犯罪行为的完成起到关键作用，均系主犯。综合各被告人犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，法院以污染环境罪分别对被告人傅世春等七名被告人判处五年至三年有期徒刑，并处罚金； 违法所得予以追缴。

（三）典型意义

该案系上海铁路运输法院集中管辖全市环资刑事案件以来涉案人数最多、影响最大的一起案件。涉案七名被告人与另案处理的其他共犯相互配合，形成了一条隐蔽、完整的污染物非法处置产业链条，作案时间较长，造成环境损失近2500万元，严重破坏了当地生态环境，后果特别严重。上海铁路运输法院至案发地法院巡回开庭审理该案，通过依法审判严厉打击了此类偷倒污染物的黑色产业链条，起到普法宣传和社会教育作用。

二、祁扣健偷排工业废水案

（一）基本案情

2015年3月起，被告人祁扣健以上海某玻璃制品有限公司的名义租赁本市宝山区富锦路某处厂房从事玻璃制品加工，祁扣健担任公司法定代表人。其明知公司未经环保部门审批且未设置污水处理设施，仍将清洗玻璃产生的含氟化铵和氢氟酸的废水排入车间集水池，之后又通过私设的地面沟渠直排雨水井后流入河道。2016年12月，环保部门会同公安机关对该公司进行联合调查，并对厂房废液外排口、生产车间废液地沟排放处分别取样。经相关职能部门检测该公司外排废液的无机氟化物超过《国家危险废物鉴别标准浸出毒性》规定的标准值，属于危险废物，同时环保部门认定，该公司的排污方式属于以使用暗管逃避监管的方式排污。

（二）判决结果

上海铁路运输法院认定，被告人祁扣健违反国家规定，通过暗管逃避监管的方式排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。综合犯罪案情，对被告人祁扣健判处有期徒刑七个月，并处罚金。

（三）典型意义

该案属于典型的利用暗管逃避监管的污染环境案件。利用暗管、渗井、渗坑等方式进行污染物的排放往往具有隐蔽性，具有数量多、发现难、修复难的特点。打击此类犯罪，在环保执法部门的积极查处之外，还需要广大市民积极配合，提供线索，共同守护美好家园。

三、黄中刚非法出售珍贵、濒危野生动物案

（一）基本案情

2016年9月起，被告人黄中刚在本市普陀区灵石路某花鸟市场内经营宠物店，出售各类乌龟。期间被告人黄中刚为谋取利益，明知陆龟系保护动物，仍在店内售卖。2017年4月6日，公安机关接报后依法对该店铺进行搜查，当场查获店内待售的陆龟六只，并抓获被告人。经鉴定，上述陆龟中四只系苏卡达陆龟、两只系红腿陆龟，均为《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ的物种，被核准为国家二级保护动物。

（二）裁判结果

上海铁路运输法院认定，被告人黄中刚非法出售珍贵、濒危野生动物，其行为已构成非法出售珍贵、濒危野生动物罪。根据本案的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，对被告人黄中刚判处有期徒刑一年，并处罚金；缴获的珍贵、濒危野生动物予以没收。

（三）典型意义

该案系一起典型的非法出售珍贵、濒危野生动物案件。近年来随着生活水平的进一步提高，人们对于宠物的需求已经不仅限于猫狗，各种各样的野生动物也都被当做宠物进入交易市场中，市场需求导致捕猎、销售野生动物等违法犯罪行为高发。而该案的特点正在于被告人为了迎合非法市场需求，在明知售卖的是国家保护动物的情况下，利欲熏心，铤而走险，继而触犯刑法。保护野生动物、推进人与自然和谐相处人人有责，此类案件的处理告诫公众，经营、饲养宠物，必须符合法律规定。

四、邵友勤非法狩猎案

（一）基本案情

2015年8月至10月，被告人邵友勤在本市崇明区陈家镇某村，架设挂网捕捉野生鸟类。后经群众举报，公安机关将邵友勤抓获，并从其居住地冰箱内查获已死亡的鸟类160只。经鉴定，涉案鸟类中黄鹡鸰111只、珠颈斑鸠1只、虎 斑地鸫2只、理氏鹨5只、树鹨5只、灰背鸫16只、鹀属小型鸟类20只，除理氏鹨外其余被鉴定物种均被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》，黄鹡鸰、虎斑地鸫、树鹨、灰背鸫另被列入《中华人民共和国政府和日本国政府保护候鸟及其栖息环境的协定》，黄鹡鸰另被列入《中华人民共和国政府和澳大利亚国政府保护候鸟及其栖息环境的协定》。

