密云县人民政府办公室转发县公路分局关于密云县乡村公路管理养护年活动实施方案的通知

第一篇：密云县人民政府办公室转发县公路分局关于密云县乡村公路管理养护年活动实施方案的通知

密政办字„2012‟11号

密云县人民政府办公室转发

县公路分局关于密云县乡村公路管理养护年

活动实施方案的通知

各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各委、办、局，各县属机构：

经县政府同意，现将《密云县乡村公路管理养护年活动实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年三月十五日

密云县乡村公路管理养护年活动实施方案

为贯彻交通运输部《农村公路管理养护年活动总体方案》精神，根据《北京市公路条例》、《北京市乡村公路养护管理划转事项管理暂行办法的通知》有关规定，按照市交通委《关于印发北京市乡村公路管理养护年活动实施方案的函》工作要求，加大密云县乡村公路养护的组织、协调和管理力度，完善乡村公路养护管理工作机制，推进乡村公路养护的规范化、常态化进程，现制定密云县乡村公路管理养护年活动实施方案。

一、指导思想

在乡村公路养护中全面贯彻科学发展观、认真落实乡村公路养护政策，遵循“市级指导、区县为主、财政投入、强化考核、因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则，努力推动乡村公路养护管理的规范化、常态化，为促进密云县农村交通持续健康发展。

二、工作目标

通过为期三年（2011年9月—2014年9月）的乡村公路管理养护年活动，建立健全乡村公路管理养护的规章制度、技术规范，构建责任明确、运行高效的乡村公路管理养护运行机制，确立长期稳定的公共财政投入管理养护资金渠道，逐步提高乡村公路管理养护水平。具体目标如下：

（一）确保各镇公路管理站机构人员配备到位，管养责任落实到位，确保管养机构部门设置比例达到100%。

（二）确保密云县乡村公路列养率100%（列入养护比例），经常性养护率100%。

（三）乡村公路技术状况（MQI）优良率稳步提高，次差路率大幅下降。乡村公路路面技术状况（PQI）得到明显改善，以2011年乡村公路（PQI）中等路以上85%为基准，2012年至2014年乡村公路（PQI）每年中等路以上提高1%，到2014年底（PQI）中等路以上达到比例88%，并在以后年度继续保持1%增长，直至达到90%后保持稳定。

（四）提高乡村公路一、二类桥梁比例，消灭五类桥，大幅减少四类桥比例。2012年至2014年四类桥比例指标控制在5%以下。

（五）提高乡村公路绿化率（已绿化里程占可绿化里程的比例），乡村公路绿化得到明显改善，以2010年乡村公路绿化率77%为基准，乡村公路绿化率每年提高1%。到2014年底乡村公路绿化率指标达到80%，并在以后年度继续保持1%增长。

（六）提高乡村公路的安保水平，以“消除隐患、珍视生命”为主题，开展乡村公路安全保障工程。用三年时间对重点乡道上的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等路段进行综合整治工作，完善标志、标线、防撞墙等安全防护设施，逐步消除乡村公路交通通行安全隐患，减小公路交通事故伤害，降低事故死亡率，为人民群众的生命财产安全提供保障。

三、活动范围及安排

（一）活动范围：纳入统计范围的乡道、村道及所属的桥涵、隧道、沿线附属设施等。

（二）参加单位和人员：县财政局、县公路分局、各镇政府、从事乡村公路养护作业的单位和人员（包含社会监督员）。

（三）活动安排：

1.动员部署阶段（2011年9月—2011年12月）：制定活动方案，组建活动机构，广泛宣传发动，为实施阶段奠定基础。

2.具体实施阶段（2012年1月—2014年6月）：县公路分局按照管理养护年活动实施方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，确保管养年活动各项措施到位。

3.总结阶段（2014年7月—2014年9月）：全面总结管理养护年活动成效与经验。

四、实施工作有关要求

（一）成立组织机构，明确部门管理职责。

成立密云县乡村公路管理养护年活动领导小组，副县长李光辉任组长，县公路分局局长魏宝祥、县财政局副局长曹圣任副组长，领导小组成员包括各镇主管副镇长，县公路分局农村公路管理科、计划科、安全质量监督科和县财政局企业科负责同志。

