关于修订后的《全国文明城市测评体系》解读

第一篇：关于修订后的《全国文明城市测评体系》解读

关于《全国文明城市测评体系》和 《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》修

订情况的汇报

《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》做了最新修订，现将修改情况作一汇报。

一、新体系的基本概况

新版《全国文明城市测评体系》已颁布，内容涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面，对提升创建工作水平，推动创建文明城市迈上科学化、规范化、制度化轨道发挥了重要指导作用。为进一步完善测评体系，在广泛征求全国各地意见基础上，为保持工作连续性、稳定性，对测评体系作了修订增减。精减了内容、简化了程序，增加了重点工作。在指标结构上，《全国文明城市测评体系》包含10个测评项目（重点工作1项，环境建设8项，创建活动1项），其中“净化社会文化环境”项目并入《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，38类测评指标（含1类特色指标），100项测评内容，237条测评标准，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》包含5个测评项目，25条测评标准；在指标分类上，—1— 《全国文明城市测评体系》材料审核指标89项，实地考察指标34项，问卷调查指标14项，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》材料审核指标4项，实地考察指标3项，问卷调查指标2项；在软硬件建设工作要求上，《全国文明城市测评体系》包含软件类指标73项，硬件类指标27项，《全国未成年人思想道德建设工作》包含软件类指标5项，硬件类指标2项。

二、新老测评体系的区别 主要区别体现在两个方面：

（一）测评指标有变化。《全国文明城市测评体系》测评标准由原来的369条，删减为现在的237条，比减少132条标准，同时增加了10项重点工作；《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》测评标准由原来的259条，删减为现在的25条，比减少234条标准。

（二）测评方法有变化。测评方式由材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查、整体观察五种方式，改变为现在的材料审核、实地考察、问卷调查三种方式。一是材料审核网上报送。今年将实行软件材料网上报送、系统自动处理打分方式测评。二是实地考察分散实施。今年将由专家和调查队员联合，以小分队的形式，按照随机抽签、临时决定测评城市的

—2— 方式进行实地考察。三是调查问卷随机街访。今年将采取在实地考察公园、广场、车站、医院等公共场所的同时，随机对市民群众进行街访，填写调查问卷。

三、新版测评体系的主要特点

修订后的两个《测评体系》以培育和践行社会主义核心价值观为主线，保留测评体系八大环境建设和创建活动，有五个方面特点。

（一）体现了时代性。增加了新内容，共增加十项重点工作，而且置于测评体系的首位，此外，科学发展观等指标被“中国梦”宣传教育、社会主义核心价值观教育所替代，时代性更强。体现了新精神，不过分追求硬指标的达标升级，对场馆的档次和等级，以及类似GDP等经济指标，如取消了市区级档案馆（原体现要求市级档案馆为国家一级档案馆，区级档案馆为国家二级档案馆）、市区级图书馆（有二级以上图书馆）、市区文化馆（市文化馆为一级馆、区文化馆为三级馆）、科技馆等场馆建设要求，取消了“人均GDP”、“互联网普及率”、“恩格尔系数”等反映经济发展的“硬杠杠”。同时，创建重心向基层倾斜，更加注重基层街道、社区活动场所的建设使用效果。

（二）体现了导向性。新测评体系取消了单独考核“查处酒驾”工作，将其并入文明交通工作考核，“文化、科技、卫生三下乡”工作，由过去有组织领导、有

—3— 制度保障的要求，修改为现在的“列入各相关职能部门经常化的工作”，取消了“文明社区创建”单独考核，将其并入社区民主建设管理工作考核，更贴近政府部门职能工作。测评工作分类更系统、更科学，便考核工作更加趋向经常化、规范化。

（三）体现了综合性。一是合并测评内容，新版测评体系约有20项测评内容有所合并，但标准未降。如“学习型党组织建设”的测评内容，老体系共有5条测评标准，涉及组织领导、制度建设、活动开展情况、学习型党组织建设的方法途径等方面工作，新体系简化为1条测评标准，即“党风廉政建设教育工作经常化、制度化”，虽然标准减少了，但要说明该项工作“经常化、制度化”，仍然要把老体系要求的相关材料收集完整。二是同一项目多形式考核，新体系中有37条测评标准（其中《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》4条），采用了两种以上考核方法，多渠道多形式考核同一创建工作的权重加大，此类指标所占比重由老体系的26%增加到32%。

（四）体现了地域性。一是倡导地方创新，对志愿服务、道德模范学习宣传、网络文明传播等工作要求地方创新开展具有地方特色的活动，如要求创作地方特色的文艺作品，宣传道德模范事迹；二是要求上级复核，很多指标达标与否，需要省级主管部门认定，—4— 如“无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生”、“无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件”等10条测评标准需要省级主管部门认定。

（五）体现了不确定性。一是指标分值不明确，与去年相比，今年每项测评指标所占权重是多少没有明确，难以把握重点，必须全面准备。二是考核方法不明确，与测评体系同时下发了操作手册，明确了每项工作需要提供材料、实地考察样本点范围、如何抽样、具体考核标准等，今年未印发操作细则，考核方式方法不明确。三是加分因素不明确，城市荣誉加分要求，只要是和文明创建工作相关、由国家部委颁发的荣誉即可加分，今年在实地考察时提出城市荣誉加分只在规定的13个荣誉范围内才能加分，今年如何计算城市荣誉加分荐尚不明确。

三、下一步工作建议

针对测评体系的新特点，对于材料收集，要在保持材料反映工作的完整性、全面性上下功夫；对于实地考察，要在场馆的实地利用效果上下功夫；对于问卷调查，要在提高市民对文明创建工作的知晓率和满意度上下功夫。为此，一是排出倒计时表。对照测评体系，及时将创建任务分解到每个责任单位，排出倒计时表。根据中央文明办要求，11月中旬前完成软件材料报送，11月后进行实地考察，省文明办将于9月

—5— 对我市进行模拟测评。各工作组、各责任单位9月底前完成材料收集整理，10月底前全面完成实地考察项目准备，11月全面查遗补缺、提升质量。二是强化人员培训。参与全国文明城市测评的“老人”为主体，全面加强创建队伍建设。分市、县区（部门）、镇办（社区）三个层次，全面开展创建业务培训，加强业务指导，着力打造一支拉得出、顶得上、打得赢的文明创建队伍。三是加强模拟测评。根据新版测评体系标准要求，及时调整第三方机构模拟测评内容和范围，力求使测评工作更加贴近中央测评要求。要开展高密度、大范围、高质量的督查，以督查促整改，以督查促提升，切实消除老旧小区、城中村、棚户区等的创建盲区和死角。四是加强信息收集。着力加强与上级机关的纵向汇报交流，与其他创建先进城市加强横向信息沟通，尽可能第一时间掌握相关信息，积极学习借鉴兄弟城市的先进经验，确保高质量做好迎检准备工作。

汇报完毕，谢谢大家。

—6—

第二篇：2011版全国文明城市测评体系

2011版全国文明城市测评体系

全国文明城市测评体系（2011年版）目

录

一、说明......................................................1

二、《全国文明城市测评体系》----省会/副省级城市..................3

三、《全国文明城市测评体系》----地级城市........................40

四、《全国文明城市测评体系》----县级城市........................76

五、《全国文明城区测评体系》..................................112

六、主要指标解释.............................................146 说 明

一、全国文明城市（城区）定义

全国文明城市（城区）是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市（城区）。全国文明城市（城区）称号是反映城市（城区）社会文明水平的综合性荣誉称号。

