大唐重庆分公司(渝能集团)发电企业运行管理办法(2015版)[精选]

第一篇：大唐重庆分公司(渝能集团)发电企业运行管理办法(2015版)[精选]

附件

大唐重庆分公司（渝能集团）

发电企业运行管理办法

（2015版）

【制度摘要】

业务类别 生产管理类

适用范围 所属各发电企业、本部安全生产部及集控中心 废止说明 《大唐重庆分公司发电企业运行管理办法（2009版）》（大唐渝电制„2009‟248号）

内容概要 《大唐重庆分公司发电企业运行管理办法（2015年版）》是在《大唐重庆分公司发电企业运行管理办法（2009版）》（大唐渝电制„2009‟248号）的基础上，依据《大唐国际发电股份有限公司发电企业运行管理办法（2009版）》（大唐国际制„2009‟137号），结合大唐重庆分公司安全生产管理需进行修编。《大唐重庆分公司发电企业运行管理办法（2015年版）》共分为九章五十七条，主要明确了大唐重庆分公司本部及所属各发电企业运行管理职责，运行计划、运行规程及制度、发电处理及水库调度、运行分析及经济运行、运行燃料、运行培训等管理内容。此办法的颁布实施，将有助于规范大唐重庆分公司（以下简称分公司）系统各水电、风电公司、火电公司的运行管理工作，健全运行管理责任制，提高运行管理水平。

第一章 总 则

第一条 为了规范大唐重庆分公司（渝能集团）（以下简称分 公司）系统各水电、风电、火电企业的运行管理工作，提高运行管理水平，健全运行管理责任制，制订本办法。

第二条 运行管理是发电企业管理的重要组成部分，其主要任务是：

（一）通过对运行的计划、组织、指挥、控制和协调，保证电力生产的安全、经济、可靠、环保，实现分公司的整体利益最大化；

（二）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行各项规章制度，服从调度命令，严守调度纪律，牢固树立“保人身、保电网、保设备”的思想意识，确保电力生产安全；

（三）优化监控参数，调动和发挥运行人员的积极性，合理利用资源，努力降低消耗，保证电能、水能利用、热能质量，最大限度地满足电网及热用户的需求。努力使各项安全、可靠、经济、环保指标应达到国内同类型机组的先进水平，力争接近或达到分公司、国际同类型机组的先进水平。

第三条 运行管理工作的目标：

（一）建立通畅高效、快速反应的生产运行指挥系统；

（二）建立标准规范、符合现场实际的运行规程制度；

（三）形成一支训练有素、胜任工作、爱岗敬业、纪律严明的运行队伍；

（四）构建一个文明、良好的生产运行工作秩序和环境。第四条 分公司系统运行管理采用集控运行制，辅控集控制为集控运行制的有机组成部分。新扩建单位应从生产准备开始，就按主机集控、辅控集控制的要求，开展生产准备工作。

第五条 分公司生产运行调度执行“统一调度、分级管理”原则，各发电单位应加强与分公司安全生产部、集控中心沟通协调，及时汇报相关生产运行方式变化、检修延期、设备异常等生产信息，并组织落实分公司相关部门的发电调度指令、安全生产要求。

第六条 分公司安全生产部是分公司运行工作的归口管理部门，具体负责运行工作的组织、落实。

第七条 分公司集控中心负责所控电站的运行监控、水情测报、水库优化调度及防洪调度、发电运行方式安排等发电运行管理；负责所控电站的电网协调以及协助非所控电站的电网协调工作。

第八条 本办法适用于分公司本部、各基层企业、电站。

第二章 三级责任主体职责

第九条 分公司本部职责

（一）贯彻国家、电力行业、集团及大唐国际有关运行管理的方针、政策，组织编制、修订分公司运行管理的有关标准。

（二）检查、监督、指导所管理的基层企业认真贯彻电力生产的方针、政策，严格执行国家、电力行业、集团公司及大唐国际发布的有关法规、规程、技术规范。

（三）协调所管理的基层企业与当地电网公司的关系，指导、组织、协调做好并网安全性评价工作。

（四）规范分公司系统各企业生产调度管理，指标汇总和对外发布，指导协调有关运行管理对外的联系。

（五）收集、汇总、分析运行中出现的重大问题和存在的普遍问题，组织技术攻关，为基层企业提供运行管理的技术支持。

（六）分公司总经理对所管理的基层企业的生产运行工作负全面领导责任，主管生产的副总经理和总工程师对生产运行工作负直接领导责任。

（七）分公司安全生产部和集控中心按照各自职责范围，负责指导、协调、监督、考核所管理的基层企业的运行管理工作。按要求汇总、审查、分析、上报所管理的基层企业的生产运行信息和异常情况，并组织技术攻关，为所管理的基层企业提供运行管理的技术支持。

（八）分公司集控中心与所属企业相关管理职责分工见《大唐重庆区域（电站）集中控制中心与各所控厂站电力生产工作职责分工规定(2015版)》。第十条 基层企业职责：

（一）各基层企业是本企业运行管理主体，应根据本企业的实际情况，确定本企业发电部的职能和权限，各级生产管理人员的运行管理职责。

（二）基层企业总经理对本企业的生产运行工作负全面领导责任。经常深入现场，参加生产调度会议，及时掌握主要设备系统的运行情况及存在问题，掌握运行方面领导人员和主要技术骨干的配备情况及存在问题。

（三）基层企业主管生产的副总经理（或总工程师）是生产运行工作的直接领导者，在运行管理上的职责：

1．贯彻电力生产的方针、政策，批准运行方面的各项规程和管理制度，并组织和督促实施；

2．参加每周和每月的公司安全生产网络视频会议（水电包括集控中心水情会商会议），贯彻公司的指示精神；

3．健全以值长为首的现场生产指挥系统，赋予其职责和权限，并及时解决执行中存在的问题；

4．主持生产调度会议，全面掌握生产运行情况，及时指挥协调各部门的工作，解决生产上存在的问题；

5．经常深入现场，掌握主要设备的运行情况，定期组织有关人员进行夜巡、特巡和监督性巡视； 6．检查、监督本企业生产管理部门及发电部运行管理工作的开展情况，予以评价并做出改进工作的指示；

7．组织参加的上级公司每月（周）视频会议，每月主持召开一次本企业运行分析会议，每半年主持召开一次本企业运行管理工作会议，总结分析运行工作情况和运行指标完成情况，部署下阶段的工作任务；

8．参与对本企业运行工作领导人员、技术管理人员及主要岗位值班人员的调配，主持对值长的独立值班考试；

9．审批生产运行计划、运行方式和全厂性的系统图，审批重要的热工及厂属继电保护与自动装置整定方案，审批重大的特殊试验方案，并主持该项试验；

10．审批年度运行反事故技术措施计划，并督促实施；组织制定各种典型事故预案，审批全厂性的反事故演习方案，并主持进行演习和做好总结评价；

11．主持重大的或复杂的运行情况调查分析和全公司性的安全大检查活动；

12.主持协调及指导与当地政府、当地防汛主管部门、电网公司、分公司安全生产部及集控中心等相关业务联系，落实各级管理要求。

13．按要求组织、落实并网安全性评价的检查、整改工作。

（四）基层单位运行管理部门应承担以下生产运行管理的职责： 1．参加每周和每月的集团公司、大唐国际及分公司安全生产网络视频会议；

2．参加生产调度会议，汇报运行上存在的问题并提出处理意见，按副总经理（或总工程师）的指示，予以完成；

3．组织编制、修订、审核本企业运行规程、水库调度规程、生产运行技术管理制度、全厂性的系统图等，划分运行各专业的设备管辖范围及职责分工，并督促执行；

4．组织编制、修订、审核本企业现场岗位运行日志及各种原始记录的格式和内容，并及时审阅分析主要记录和数据，提出改进意见；

5．组织编制本企业生产运行工作计划；

6．参加本企业运行方式（水库调度方式）和热工、继电保护及自动装置的整定方案的审查，组织制定和审核重大的特殊试验方案，并参加该项试验；

7．组织本企业运行分析会议，运行管理工作会议，主持运行专题分析，防汛及水库调度专题会议，并提出分析报告；

8．编制或审核本企业运行月报和月度运行工作总结报告，审核各种运行技术专题报告；

9．参加事故调查分析，写出事故技术分析报告； 10．会同本企业有关部门，制定各种典型事故预案；编制或审核全厂性的反事故演习方案、反事故技术措施计划、现场培训计划、节能降耗措施计划等，并组织实施；

11．经常深入现场，掌握主要设备的运行状况及缺陷状况，检查指导现场运行规程和技术管理制度的执行情况，检查指导运行现场的工作，做好各项基础管理工作，并负责考核；

12.加强与分公司安生部、集控中心联系，协调好与当地政府、当地防汛主管部门关系，落实生产调度对电网运行、上下游河道安全的管理要求。

13．按照要求检查、督促做好事故预想。

第十一条 应建立和加强以值长为首的现场生产运行指挥系统。在调度业务和运行操作上，值长受电网调度部门或分公司集控中心的指挥；在行政和技术上，值长按照本企业自行制定的行政和技术管理体系接受上级的领导。值长在当班期间可代表总经理（厂长）行使生产指挥调度权。