1.县公路分局相关科室负责：对本辖区内农村公路管理养护年活动的监督、检查工作。拟定本县《农村公路管理养护年活动具体落实方案》，将养护年活动目标细化分解，纳入本县绩效考核指标，严格管理各项管理养护年活动，落实责任制，建立管理养护年档案。对各镇管理养护年管理工作进行检查，检查结果报市交通委路政局备案。汇总农村公路管理养护年活动开展情况。

2.县财政局企业科负责：筹措农村公路建设养护资金，并对资金使用进行监管，重点审查农村公路养护费用使用情况。

3.各镇农村公路管理站负责：按照《农村公路管理养护年活动具体落实方案》要求，认真落实各项工作内容。

（二）推动农村公路管理养护规范化、常态化进程。1.规范农村公路养护资金使用。一是完善农村公路养护资金 4 申请、拨付、使用等管理制度，建立养护管理合同（协议）、养护人员收款签字凭证等资金支取台账。二是加强农村公路养护资金管理及使用的检查、监督、考核，确保各级养护资金足额拨付至养护单位及养护人员。三是保证农村公路养护资金专款专用。

2.建立养护巡查机制。建立县、镇两级农村公路养护巡查制度，按频率、分层次对农村公路养护情况进行巡查，乡村公路养护单位每周巡查不少于两次，县级抽查每季度不少于两次，及时采取措施解决巡查中发现的问题，对解决问题不及时、不到位的单位个人，由上级主管部门责令整改，并予以通报。

3.实行农村公路养护活动管理工作考核制度。每季度相关部门对各镇农村公路养护情况进行检查、打分，编制农村公路养护检查报告，上报县政府。加强对各镇管理养护工作的监督，推动管养工作规范化、标准化，促进养护质量的提高。

4.推动养护管理信息化建设。以市交通委路政局现有农村公路电子地图库和项目库为基础，建立“一路一档”、“一桥一档”的农村公路养护管理基础电子档案。依托农村公路养护管理数据库，进一步健全完善农村公路路况、机构人员现状、养护数据，检查考评记录等资料，初步建立起较为完善、全面的农村公路养护基础档案，推动农村公路养护管理信息化建设。

5.实行信息报送制度。建立县、镇二级信息报送制度，畅通信息渠道，及时掌握管理养护年活动开展情况。按照不同任务阶段，及时、准确的向上级交通主管部门报送工作进展情况及存在的问题，向各镇农村公路管理站发出指导意见和指令。每年底前进行管理养护年活动工作总结。

6.加大农村公路路政管理力度。按照《公路安全保护条例》 5 和《北京市公路条例》的要求，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，充实路政管理力量，加强路政队伍建设，扩大农村公路路政管理覆盖率，加大路面巡查力度，严格、公正、文明执法，推进路政结案率稳步提升和超载超限车辆逐步减少。要引导农村公路养护管理员、沿线群众积极参与农村公路保护工作，鼓励农村公路路政管理与乡规民约相结合、与养护生产相结合，切实维护好路产路权，保障农村公路安全、完好、畅通。

（三）加大工程实施力度，维护路况总体稳定。

1.落实农村公路养护资金，按规定使用市级财政转移支付补助资金和筹措配套资金，将配套资金纳入县、镇财政预算。

2.严格养护作业制度。依照农村公路管护技术规范、操作规程，认真组织农村公路小修保养、中修和大修。养护作业单位要建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的周期性作业制度，并结合季节特点开展春季防毁、夏季巡查、秋季恢复、冬季普修，确保农村公路经常性处于较完好的技术状态。

3.大修工程计划编制与备案。充分考虑农村公路技术状况、道路损坏程度，区分轻重缓急，结合管理养护年活动年度目标，科学编制大修工程计划。农村公路大修工程计划得到县政府批准后，由县公路分局上报市交通委路政局备案。

4.大修工程设计。农村公路设计落实节约、环保、安全和实用的设计原则，充分考虑公路沿线材料分布和地质状况，路面、结构物和防护排水设计保证合理使用年限。大修工程及桥梁改造工程设计深度要满足一阶段施工图设计规定，交通安全设施与主体工程同步设计。