二、申报条件

获得全国文明城市（城区）、全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号。

未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件。有以下情形之一的城市（城区）不得申报：

（1）申报前12个月内市委书记（区委书记）、市长（区长）严重违纪、违法犯罪；

（2）申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。

三、测评体系的结构与内容

1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市（城区）创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标。特色指标反映城市（城区）精神文明创建工作特色、城市（城区）整体形象，共4条（城区5条）。在基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“*”标示，考核西部、中部和东北部城市时，这5项测评内容的标准适当下调。

2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

3、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明城市的考核数据为市区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。文明城市（城区）的各类数据取测评前两年的平均值（测评内容：“安全生产”除外）；材料审核以测评前两年的材料为主。

4、实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

6、分值构成：总分为100＋12分。其中基本指标100分，特色指标12分。

7、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%（部分测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。

省会/副省级城市

全国文明城市测评体系

基 本 指 标测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法 权数Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境

Ⅱ-1 干部学习教育

Ⅲ-1 理论宣传与干部教育

1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施； 2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求； 3）干部理想信念、从政道德教育形成制度；

4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。

符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

材料审核 听取汇报

3.88Ⅲ-2 学习型党组织建设

1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；

2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化； 3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求； 4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制；

5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。

符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。

材料审核 听取汇报

4.50

第三篇：全国文明城市测评调查问卷解读

全国文明城市测评调查问卷解读

第一部分 对市民素质和社会风尚的评价

1.您对近年来本市或区评选出的道德模范人物的先进事迹了解吗

从2005年开始，我市连续每年开展“十大平民英雄”评选表彰活动，到2010年，全市已产生60位平民英雄。其中，“背起妈妈上大学”的首届全国道德模范——刘霆，数十年如一日义务帮助别人的全国劳模——孔胜东和以乐观积极的心态克服缺电少水、疟疾高发、甲流盛行等困难，坚持开展汉语教学志愿服务工作的中国（杭州）援加纳志愿服务队等先进个人和团体的感人事迹更是家喻户晓。

2009—2010年，拱墅区启动了两届“拱墅区首届道德模范”评选活动, 王雅利、朱金祥、成国强等10名市民入选首届拱墅道德模范，其中王雅利还光荣地被评为杭州市第六届平民英雄。

2.近年来，本市开展了多种形式的宣传道德模范的活动，您知道吗

近年来，我市充分利用报纸、电视、电台、互联网等载体，开展了形式多样的道德模范宣传活动，树立了刘霆、孔胜东、陈柱平和钟伟良、陶晓莺、李立兴、鲍倩、章碧珍等先进人物事迹。今年，我市又组织开展了“道德模范巡讲”活动，成立道德模范宣讲团走进机关、社区、企业、学校，对先进事迹广泛宣讲，社会反响强烈。

2010年拱墅区成立“拱墅区道德模范事迹巡讲报告团”，组织14场巡讲报告会，有1600多人聆听道德模范先进事迹。米市巷、小河、大关等7个街道还在围墙上精心绘制了7条道德模范先进事迹墙绘，人们在日常生活中就能方便地亲近先进典型、感受先进典型的力量。

3.您对近年来本市评选出的道德模范的看法

杭州市和拱墅区评选道德模范坚持“在熟悉的人群中推举好人，在日常生活中发现好事”的原则，群众推、群众选，评选出来的道德模范全部来自广大人民群众中间，他们的先进事迹集中体现了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，符合社会主义精神文明要求，适应社会主义市场经济的道德和行为规范，激励和带动广大市民为创建全国文明城市作出新的贡献，值得大力宣传表彰，我们要在全社会大力弘扬他们的先进事迹。

4．近年来，您是否参加过单位或社区组织的种植、认养、保护花草树木等爱绿、护绿活动

爱绿、护绿活动包括义务植树、认捐认种树木、自家阳台居室种花植绿、不践踏草地、不攀折花木等。近年来，我市大力宣传城市绿化，积极开展爱绿、护绿活动，组织市民种植、认养、保护花草树木。每年3月份，全市各级政府机关、企事业单位、大中小学和部队都会开展大型的义务植树活动。杭州四季常绿，是与市民有着爱绿、护绿习惯和经常参加种植、认养、保护花草树木等活动分不开的。

拱墅区同全市一样，通过植绿、护绿、养绿，建成半山、龙山、虎山国家森林公园并开放，贯通绿树葱茏曲径通幽的23公里游步道，成为杭城第二个十里琅珰。实施石塘公园、紫荆公园、和睦公园、大关公园、墅园、金松公园的美化建设，将各公园建设成为具有鲜明特色的鲜花公园，成为市民观花赏花、学习植物学知识、培养高尚情趣的休闲场所。全区人均公共绿地达到14.56平方米，城区绿化品位不断提升。

5．近年来，本市各社区开展了形式多样的科教、文体、法律、卫生进社区活动，您是否知道

杭州市各社区广泛开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。全市各社区经常组织专业人士开展科技、法律、卫生咨询服务，同时开展“律师进社区”工作，为市民提供了有力的法律保障，在全国走在前列。许多社区设置了“健身苑”，配备了体育健身器械，成为市民日常强身健体的场所。一些社区还经常在露天广场组织观看电影、越剧大舞台等，我市一直坚持开展的“万千场文化活动进社区”等活动，极大地丰富了广大群众的精神文化生活。

6．您每周参加文体活动的情况

凡参加跳舞、打拳、快步行、倒走、下棋、爬山、游泳、球类、上下班骑自行车、上下班步行、饭后散步等方面活动，包括使用社区健身器材活动、在家有规律性地做操、扭腰等，都可认为是参加了文体活动。近年来，我市大力开展群众性文化娱乐及体育活动，广大市民结合自身特 点，积极参加各类文体活动，陶冶了情趣，锻炼了体魄，增强了素质。

7．近年来，您是否参加过本市或社区组织的法制宣传教育活动、以诚信为主题的教育实践活动、“全民阅读”活动、倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育实践活动

关于法制宣传教育活动：杭州市积极推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，把普及法律知识渗透到市民工作生活的各个方面，比如市民在劳动就业时接受有关劳动法规教育，在申领驾照时学习交通法规常识；在党政机关组织学习《公务员法》、《行政许可法》等法律知识，企业组织《劳动法》的宣传普及，社区广设法律知识宣传栏，报纸、广播、电视、网络等媒体开设法制宣传栏目和分析典型案例，等等。只要通过以上任何途径了解有关法律常识，都应算参加过单位或社区举办的法制宣传活动。

关于以诚信为主题的教育实践活动：近年来，我市一直坚持广泛深入的诚信宣传活动，包含3.15广场消费咨询活动，辨别假冒伪劣商品宣传活动，诚信服务、诚信营销、信用知识讲座，新闻媒体诚信知识介绍，“放心消费示范街区”，诚信示范户评比，诚信签约等。

关于全民阅读活动：我市已经连续开展四届西湖读书节，并从2010年第四届西湖读书节开始，把原本一个月的读书节，延长到9个月。读书节期间，社会文化名人与浙商、教师、学生以及外来务工人员等社会各个层面的人群都走上舞台，高声朗读他们自己选出来的精彩文字，同时发布《2010杭州阅读调查》、《杭州阅读新地标》、《2010十大图书》等专题报道，在全市范围内形成了浓厚的全民阅读氛围。