第三章 运行计划管理

第十二条 运行工作实行计划管理。运行工作计划是生产计划 和其他组织技术措施计划的重要组成部分，应按年度、季度、月度，实行自下而上的汇总编制，自上而下的下达执行。

第十三条 运行工作计划应将指标、工作任务、工作责任层层分解落实到部室、运行值、班组及个人，使所有运行人员都担负执行计划的责任，并开展多种形式的竞赛评比活动，将计划完成情况与考核、评比、奖励结合起来。在计划执行中，要定期进行检查和统计分析，及时发现和解决存在的问题，并注意总结和推广先进经验。

第十四条 运行工作计划应包括以下主要内容：

（一）各台机组的发电量；

（二）燃料的到货量和使用量；

（三）水库调度方式及水情预测；

（四）运行调度方式及变更；

（五）主要技术经济指标及调整；

（六）主要可靠性指标及调整；

（七）运行反事故措施及演习；

（八）节能降耗及环保措施；

（九）运行现场培训工作；

（十）其他生产运行及管理工作。第四章 运行规程、制度的管理

第十五条 运行工作的技术管理主要体现在有关生产运行的各项规程、管理制度以及其他基础工作上。各基层企业应根据集团公司、大唐国际及分公司的统一要求和运行管理实践经验，制定和完善本企业的运行规程和制度，使之达到标准化、制度化、规范化的要求。

第十六条 运行现场和运行管理部门应具备的规程、制度、原始记录及技术资料必须符合集团公司、大唐国际及分公司的要求，并严格执行。现场运行操作规程应以国家有关电力生产的技术管理法规、典型规程、制造厂设备说明书、设计说明书及上级管理部门的要求为依据，按集控主机运行规程、集控辅机运行规程、辅控运行规程进行编写，经总工程师(或分管生产副总经理)批准后执行。

第十七条 对于新建机组，机组单体试运前应完成辅机运行规程和操作标准的编写工作；机组分部试运前应完成各运行规程的编写工作和系统图的绘制，在整体试运前颁布试行；在机组完成72小时试运后（火电168小时）三个月内，颁布经试运完善运行规程。第十八条 运行设备系统发生变更时，应对规程及系统图予以补充或修订，并在此设备系统投运前，将修订后的规程补充条文及系统图发至运行人员中进行学习。

第十九条 现场运行操作规程应根据已发生事故暴露的问题和上级颁发的反事故措施随时予以补充和修订。

第二十条 每3-5年应对现场运行规程进行一次全面修订，设备系统有较大变化时应及时进行一次全面修订，并履行审核批准手续。

第二十一条 应针对不同类型的操作工作，编制各种“标准操作票”；针对不同类型的检修和维护工作，与设备管理部门配合编制各种“标准工作票”。

第二十二条 运行现场应严格执行原电力部颁发的《电业安全工作规程》的有关规定，并详细制定下述管理制度和标准：

（一）运行规范化管理制度；

（二）运行标准化作业制度；

（三）“操作票”管理制度；

（四）交接班制度；

（五）巡回检查制度；

（六）设备定期试验和轮换制度；

（七）设备缺陷管理制度；

（八）运行分析制度；

（九）运行培训制度；

（十）运行岗位工作标准；

（十一）规程管理与修编制度。

第二十三条 上述各种制度和标准至少应包括以下主要内容：

（一）“操作票”的使用程序及使用范围，全过程跟踪检查方式，对已执行的“操作票”的整理和分析，合格率的统计和考核；

（二）各种重要操作的监护；

（三）机组大、小修后重大试验的现场管理和监护；

（四）运行交接班的班前和班后会内容、交接班内容、事故状态时的交接班；

（五）巡回检查的规定路线、项目、周期。对于夜巡、特巡、监督性巡查以及事故后巡查的规定及注意事项，对巡回检查的考核；

（六）设备定期试验与轮换的项目、周期，重大试验和轮换的安全措施。试验至少应包括如下内容：

1．事故信号和报警装置的定期试验； 2．锅炉及其他压力容器安全阀的定期试验； 3．水电企业大坝的定期监测；

4．汽轮机自动主汽门、调速汽门、抽汽逆止门、各种超速保 护及交直流油泵的定期试验、真空严密性试验；

5．继电保护及自动装置通道的定期试验；

6．消防水泵、事故照明、柴油发电机等的定期试验； 7．备用变压器、备用母线、备用开关、备用励磁机、备用交直流电源、备用水泵、备用磨煤机、备用冷却器等的定期轮换。

8．水电厂防汛柴油机组试验，技术供水系统主用及备用试验、调速器过滤装置切换等

（七）运行日志的记录方式、保存方式及检查、考核规定。运行日志至少应包括以下主要内容：

1．运行方式及变更； 2．调度命令和上级指示；

3．水库调度指令、水情信息及对外相关联系汇报 4．运行操作和设备启停、试验、切换；

5．设备异常、事故现象与处理经过，包括灯光音响、信号、主要参数变化、保护和自动装置的动作和投退等情况；

6．设备检修、维护工作、包括工作票的开工、间断与终结； 7．与有关岗位联系的事项。

第二十四条 主管运行的领导和技术人员、安监人员有权在运行日志上签署意见。

第二十五条 对于新建机组，在机组分部试运前应完成各种标 准“工作票”、“操作票”的编制、审批和印发工作。

第五章 发电出力、水库调度及燃料管理

第二十六条 机组最高出力应达到额定铭牌出力，最低出力应达到制造厂提供或通过试验可以保证安全稳定运行的出力。如因设备问题限制了出力，基层企业应及时申请修改出力计划，并尽快消除影响出力的设备问题。

第二十七条 设备长期达不到额定出力，应认真分析，针对存在的问题提出改进措施。

第二十八条 每年应按当地电网公司的要求提出本企业下一年度的发电出力计划，并报上一级企业的运行管理部门审批。如遇外部条件影响或内部条件限制，使全厂综合出力受阻，应提出技术分析报告。

第二十九条 水电厂水库调度，应满足以下要求：

（一）每年年初编制水库调度方案，制定防汛预案，（二）汛前组织防汛检查，进行防汛隐患排查，制定整改计划，逐项整改消缺，确保各水工建筑及弧门启闭正常，保证汛期设备完好率达到100%。

（三）汛前配齐防汛物资，组织防汛演习，针对演习总结经验，防范未然。

（四）搞好防汛值班及汛期信息及时上报工作。

（五）讯后进行检查，总结经验，保证每年有所提高。

（七）各级基层企业要及时修订及组织学习水库调度规程，各运行单位严格按水库调度规程执行。

第三十条 燃料管理部门应根据分公司年度生产任务的要求，提出符合机组设计要求的燃料计划，报上一级企业的燃料管理部门审核，并做好燃料的调运、贮存、保管工作。

第三十一条 煤场应按不同的煤种分堆（罐）存放，防止存煤自燃及减少自燃损耗。每月应进行一次准确的盘点，盘点前按要求进行煤堆整形。

第三十二条 加强入厂、入炉煤计量和“采制化”管理，认真做好配煤工作，保证入炉煤质量，现有的混煤设备应正常投入使用。

第三十三条 进厂燃料的过衡率和检质偏差应符合国家及大唐国际有关燃料管理的规定。

第六章 运行分析及经济运行管理 第三十四条 运行分析是一种重要的运行管理活动，通过对设备状态、操作监视、异常现象和运行经济指标完成情况进行专题或综合分析，及时发现和找出生产运行方面存在的问题及薄弱环节，有针对性地提出改进运行工作的措施和对策。各基层企业都要大力加强并普遍开展运行分析工作。

第三十五条 运行分析要认真做好运行经济指标的计划统计工作。各基层企业应按年、季、月编制计划下达给发电部、各运行值，并按实际运行数据分类进行统计，编制生产运行日报。企业运行管理人员要经常分析各项指标的完成情况，及时提出改进运行方式和操作调整的措施，并指导和督促实施。

第三十六条 运行人员应进行运行表单的分析，指导运行操作和调整。运行分析的重点内容是：

（一）设备的主要运行参数和运行方式的安全性、可靠性、经济性、合理性；

（二）水库调度、水情分析及弃水量、调峰弃水损失电量等

（三）经济性评价、安全性评价结果在生产运行中的反映；

（四）生产运行的技术监控指标；

（五）生产运行的技术经济指标；

（六）生产运行的可靠性指标；

（七）生产运行的水量、水能指标；

（八）重大和频发性的设备缺陷；

（九）生产运行中的异常情况及技术监控情况；

（十）“两票三制”、值班纪律及文明生产的执行情况；

（十一）运行操作、调整及运行规程执行情况；

（十二）设备检修质量、试验状况及设备的健康水平；

（十三）热工、继电保护及自动装置的动作情况，仪表的准确情况。

第三十七条 运行分析包括：岗位分析、专业分析、专题分析、事故、障碍、异常、差错运行分析、运行综合分析。

（一）岗位分析：运行值班人员在值班时间内对仪表指示、设备参数变化、报警及超限、设备异常和缺陷、操作异常以及各种危险点、危险源等情况进行分析，并将分析和处理情况记录在岗位分析专用记录簿内。岗位分析记录由班长、单元长、主值班员、值长及发电部运行专责技术人员逐级审核。

（二）专业分析：由发电部运行专责技术人员负责，每月将运行记录整理后，对运行方式及影响机组安全、可靠、经济、环保等各种因素进行系统地分析。通过分析，及时了解和掌握机组运行的发展变化趋势，并将分析情况报各生产管理部门，作为月度运行分析活动的资料。

（三）专题分析：由发电部运行专责技术人员负责，在总结 经验的基础上，进行某些专题分析；如设备大修或技术改进前后运行状况的分析，技术经济指标完成情况的分析和其他专业性试验分析等。