（二）裁判结果

上海铁路运输法院认定，被告人邵友勤违反狩猎法规，使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，其行为已构成非法狩猎罪。根据相关犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，判处被告人邵友勤有期徒刑八个月。

（三）典型意义

野生动物资源对于实现生态系统平衡和资源永续利用具有重要的价值。2017年上海市政府发布了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》，力求以更高标准、更开阔视野、更高水平和质量推进崇明生态岛的建设。该案被告人环境资源保护意识及法律观念淡薄，私自架设捕鸟网群、非法狩猎，对此类犯罪的打击，能促使人们进一步提高野生动物保护理念，助力上海生态环境建设。

五、肖腊生、张曙光非法处置废油料案

（一）基本案情

2016年9月起，被告人肖腊生伙同张曙光在未取得行政部门许可的情况下，在宝山区陈广路某废弃厂房内无证开设经营废机油回收加工点，装卸、过滤、处理废机油后转卖牟利。2017年1月，公安机关对上述地址进行检查时，当场查获非法处置的废机油50余吨。经环保部门对涉案废机油及地面土壤取样分析，认定涉案废机油为《国家危险废物名录》所列危险废物，废物类别为HW08。经测试，该加工点地面土壤中石油烃TPH(C10-C40)浓度为290000mg/kg（检出限值10mg/kg）。

（二）判决结果

上海铁路运输法院认定，被告人肖腊生、张曙光违反国家规定，共同非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。判处被告人肖腊生有期徒刑六个月，张曙光拘役四个月，两被告人均被并处罚金。

（三）典型意义

废机油等有害废弃物的处理必须取得相关经营许可资质，不起眼的小作坊往往隐藏着破坏生态的大隐患。保护环境，惩处环境违法行为，需要多方联动，加强监管。

第四篇：最高人民法院通报四起保护英雄人物人格权益典型案例

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第五篇：我市通报四起党员干部“不作为、慢作为、乱作为”典型问题

我市通报四起党员干部“不作为、慢作为、乱作为”典型问题

今年以来，全市各镇街各部门各单位在开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治中，下大气力整肃庸政懒政怠政行为，党员干部作风建设持续好转。但仍有个别党员干部存在“不作为、慢作为、乱作为”问题，造成不良影响。今年5月，市纪委、监察局已经通报了3起“不作为、慢作为、乱作为”典型问题。为进一步严明纪律、传导压力，发挥警示教育作用，增强党员干部的责任意识和担当意识，营造干事创业的氛围，市纪委、监察局决定，对近期查处的4起“不作为、慢作为、乱作为”典型问题再次予以通报曝光，让失责必问成为常态。

一、市住建局质监站工作人员林风在项目竣工验收过程中吃拿卡要及多次接受管理服务对象宴请问题。经查，2015年上半年，林风在某建筑公司厂房建设项目竣工验收过程中，以缺少钢结构验收材料（非强制性检查项目）为由，不予审核。之后，在收到该公司人员送的5条中华硬壳香烟和1盒茶叶（总价约4000元人民币）后，林风才予以通过审核。此外，2015年下半年至2017年上半年期间，林风在负责另一项目质量监督过程中，多次接受工程项目经理宴请。2017年8月，林风受到行政记过处分。

二、市文化市场综合执法大队工作人员郑晨等人在执法检查过程中乱作为问题。经查，2016年9月，某公司申请办理《高危险性体育项目经验许可证》，经办人员郑晨经现场勘查、向福州市文体局电话咨询后，得知该公司无需办证，故未受理此件，也未告知该公司无需办证。2017年7月12日，郑晨在明知该公司无需办证的情况下，将该公司无证经营作为问题向执法大队分管副队长陈凌及主持执法大队工作的杨龙报告。次日，陈凌、杨龙未经业务部门确认或向局领导请示，向该公司发出《责令停止经营活动通知书》。2017年8月，郑晨受到党内严重警告处分，杨龙、陈凌等二人分别受到诫勉谈话处理。

三、市房地产管理交易所工作人员林群在受理审批项目中慢作为问题。经查，2017年7月3日，林群受理审核某公司预测绘数据备案业务，该类业务受理时间为10个工作日。7月12日，林群电话告知该公司提供的材料中存在问题较多，但并未明确告知具体问题，也无书面通知。7月19日该公司到行政服务中心窗口领取该件，致电林群，林群仅告知该件还在审核中，仍未告知具体问题，致使该件在市纪委核查组介入审查后，于7月26日才给予办结。2017年8月，林群受到行政警告处分