关于倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育实践活动：社会公德是社会生活中人们都应遵守最基本的行为准则，包括“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”等内容。家庭美德是公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系，基本要求是尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。职业道德是从业人员应遵循的、具有自身职业特征的道德要求和行为规范，它既是对本职人员在职业活动中行为的要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。个人品德包含助人为乐、志愿服务、对困难者伸出援手(捐款捐物)等。这些方面的教育实践活动在我市绝大多数单位或社区里都有开展，比如道德模范巡讲活动、“春风行动”、“公民爱心日”、“社区爱心超市”等，得到了广大市民群众的广泛认可、热烈欢迎和积极参与。

8．近年来，本市利用多种媒体、多种方式，宣传普及文明礼仪知识，开展文明礼仪活动，您知道吗

近年来，杭州市以“做一个有道德的人”为主题，利用多种媒体、多种方式，宣传普及文明礼仪知识，编印《文明礼仪手册》，制作“爱杭州”系列公益广告和市民“六不”行为规范系列公益广告，广泛开展文明礼仪活动，如：“文明从脚下起步”教育实践活动、“迎世博、迎动漫、文明出行礼仪风采展”、“文明行路”劝导、“让座星期

一、礼让每一天”、“礼让斑马线”等活动，在广大市民群众中间引起强烈反响。

9．近年来，本市或社区开展过“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动吗

近年来，杭州市围绕低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳城市建设目标，广泛开展“手拉手，低碳生活我行动”主题教育实践、公共交通周及无车日等活动活动，向全市青少年发出《携手1+6，低碳新生活》倡议，向全市家庭发出《创建低碳家庭，引领时尚生活倡议》，向全市各级文明单位发出《积极行动起来，推进杭州低碳城市建设》倡议，组织开展“低碳家庭•时尚生活”和“倡导生态文明，建设美好家园”百场文艺演出进社区活动，吸引广大市民群众热情参与。同时，建设中国杭州低碳科技馆建设，面向公众宣传低碳经济、倡导低碳生活、普及低碳知识、落实科学发展、提高科学素养。

10．您认为本市宣传和践行社会主义荣辱观的实际效果如何

杭州市广泛宣传和普及“八荣八耻”社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚，如出版发行《市民文明礼仪手册》，普及文明礼仪；开展“迎世博、讲文明、树新风”系列活动，组织“文明交通从我做起”百日大行动、“百万市民清洁大行动”，社会主义荣辱观日益深入人心，正在成为广大市民的行为准则，效果非常明显。11．当别人遇到危险需要帮助时，您会如何处置

见义勇为是中华民族传统美德，杭州是一座有着浓厚见义勇为氛围的英雄城市。见义勇为人员的英雄壮举有力震慑和打击了违法犯罪分子，守护了城市的平安。此外，许多市民也积极通过打110等其他援助形式去帮助处在危难的人。正义和正气多一些，歪风邪气就会少一些，见义勇为帮助别人就是帮助自己。

12．对于捐献骨髓等公益行为，您持什么态度

白血病，淋巴瘤和骨髓瘤等疾病是对人生命威胁非常大的疾病。骨髓造血干细胞移植技术是目前治疗白血病，淋巴瘤和骨髓瘤等疾病较为有效和理想的方法，已在临床治疗中得到广泛的推广和应用。捐献造血干细胞不会影响捐献者的健康，捐献骨髓造血干细胞的过程也很安全。现代造血干细胞移植法从捐献者外周血中采集大约10克的造血干细胞，含部分血液成分，仅为50～100毫升，比无偿献血的量还少。骨髓造血干细胞采集术绝不会为挽救一个人,而去伤害另一个人。

捐献骨髓造血干细胞是一项高尚行为。奉献一点爱，挽救一条鲜活的生命，这是崇高的人道主义和红十字博爱精神。我们应积极参加骨髓造血干细胞捐献活动，以挽救更多的人。中华骨髓库自2001年重新启动以来，库容量已达到77多万人份，成功移植870多例。

13．您对志愿服务活动的态度是

赠人以玫瑰 手遗有余香。志愿服务在把关怀带给社会的同时，也传递了爱心，传播了文明，拉近了人与人之间的距离，加强了人际交往及关怀，促进社会和谐。积极参与志愿服务活动，既可以为社会出力，尽一份公民责任和义务，也可以亲身体验社会的人和事，加深对社会的认识。当前，我市的志愿者注册人数达60.8万人，志愿服务活动在普及的同时，正向专业化、技能化、社会化方向发展。

14．近年来本市开展文明交通、文明出行宣传活动，您认为

近年来，杭州市围绕打造“交通文明示范城市”目标，组织机关干部、社区群众、单位职工和志愿者开展文明行路劝导活动，广泛开展“文明从脚下起步”教育实践活动、“迎世博、迎动漫、文明出行礼仪风采展”、“文明行路”劝导、“让座星期

一、礼让每一天”、“礼让斑马线”等活动，倡导“做文明人、行文明路、开文明车”，多次被国家级媒体集中报导，得到了社会各界与市民群众的广泛认可，取得了显著成效。

15．邻里遇到困难时，大家是否会相互帮助

俗话说，远亲不如近邻。大家生活在一个社区或一栋楼内，总有需要他人帮助的时候。邻里间的和睦相处、守望相助，带给我们的不仅仅是生活的便利，更重要的是人与人的信任和关怀。给外出的邻居看看门、照顾一下孩子，帮助邻居维修生活用品等，这都体现了邻里间的相互帮助。

16．在您单位同事或上下级之间是否有交流和沟通的机会

交流和沟通的形式非常多，如单位同事之间、上下级之间或一起讨论工作，就某个问题发表见解，或谈心、交流生活经验，或参加体育活动、观看文艺演出等，这些都是同事之间或上下级之间的一种交流和沟通。

17．您认为“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”是每个市民都必须遵循的家庭美德吗

家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，是调节家庭内部成员和家庭生活密切相关的人际交往关系的行为规范。涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。家庭美德的基本要求是尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。

一直以来，杭州市大力倡导家庭美德，评选五好文明家庭、和谐家庭，开展公民爱心日，举办邻居节，受到社会的广泛欢迎。

18．您所在的本市或社区开展过安全用药宣传活动吗

药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，药品同人们的生活息息相关。药品又具有两面性，既可以驱除病魔造福人类，又有危害人类健康的毒副作用。我们要正确认识、科学合理地使用药品，使药品成为人类健康的保障。杭州市食品药品监督管理局经常进社区、街道、广场，开展回收居民家庭过 期失效药品，帮助辨别假劣药品，普及药品医疗器械知识，现场受理药品医疗器械投诉举报等活动，并请药学专家编写的《安全用药小常识》、《老幼人群与药品安全》等手册进行分发。

19．您所在的本市或社区开展过多种形式的邻里互助、社区联谊活动吗 杭州经常开展邻里互助、社区联谊活动。自2004年起，连续七年举办邻居节，设计推出了“健康日、敲门日、互助日、欢聚日”等主题活动，大力弘扬邻里和睦、守望相助的传统美德和社会风尚。此外，我市每年还举办“公民爱心日”活动，大力宣传和倡导团结友爱、守望相助的社会风尚。