（四）事故、障碍、异常、差错运行分析：根据事故、障碍、异常、差错情况的性质、涉及范围，由副总经理（副厂长）或总工程师负责组织，安监部门负责人、生产管理部门负责人、发电部负责人、值长、主值班员（单元长）、班长以及其他相关人员参加。在事故、障碍、异常、差错情况发生后，及时对其经过、原因及责任进行分析，并提出防范措施。

（五）运行综合分析：由副总经理（副厂长）或总工程师负责，每年、季、月定期进行分析，生技、安监和其他发电部有关人员参加。重点分析安全性、可靠性、经济性指标的完成情况及存在问题，提出分析报告，并用以指导今后的运行工作。

第三十八条 在运行分析的基础上，应做好运行工作的总结和报表工作。每年1月5日前，应将上一年度的运行工作总结报送分公司、大唐国际、集团公司的安全生产管理部门。

第三十九条 加强节能降耗工作的领导，在服从电网调度和保证安全运行条件下，使全厂达到最经济运行方式。水电企业应配合电网调度管理部门实现水轮发电机组的最优组合和机组之间负荷的最优分配，提高水能利用率。第四十条 搞好辅机的经济调度和运行，合理启停设备，最大限度地节约厂用电、节约点火及助燃用油，并加强考核。

第四十一条 运行管理体制应采取集控制运行，集控运行人员采取全能值班。

第七章 设备维护、验收及缺陷管理

第四十二条 运行人员应提前介入新设备投运前的验收及试运工作，并重点检查验收以下项目：

（一）图纸、资料、记录和试验报告；

（二）设备及系统的整体性能；

（三）运行监控系统及操作装置；

（四）保护、联锁的试验及定值设定的正确性；

（五）安全标识、安全设施、介质流向标志、设备标牌；

（六）运行场地、场所的安全性。

第四十三条 运行人员在设备检修和消缺之前，必须认真审查工作票中的各项工作内容、安全技术措施以及危险点、危险源的控制方案，对不齐全的给予补齐。

第四十四条 运行人员在设备检修和消缺后，必须认真检查验 收，重点是：

（一）工作现场已清扫、整理干净，工作人员已撤离现场；

（二）检修交待记录齐全，内容包括：已处理的问题、存在的问题，设备改造和试验结果；

（三）设备具备启运条件；

（四）安全防护装置符合规程要求。

第四十五条 运行人员在检查验收中发现存在严重问题，有权拒绝办理终结和竣工手续。

第四十六条 根据大唐国际和分公司有关设备缺陷管理的规定，制定本企业具体的《设备缺陷管理制度》，并严格执行。

第四十七条 要建立机组运行的安全性、可靠性预警系统。对设备存在的隐患、缺陷、异常，对燃料供应、水情防汛信息、备品备件供应、物资供应等可能对生产的安全性、可靠性造成不利影响，进而可能扩大和发展的事件，要建立不同的预警级别。根据事件的预警级别，建立逐级报告制度。

第八章 运行培训工作管理

第四十八条 基层企业应切实搞好运行人员日常和定期培训 工作，提高运行人员的实际操作技能、事故处理能力和技术理论水平，满足生产运行发展的需要。

第四十九条 加强对运行学习班的组织领导，运行人员无论采用何种倒班方式，学习班中的生产培训活动时间平均每周不得少于3小时。

第五十条 加强对反事故演习的组织领导，结合重大危机事件预案管理工作进行全厂性反事故演习。

第五十一条 学习班中的生产培训活动，应以实际操作技能(包括运行规程、制度)、反事故措施和技术理论的学习为主，采取技术讲课、技术问答、事故预想及专题讨论等多种形式。

第五十二条 发电部的运行专责技术人员应与运行值结合，编制好年、季、月运行学习班的生产培训计划，使运行学习班的生产培训活动有计划、有组织地进行。

第五十三条 运行人员应实行全能值班，并持证上岗。有条件的应定期安排运行人员到模拟机进行培训学习。

第五十四条 新机组单体试运前完成运行人员的上岗培训工作，并取得上岗证。

第九章 附则

第五十五条 本办法适用于分公司发电企业运行管理工作。

第五十六条 本办法由分公司安全生产部负责解释。

第五十七条 本办法自发布之日起执行。原《大唐重庆分公司发电企业运行管理办法（2009版）》（大唐渝电制„2009‟248号）同时废止。

第二篇：《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》 大唐集团制[2005]61号

关于印发《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》的通知

2005年6月9日 大唐集团制〔2005〕61号

集团公司各分支机构、子公司，各直属企业：

为规范集团公司系统的生产运行管理工作，提高运行管理水平，保证发电设备能够在安全、经济、可靠、环保的状态下运行，集团公司对《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》（大唐集团制〔2003〕44号）进行了修订。现印发修订后的《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》，请遵照执行。

附件：

中国大唐集团公司发电企业运行管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统各分支机构、子公司、基层企业的生产运行管理工作，提高发电企业的运行管理水平，健全责任制，保证发电设备能够在安全、经济、可靠、环保的状态下运行，根据发电企业的生产特点，制定本办法。

第二条 本办法适用范围:集团公司承担安全生产责任,并从事安全生产管理的各分支机构、子公司，各基层企业。

第三条 运行管理的目标与任务：

（一）运行管理是发电企业管理的重要组成部分。运行管理工作通过对生产运行的计划、组织、指挥、控制和协调,保证电力生产的安全、经济、可靠、环保，实现集团公司的整体利益最大化；

（二）认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，严格执行各项规章制度，优化监控参数，调动和发挥运行人员的积极性，合理利用资源，努力降低消耗，保证电能、热能质量,最大限度地满足电网及热用户的需求；

（三）服从调度命令，严守调度纪律。牢固树立“保人身、保电网、保主设备”的思想意识，确保电力生产安全；

（四）单机容量100MW及以上火电机组应参加中国电力企业联合会组织的全国火电机组竞赛活动；

（五）各项安全、可靠、经济、环保指标应达到国内同类型机组的先进水平，力争接近或达到国际同类型机组的先进水平。

第四条 运行管理工作的要求:

（一）有一个通畅高效、快速反应的生产运行指挥系统；

（二）有一套标准规范、符合现场实际的运行规程制度；

（三）有一支训练有素、胜任工作、爱岗敬业、纪律严明的运行队伍；

（四）有一个文明、良好的生产运行工作秩序和环境。

第二章 集团公司运行管理职责

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第五条 组织编制、修订集团公司运行管理的有关标准，贯彻国家、电力行业有关运行管理的方针、政策。

第六条 检查、监督有关国家法律、法规、规章以及集团公司管理制度、相关技术标准、行业规范等在生产运行中的落实情况。

第七条 规范集团公司系统各企业生产调度管理，归口指标汇总和对外发布，协调有关运行管理对外的联系。

第八条 收集、汇总、分析运行中出现的重大问题和存在的普遍问题，组织技术攻关，为成员企业提供运行管理的技术支持。

第九条 监督、指导、协调、考核分支机构、子公司、基层企业的运行管理工作。

第三章 分支机构、子公司运行管理职责

第十条 负责指导、监督、检查所管理的基层企业认真贯彻电力生产的方针、政策，严格执行国家、电力行业、集团公司发布的有关法规、规程、技术规范。

第十一条 协调所管理的基层企业与当地电网公司的关系，指导、组织、协调做好并网安全性评价工作。

第十二条 分支机构、子公司总经理对所管理或所属的基层企业的生产运行工作负全面领导责任。分支机构、子公司主管生产的副总经理和总工程师对生产运行工作负直接领导责任。

第十三条 分支机构、子公司生产管理部门负责对生产运行进行归口管理，并指导、协调、监督、考核所管理的基层企业的运行管理工作。

第十四条 分支机构、子公司生产管理部门负责运行管理的日常工作，按要求汇总、审查、分析、上报所管理的基层企业的生产运行信息和异常情况，并组织技术攻关，为所管理的基层企业提供运行管理的技术支持。

第四章 基层企业生产运行管理职责

第十五条 各基层企业应根据本企业的实际情况，制定本企业各级生产管理人员的运行管理职责以及生产管理车间（部）的职能和权限。

第十六条 基层企业总经理（厂长）对本企业的生产运行工作负全面领导责任。经常深入现场，参加生产调度会议，及时掌握主要设备系统的运行情况及存在问题，掌握运行方面领导人员和主要技术骨干的配备情况及存在问题。组织有关人员参加每月的集团公司安全生产网络视频会议。

第十七条 基层企业主管生产的副总经理（副厂长）或总工程师是生产运行工作的直接领导者。基层企业副总经理（副厂长）或总工程师在运行管理上的职责：

（一）贯彻电力生产的方针、政策，批准生产运行方面的各项规程和管理制度，并组织和督促实施；

（二）参加每周和每月的集团公司安全生产网络视频会议，贯彻集团公司的指示精神；

（三）健全以值长为首的现场生产指挥系统，赋予其职责和权限，并及时解决执行中存在的问题；

（四）主持生产调度会议，全面掌握生产运行情况，及时指挥协调各部门的工作，解决生产上存在的问题；

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（五）经常深入现场，掌握主要设备的运行情况，定期组织有关人员进行夜巡、特巡和监督性巡视；