5.严格执行招投标制度。招标文件范本和合同范本要适应农村公路养护工程，对于财政资金投入100万元以上达到法定公开招标条件的项目一律向社会公开招标。

6.严格执行开工审查制度。开工前施工单位要向监理单位填报《开工报告》，由监理单位审批；大中修及桥梁改造工程计划为年度计划项目，年内完工并完成交（竣）工验收。

7.大修工程质量安全管理。制定并严格落实质量管理责任制，组织参建单位（建设、设计、施工、监理单位）以及社会监督员，按照“政府监督、专业抽检、社会监理、施工自检、群众参与”原则，健全农村公路质量保证体系，实行质量缺陷和质量保证金制度。参建单位依据职责加强农村公路建设安全管理工作，落实安全管理责任和各项措施。施工单位要从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手，落实责任，抓住关键，明确安全生产负责人，把好安全生产的第一关。

8.大中修工程交（竣）工验收。施工单位按设计内容和标准完成各项工程，并整理交工资料。县公路分局组织相关部门共同进行验收工作，完成交（竣）工文件的编制。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

（四）注重农村公路养护实施引导。

1.加强技术引导。活动期间，县公路分局组织开展培训工作，做好农村公路养护的技术引导，普及养护常识，帮助基层和农村解决养护技术问题，提高工作水平。

2.重在示范引路。活动期间，借鉴国省干线生态路建设经验，启动农村公路生态示范路建设，提升农村公路养护工作的质量与品位。通过试点养护、资金管理等模式，加大农村公路养护的研 7 究、创新力度，通过典型示范带动、试点研究引路，提升工作效益。

3.总结推广经验。及时认真总结管理养护年活动经验及成果，并适时组织各镇公路管理站人员进行现场学习、交流经验。

五、保障措施

活动期间，发展改革、财政、公安、国土、水利等部门要积调配合，形成多部门合力推进的发展局面，管好养好农村公路。要设立养护责任公示牌，公布管理养护主管单位、承养公司名称、养护承包人姓名和养护质量监督举报电话，接受群众监督。要利用电视、广播、报纸、村务公告栏等媒介，通过集中宣传、专题报道等方式，分阶段、有重点地宣传农村公路养护工作，引导基层组织、社会各界和广大农村群众参与农村公路养护工作，营造良好的护路氛围。

主题词：公路

活动

方案

通知

抄送：县委办公室、人大办公室、政协办公室、纪委办公室，法院、检察院。

密云县人民政府办公室

2012年3月15日印发

第二篇：公路养护质量年活动实施方案

文章标题：公路养护质量年活动实施方案

为全面提高我省公路养建工程质量和公路养护质量，充分发挥投资效益，提高服务水平，促进我省公路行业全面、健康、快速和可持续发展，省公路局决定2007年在全省公路系统开展“公路养护质量年”活动，活动包括公路建设、养护工程质量、养护管理质量和服务质量，其中以高速公路、干线公路养护工程、农村公路建

设工程质量为重点。为扎实有效的开展好此项活动，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会为己任，落实“三个服务”，牢固树立公路养护不仅是发展而且是可持续性发展的思想观念，建立健全新的公路管理体制下，以公路养护质量保证体系和制度化、规范化的管理为主要内容，以提高公路养护工程质量为重点，以养护管理示范路为引领，以精细化养护为突破，以质量强基础，以养护促服务，以服务树形象，全面提升全省公路路况和服务水平，为实现高速公路服务新跨越，干线公路养管变面貌，农村公路建设新高潮提供强有力的质量保证。

二、工作目标

（一）养护质量管理意识更浓厚。通过“公路养护质量年”活动的开展，使全系统充分认识抓好公路养护建设质量是贯彻落实科学发展观，促进公路工作又好又快发展的客观要求，是加大投入，实现三年目标的重要保证，在全系统形成重质量、抓效益的良好氛围。

（二）养护质量管理更规范。通过“公路养护质量年”活动的开展，质量保证体系更加健全，管理责任得到落实，建立质量事故和质量问题的处理机制。落实工程质量问责制，强化质量、市场、资金、廉政监管，质量管理的长效机制基本建立。