20．在社区组织的志愿服务、邻里互助、慈善捐助等活动中，社区党、团员是否能带头参与 在社区组织的各类公益活动中，广大社区党员和团员积极策划组织，深入居民中间开展宣传，广泛发动居民并带头参加。如志愿者成为不走的“活雷锋”，切实为社区居民特别是残疾人、老年人、单亲子女、“新杭州人”搞好服务。在“春风行动”和“社区爱心超市”等活动中，社区党团员更是带头参与，捐款捐物，充分发挥了先锋模范作用。

第二部分 对政府职能部门、“窗口”行业服务质量的评价 21．您在本市乘坐公交车出行方便吗近年来，杭州为破解“行车难”，推进“公交优先”战略，形成了以快速公交为骨干，533条公交线路遍布杭城的公交网络。另外，杭州还在全国推出免费单车，解决“最后一公里”问题，2010年，公共自行车达6.06万辆，使用总量突破7000万人次，极大地方便了市民出行。

22．您对社区卫生服务中心（站）的服务质量满意吗

目前，杭州已经实现构建城市居民出行15分钟，农村居民出行20分钟的社区卫生服务圈目标，市民可以在社区卫生服务中心（站）里享受便捷的医疗服务,对行动不便或老年患者，社区卫生服务中心（站）提供上门出诊、设置家庭病床等服务，做到“小病在社区，大病进医院，康复回社区”。

23．在本市目前的治安条件下，您觉得安全吗 我市积极打造“平安杭州”，坚持严打严防严管，2010年，杭州市被公安部评为全国执法示范单位，人民群众安全感达到98%，对公安工作的满意度为94.9%。群众安全感位居全国前列。2010年，杭州连续七年在新华社《瞭望东方周刊》组织开展的“中国最具幸福感城市”调查中名列第一，并获得最高荣誉奖——民生贡献特别大奖。

24．您如何评价市政府及本市在服务态度、办事效率、服务群众方面的工作 我市各级政府部门建立公开、规范、高效的办事程序，办好 “12345”市长公开电话和“96666”效能监督电话，每年开展满意、不满意单位评选，对作风不踏实的单位进行问责。98％的市民认为机关行风建设已“明显好转”或“有所好转”。

25．您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策

近年来，我市大力推进社区民主建设，充分发挥社区自治功能，推行民情恳谈会、民事调解会、民意听证会、民主评议会“四会”制度，明确社区遇到重大事务要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策。

26．您对本市政府所承诺的“实事工程”完成情况满意吗

杭州市政府连续17年开展为民办实事工程，每年集中人力、物力为人民群众兴办10件实事，惠及全市人民，建设品质杭州，受到广泛好评。如2010年杭州市十件实事就包了括扩大保障性住房覆盖面，千方百计缓解行路难和停车难、完善医疗和养老保障制度、推进食品安全整治等。

从拱墅区来看，通过加强政府效能建设，2010年10件实事全部按时完成：88个社区全部达到充分就业标准；开工拆迁安置房121.25万平方米；完成167万平方米老旧住宅物业改善工程；改善庭院37个、危旧房1万平方米、背街小巷13条；改造污水收集系统21条；新增小餐饮联营场所3276平方米；新建、改建12处基层文体健身场所；竣工祥符、半山社区卫生服务中心，新建、改建10个社区卫生服务站；建立区养老服务指导中心、10个街道居家养老服务中心和10个社区养老服务站；建成康桥、半山、祥符、拱宸桥工疗站。给人们带来实实在在的好处。27．您对本市政府开展的反腐倡廉工作满意吗

杭州市各级政府坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大反腐倡廉工作力度。近年来通过开办“行风热线”、公务用车改革、开展“十佳勤政廉政好公仆”评选等措施和方法，激励约束干部职工爱岗敬业、清正廉洁、服务群众。2010年群众对反腐倡廉工作的满意度高于80%，这个数字高于全省群众满意度的平均水平。

2010年，我区以打造“廉洁拱墅”为目标，强化教育筑防线、围绕重点强监督、惩防并举抓规范、深化作风优环境，在增强教育说服力、监督制衡力、制度执行力、队伍保障力上下功夫，全面推进反腐倡廉建设，为全区经济社会发展稳定提供有力的纪律保证。其中，一把手廉政系列教育、社区纪委规范化建设、防控腐败预警机制探索、工程建设领域突出问题专项治理、政府投资重大项目效能监察监测平台建设、廉政文化进工地等工作，得到了上级纪委的充分肯定。

28．您对本市市民反映创建问题的渠道，以及市民所关心问题的处理、反馈情况满意吗 我市广大市民反映、监督创建工作的渠道有很多，新闻媒体、网络投诉、“12345”、“96666”、“96315”、“数字城管”等热线电话24小时值班，甚至您身边的社区工作人员、志愿者等，都是您反映问题的渠道。对于您反映的创建问题，相关部门都会认真处理并进行反馈。

29．您对本市政府提供的公共图书借阅、公益性文艺演出、公益性群众文化活动场所等公共文化服务满意吗

杭州市政府免费开放公共文化资源，如西湖等各类景点、公园免费开放，无须购买门票，即可自由游览；经常组织各大公益性展览，如书展、花展、画展等，免费供市民参观；再如杭州市图书馆就实行对所有读者免费开放、免费借书，包括乞丐和拾荒者。杭州市图书馆馆长楮树青说“我无权拒绝他们入内读书，但您有权选择离开。”这句话被微博转发了1.6万次。

30．您对本市政府部门及时处置自然灾害、疾病传染、食品中毒等突发公共安全事件的能力满意吗

2006年,杭州市政府专门成立突发公共事件应急管理办公室，专设电话96110，下设市社会安全、自然灾害、公共卫生、安全生产、城市应急求援等五个指挥中心，建成全市统分结合、相对集中的应急指挥中心(指挥平台)，及时高效地处理自然灾害、疾病传染、食品中毒等突发公共安全事件。

从我区来看，我区根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定和突发公共卫生事件应急处理工作的需要，成立了突发公共卫生事件应急指挥部，建立预警机制，制订各种应急预案，建立各类应急队伍，备足各类应急物资，在处理2003年“非典”疫情，应对2008年特大暴风雪袭击、2008年手足口病和2009年甲型H1N1流感疫情以及食物中毒等突发公共卫生安全事件中，应对得当、措施有力，有效控制了“非典”、“手足口病”、“甲型H1N1流感”等暴发疫情，保护了人们群众的健康与安全，为全区经济建设和社会稳定做出了积极贡献。我区的突发公共卫生应急工作受到了省、市卫生部门的好评，我区被浙江省卫生厅授予首批“浙江省卫生应急工作示范区”。

31．您是否听说或参加过本市开展的公益性文化活动

我市坚持文化惠民，把开展公益性文化活动同加快打造“人文杭州”和建设文化名城目标相结合，同加强基层文化建设相结合，丰富全市基层群众文化生活，满足人民群众不断增长的精神文化需求。双休日免费去图书馆上网冲浪，赏景之余免费去万松书院文化讲堂“充电”，一家三口免费去博物馆、艺术馆风雅一回，夏夜免费在社区家门口看一场露天电影、纳凉晚会„„参加公益性文化活动已经成为我们杭州人日常生活的一部分。