（六）检查、监督本企业生产管理部门及运行车间（部）运行管理工作的开展情况，予以评价并做出改进工作的指示；

（七）组织并参加每周的集团公司视频会议，每月主持召开一次本企业运行分析会议，每半年主持召开一次本企业运行管理工作会议，总结分析运行工作情况和运行指标完成情况，部署下阶段的工作任务；

（八）参与对本企业运行工作领导人员、技术管理人员及主要岗位值班人员的调配，主持对值长的独立值班考试；

（九）审批生产运行计划、运行方式和全厂性的系统图，审批重要的热工及厂属继电保护与自动装置整定方案，审批重大的特殊试验方案，并主持该项试验；

（十）审批运行反事故技术措施计划，并督促实施；组织制定各种典型事故预案，审批全厂性的反事故演习方案，并主持进行演习和做好总结评价；

（十一）主持重大的或复杂的运行情况调查分析和全厂性的安全大检查活动；

（十二）按要求组织、落实并网安全性评价的检查、整改工作。第十八条 基层单位生产管理部门应承担以下生产运行管理的职责：

（一）参加每周和每月的集团公司安全生产网络视频会议；

（二）参加生产调度会议，汇报运行上存在的问题并提出处理意见，按副总经理（副厂长或总工程师）的指示，组织、协调有关生产车间予以完成；

（三）组织编制、修订、审核本企业运行规程、生产运行技术管理制度、全厂性的系统图等，划分运行各专业的设备管辖范围及职责分工，并督促执行；

（四）组织编制、修订、审核本企业现场岗位运行日志及各种原始记录的格式和内容，并及时审阅分析主要记录和数据，提出改进意见；

（五）组织编制本企业生产运行工作计划；

（六）参加本企业运行方式和热工、继电保护及自动装置的整定方案的审查。组织制订和审核重大的特殊试验方案，并参加该项试验；

（七）组织本企业运行分析会议，运行管理工作会议，主持运行专题分析,并提出分析报告；

（八）编制或审核本企业运行月报和月度运行工作总结报告，审核各种运行技术专题报告；

（九）参加事故调查分析，写出事故技术分析报告；

（十）会同本企业有关部门，制定各种典型事故预案；编制或审核全厂性的反事故演习方案、反事故技术措施计划、现场培训计划、节能降耗措施计划等，并组织实施；

（十一）经常深入现场，掌握主要设备的运行状况及缺陷状况，检查指导现场运行规程和技术管理制度的执行情况，检查指导运行车间（部）和运行现场的工作，做好各项基础管理工作，并负责考核；

（十二）按照要求检查、督促做好事故预想。

第十九条 应建立和加强以值长为首的现场生产运行指挥系统。在调度业务和运行操作上，值长受电网调度部门的指挥；在行政和技术上，值长按照本企业自行制定的行政和技术管理体系接受上级的领导。值长在当班期间可代表总经理（厂长）行使生产指挥调度权。

第五章 基层企业运行计划管理

― 3 ― 第二十条 运行工作实行计划管理。运行工作计划是生产计划和其他组织技术措施计划的重要组成部分。运行工作计划应按、季度、月度，实行自下而上的汇总编制，自上而下的下达执行。

第二十一条 运行工作计划应将指标、工作任务、工作责任层层分解落实到科（部，处）室、运行车间（部）、运行值、班组及个人，使所有运行人员都担负执行计划的责任。并应开展多种形式的竞赛评比活动，将计划完成情况与考核、评比、奖励结合起来。在计划执行中，要定期进行检查和统计分析，及时发现和解决存在的问题，并注意总结和推广先进经验。

第二十二条 运行工作计划应包括以下主要内容:

（一）各台机组的发电量；

（二）燃料的到货量和使用量；

（三）运行调度方式及变更;

（四）主要技术经济指标及调整;

（五）主要可靠性指标及调整；

（六）运行反事故措施及演习;

（七）节能降耗及环保措施;

（八）运行现场培训工作;

（九）其他生产运行及管理工作。

第六章 基层企业运行规程、制度的管理

第二十三条 运行工作的技术管理主要体现在有关生产运行的各项规程、管理制度以及其他基础工作上。各基层企业应根据集团公司的统一要求和运行管理的实践经验，制定和完善本企业的运行规程和制度，使之达到标准化、制度化、规范化的要求。

第二十四条 运行现场和运行管理部门应具备的规程、制度、原始记录及技术资料必须符合集团公司的要求，并严格执行。

第二十五条 现场运行操作规程应以国家有关电力生产的技术管理法规、典型规程、制造厂设备说明书、设计说明书及上级管理部门的要求为依据进行编写，经总工程师批准后执行。

第二十六条 对于新建机组，机组单体试运前应完成辅机运行规程和操作标准的编写工作；机组分部试运前应完成集控运行规程的编写工作和系统图的绘制，在整体试运前颁布试行；在机组完成168小时试运后三个月内，颁布经试运完善的集控运行规程和其他运行规程。

第二十七条 运行设备系统发生变更时，应对规程及系统图予以补充或修订。并在此设备系统投运前，将修订后的规程及系统图发至运行人员中进行学习。

第二十八条 现场运行操作规程应根据已发生事故暴露的问题和上级颁发的反事故措施随时予以补充和修订。

第二十九条 每3-5年应对现场运行规程进行一次全面修订，设备系统有较大变化时应及时进行一次全面修订，并履行审核批准手续。

第三十条 应针对不同类型的操作工作，编制各种“标准操作票”；针对不同类型的检修和维护工作，编制各种“标准工作票”。

第三十一条 运行现场应严格执行原电力部颁发的《电业安全工作规程》的有关规定，并详细制定下述管理制度和标准：

（一）运行规范化管理制度；

（二）运行标准化作业制度；

― ― 4

（三）“工作票”、“操作票”管理制度；

（四）交接班制度；

（五）巡回检查制度；

（六）设备定期试验和轮换制度；

（七）设备缺陷管理制度；

（八）运行分析制度；

（九）运行培训制度；

（十）运行岗位工作标准；

（十一）规程管理与修编制度。

第三十二条 上述各种制度和标准至少应包括以下主要内容:

（一）“工作票”、“操作票”的使用程序及使用范围，全过程跟踪检查方式，对已执行的“工作票”、“操作票”的整理和分析,合格率的统计和考核；

（二）各种重要操作的监护；

（三）机组大、小修后重大试验的现场管理和监护；

（四）运行交接班的班前和班后会内容、交接班内容、事故状态时的交接班；

（五）巡回检查的规定路线、项目、周期。对于夜巡、特巡、监督性巡查以及事故后巡查的规定及注意事项，对巡回检查的考核；

（六）设备定期试验与轮换的项目、周期，重大试验和轮换的安全措施。试验至少应包括如下内容：

1．事故信号和报警装置的定期试验；

2．锅炉及其他压力容器安全阀的定期试验； 3．水电企业大坝的定期监测；

4．汽轮机自动主汽门、调速汽门、抽汽逆止门、各种超速保护及交直流油泵的定期试验、真空严密性试验;5．继电保护及自动装置通道的定期试验;6．消防水泵、事故照明、柴油发电机等的定期试验;7．备用变压器、备用母线、备用开关、备用励磁机、备用交直流电源、备用水泵、备用磨煤机、备用冷却器等的定期轮换。

（七）运行日志的记录方式、保存方式及检查、考核规定。运行日志至少应包括以下主要内容： 1．运行方式及变更； 2．调度命令和上级指示；

3．运行操作和设备启停、试验、切换;4．设备异常、事故现象与处理经过，包括灯光音响、信号、主要参数变化、保护和自动装置的动作和投退等情况;5．设备检修、维护工作、包括工作票的开工、间断与终结； 6．与有关岗位联系的事项。

第三十三条 主管运行的领导和技术人员、安监人员有权在运行日志上签署意见。第三十四条 对于新建机组，在机组分部试运前应完成各种标准“工作票”、“操作票”的编制、审批和印发工作。

第七章 基层企业发电出力、供热及燃料管理

― 5 ―

第三十五条 机组最高出力应达到额定铭牌出力，最低出力应达到制造厂提供或通过试验可以保证安全稳定运行的出力。如因设备问题限制了出力，基层企业应及时申请修改出力计划，并尽快消除影响出力的设备问题。

第三十六条 设备长期达不到额定出力，应认真分析，针对存在的问题提出改进措施。第三十七条 每年应按当地电网公司的要求提出本企业下一的发电出力计划，并报上一级企业的运行管理部门审批。如遇外部条件影响或内部条件限制，使全厂综合出力受阻，应提出技术分析报告。

第三十八条 对于有供热机组的企业，应满足以下要求:

（一）每年应根据本企业供热设备及系统的能力和外网供热的要求，核定机组的供热能力；

（二）为确保对用户的不间断供热，供热机组应留有适当的备用裕量和必要的应急措施；

（三）为确保对用户的供热，在供热季节前必须使供热设备和系统处于完好状态；

（四）停用的供热设备应做好保养工作，对保养的热力设备要定期进行抽检和监督。第三十九条 燃料管理部门应根据集团公司生产任务的要求，提出符合机组设计要求的燃料计划，报上一级企业的燃料管理部门审核，并做好燃料的调运、贮存、保管工作。