（三）公路养护工程更优质。公路养护工程的质量通病得到有效防治，质量事故和质量隐患得到有效遏制。公路养建工程质量合格率达到100，工程单点合格率85以上。新、改建工程和养护大修工程均应在设计年限内达到三年无中修，五年无大修的质量目标。

（四）公路养护水平更优良。公路养护监督检查考核体系更加完善，及时性、预防性养护措施得到全面落实。全省公路常年保持路况良好，路容路貌整洁，设施完善，排水畅通，绿化美观，路与自然和谐，达到“安、畅、舒、美”的要求。全省干线公路年均好路率86以上，县乡公路年均好路率71以上。

（五）公路养护技术设备更先进。通过在大、中修工程实施中积极推广应用新技术、新工艺，科学总结和评价实施效果，形成一批养护实用技术成果，提高养护工程的科技含量。积极倡导机械化施工，加大设备投入，引进先进设备，注重施工机械的配套协调，提高施工质量。

三、内容和要求

（一）提高思想认识。把思想统一到全省公路养护管理工作会议和全国、全省交通工作会议精神上来，统一到全省公路工作会议精神上来。在科学发展观理论指导下，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，突出以人为本，强调用户至上，牢固树立全寿命周期成本的理念和公路养护不仅是发展而且是可持续发展的思想观念；充分认识加强公路养护工作是公路行业按照“三个服务”的新理念，提高公路对经济社会的服务保障能力，为和谐社会建设做贡献的具体体现；深刻认识提高养建工程和养护生产的质量是又好又快发展的客观要求，是发挥投资效益，树立行业社会形象的关键。同时要清醒的认识到，公路养护质量仍然是我省公路管理工作的“软肋”，存在管理责任体系不够完善、技术管理力量不足、责任落实不够，对质量问题心慈手软、追究不到位，对工程关键环节、关键技术的监管不够，设计针对性差、粗制滥造等诸多问题。如果这些问题得不到及时解决，势必严重影响“十一五”交通发展战略目标的实现。因此，市交通局和各收费公路企业作为辖管公路养护管理工作的责任主体，要切实负起责任，认真组织学习，广泛宣传动员，实事求是地查找问题，切实提高对加强质量管理工作重要性的认识，精心组织，扎实开展好“公路养护质量年”活动。

（二）狠抓养护工程质量。完善公路行业目标考核办法，健全目标责任管理体系，明确职责范围，形成全省公路工作健全的工作目标责任体系。依据《陕西省公路养建工程质量管理办法》，《陕西省公路养护工程管理办法》，《陕西省公路局关于加强公路建设养护工程质量管理工作的通知》结合我省公路养护管理工作实际，建立健全“政府监督、行业监管、法人管理、社会监理、企业自检、设计监控”六位一体的质量保证体系，夯实质量管理责任，确保工程质量。各市交通局是所在行政区域内国省干线公路养护工程和干线公路、农村公路建设工程质量管理的责任主体，对辖区内公路工程质量负全责；各市公路管理局、各收费公路经营企业是所辖公路养建工程质量管理的项目法人，是公路养建工程质量的直接责任人；项目法人所成立的项目管理机构是工程质量的第一责任人。严格执行工程开工报告制度，把好工程管理四个关口，即开工审批关、工序转换关、质量验收关和原材料进场关。加强施工技术管理，针对关键环节、关键部位施工中存在的普遍问题，通过举办讲座，召开专题研讨会、现场会，制订强制性标准和指导意见等措施，下大气力解决桥头跳车、半刚性基层反射裂缝、路面接缝不密实、车辙和早期坑槽等路面早期损坏、平整度较差等质量通病，切实加强施工薄弱环节的整治力度。

