四川信访等五类案件试行立案调解将等同判决

第一篇：四川信访等五类案件试行立案调解将等同判决

本月中旬，省法院挂牌成立立案调解中心，并在全省三级法院全面试行立案调解。昨（24）日，省法院有关人士接受本报采访时表示，除民商事案件外，刑事附带民事案件、行政赔偿案件也在调解之列。同时，对行政案件、国家赔偿案件，也要加大协调力度。这些规定意味着，调解将成为人民法院审判工作中越来越重要的一个司法符号。

五类案件重点调解

《四川省高级人民法院立案调解工作规程（试行）》规定，立案调解的范围主要在一、二审民商事案件;申请再审案件;信访申诉案件;当事人在诉前自行和解，或者经人民调解、行政调解达成协议，申请人民法院予以确认的案件。

重点调解案件为：事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件;婚姻、家庭和邻里纠纷案件;群体性纠纷案件;社会敏感、政策性强的案件;当事人情绪严重对立的案件。

解读：遵循自愿原则

“立案调解遵循自愿原则，其基本原则是劝导当事人选择调解、和解方式解决纠纷。”省法院相关人士表示，其最终目的是整合社会调解力量，在诉讼调解、人民调解、行政调解这“三大调解”之间建立对接机制，彻底解决、化解当事双方的矛盾及纠纷。

据介绍，与其他解决纠纷的方式相比，立案调解具备更彻底地解决纠纷、减轻当事人之间的情绪对立、降低诉讼成本等优势。

与判决具有同等法律效力

根据《规程》，法院在立案庭内设立案调解中心，由审判员、返聘退休法官及其他审判辅助人员组成，负责立案调解工作。调解也可以由法院委托人民调解组织、有关行政机关或其他组织调解，或邀请人大代表、政协委员、专家学者或其他调解志愿者协助调解。同时，立案调解与判决具有同等法律效力，一方当事人不按协议履行的，对方可以申请法院强制执行。《规程》规定，立案调解期限从人民法院收到当事人起诉状（上诉状）之日起至立案受理后20日止;该期限内未达成调解协议，但案件确有调解可能的，经双方当事人签字同意，可延长10日。

解读：包括部分刑事案件

昨日，相关人士表示，部分刑事案件也在调解之列。具体来说，刑事附带民事赔偿、轻微刑事案件，以及刑事自诉案件，均可适用立案调解。

与此同时，根据最高法相关要求，刑事被告人有悔罪表现、积极赔偿并得到受害方谅解的，可以在量刑时作为酌定情节予以掌握。该人士同时指出，这并不意味着能“拿钱买刑”，而是在综合考虑犯罪的性质、社会危害程度、人身危险性大小等因素基础上，在法律规定的范围内进行。

名词解释

立案调解：是指人民法院在案件审查受理至移送审理前，组织双方当事人进行协商，达成调解协议，及时解决纠纷的诉讼活动。