第四十条 煤场应按不同的煤种分堆（罐）存放，防止存煤自燃及减少自燃损耗。每月应进行一次准确的盘点，盘点前按要求进行煤堆整形。

第四十一条 加强入厂、入炉煤计量和“采制化”管理，认真做好配煤工作，保证入炉煤质量，现有的混煤设备应正常投入使用。

第四十二条 进厂燃料的过衡率和检质偏差应符合集团公司有关燃料管理的规定。

第八章 基层企业运行分析及经济运行管理

第四十三条 运行分析是一种重要的运行管理活动，通过对设备状态、操作监视、异常现象和运行经济指标完成情况进行专题或综合分析，及时发现和找出生产运行方面存在的问题及薄弱环节，有针对性地提出改进运行工作的措施和对策。各基层企业都要大力加强并普遍开展运行分析工作。

第四十四条 运行分析要认真做好运行经济指标的计划统计工作。各基层企业应按年、季、月编制计划下达给运行车间（部），并按实际运行数据分类进行统计，编制生产运行日报。企业运行管理人员要经常分析各项指标的完成情况，及时提出改进运行方式和操作调整的措施，并指导和督促实施。

第四十五条 运行人员应进行运行表单的分析，指导运行操作和调整。运行分析的重点内容是:

（一）设备的主要运行参数和运行方式的安全性、可靠性、经济性、合理性;

（二）经济性评价、安全性评价结果在生产运行中的反映；

（三）生产运行的技术监控指标；

（四）生产运行的技术经济指标;

（五）生产运行的可靠性指标；

（六）重大和频发性的设备缺陷;

（七）生产运行中的异常情况及技术监控情况;

（八）“两票三制”、值班纪律及文明生产的执行情况;

（九）运行操作、调整及运行规程执行情况;

（十）设备检修质量、试验状况及设备的健康水平;― ― 6

（十一）热工、继电保护及自动装置的动作情况,仪表的准确情况。

第四十六条 运行分析包括：岗位分析；专业分析；专题分析；事故、障碍、异常、差错运行分析；运行综合分析。

（一）岗位分析：运行值班人员在值班时间内对仪表指示、设备参数变化、报警及超限、设备异常和缺陷、操作异常以及各种危险点、危险源等情况进行分析，并将分析和处理情况记录在岗位分析专用记录簿内。岗位分析记录由班长、单元长、值长及运行车间（部）运行专责技术人员逐级审核。

（二）专业分析：由运行车间（部）运行专责技术人员负责，每月将运行记录整理后，对运行方式及影响机组安全、可靠、经济、环保等各种因素进行系统地分析。通过分析，及时了解和掌握机组运行的发展变化趋势，并将分析情况报运行车间（部）和生产管理部门，作为月度运行分析活动的资料。

（三）专题分析：由生产管理部门运行专责技术人员负责，在总结经验的基础上，进行某些专题分析；如设备大修或技术改进前后运行状况的分析，技术经济指标完成情况的分析和其他专业性试验分析等。

（四）事故、障碍、异常、差错运行分析：根据事故、障碍、异常、差错情况的性质、涉及范围，由副总经理（副厂长）或总工程师或运行副总工程师负责组织，安监部门负责人、生产管理部门负责人、运行车间（部）负责人、值长、单元长、班长以及其他相关人员参加,在事故、障碍、异常、差错情况发生后，及时对其经过、原因及责任进行分析，并提出防范措施。

（五）运行综合分析：由副总经理（副厂长）或总工程师负责，每年、季、月定期进行分析。生技、安监和其他运行车间（部）有关人员参加。重点分析安全性、可靠性、经济性指标的完成情况及存在问题，提出分析报告，并用以指导今后的运行工作。

第四十七条 在运行分析的基础上，应做好运行工作的总结和报表工作。每年1月31日前，应将上一的运行工作总结报送上级企业和集团公司的安全生产管理部门。

第四十八条 加强节能降耗工作的领导，在服从电网调度和保证安全运行条件下，使全厂达到最经济运行方式。水电企业应配合电网调度管理部门实现水轮发电机组的最优组合和机组之间负荷的最优分配，提高水能利用率。

第四十九条 搞好辅机的经济调度和运行，合理启停设备，最大限度地节约厂用电、节约点火及助燃用油，并加强考核。

第五十条 125MW及以上新建机组，应采取集控制运行，集控运行人员采取全能值班。

第五十一条 进行分散控制系统改造后的机组，在改造完成后采取集控运行方式，集控运行人员采取全能值班。

第九章 基层企业设备维护、验收及缺陷管理

第五十二条 运行人员应提前介入新设备投运前的验收及试运工作，并重点检查验收以下项目:

（一）图纸、资料、记录和试验报告;

（二）设备及系统的整体性能;

（三）运行监控系统及操作装置;

（四）保护、联锁的试验及定值设定的正确性；

（五）安全标识、安全设施、介质流向标志、设备标牌;

（六）运行场地、场所的安全性。

― 7 ― 第五十三条 运行人员在设备检修和消缺之前，必须认真审查工作票中的各项工作内容、安全技术措施以及危险点、危险源的控制方案，对不齐全的给予补齐。

第五十四条 运行人员在设备检修和消缺后，必须认真检查验收。检查验收的重点是:

（一）工作现场已清扫、整理干净，工作人员已撤离现场;

（二）检修交待记录齐全，内容包括:已处理的问题、存在的问题,设备改造和试验结果;

（三）设备具备启运条件;

（四）安全防护装置符合规程要求。

第五十五条 运行人员在检查验收中发现存在严重问题,有权拒绝办理终结和竣工手续。第五十六条 根据集团公司和分支机构、子公司有关设备缺陷管理的规定，制定本企业具体的《设备缺陷管理制度》，并严格执行。

第五十七条 要建立机组运行的安全性、可靠性预警系统。对设备存在的隐患、缺陷、异常，对燃料供应、水源情况、备品备件供应、物资供应等可能对生产的安全性、可靠性造成不利影响，进而可能扩大和发展的事件，要建立不同的预警级别。根据事件的预警级别，建立逐级报告制度。

第十章 基层企业运行培训工作管理

第五十八条 基层企业应切实搞好运行人员日常和定期培训工作,提高运行人员的实际操作技能、事故处理能力和技术理论水平,满足生产运行发展的需要。

第五十九条 加强对运行学习班的组织领导,运行人员无论采用何种倒班方式,学习班中的生产培训活动时间平均每周不得少于3小时。

第六十条 加强对反事故演习的组织领导，结合重大危机事件预案管理工作进行全厂性反事故演习。

第六十一条 学习班中的生产培训活动,应以实际操作技能(包括运行规程、制度)、反事故措施和技术理论的学习为主,采取技术讲课、技术问答及专题讨论等多种形式。

第六十二条 运行车间（部）、生产管理部门的运行专责技术人员应会同生产培训专责人认真编制好年、季、月运行学习班的生产培训计划,下达到运行车间（部）、班做好培训准备工作,使运行学习班的生产培训活动有计划、有组织地进行。

第六十三条 具有单机容量125MW及以上机组且具有分散控制系统的企业，应通过培训，实现运行人员的全能值班，并持证上岗。应定期安排相关的主岗人员到模拟机进行培训学习。其他企业可酌情安排学习。

第六十四条 新机组单体试运前完成运行人员的上岗培训工作，并取得上岗证。

第十一章 附 则

第六十五条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。

第六十六条 本办法自发布之日起执行，原大唐集团制〔2003〕44号文件同时废止。

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第三篇：中国大唐集团公司发电企业安全风险评估工作管理办法

附件：

中国大唐集团公司发电企业安全

风险评估工作管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步控制安全风险管，推动本质安全型企业创建工作，中国大唐集团公司（以下简称集团公司）在开展专项隐患排查治理的基础上，全面开展安全风险评估工作。为规范安全风险评估工作的管理，制定本办法。

第二条 安全风险评估工作必须遵循“贵在真实，重在整改”的原则，客观真实地辨识评估风险，采取措施对已知的风险进行有效管控。

第三条 本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和基层各发电企业。

第二章 工作职责

第四条 集团公司职责

（一）组织、指导公司系统开展安全风险评估工作，组织开展专家培训、建立安全风险评估工作体系；

（二）负责“安全风险评估手册”的不断改进和完善；

（三）制定集团公司安全风险评估的工作计划；

（四）监督安全风险评估重大问题的整改工作，组织对全系统存在趋势性、共性问题的专题、专业、专项攻关；

（五）准确把握公司系统发电企业安全风险管控水平，及时采取有针对性措施，降低安全风险。

第五条 分子公司职责

（一）组织、指导所属企业开展安全风险自评估工作，做好分子公司评估的组织工作；

（二）组织审查所属企业安全风险评估发现问题的整改计划，并监督计划执行情况；

（三）研究所属企业存在的共性问题，并提出有针对性的对策措施；

（四）对“安全风险评估手册”的改进和完善提出意见和建议；

（五）组织技术监控单位参加分子公司、集团公司的评估工作。

第六条 基层发电企业职责

（一）组织实施企业安全风险评估工作，做好安全风险评估的动态管理；

（二）积极配合分子公司和集团公司评估工作，对发现的问题要“举一反三”，按照“五确认、一兑现”的方法制定整改计划，确保整改效果；

（三）对安全风险评估手册的改进和完善提出意见和建议。

第三章 评估方式

第七条 安全风险评估分为企业自评估、分子公司评估、集团公司评估三种方式。基层企业的自评估每年至少全面开展一次，分子公司每年组织对所属发电企业全面评估一次，集团公司每年组织对每个分子公司至少抽查一个发电企业。