四、市国土资源所科员林圣增在受理审批项目中慢作为问题。经查，2016年12月12日，林圣增受理了某村委楼建设用地审批项目，审批时限为11个自然日。由于林圣增个人原因，将该件放置在办公档案柜中，至2017年7月26日核查组介入时，该审批件仍未办结。另查，林圣增在受理审批某公司、某幼儿园、某村等三宗项目建设用地中，在发现缺失相关审批材料后，未按规程制作“补正告知书”通知业主，而直接在网络审批系统中点击了“补齐补正”，在业主补齐材料后，也未及时在网络审批系统上进行“办结”操作，导致系统记录该三宗项目均审核期限超期。2017年8月，林圣增受到党内警告处分。

以上4起典型案例, 暴露出当前一些部门和单位仍不同程度存在吃拿卡要、不贪不占也不干、只微笑不办事和门好进、脸好看、但事难办等问题，一些有权审批部门服务意识淡薄，办事拖拉，该审批的不审批，侵害了群众利益，阻滞了企业发展，损害了政府形象和发展软环境，在社会上造成了不良影响，在全市上下“撸起袖子加油干”的氛围下显得极不协调。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要从中汲取教训，举一反三，切实引以为戒。

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能干出多大成就。各镇街各部门各单位要严格按照市委、市政府的部署和要求，紧紧围绕建设“大福清”的各项工作目标,敢于担当、攻坚克难、奋勇争先，用党员干部特别是领导干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。

一要落实主体责任。“不作为、慢作为、乱作为”与全面从严治党背道而驰，危害极大。如果任由这种现象滋生发展，不仅会伤害党和政府的公信力，败坏干部队伍的形象，更会损害群众利益，阻碍建设“大福清”发展进程。全面从严治党永远在路上，推动全面从严治党向纵深发展，重在平时、做在平时、改在平时。各级党组织要切实落实主体责任，围绕发展转、为了发展干，坚持标本兼治、综合施策，深入开展治理“不作为、慢作为、乱作为”问题，引导干部敢担当、有作为，营造风清气正、人和业兴的政治生态。各职能部门要强化问题导向和短板意识，细化工作举措，变群众跑、企业跑为数据跑、部门跑，坚决打通工作落实和执行过程中的“中梗阻”。各有权审批部门要坚持刀刃向内、自我革命，从以职能部门审批的“一件事项”为中心，转向以企业和群众办理的“一件事情”为中心，以企业和群众办事满意为工作导向。各级领导干部要率先垂范、以上带下，敢抓敢管，主动作为、勇于担当。二要强化监督检查。守纪律讲规矩与敢担当抓落实是统一的，守纪律是为了更好地完成任务。当前，各镇街各部门各单位要紧扣市委、市政府关于落实“三大行动”“两大工程”和“五个国际”建设等各项决策部署，加强对“攻坚2017”行动、“招商2017”、创建全国文明城市和第二期重点项目征迁工作推进落实情况的督促检查，对全市重大决策部署、重点工程项目和重大民生工程建立责任清单、项目清单和问题清单，层层传导压力，严格绩效考评，确保市委、市政府中心工作不折不扣落到实处。市纪委、监察局将继续发挥组织协调作用，联合市委、市政府督查室和市效能办，加强对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，对在督查中发现的问题以及督查工作失职失责问题，要依纪依规严肃追责问责。市委巡察机构要发挥巡察政治“显微镜”和“探照灯”作用，着力发现懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为，以及作风不民主、处事不公平、履职不廉洁、行为不守纪等问题。要强化正风肃纪，加大明查暗访、执纪审查、通报曝光力度，保持集中整治高压态势，当好党内政治生态“护林员”。要认真落实“三个区分开来”要求，建立查处诬告陷害行为常态化工作机制，及时为受到失实举报的党员干部澄清和正名，净化风气，狠刹歪风，保护调动干部干事创业的积极性，为敢担当者担当、为敢负责者负责。三要加大问责力度。有权必有责、失责必追究。各级党委、政府对“为官不为”的干部坚决严肃问责，让不干事、不作为的人无立身之地、容身之位，切实把问责工作做细做实，以问责倒逼责任落实。全体纪检监察干部首先要把自己摆进去，从自身做起，对能发现问题没有发现、该报告处置而不及时报告处置、该问责而不问责以及问责不到位的，一律严肃问责。要按照越往后执纪越严的要求，强化监督执纪问责，对工作中不负责任或监管缺位，造成后果的，严格依纪依规追究党纪政纪责任。要依托福清电视台、《福清侨乡报》和壹福清、廉政福清微信公众号，加大点名道姓通报曝光力度，把广大党员干部的心思和精力引导到干事创业上来，用担当诠释忠诚，十倍用情、百倍用心、千倍用力，为加快建设“大福清”作出积极贡献，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。中共福清市纪委

福清市监察局2017年8月18日