（三）实施精细化养护。树立养护管理新理念，认真执行交通部《公路养护技术规范》、《

公路养护质量检查评定标准》、《高速公路养护质量检评办法》及我省有关养护管理示范路标准，通过精细养护，科学养护，严格工艺，规范操作，提高养护质量；全面实现养护工作程序化、制度化、规范化，使公路经常保持路面平整、横坡适度，路容整洁，边坡稳定，排水畅通，结构物完好，标志标线齐全醒目，沿线设施完善，绿化协调美观；从养坏路转变为养好路，切实加强及时性，预防性，规范性的养护措施。一是养护制度精细化。遵循公路行业技术规范、标准及养护管理示范路创建标准要求，使养护管理不缺位，养护制度不漏位，为精细化养护的实施打下良好的基础；二是工作标准精细化。制定合理、科学的工作标准，制定数据化、定量化的工作目标，以精确的数据标准作为衡量养护工作的重要手段，为精细化养护的实现做好前提保证；三是目标责任分解精细化。要将目标分解到月，月度目标分解到周，周度目标分解到日，落实到分管领导、部门负责人，形成工作任务项项分解，层层落实的良好工作格局；四是工作实施精细化。在保证整体工作顺利推进的基础上，对养护工作要精细化，找准关键环节，重点控制，加强路况巡查力度，落实巡查责任，通过道工每日对养护路段的全面巡查，及时掌握路况信息，确保及时性、预防性养护措施落实到位；五是养护考核精细化。各单位要按照养管分离、合同管理的原则，制定相应的管理、检查、考核办法，全面落实合同管理，定额核算，计量支付。

（四）整治路容路貌。制定《陕西省公路环境整顿治理工作实施方案》，明确目标、整治范围、重点及阶段性工作任务，认真组织落实。以过村镇路段的环境整治为重点，清理沿线违章建筑及废弃物，清理被侵占公路及公路用地，清理非公路标志、标牌，规范道口管理，合理设置公路沿线洗车、加水点，保持公路沿线交通工程及沿线设施齐全、规范，实现路宅、路田分界，采用工程整治，植物隔离等措施，改变公路沿线脏、乱、差现象。

（五）提高服务质量。积极倡导“以人为本，服务至上”的理念，结合公路行业实际，开展各项有针对性的文明创建活动；提倡文明执法、文明养护、文明收费、文明服务、文明施工、文明经营，树立文明行业形象，逐步建立长效机制；加强有关公路服务质量指标体系的研究，不断拓宽服务领域，进一步提高紧急救援、路况信息服务等方面的服务水平；通过信息平台和人性化服务，引导车辆分流，调整作业时间及作业断面长度，减少车辆阻滞时间，确保道路安全畅通；加强高速公路服务区管理，做好干线公路综合服务区的建设工作，制定服务区工作标准，提高服务质量。

（六）开展“好路杯”竞赛活动。全面加强养护管理，通过提高工程质量、养护质量、服务质量，加大路政执法力度，全面提升公路路况质量，提高公共服务能力，扎实开展“好路杯”竞赛活动。

四、实施措施

（一）成立机构，加强领导。省公路局成立以王平局长为组长，张东省副局长、刘孟林总工程师为副组长，各处室、直属事业机构负责人为成员的“公路养护质量年”活动领导小组，由省公路局质量安全处按实施方案和领导小组的具体安排，负责全省质量管理年活动的组织、实施和协调（联系电话：029-88408435，88408433），制订月活动工作安排，并统筹抓好检查落实。相关处室负责各自承担任务的组织协调督办工作。各市交通局、各收费公路企业也要成立以主要领导为组长的领导小组，全面负责辖管公路“公路养护质量年”活动的组织和实施工作。

（二）宣传动员，营造气氛。省公路局于3月阍前召开动员大会，明确目标，落实责任，营造强化质量管理的良好氛围。各市交通局、各收费公路企业要充分利用广播电视、报刊杂志、信息网络、单行材料、标牌标语及简报通报，广泛宣传开展“公路养护质量年”活动的具体目标要求及重要意义；各项目管理机构在开工前要召开质量动员大会，对全体参建人员进行宣传教育。通过宣传教育，提高干部职工的责任感和使命感，使“百年大计，质量第一”、“质量重于生命，责任重于泰山”、“保护公路完好，方便百姓出行”的思想深入到每一个干部职工心中。同时各单位要充分发挥新闻媒体的宣传作用，既要宣传报道工程开工、竣工等重要环节进度和质量管理的措施、做法，也要宣传报道建设者的精神风貌、成果经验，弘扬先进典型，增加活动的社会参与度和知名度，激发干部职工参与活动的积极性和主动性。在陕西交通报设专栏进行跟踪、重点报道。通过广泛宣传和动员，营造一个讲质量、重效益的氛围，推动“公路养护质量年”活动的深入发展。