第八条 企业自评估是由基层企业组织管理和技术人员按照“安全风险评估手册”开展的评估。企业自评估的风险度，用于指导基层企业加强日常安全风险管控。

第九条 分子公司评估是由分子公司组织有关基层企业人员和技术监控服务单位的专家共同进行。分子公司评估的风险度，用于日常本质安全型企业建设水平的指标管理。

第十条 集团公司评估是由集团公司组织有关专家进行，集团公司评估的结论，用于指导分子公司的安全风险管控，检验本质安全型企业的建设水平，集团公司将依据抽查结论修正分子公司上报基层安全风险度指标。

第四章 风险评估的组织

第十一条 企业自评估

（一）基层企业要组织全体生产人员认真学习“安全风险评估手册”，掌握安全风险辨识和控制方法。

（二）基层企业自评估工作，由分管生产的副职牵头，按专业分为管理单元、人员单元、设备单元、环境单元等四个自评估工作组。

火力发电企业的设备单元评估组要下设汽机专业、锅炉专业、电气一次专业、电气二次专业、热工专业、化学专业、燃料专业、环保专业等8个专业组。

风力发电企业的设备单元评估组要下设风机专业、电气一次专业、电气二次专业等3个专业组。

水力发电企业的设备单元评估组要下设水轮机专业、电气一次专业、电气二次专业、热工专业、水工专业等5个专业组。

（三）基层企业自评估结束后要整理出重大问题和管理问题，把管理因素作为重要内容进行分析，找出管理和责任制落实方面存在的问题。

第十二条 分子公司评估

（一）分子公司的评估，应在基层企业自评估工作结束后组织进行。

（二）分子公司评估工作，由分管生产的副职牵头，按专业组成若干评估组，要邀请技术监控服务单位专家参加。

（三）分子公司评估前，基层企业应当向评估组提供自评估报告。

（四）分子公司评估过程中，要注重对基层企业相关人员的培训，要注重不断提高基层企业安全风险管控水平，不断提高分子公司安全生产管控能力，发现影响安全生产的共性和趋势性问题。

第十三条 集团公司评估

（一）集团公司的评估，采取抽查方式，一般在分子公司评估工作结束后组织进行。

（二）集团公司评估前，待抽查发电企业要向评估专家组提供自评估和分子公司评估报告。

第十四条 安全风险评估后要计算风险度，其计算公式表述为：

单元风险度=（1－单元实际得分／单元标准分值）×100% 企业风险度=（1－∑单元实际得分／∑单元标准分值）×100%

第五章 动态管理

第十五条 基层企业要加强日常的动态评估和管理，在每年全面评估一次的基础上，可根据实际情况调整有关要素、单元的评估周期。

第十六条 在分子公司评估和集团公司评估过程中，基层企业相关人员要做好配合和服务，及时向专家学习，不断提高业务水平。

第十七条 基层企业要在集团公司、分子公司评估完成后20个工作日内，由分管生产的副职牵头，组织有关部门，按评估提出的问题和整改建议，制定整改计划，经分子公司审查后下发，并上报集团公司安全生产部。第十八条 安全风险评估工作的重点是问题整改，对评估中提出的问题整改建议，要全部列入整改计划，做到确认目标、确认问题、确认对策、确认效果、确认责任，兑现奖惩。

第十九条 整改期最长不得超过一年。整改期内要求安全风险评估问题中的管理问题及重大问题的整改全部完成，分子公司对未完成整改的项目“挂牌督办”。

第二十条 安全风险评估项目及专家建议中，如涉及到设计标准、国家标准、行业标准发生了改变，除已明确必须淘汰或改进的设备、设施外，其他设备、设施的整改按以下原则执行：

（一）消除设备缺陷后，能够满足原设备、设施设计安全水平的，以消除缺陷为主。不能满足原设计安全水平的，必须进行整改。

（二）严重威胁安全生产的，经发电企业及评估专家共同认定，则必须按现有标准进行整改。

（三）现有设备、设施基本满足原设计安全水平，按现有标准改进后安全水平可显著提高，有条件的发电企业应按现有标准进行改进，不具备条件的应制定防控措施及应急预案。

第二十一条 需要在机组检修中解决的问题，如整改期内没有机组检修，就要同时具备以下条件：

（一）制定落实防止问题引发事故的组织措施、技术措施，且相关人员熟悉并掌握。

（二）制定备品、备件、材料的采购计划，且费用落实。第二十二条 对于在评估和整改工作中弄虚作假的行为，一经查实，在集团公司给予通报批评。

第六章 附 则

第二十三条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第二十四条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：中国大唐集团公司本质安全型发电企业创建工作管理办法

附件：

本质安全型发电企业创建工作管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范集团公司系统本质安全型企业的创建工作，使创建工作规范化、制度化、常态化，制定本办法。

第二条 创建本质安全型企业要以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“标本兼治、重在治本”，坚持创新体制机制，不断强化安全生产管理。

第三条 本质安全是企业安全生产追求的最高境界，是一项复杂的系统工程，不能一蹴而就，要循序渐进、持续改进。

第四条 本质安全型企业的创建工作就是不断完善以安全风险管控为重点的安全生产管理体系，通过源头管理、过程控制、应急处置、持续改进，将生产过程中的安全风险稳定地控制在可接受的范围内，实现安全生产的长治久安。

第五条 现阶段，集团公司以“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环境和谐统一”，作为创建本质安全型企业的基本要求。

第六条 本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和基层各发电企业。

第二章 工作职责

第七条 集团公司职责

（一）负责集团公司本质安全型企业创建工作的顶层设计，建立本质安全型发电企业管理体系、体系运行管控平台，制定和完善相关标准、规范；

（二）组织开展本质安全型发电企业管理体系外部审核，发布审核结果；

（三）组织各分子公司、基层企业开展本质安全型企业创建工作；

（四）总结、推广分子公司、基层企业开展本质安全型企业创建工作的先进经验，总结管理体系建立的经验和存在的问题，做到持续改进。

（五）对分、子公司本质安全型企业创建工作进行动态管理，量化排序、对标点评。

第八条 上市公司、分公司、省发电公司职责

（一）按照集团公司的相关要求，结合本地区实际，组织所属企业开展本质安全型发电企业创建工作；

（二）组织指导所属基层企业开展本质安全管理体系建立、运行和保持工作,建立监督、检查机制，明确责任；

（三）制定本系统本质安全型企业创建工作考核办法，建立闭环管理、持续改进的激励和约束机制；

（四）负责对所管理和所属企业本质安全管理体系运行平台 的实时数据进行检查和复核，组织基层企业参加集团公司管理体系外部审核，对所管理和所属企业本质安全管理体系的外部评审后整改工作进行监管。

（五）对所属基层企业本质安全型企业创建工作进行动态管理，及时解决突出问题、共性问题，不段提高创建工作质量。

第九条 基层企业职责

（一）贯彻落实上级单位有关要求，结合企业实际，开展本质安全型企业创建工作；

（二）制定本质安全管理体系运行管理办法实施细则，建立闭环管理，明确目标、落实责任，保证体系正常运行；

（三）组织企业本质安全管理体系内审员培训，选拔优秀内审人才，制定内审制度，定期严格开展内审工作；

（四）建立和保证本质安全管理体系管控平台正常运行；

（五）配合集团公司专家组进行管理体系外部审核，组织本企业的有关人员对专家查评结果进行分析，制定整改工作计划，保证整改效果。

第三章 创建工作的主要任务和指标

第十条 本质安全型发电企业的创建工作，分三个阶段，同步推进。考评应完成如下指标：

（一）安全指标达标阶段的主要任务和指标

以标准化管理为核心，以安全风险管控为重点，建立本质安 全管理体系，确保体系有效运行；按照“四个凡事”、“动态对标”的要求，着手建设本质安全管控平台；员工安全意识得到有效提高，现场作业行为规范，“三违”现象得到有效控制；

安全设施标准化工作得到落实，文明生产水平得到有效提升。完成如下指标：

1.不发生重伤及以上人身伤害事故； 2.不发生一般设备事故、火灾、交通事故； 3.百万工时损工事件（LWC）≤5； 4.一类障碍发生率

（1）火电企业≤1次/台年；（2）水电企业≤0.5次/台年；（3）风电企业≤３次/期项目年； 5.二类障碍发生率

（1）火电企业≤12次/台年；（2）水电企业≤6次/台年；（3）风电企业≤12次/期项目年； 6.设备缺陷发生率

（1）火电企业≤30条/台月；（2）水电企业≤15条/台月；（3）风电企业≤3条/台月； 7.外部评审风险度≤15%。

（二）管控达标阶段的主要任务和指标

在第一阶段主要任务完成的基础上，实现本质安全管理体系 正常运行，内审、外审工作规范；本质安全管控平台在线运行，实现偏差控制、闭环管理、持续改进；企业安全文化体系基本形成，“三违”现象得到杜绝。完成如下指标：

1.不发生重伤及以上人身伤害事故； 2.不发生一般设备事故、火灾、交通事故； 3.百万工时损工事件（LWC）≤3； 4.一类障碍发生率

（1）火电企业≤0.5次/台年；（2）水电企业0.3次/台年；（3）风电企业≤2次/期项目年； 5.二类障碍发生率

（1）火电企业≤6次/台年；（2）水电企业≤3次/台年；（3）风电企业≤6次/期项目年； 6.设备缺陷发生率

（1）火电企业≤20条/台月；（2）水电企业≤10条/台月；（3）风电企业≤2条/台月； 7.体系运行不符合项≤3%/月； 8.外部评审风险度低于≤10%。

（三）安全文化达标阶段的主要任务和指标

在完成第二阶段任务的基础上，努力提高员工的综合素质，生产管理、现场作业的良好行为成为习惯，实现“我要安全”的 自主管理。完成如下指标：

1.不发生重伤及以上人身伤害事故记录； 2.不发生一般设备事故、火灾、交通事故记录； 3.百万工时损工事件（LWC）≤1； 4.不发生一类障碍； 5.二类障碍发生率