32．您对本市的义务教育工作满意吗

2006年，杭州市就开始免除城乡义务教育杂费，从2008年春季开始，又全部免除义务教育阶段学校学生课本费和作业本费，所需经费由各级财政全额承担。在义务教育资源相对均衡的前提下，全市优质义务教育覆盖率已达到75%，其中六城区达到90%。义务教育向公平化、优质化方向发展。

33．您能较方便地买到外地生产的食品、日用品吗

我市是改革开放的前沿地，市场开放，不搞地方保护主义，各地生产的商品只要符合国家有 关规定，都可以销售。当前，我市商贸服务业得到快速健康发展，“购物天堂、美食之都”建设进城加快，社会消费品零售总额增幅明显加快。现在我们出差到外地，都不用大包小包地购买当地特产了，因为很多外地生产的食品、日用品在杭州都能方便地买到。

34．您在本市的食品经营单位或集贸市场购买到过变质、过期、伪劣的食品吗

我市各级政府、各有关部门着力确保食品安全，加大对各类商品尤其是农产品、食品的执法检查力度，加强餐饮业等重点场所和生活饮用水等重点环节的食品卫生监管工作，动态抓好食品药品安全，严防重大食品安全事故发生。

35．您在所居住的社区是否遇到或听说过有人兜售宣称有疾病预防、治疗功效的“健康产品” 当前，食品药品监督管理部门严格管理，为我们筑牢了安全屏障，各管理部分严格贯彻执行药品、保健品市场准入标准，严格审查保健食品广告，监督抽验保健品质量，依法承担保健品许可的相关工作，净化了市场。

36．您对本地网吧环境的总体评价是（请根据自己的所见所闻作评价）：

我市目前有一套成熟的职能部门管理、网吧业主自我管理和相互监督相结合的管理模式和管理制度，手段也不断完善，比如对网吧进行积分制管理等，为实现本地网吧环境管理的标准化夯实了基础。

我区在全市率先成立了“拱墅地区网吧协会”，引导网吧业主开展自律教育，强化文化市场自我管理。在管理中，坚持加强日常管理与突击清查相结合、教育引导与从严查处相结合，与公安、工商、卫生、城管等部门密切配合，形成联勤机制，定期开展经营者普法培训，鼓励业主文明合法经营，网吧秩序得到了有效规范。

第三部分 对城市形象的评价

37．本市正在创建文明城市，您认为

创建全国文明城市，是贯彻落实科学发展观、推动杭州科学发展的重要载体，是保障改善民生、提高人民群众生活品质的重要载体，是改善城市环境、增强城市综合竞争力的重要载体。在创建过程中，城市的生活品质持续提升、幸福指数不断提高，文明程度不断增强。

38．您知道本市“城市精神”的内容吗

杭州的城市精神，也是城市人文精神，就是“精致和谐、大气开放”。39．您对本市未成年人的成长环境满意吗

近年来，我市深入开展创建优秀“青少年维权岗”、“12355进企业服务新生代农民工”、“同伴支持计划特训工作坊”、“留守儿童”结对关爱等活动，深入推动青少年学生第二课堂项目，积极开展流浪未成年人救助保护工作。广泛建立青少年消防自护教育基地和“留守儿童”俱乐部，完善12355青少年服务台，同时将未成年保护工作纳入各地“平安杭州”、“法治区、县（市）”等各项考核内容，全市未成年人的成长环境进一步优化。

40．您认为本市的社会人际关系和谐吗

近年来，我市大力弘扬“精致和谐、大气开放”的杭州城市人文精神，广泛开展和谐创建活动，倡导和谐理念，培育和谐精神，促进邻里和谐，不断提高全体市民的思想道德和文明素养。当前，不管是杭州人还是外来务工人员，生活在这个风景宜人、环境宜居的美丽城市，都能和谐相处。

41．您对本市的市容环境满意吗

近年来，我市贯彻落实“最”字理念和标准，深入推进打造“国内最清洁城市”工作，全面实施“万里清水河道”和“美化家园”工程，加大“五乱”现象、“八小”行业等整治力度，城市管理秩序进一步规范，城市洁化、序化、绿化、美化程度不断提升，城乡环境品质显著改善，市民对市容环境的满意度不断提高。

42．您对本市近年来聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象的评价

近年来，我市通过教育、管理和处罚相结合，加大聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象的整治力度，卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效遏制。43．您对本市未来5年的发展有信心吗

今后五年，我市将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，共建共享“生活品质之城”，全面建成惠及全市人民的小康社会。在未来5年中，我市将把民生作为发展重点，保证城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农村居民人均纯收入年均增长12%。扣除物价上涨、通货膨胀等因素后，未来5年，杭州市城乡居民实际收入年均增长将达到10%以上。

44．您是否同意本市申报参评全国文明城市

全国文明城市是我国现阶段综合评价城市文明水平的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的无形资产和重要的城市品牌。申报参评全国文明城市自然而然成为整座城市的共同选择。因为有您及家人的共同参与，城市文明就像希望一样播撒、像花儿一样绽放。杭州因您而美丽，杭州因您而文明。让我们携起手来，共同打造全国文明城市！

全国文明城市测评调查问卷

一、问卷样本

为了保证问卷信息的真实性，请提供以下基本信息（打“√”），以便我们对问卷的发放工作进行抽样核实：

您的性别：□男 □女 您的年龄：□16～35岁 □36～55岁 □56岁以上

¬ 您是：□本市居民 □外地户籍在本市工作 □外地临时来此地

您的职业：□党政机关人员 □事业单位人员 □军事武警人员

□企业单位人员 □专业技术人员 □进城务工人员

□下岗失业人员 □离退休人员 □在校学生

□其他（请注明______）

我们保证您的个人信息只用于本次文明城市测评，且不被泄露或不正当地使用。

一、对市民素质和社会风尚的评价

1、近年来，本市各社区开展了形式多样的科教、文体、法律、卫生进社区活动，您是否知道

A、知道 B、知道一些 C、不知道 说明：2002年起市区启动了“四进社区”活动，全市每个街道都设有科普画栏；每个社区成立了4—8支文体队伍，如：扇子舞、交谊舞、太极拳、腰鼓等活跃在小区；小区都建设了全民健身设施、社区卫生服务中心，还定期举办健康保健讲座；很多街道每年都举办若干场186法律宣传广场，还专门作了法律知识的扑克牌赠送给民工，还有普法讲师团；市和区县成立有法律援助中心，开设了援助热线（互联网能查到），南京市法律服务专线是12348。

2、您是否参加过单位或社区举办的法制宣传教育活动

A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 说明：每五年全国都开展一轮普法活动，今年是“五五”普法。南京媒体都有法制类宣传栏，还有南京普法网，市和各区都有法律援助中心和援助热线，每月都有法制咨询活动，在家接受法制宣传教育也是参加社区活动。南京的行业（企业）不同程度（层次）地开展过行业条例、奖惩条例、劳动合同法、就业促进法、安全生产法、公司法、证券法、破产法、物权法、企业所得税法、企业民主管理等等方面的专项教育。

3、您每周参加文体活动的情况

A、经常参加（每周不少于三次，每次1小时左右）B、有时参加 C、不参加 说明：凡参加跳舞、打拳、快步行、倒走、下棋、爬山、游泳、球类等方面活动，包括使用社区健身器材活动、在家有规律性地做操、扭腰、扭脖等，都可认为是参加了文体活动。