（三）周密部署，狠抓落实。各市交通局、各收费公路企业要按照省局“公路养护质量年”活动的总体安排，根据各自管理工作实际，精心制定实施方案，周密部署，认真抓好落实。一是要召开“公路养护质量年”活动动员大会；二是针对普遍存在的质量问题，邀请专家举办专题讲座；三是开展工程质量通病防治研讨活动，对如何克服质量通病，进一步加强质量控制，提出有效预防控制手段；四是召开试验路段总结会，对试验路段的成果进行及时总结，从中吸取经验教训；五是组织现场会，组织各方代表深入建设、养护和路容路貌整治现场，对关键环节进行现场观摩，达到相互学习，共同提高的目的；六是开展劳动竞赛，发挥典型带动作用，创造精品工程；七是在整个活动过程中分批组织质量检查，查找薄弱环节，交流信息，印发质量通报。要求各市交通局及收费公路企业对所开展的活动及阶段工作完成情况及时上报省公路局备案。

（四）突出重点，加强培训。各级质量监督部门应加强对各单位项目管理人员、监理人员、施工技术人员从业资格的审查。要求项目管理机构人员要懂技术、会管理，责任心强；监理人员要落实责任，严格监理，对关键施工工序、环节应从严把关。省公路局将针对养护工程的特点，统一标准要求，对主要从业人员进行一次集中培训。要求各地市、各项目管理机构要针对目前工程进展情况，分阶段、分层次、分人员组织有针对性的培训学习，提高相关技术人员的业务素质。组织路政执法人员及项目管理人员的法律法规学习培训，增强法律意识、质量意识、服务意识，提高依法建设、依法管理的水平。

（五）加强廉政建设，防治腐败。建立健全公路行业教育、监督和制度管理并举的预防和惩治腐败体系，围绕权力制约、行为规范、资金监控等，规范权力运作，消除滋生腐败现象的机会和条件。切实抓好招标投标、设计变更、质量监督、计量支付四个环节，强化自律监督、强化纪律监督、强化班子内部监督、强化社会和舆论监督。坚持党风廉政教育，立足教育，立足预防，加强党纪法纪学习，警钟常鸣，从腐败案例吸取教训，加强防范意识，遵守各项廉政纪律，防微杜渐。

（六）奖优惩劣，严格问责。要通过检查、考评，开展质量工作创佳评差，既要树立好的典型，又要抓反面教材，使“公路养护质量年”活动真正起到促进质量水平提高的目的。开展以加强工程养护质量管理为主要内容的劳动竞赛活动，要求各项目管理机构设立工程质量流动红旗，进行质量标兵评比活动，全面提高工程质量。同时要制定质量考评办法，定期检查，发现问题，及时纠正，对质量管理工作进行通报。各市交通局及收费公路企业要每月进行评比考核，并将评比结果上报省局。省局也将对活动开展情况进行定期和不定期检查和验收。对工作不力，工程质量差的单位给与通报批评，并进行责任追究；对开展活动成效显著，工程质量优良的单位给与通报表彰和奖励；凡发生重大质量、安全事故，拖欠工程款和农民工工资引发群体上访事件、腐败案件的项目单位将取消评比资格。

五、时间安排

3月：宣传动员阶段。省公路局制定并下发《“公路养护质量年”活动实施方案》；３月中下旬召开各市交通局、公路管理局、收费公路经营企业领导及主要管理人员及部分施工、监理人员参加的视频会议，进行动员，营造强化质量管理的良好氛围；各级公路部门要结合实际制定实施计划，进行广泛地宣传和动员。

4～9月：组织实施阶段。按照实施方案，对照公路养护质量控制重点的要求，逐项落实到实际工作中。定期进行质量和管理情况检查，查找薄弱环节，及时交流信息，印发质量情况通报。组织开展各项活动，开展劳动竞赛，扎实开展好“公路质养护量年”各项工作。