（1）火电企业≤3次/台年；（2）水电企业≤2次/台年；（3）风电企业≤３次/期项目年； 6.设备缺陷发生率

（1）火电企业≤10条/台月；（2）水电企业≤5条/台月；（3）风电企业≤1次/台月； 7.体系运行不符合项≤1%/月； 8.外部评审风险度≤5%。

第四章 保障措施

第十一条 切实加强源头管理。项目建设要严格执行法律法规规定的程序，严格执行安全设施“三同时”制度，认真落实各项反事故技术措施，采用先进工艺技术装备，严格控制新增重大危险源，提高项目建设的本质安全化水平。

第十二条 努力提高劳动者素质。落实“人才森林计划”，结 合发展规划，做好生产技术人员的提前培养和储备。保证生产准备人员按时到岗，保障培训质量。大力推进学习型班组、学习型企业建设。开展员工强素质活动，营造氛围，为员工岗位学习、岗位成才创造条件。深入开展“三讲一落实”活动，提高员工对作业安全风险的辨识、控制能力，提高全员安全技能和综合素质。

第十三条 进一步完善以安全风险管控为重点、标准化为核心的本质安全管理体系，做到安全生产各项工作目标明确、标准完善、流程清晰、动态对标、闭环管理、持续改进，不断加强“三基”建设。

以管控平台为体系运行的载体，整合现有信息系统，实现本质安全管理体系各要素的量化管理、绩效考核，确保体系的正常、有序、有效运行，把安全生产法律法规、规章制度落到实处。

第十四条 进一步丰富、完善安全风险管控的方法和手段，在继承安全性评价、重大危险源评估、三讲一落实、两票标准化作业、安全生产基础工作星级考评、季节性及专项安全检查等行之有效方法基础上，开展企业、分子公司、集团公司三个层面的安全风险评估工作。从风险管控入手，防范事故隐患的产生，杜绝各类事故。

第十五条 进一步加强技术支撑体系建设，加强专业化管理。充分发挥现有技术监控、技术管理、技术协作网的作用，组建技术研究实体，大力开展技术攻关活动，为本质安全型企业的创建工作提供技术支撑。

第十六条 弘扬“务实和谐、同心跨越”的企业精神，以“大 唐大舞台，尽责尽人才”的人才理念、“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围，为本质安全型企业的创建提供思想保障，培养员工良好行为习惯。

第十七条 分子公司和基层企业，都要按照集团公司的总体目标和指标，按照指标达标、管控达标、文化达标三个层面，制定本质安全型企业建设的“十二五”规划，分解为行动计划，落实为日常工作计划，有序推动各项工作的落实。

第十八条 发挥“两全”管理机制的保障作用，按照“五确认一兑现”的原则和程序，切实加强对五年规划、行动计划、工作计划的管理，确保本质安全型企业创建目标的实现。

第十九条 现阶段，要深入开展“三讲一落实”活动，有效控制作业安全风险。深入开展“设备降缺陷”活动，切实提高设备健康水平。深入开展“文明生产上水平活动”，提高安全生产管理规范化、作业标准化、安全防护设施完善化水平，提高生产现场文明、整洁水平。认真落实各项反事故措施、深入开展隐患排查治理，确保安全生产局面的稳定。

第五章 分类、分级与命名管理

第二十条 集团公司本质安全型发电企业分为：本质安全型火企业、本质安全型水电企业、本质安全型风电企业、本质安全型风电场、本质安全型小水电站五个系列。

第二十一条 本质安全型发电企业分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。其中，五星级为最高水平，一星级为最低。

第二十二条 本质安全型发电企业星级标准

（一）制定了规划和行动计划，已着手开展本质安全型企业创建工作，但安全生产基础管理工作和安全风险管控水平未达到要求，为本质安全型一星级企业；

（二）已经落实本质安全型企业建设规划和行动计划，但没有全面达到本质安全型发电企业第一阶段创建指标，为本质安全型二星级企业；

（三）完成创建工作第一阶段的任务、指标；体系运行评审为三星级，为本质安全型三星级企业；

（四）完成创建工作第二阶段的任务、指标；体系运行自动星级考评为四星级的企业，为本质安全型四星级企业；

（五）完成创建工作第三阶段的任务、指标；体系运行自动星级考评为五星级的企业，为本质安全五星级企业。

第二十三条 经集团公司组织外部评审，符合三星级条件的企业，由集团公司命名为“本质安全型企业”。达到四星级、五星级条件后，不再另行命名，将通过本质安全型企业管控平台进行表彰。

第二十四条 集团公司将通过本质安全型发电企业创建工作进行网上排序、评比，实施动态管理。

第二十五条 对已经命名，发生不符合命名条件的事件，以及通过检查和抽查，发现不符合命名条件的，集团公司将撤销其 称号。

第六章 附 则

第二十六条 被集团公司命名为“本质安全型企业”的基层企业，分子公司应给予一次性奖励。

第二十七条 本规定由集团公司安全生产部负责解释。第二十八条 本规定自发布之日起执行。

第五篇：《中国大唐集团公司发电企业安全风险控制评估工作管理办法》实施细则

附件

《中国大唐集团公司发电企业安全风险 控制评估工作管理办法》实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步规范发电企业安全风险控制评估工作流程和评估质量，依据《中国大唐集团公司发电企业安全风险控制评估工作管理办法》，制定本细则。

第二条 集团公司负责培训外审和企业主要内审专家，参与和督导企业第一次风险控制评估工作;分、子公司生产领导和职能部门负责风险控制评估内审把关和外审组织工作；基层企业应组织相关人员学习和把握风险控制评估标准要求，组织做好内审工作。

第三条 坚持三年一个周期的安全风险控制评估工作。第一年在集团公司的督导下完成企业内审、专家外审，第二年在分、子公司的监督下完成整改，第三年由分、子公司指派专家组巡视持续改进。

第四条 未开展安全生产标准化达标的企业，应随安全风险控制评估外审工作同步开展。特许经营项目部应视同发电企业的一个部门（车间），并按要求同步开展内审工作。

第五条 安全风险控制评估结果应反映每个要素及对应流程节点的管控效果和本质安全型企业体系总体运行情况。

第六条 企业安全风险控制评估工作应纳入企业“两措”计划，确保费用落实。

第七条 安全风险控制评估工作纳入集团公司创一流管理指标，分、子公司应监督问题的整改，实行闭环管理。集团公司对企业外审工作进行全程跟踪，对于企业评审过程中存在弄虚作假行为的进行考核，对造成生产安全事故发生的从重处理。

第八条 本细则适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司以及基层发电企业。

第二章 管控效果评估

第九条 存在违反法律法规、违反《防止电力生产事故的二十五项重点要求》、违反强制性标准、严重危及人身安全和设备安全的问题，属于重点问题。

第十条 体系运行效果评估

（一）要素运行效果评估

每个要素的目标、指标完成情况与流程节点管控情况应一并进行查评，各要素运行效果判定标准如下：

1.要素的目标和指标均没有完成或存在重点问题或风险度大于50%，该要素为失控状态。

2.目标完成、指标部分完成、不存在重点问题且风险度小于50%，该要素为存在偏差状态。3.无问题的要素为受控状态。

（二）单元和本质安全型企业体系总体运行效果评估 1.同时满足以下条件，判定单元和本质安全型企业体系总体运行异常。

（1）存在重点问题数超过查评项目的6%。（2）失控要素数超过查评要素数的12%。（3）风险度是否大于15%。

2.一年内发生生产安全责任事故，判定为体系总体运行异常。

第三章 内审组织与管理

第十一条 内审工作的组织

（一）企业应建立内审领导组和工作组。领导组由安全第一责任人担任组长，分管生产副职担任副组长，工作组由总工程师或生产副职担任组长。

（二）安监部牵头组织管理和环境单元内审，设备部牵头组织设备单元内审，发电部牵头组织人员单元内审，人资部、总经部等其他部门按责任分工负责相关要素内审。安监部负责内审的归口管理。

（三）工作组下设内审小组。其中，管理、人员和环境单元按要素组成内审小组；设备单元按要素和专业分出小组，每小组至少2名专业骨干。

（四）每个评审要素（节点或检查项）应结合企业机构设臵、职责分工设臵A、B角。

（五）内审组织机构和职责分工每年以正式文件形式发布。第十二条 内审培训

（一）企业应在内审工作开始前一个月，组织开展内审人员培训。

（二）内审人员培训应包括：集团公司《本质安全型发电企业管理体系规范》、《本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求》，《发电企业安全风险控制指导手册》（以下简称《指导手册》）、《发电企业安全风险控制评估工作管理办法》以及本细则对于评估工作的要求。