4、近2年来，您是否参加过单位或社区组织的种植、认养、保护花草树木等爱绿、护绿活动

A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：南京绿化在全国是一流的，除了政府每年加大投入用于增加绿化外，与市民积极参加种植、认养、保护花草树木等爱绿、护绿活动有密切的关系，有些市民也许没有直接参与种植、认养，但都做了护绿工作，如不采摘、踩踏花草行为都是护绿活动，还包括自已在家养护花草（植物），都可视为南京绿化出了力。

5、您对近年来评选出的道德模范人物了解吗

A、了解 B、了解一些 C、不了解 D、不关心 说明：南京近年来涌现出了像周光裕（见义勇为平民英雄）、李元龙（农民的好支书）、戴玉银（全国道德模范提名奖）、张璟（爱岗敬业的好干部）等一批道德模范。各地有全国影响的道德模范有：袁隆平、钟南山、张云泉、文花枝、吴天祥、丛飞、邱娥国、李素芝、洪战辉、许振超、方永刚、包起帆等，市民对其事迹或许有些印象。

6、在清明、端午、中秋等传统节庆日，您是否参加过本市组织的弘扬民族文化优秀传统的主题活动

A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：清明，祭扫烈士墓和已故亲人墓；踏青、放风筝；阅读观赏经典诗文；观看本市清明活动的节目（栏目）

端午：参加划龙舟、或挂艾草、菖蒲，熏蚊虫、包粽子；在庭院消杀，参与室外爱国卫生活动，观看本市端午活动的节目（栏目）

中秋：赏月、家庭团聚等；只要参加其中一项，可认为参加活动。另外一些传统节庆活动，各媒体都有宣传预告，不知您或家人是否参与过。

7、近2年来，您是否参加过单位或社区组织的以诚信为主题的教育实践活动

A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：南京的诚信宣传月活动已进行多年，各区也有相应活动，主题活动包含：3.15广场消费咨询活动、辨别假冒伪劣商品宣传活动、诚信服务、诚信营销、信用知识讲座、新闻媒体诚信知识介绍，“放心消费示范街区”，诚信示范户评比，诚信签约等等。

8、您认为本市宣传和践行社会主义荣辱观的实际效果如何

A、好 B、较好 C、不好 D、不清楚 说明：评价效果包含南京圣火传递南京市民表现的爱国激情和文明行为；在汶川大地震中表现的一方有难，八方支援，守望相助。自愿捐款的善举；如2008年中国慈善首善陈光标就是我们南京人。

9、近2年来，您是否参加过单位或社区组织的倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的教育实践活动

A、都参加过 B、部分参加过 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：社会公德包含“七不”宣传、交通文明宣传；职业道德包含安全生产、优质服务、劳模典型宣传；家庭美德包含：社区评选的五好家庭、开展的“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的宣传；个人品德包含助人为乐、志愿服务、对困难者伸出援手（捐款捐物）等。特别是今年汶川地震，我市的单位和街道都组织了捐款捐物活动，全市还有抗震救灾先进事迹评选和报告活动，不知您是否关注和参与了这些活动。

10、您知道本市“城市精神”的内容吗

A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、不关心 说明：南京城市精神与市民精神是一回事，2002年我市公布过：开明开放，博爱博雅，诚朴诚信，创业创新。

11、当别人遇到危险，需要帮助时，您的态度（未成年人不用作答）

A、见义勇为 B、寻求其他援助（如打110等）C、想帮助但能力有限 D、一走了之 说明：南京是一座有着浓厚见义勇为氛围的英雄城市。近两年来，全市共表彰奖励各类见义勇为人员1108人，颁发奖金80余万元。今年在确定11月12日为“见义勇为宣传日”的同时，还建立“见义勇为志愿者”队伍，弘扬见义勇为精神。全市除溧水、六合外，县（区）级见义勇为基金会将在今年年底前全部成立。

12、对于捐献骨髓等公益行为，您的态度是

A、积极支持 B、支持 C、不支持 D、无所谓 说明：近年来我市有近千名志愿者登记捐献骨髓，有多名志愿者捐献骨髓救治白血病患者的生命。

13、在社区组织的志愿服务、邻里互助、慈善捐助等活动中，社区党、团员是否能带头参与

A、都能参与 B、多数人能参与 C、少数人能参与 D、不清楚 说明：自1993年底实施青年志愿者行动以来，南京市的志愿者工作走过了15年的发展历程，有志愿者协会，南京义工网，有青年志愿者、巾帼志愿者、治安志愿者、红十字会志愿者、慈善志愿者、党员志愿者、金晖志愿者、科普志愿者等，其中，党员志愿者逾万人。全市注册志愿者已有60多万人，每年参与活动达100万人次。

14、邻里遇到困难时，大家是否会相互帮助

A、会 B、有时会 C、不会 D、不清楚 说明：南京开通了122求助热线，大部分城区郊区和社区都有社区服务中心求助电话，在您请邻居帮忙外，是否使用过热线？

15、您所在单位同事或上下级之间是否有交流和沟通的机会

A、经常有 B、有时有 C、没有 D、不清楚

16、您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗

A、没有 B、基本没有 C、经常有 D、不清楚 说明：南京有“12351”职工维权热线，妇联有12338女性维权热线，互联网上都容易查到，不知您是否使用过。

17、您所了解的同事或朋友是否有做同样工作而因男女性别差异所获报酬不同的情况

A、没有 B、基本没有 C、经常有 D、不清楚

18、您认为“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”是每个市民都必须遵循的______

A、社会公德 B、职业道德 C、家庭美德 说明：此内容不是公德，是家庭道德（属私德范畴），此外，家庭关系还包括邻里关系，是一个大家庭概念。

二、对政府职能部门、“窗口”行业服务质量的评价

19、您在本市能方便地购买各地的食品、日用品吗

A、方便 B、比较方便 C、不方便 D、不清楚 说明：购买某地食品、日用品最好知道牌子，通过互联网找到厂家和销售电话，就能知道在南京的销售点，通过我市的114也能查到厂家销售电话。

20、您在本市乘坐公交车出行方便吗

A、方便 B、比较方便 C、不方便 D、不清楚 说明：乘公交可用互联网南京公交查询，并打开线路和车站位置地图，它可帮你设计最近的便捷的换乘方式，使用很方便，能省去您很多可能浪费的时间。7月7起，南京公交针对“市民否方便乘车”问题，对123线路跟车调查，以便进一步优化行车线路。

21、您对所在社区卫生服务中心（站）的服务质量满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：目前，全市已建社区卫生服务机构830个，社区卫生普及率从30%多提高到92.6%，人口覆盖率从不足34%提高到100%，居民步行10-15分钟就可到达社区卫生服务中心(站)。社区卫生服务机构按照预防、保健、康复、基本医疗、健康教育和计划生育指导等“六位一体”的要求，提供综合卫生服务，并建立居民健康档案，全面掌握居民个人健康状况，实行不间断的健康管理；每个社委会配备2名责任医生，负责社区居民的健康教育、康复指导和慢性病管理；社区门诊、出院病人费用分别是三级医院费用的33%、25%。不知您是否在社区看过病或填写过居民健康档案表。