10～12月：总结评比阶段。全面总结开展公路养护质量年活动的情况，认真总结典型经验，培养一批设计、监理、施工及管理养护等方面的典型。年底，省公路局结合检查情况，对各地市质量管理工作进行奖励和表彰，对“公路养护质量年”活动进行全面总结，逐步将质量管理工作纳入规范化、制度化的管理轨道，建立加强养护质量的长效机制，以质量为龙头，全面推动我省公路事业发展。“公路养护质量年”主要活动安排

序号

活动内容

主办单位或部门

完成时间

一

印发《公路养护质量年活动实施方案》

局质安处、养护处主办，其他处室配合

3月上旬

二

召开公路养护质量年活动动员大会

局办公室、质安处、养护处等主办

3月中旬

三

对养护工程技术人员进行集中培训

局养护处主办，相关处室配合

3月下旬

四

印发围绕公路养护质量年开展劳动竞赛工作要点

局工会

3月

五

下发《陕西省公路环境整顿治理工作实施方案》并组织实施

局路政处

3月

六

召开全省养护管理示范路培训会

局养护处

4月

七

1、结合实际，制订公路养护质量年活动实施方案并组织实施

2、围绕公路养护质量年活动开展劳动竞赛

各单位

4～9月

八

开展工程质量通病防治研讨活动

局养护处、质安处、各单位

4月

九

召开全省养护管理示范路经验交流会

局养护处

6月

十

1、召开现场会、组织各方代表深入建设现场，对关键环节进行现场观摩

2、召开试验路段总结会，对试验路段的成果进行总结

各单位、各项目管理机构

4～5月

十一

开展公路环境整顿治理活动

局路政处、各单位

4～9月

十二

开展技术交流会，组织项目之间学习交流

各单位

4～9月

十三

组织质量检查评比，查找薄弱环节，交流信息，印发质量通报

各单位、省局

4～9月

十四

总结评比

各单位、省局

10～12月

《公路养护质量年活动实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读公路养护质量年活动实施方案。

第三篇：xx镇乡村四级公路养护管理实施方案

xx镇乡村四级公路养护管理实施方案

为进一步加强我镇辖区内四级公路的养护和管理，切实解决本镇乡村道路路况差的问题，真正发挥四级公路的功能作用，促进农村经济和社会发展，经镇党委政府研究，特制订我镇四级公路养护管理实施方案。

一、适用范围：

本实施方案适用于我镇辖区内的7条乡村四级公路，即城区至龙登村、城区至古塘村、城区至山心村部、上奇至黄沙村、外瓮至大锦村、高一明铺儿至岑华拱桥、六凡至六田村等7条乡村四级公路。

二、养护目标：

1、确保道路睛雨通车率在90%以上，好路率50%以上，消灭差等路。

2、确保路面平整，不能出现有坑洼；

3、保持公路两边排水沟畅通，保持水沟上宽不小于60厘米，下宽不小于40厘米，深50厘米；

4、保证路面、桥梁、涵洞以及经过道路的水利设施不受破坏；

5、养护工要负责公路两旁的路树栽种和护理，严禁砍伐公路两边路树。

三、公路沿途的村（居）委会职责：

1、公路沿途的村（居）委会要加强公路养护工作的领导，严禁把镇政府下拨的养路经费挪作他用，实行专款专用。

2、公路沿途的村（社区）要物色责任心强、任劳任怨的人员担任专职养护工，对养护工实行严格管理，实行上班制，并在养护经费中适当配置铲、锄和手推车。

3、对公路养护责任村实行风险抵押机制。每个村（社区）要交纳公路养护风险金400元（签责任状后十日内交到镇财会处），在一年内达到养护目标，通过镇政府公路考核小组验收的，年底返还风险金，并按风险金1:1的比例实行奖励。否则，风险金由镇政府留作养路经费，并要向镇政府作检讨。