（三）培训教师应由经过培训的人员或评审专家担任，采用集中培训和专题培训等方式开展培训。

（四）培训结束后经考试合格方可担任内审员。第十三条 内审流程

（一）每年第四季度企业应制定下内审计划，确定评估项目，评估内审时间至少一个月，但不超过三个月。

（二）召开启动会，会议由企业党委书记主持，安全第一责任人动员，生产副职总体安排，安全生产相关部门负责人、内审员和相关管理人员参加。

（三）内审员开展评估工作，将发现的问题进行分类，填入内审报告的“单元及要素评估明细表”中，依据标准进行评分，并提出整改建议。

（四）内审员将“单元及要素评估明细表”、整改建议上报要素所属单元的单元组长。

（五）单元组长汇总本单元各要素存在的问题，核查重点问题和整改建议，编制本单元内审报告，按时向工作组组长提交。

（六）工作组组长组织编制综合报告。综合报告应明确专人校核、勘误，领导小组副组长审核，领导小组组长审批。

（七）召开总结会，分、子公司职能部门负责人参加，其他要求同启动会。

（八）总结会结束后20个工作日内，生产副职牵头组织相关部门和人员分析存在问题，制定整改计划，以正式文件发布并上报分、子公司。

第十四条 内审管理要求

（一）企业应开展而未开展的项目为扣分项，不得列为不参评项。

（二）内审无问题的检查项要写出管控效果评估；扣分项必须有实际存在的问题，要依据《指导手册》中的标准进行扣分，不得人为提升或压低分值。

（三）内审期间，工作组组长至少每周组织召开一次内审工作协调会，安全第一责任人每月至少参加一次，掌握内审工作进度、存在问题，协调解决相关事项。

（四）分、子公司要安排专人（或专家）对所属企业内审工作进行现场监督和指导。

第四章 外审组织与管理

第十五条 外审工作由分、子公司负责组织

（一）按照分、子公司外审计划，每年一季度，进行外审的企业与有资质的技术服务单位签订外审合同，内容应包括：

1.外审的范围和企业类型。

2.外审专家组长，外审专家和专业分工。3.外审时间和日程安排。

（二）根据外审企业总容量、机组数量、设备系统复杂程度，火电企业外审时间一般为7-10个工作日，专家组成员一般不超过22人；风电和水电企业外审时间一般为7个工作日，专家组成员一般不超过13人。人员配备标准如下：

1.火电企业：组长1名、单元组长4名，设备专业组按专业配臵（汽机、锅炉、电气一次、电气二次、热工、燃料、化学、环境至少1名）。

2.水电企业：组长1名、单元组长4名，设备专业组按专业配臵（水轮机专业1名、电气一次1名、电气二次1名、自动控制1名、水工建筑1名）。

3.风电企业：组长1名、单元组长4名，设备专业组按专业配臵（风机专业1名、电气一次1名、电气二次（含直流、通讯）1名、调度自动化1名）。

（三）外审专家组组成

1.专家组长应具有总工及以上岗位履历，专家应与被外审企业无直接利益关系。

2.专家组由专职专家和在职专家组成，原则上比例各占一半。企业分管生产副职、总工程师和发电部、设备部、安监部主任作为外审在职专家，其他由分、子公司推荐的在职人员，可参加学习评审。

3.专家年龄应严格限制在70周岁以内，并身体健康（需提供外审的体检证明或由外审机构统一组织体检）。

第十六条 外审准备工作

（一）分、子公司提前一周将接受外审企业的内审报告提交外审专家组。

（二）外审专家组长外审前，应对外审方案进行策划，方案应包括评审企业的状况、评审范围（确定不参评项）、评审时间、评审过程控制等内容，并经外审企业的上级公司批准。

（三）外审组长召开专家内部会议，明确外审计划、分配外审任务，组织外审专家学习有关文件(标准、手册、程序、相关文件)和集团公司重点工作、事故通报等。

（四）接受外审的企业根据外审方案和专家行程安排做好迎检工作，并提供相关记录、资料和规章制度。

（五）接受外审的企业按专业一对一安排配合人员，确保外审期间资料提供及时性和外审工作连续性。

第十七条 外审流程

（一）外审启动会，由分、子公司职能部门负责人主持、分管生产副职及相关专业人员参加；企业内审工作组组长汇报内审情况，安全第一责任人及有关领导、企业安全生产相关部门负责人、内审员和相关专业人员参加。

（二）专家通过问询、文件查阅、现场取证、检验检测等方法开展工作，做好检查记录，并将汇总编制完成的检查表和重点问题及整改建议上报单元组长。

（三）单元组长对本单元存在的问题进行确认，对要素、节点存在的偏差和不符合项进行分析，列出重点问题和对策措施建议，按时向专家组长提交本单元外审报告。

（四）专家组长组织召开专家组内部会议，综合分析评审结果，协调专业间共性问题，判别问题归属要素，对照标准确认外审不符合项以及重点问题。

（五）专家组长编制总报告，对企业安全风险控制体系运行情况进行分析，评判体系运行情况和存在的偏差及应关注的不符合项，提出保证体系正常运行应采取的措施建议。

（六）召开总结会，外审专家组单元组长、专家组长通报外审情况，其他要求同启动会。

（七）外审工作结束3日内，技术服务单位应填写《安全风险控制评估外审简报》中相应内容（格式见附件1），经分、子公司完善后上报集团公司安全生产部。

（八）外审报告应由外审专家组长报上级公司直至分、子公司。

（九）分、子公司组织企业对专家的工作态度、业务能力进行评价，作为今后选择专家的依据。

第十八条 外审管理要求

（一）分、子公司每年11月30日前应确定所属企业下外审计划，并报集团公司安全生产部，由集团公司安全生产部审批后统一发布。

（二）分、子公司应严格执行外审计划。确因特殊原因需变更计划，分、子公司应书面说明原因，报请集团公司安全生产部同意后方可另行安排。

（三）外审工作由分、子公司总负责；外审技术服务单位具体负责外审进程和专家管理工作；专家组长对外审报告质量负责，单元组长对本单元报告质量负责。对明显质量不高的专业外审报告，专家（单元）组长有权责令重新评审。

（四）任何人不得人为划定得分率。

（五）对于内、外审风险度偏差超过20%，或存在严重问题超过100项的发电企业，该企业所在的分、子公司要以书面形式向集团公司进行情况说明。

第十九条 对外审专家的要求

（一）工作要求

1.必须掌握与本专业有关的最新法规、规程、标准和反事故措施等，掌握外审评价方法、评审标准和依据；

2.现场外审前，认真阅读企业的内审报告，边审查边与专业配合人员交流，了解企业专业管理实际情况。3.坚持原则，实事求是，客观公正，评审发现的问题应准确、可追溯，提出的整改建议应有针对性、可操作性。

（二）纪律要求

1.严格遵守外审时间安排，按时完成外审任务。2.因私外出必须向专家组长请假。3.外审结束，如数归还企业的评审资料。

4.遵守《中国大唐集团公司党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》。

（三）安全要求

1.认真听取专业联络员安全交底，掌握进入现场工作的安全要求。

2.必须在企业配合人员陪同下进入生产现场。

3.进入现场必须穿工作服、戴安全帽等劳动保护用品，自觉遵守企业各项安全管理规定。

第五章 评审报告及问题管理

第二十条 企业内、外审报告编写均应按照“四个凡事”要求，落实领导、技术、现场管理和监督责任，做到检查项目与对应的标准一致、实际工作管控效果和存在问题及所违反的规定描述清楚、存在问题对应的岗位人员责任准确。

第二十一条 外审报告，按照总报告和管理单元、人员单元、设备单元、环境单元报告（即1+4）进行编写和发布。企业内审报告编制为一个综合报告进行发布和上报。内、外审报告格式见附件

2、附件

3、附件4。

第二十二条 内审报告及问题整改计划要以文件形式在本企业发布，并上报分、子公司；外审报告及问题整改计划由分、子公司以文件形式下发至外审企业，并上报集团公司安全生产部。

第二十三条 基层企业要把评估中发现的问题按照风险程度和“四落实”的原则列入“两措”计划、检修、技改和消缺计划，分、子公司负责监督和考核整改完成情况。

第二十四条 内、外审问题整改计划完成率在第二年（整改年）要力争达到100％;由于客观原因，不能按期完成整改的在第三年必须完成;因不可抗力等特殊原因不能进行整改的，企业应以文件形式提出变更或注销申请，上报分、子公司批准。

第六章 《指导手册》修订

第二十五条 内审结束后，企业应组织内审员提出对《指导手册》的修改意见，随内审报告一并上报分、子公司。分、子公司汇总审核后，上报集团公司安全生产部。

第二十六条 外审结束后，外审技术服务单位应组织专家对《指导手册》提出修改意见，随外审报告一并上报分、子公司。分、子公司汇总后，上报集团公司安全生产部。

第二十七条 集团公司定期汇总修改意见，组织对《指导手册》修编，及时下发执行。

第七章 附则

第二十八条 水力、风力发电企业，由分、子公司按照具有完整安全生产管理体系的原则来确定安全风险控制评估的规模（不考虑资产归属）。

第二十九条 满足以下条件的发电企业可按照对应的规范化管理标准进行管理和查评：

（一）50MW以下的水电厂或总装机容量100MW及以下的流域水力发电企业。

（二）总装机容量100MW及以下独立经营风力发电企业（不考虑资产归属）。

（三）天然气、太阳能发电企业的安全风险控制评估工作，待相对应的《指导手册》编制完成后进行。

第三十条 本细则由集团公司安全生产部负责解释。第三十一条 本细则自发布之日起执行。

附件：1.安全风险控制评估外审简报（模板）

2.发电企业安全风险控制评估内审报告（模板）3.发电企业安全风险控制评估外审总报告（模板）4.发电企业安全风险控制评估单元外审报告（模板）