22、在本市目前的治安条件下，您觉得安全吗

A、安全 B、比较安全 C、不安全 D、不清楚 说明：南京警方率先在全国建立了警务综合信息平台，万名警察均可通过平台了解南京每个角落的治安状况，全市“治安志愿者队伍”中的人数已达13万余人，全市已有监控探头12万个，红外线报警器14万个，有48个派出所建成辖区监控系统，有两架警务直升机。现在，南京市110指挥中心可以调出各地的监控图像，查看治安状况。不知您是否有报警经历？

23、您如何评价本市市政府、区政府及街道的工作

项目 满意 基本满意 不满意 不清楚

服务态度

办事效率

联系群众

说明：南京有统一的行政投诉中心系统和信箱，互联网都可找到，不仅可直接在上面发表投诉意见，还能查看处理结果，投诉热线为83218110，不知您是否使用过？

24、您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策

A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、不关心 说明：南京市社区一般都有议事会制度，但名称不一样，有的叫“议事园”，有的叫“评事街”，还有的叫“社区论坛”，“民情恳谈会”，“事务协调会”，“决策听证会”等，近期，省电台846和南京媒体开设了每周社区议事会节目（专题），不知您是否收听和看过。

25、您对本市各级政府所承诺的“实事工程”完成情况满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：2008年实事有：新建中小学校舍20万平方米；对在籍普通高中生中的城乡低保护和农村低收入纯农户子女每生每年补助1000元；对在籍中等职业学校学生每生每年补助1500元；新增就业岗位16万个，实现再就业6万人；城镇企业职工基本养老保险参保人数达到175万人；失业保险参保人数达到150万人；医疗保险参保人数达到200万人；全市830个社区卫生服务机构全面推行“收支两条线预算管理、基本用药零差 率销售”运行机制改革；建成经济适用房200万平方米；新建改建公厕60座；全市新购更新公交车1200辆；新增公共停车泊位10000个以上等，此外，各区和市各部门都有办实事计划。

此外，南京今年社会救助方面要做十件惠民实事：原十城区低保标准提高到每月330元；出台《南京市城乡困难居民医疗救助暂行办法》，对各类大重病医疗救助标准提高到每年2000-8000元，并对低保中的未成年人及70岁以上老人增加日常医疗救助；出台《南京低收入家庭资格认定办法（试行）》，筹集3.6亿新建廉租房800套，享受租赁住房补贴的低收入家庭可达5.7万户等。

26、您对本市各级政府开展的反腐倡廉工作满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：今年，62名职务犯罪获刑的县处级干部，因群众举报“落马”，八成线索来自群众举报。市纪委监察局去年被中央纪委、监察部、人事部联合授予先进集体荣誉称号。

此外，全国纪检监察机关举报电话今年已统一为12388，不知您是否使用过。

27、您认为通过新闻媒体或信访途径能对本市各级政府部门的工作进行监督吗

A、可以 B、基本可以 C、不可以 D、不清楚 说明：及时回应群众和媒体的疑问，市和各区、各政府部门都建立了发言人制度，今年还专门公布了每位市长的分工情况，全市包括各部门和区县一年要召开新闻发布会260多场。南京新闻批评媒体和栏目很多在全国有名，如现代快报、《东升工作室》、《南京零距离》等。

28、您对市民反映创建问题的渠道，以及市民所关心问题的处理、反馈情况满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：今年以来，南京媒体大篇幅开设了整版的文明城市创建栏目和热线电话，还有各类专线举报，根据反映问题内容，《南京日报》《金陵晚报》每日都有整版报道。

此外，南京热线已集中整合，更为简单的122热线，此外，还有市政12319热线，均24小时值班。

29、您对本市各级政府提供的下列公共文化服务满意吗

项目 满意 基本满意 不满意 不清楚

公共图书借阅

公益性文艺演出

公益性群众文化活动场所

说明：南京有南京图书馆、金陵图书馆和区县级图书馆18座，有博物馆14座；

公益文艺活动方面：市文化局南京文化术艺术节已办到第八届，每年50多场活动、市文联每年都要举办“金陵五月风”，今年共有38项活动。

省市和区县都有群众艺术馆，文化馆16座，各区的社区都均有群众文艺活动场所。

30、您对本市政府部门及时处置自然灾害、疾病传染、食品中毒等突发公共安全事件的能力满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：南京市和各区都有应急办，市值班电话为57716700和83638611，各区都做了不同类型的应急预案，经常开展各种应急训练。

31、您对本市开展打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的工作满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：近年来，南京多次开展“扫黄打非”专项整治，还有举报热线83283838，不知您是否使用过。

三、对城市形象的评价

32、本市正在创建文明城市，您认为

A、很有必要 B、有必要 C、没有必要 D、无所谓

33、您对本市的市容环境满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：今年七月起我市将每月最后一周未设为市民清洁日，开展“清洁家园，共享文明”为主题的“市民清洁行动”。此外，每年四月是全市的爱国卫生月，全年都有很多专项整治活动，如今年有占道经营、小区环境、车辆停放三个专项整治。

34、您对本市未成年人的成长环境满意吗

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：南京爱国主义基地对青少年免费开放已多年，目前青少年科技馆也免费了。各校都很注重素质教育，有自己的特色和活动。“七彩的夏日——未成年人暑期系列活动”和以免费服务困难家庭为重点“百场公益夏令营”活动已连续组织了四年。此外，全市多年对网吧和电子游艺厅进行了不间断整治，今年的整治力度尤其大。

35、您认为本市的社会人际关系和谐吗

A、和谐 B、比较和谐 C、不和谐 D、不清楚 说明：首届中国南京邻里节在南湖社区体育中心举办，700户家庭成员参加，评选了南京“十佳好邻里”，今年还要继续举办。南京大部分区（相关街道），也办过类似活动。

36、您对本市近年来聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象的评价

A、没有 B、比较严重 C、不严重 D、不清楚 说明：今年南京开展了赌博专项整治，一次销毁老虎机、涉赌游艺机等赌具近万台，此外，多次开展卖淫嫖娼专项整治。

37、您对本市未来5年的发展有信心吗

A、有信心 B、比较有信心 C、没有信心 D、说不清

您是否同意本市申报参评全国文明城市

A、同意 B、不同意

第四篇：陕西省文明城市测评体系

陕西省文明城市测评体系（县城）

说

明

省级文明县城测评体系共七项，111条测评内容，其中分为基本指标和特色指标。基本指标七项108条分成廉洁高效的政务环境(8条)，公平、公正的法治环境（14条），规范守信的市场环境（7条），健康向上的人文环境（28条），安居乐业的生活环境（25条），可持续发展的生态环境（13条），扎实有效的创建活动（13条）。特色指标3条，分值为16分。基本指标的测评准分A、B、C，A为符合要求，B为基本符合要求，C为不符合要求。测评方法根据项目内容分为听取汇报，材料审核、网络调查、问卷调查、实地考察、整体观察的方法。省级文明县城创建测评体系里没有具体分值、测评项目清晰、条款责任任务明确，与业务单位直接对应。有的条款一个单位就可完成，有的条款需要几个业务单位共同或合作完成（已纳入《富县创建省级文明县城工作任务分解表》）。

附：《富县创建省级文明县城工作任务分解表》中14项刚性条款责任单位需要完善，需要提供数据，直至提出整改意见。

一、司法局：设有12348法律服务专线或其它法律服务热

—1— 线。

二、人社局：设立畅通的维权举报电话。

三、城客办：万人拥有公共汽（电）出租车数量＞8（台）。

四、交警队：①交通事故死亡率＜8人/万车。

②交通路口阻塞率≤2%。

五、卫生局、街道办：①每3—10万居民拥有1个社区卫生服务中心。

②≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。

六、卫生监督所：

①从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。

②全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%。

七、文明办：

①市民对创建工作的支持率＞80%。

②有高效的投诉处理机制。随机抽查5个行业（医疗、商业为必查行业）。

八、工商局：开展“百城万店无假货”活动，建成示范店。

九、监察局、纠风办：开展了行风满意度调查，满意度为

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十、城管局：固体废弃物白色污染整治率≥80%，居民区垃圾分类收集率≥50%，污水管率≥85%。

十一、环保局：环境保护投资指数2.0%；重点工业企业污染物排放稳定达标率100%；区域环境噪音声平均值和交通平线噪音平均值＜60dB和＜70dB，公示对城区环保的满意度。

十二、林业局：①森林覆盖率（城区）＞25%。

②城区绿化覆盖率＞25%和人均公共绿地＞8（平方米）两项指标在省市统计年鉴中获取。

十三、团县委：建立志愿者注册登记制度，注册人数占城市总人数≥8%。

十四、财政局：人均教育经费支出＞400元。（教育经费总额÷城区人数总数）。

二O一一年十月二十四日

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第五篇：2014年全国文明城市测评体系问卷调查和实地考察内容

2014年全国文明城市测评体系

（问卷调查和实地考察内容）

一、中央文明委部署的重点工作方面

（一）问卷调查内容：

1、组织党委讲师团、市民宣讲团等深入基层开展宣讲，推动总书记讲话精神进农村、企业、社区、学校。（并材料审核）

2、运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等群众乐于参与的方式，长期开展中国梦主题教育。（并材料审核）

3、新闻媒体拿出重要版面时段、开设专题专栏，大力宣传普及核心价值观12个主题词“24个字”，使之家喻户晓、深入人心。（并材料审核）

4、开展最美人物、时代楷模、善行义举的推选举荐和学习宣传，发挥榜样的示范作用。（并材料审核）

5、建立诚信“红黑名单”制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，定期发布。（并材料审核）

6、贯彻落实《中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见》，以市委或市文明委名义对推进志愿服务制度化工作作出安排部署。（并材料审核）

7、大力弘扬志愿精神，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥8%。（并

材料审核）

8、建立健全社区志愿服务长效机制。（并材料审核）

（二）实地考察内容：

1、在车站、码头、广场、主要街道等公共场所，利用建筑围挡、城市大屏幕、楼宇电视、宣传栏等广泛传播社会主义核心价值观。（并材料审核）

2、把社会主义核心价值观融入课堂教学和校园文化，在学校营造传播社会主义核心价值观的浓厚氛围。（并材料审核）

3、组织开展“节俭养德”、“文明餐桌”等活动。

4、出入境办证大厅、出境口岸有文明出境游宣传材料，有告知教育和引导信息。

5、主要景点、景区坚持文明旅游宣传，以提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

6、机场、车站、码头、旅游集散中心等文明旅游氛围浓厚。

7、报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体刊播公益广告情况。（并材料审核）

8、社会公共场所、公共交通工具刊播公益广告情况。（并材料审核）

9、推动农民文化广场、文化礼堂、文化大院等基础文化设施建设，促进基本公共文化服务的标准化、均等化。

10、有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造。（并材料审核）

11、推进城乡环卫工作一体化，实现农村垃圾“户投、村收、镇运、区（县）统一处理”。（并材料审核）

12、控制城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染。（并材料审核）

13、支持农村开展“五好”文明家庭创建，好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动，利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议。（并材料审核）

14、利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度。（并材料审核）

15、组织“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。（并材料审核）

16、开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承等工作。（并材料审核）二、八大环境创建方面

（一）问卷调查内容：

1、推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法治宣传教育的普及率≥80%。（并材料审核）

2、社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。（并材料审核）

3、组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及计划，明确部门职责，探索建立长效机制。（并材料审核）

4、运用新闻媒体、文艺作品、公益广告等多种形式，大力宣

传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。（并材料审核）

5、食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品。（并实地考察）

6、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制。

7、市民对创建工作的支持率（＞80%、＞75%、≤75%）。

8、采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制；市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题。（并材料审核）

（二）实地考察内容：

1、有党政领导接待群众来访制度，有有效的回复处理机制。（并材料审核）

2、有机构承担法律援助工作，并有经费保障。（并材料审核）

3、做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准。（并材料审核）

4、窗口行业遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法。

5、窗口行业有高效的投诉处理机制。

6、≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的市民教育活动。（并材料审核）

7、推进民族事务服务体系建设。（并材料审核）

8、公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放。（并材料审核）

9、市、区图书馆建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费开放的公共电子阅览室。（并材料审核）

10、每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。（并材料审核）

11、≥80%的街道、乡镇有科普活动场所，经常开展活动。

12、公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

13、所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识。

14、影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

15、车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象。

16、排队候车，依次上、下车。

17、已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施无人为弄脏、损坏现象。

18、公交车等公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

19、友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。20、各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施。

21、无障碍设施的管理、使用情况良好。

22、主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，用字规范，符合国家标准。

23、主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。

24、自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象。

25、人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%。（并材料审核）

26、主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。

27、开展数字化城市管理模式建设工作。（并材料审核）

28、街巷道路路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善。

29、无违章搭建现象，门前责任制落实到位。30、无违规违章占道经营现象，卫生状况良好。

31、无盯人拉客、散发小广告现象。

32、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

33、交通秩序管理良好。（并材料审核）

34、≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。（并材料审核）

35、经营性公共场所证照齐全，亮证经营。

36、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。

37、公共用品、用具消毒制度落实。

38、主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志。（并材料审核）

39、城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%。（并材料审核）

40、社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

41、社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。（并材料审核）

42、食品生产经营单位取得有效生产经营证照，对小作坊、小摊点等监管规范有序。

43、食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品。（并问卷调查）

44、严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为，没有无证经营药品的现象。

45、公布举报电话，问题药品得到及时查处。

46、街道、社区的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。

三、未成年人思想道德建设工作方面

（一）问卷调查内容：

1、加强核心价值观主题教育，融入课堂设计教学中，未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观“24个字”。

2、中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。

（并材料审核）

3、实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求。（并材料审核）

（二）实地考察内容：

1、本市（区）主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好面向未成年人的公益广告。（并材料审核）

2、培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。（并材料审核）

3、社区家长学校建设落实，活动效果好。（并材料审核）

4、社区有未成年人开展文体活动的设施、场所和活动安排。

5、爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。（并材料审核）

6、有校外未成年人心理健康辅导站（点），运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。（并材料审核）

7、加强网吧管理、取缔“黑网吧”，经营性网吧无接纳未成年人。（并材料审核）

8、整治中小学校周边环境常态化、效果实。（并材料审核）

9、关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。（并材料审核）。

另外，重点工作中涉及未成年人实地考察内容：把社会主义核心价值观融入课堂教学和校园文化，在学校营造传播社会主义核心价值观的浓厚氛围。（并材料审核）