4、村（社区）干部要对辖区内的四级公路实行分段包干，落实责任，定期或不定期对所辖路段进行养护和检查。

5、由于公路养护资金较少，村（居）委会要按“一事一议”制度，制定落实本村负责路段的《道路养护公约》，发动群众义务投工和受益营运车辆积极参与。

6、确保路产不受侵占和道路车辆安全营运，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为。

7、公路两边5米范围内不准批地建房，不准设置障碍物，影响视线，切实维护交通道路安全。

8、制止村民在公路边种植作物、影响道路通行的行为。

四、养路工职责：

1、养路工实行上班制，按分段包干的办法做好养护工作。

2、必须保证路面平整，不能有大坑，出现有坑洼的路段要及时拉沙及碎石填平；保证排水沟畅通，保持公路路面宽度，如有群众侵占路面及种作物现象要及时制止。如因严重自然灾害致使公路交通阻断，养路工要组织人员及时抢修，尽快恢复交通。如塌方超过20立方米的，或水毁工程较大的，由镇政府负责适当经费，养路工作清理。

3、养护经费划拨：养护路段经费的划拨，由镇政府按平时考勤考核检查养护情况，按每公里800元/年支付给养路工作养护经费（包括购置锄、铲、手拖车等工具）。养护费划拨办法分季度凭出勤考核表，并有责任人、村党支部、村委、镇包村领导及镇考核领导小组签加意见，符合道路养护责任要求后，镇财会才可拨付。在年初时按每公里扣出100元，年终经评议确认做好养护，并按养护职责做好养路工作的，全部兑现所暂扣的每公里100元。如养护村群众投诉的，且公路养护确实差的，所扣出的每公里100元不予支付，作为奖励其它养护好路段的奖励经费。

五、检查、考核

为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，镇政府对各路段养护工作责任人和养护工实行立牌公示，接受群众监督。镇政府定期对各村所辖的四级公路进行养护检查，每月不少于一次。四级公路的养护工作列入年终政绩考核的内容。对养护工作做得好的村，年终由镇政府按上述规定予以奖励；对养护工作较差的村，群众有投诉的，达不到道路养护考核要求，养护经费不给予划拨，并给予通报批评。

六、加强领导，确保公路养护管理出成效

为进一步加强四级公路养护管理工作的领导，决定成立镇四级公路养护管理领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室和公路养护考核小组，办公室主任由曾xx同志兼任，办公地点设在镇党政办，联系电话：xx2508，举报路权路产受侵占电话：8224636（市路政大队），公路养护考核小组由xx兼任。

七、本实施方案由xx镇人民政府负责解释。

第四篇：横山县人民政府办公室关于印发横山县农村公路管理养护体制改革实施方案的通知

横山县人民政府办公室关于印发横山县农村公路管理养护体制改革实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《横山县农村公路管理养护体制改革实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请遵照执行。

为了尽快推进我县农村公路管理养护体制改革，全面提升管理养护水平和通行能力，服务农村经济社会发展和农民生产生活，根据《榆林市农村公路管理养护体制改革实施方案》（榆政办发〔2007〕112号）文件精神，结合我县实际，特制定如下实施方案：

一、农村公路管理养护体制改革的指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强政府公共服务的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确养护责任，强化养护职能，落实以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，建立健全“统一领导、分级负责、以县为主、分类养护、依法管理”的农村公路管理养护体制，促进农村公路持续健康发展。

我县现有入网公路里程1274公里，其中县道260公里，乡道299公里，村道715公里。按照省、市要求，逐步建立起精干、高效、养管分离的农村公路管理养护体制和工作运行机制，实现全县农村公路有路必管，有路必养，管必到位，养必良好的目标。

二、县乡政府、交通主管部门及管理机构职责

县人民政府是本辖区农村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，制定本辖区相关办法，编制农村公路发展规划和养护计划，筹集和安排农村公路养护资金，监督农村公路管理养护，组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村公路管理养护工作。

县交通局主管本辖区农村公路管理养护工作，贯彻执行农村公路管理养护法律法规政策，拟定农村公路发展规划，组织检查、考核养护计划执行和养护质量考核评定安排和管理农村公路养护资金，指导和监督农村公路路政管理。

县交通局所属的农村公路管理站具体承担本县县乡公路日常管理和养护工作，拟定农村公路养护工程计划和日常养护计划，并按照批准的计划组织实施；组织养护工程招投标和发包工作，检查、验收和考核本县县乡公路养护质量，负责本县县乡公路路政管理和路产路权保护，指导农村公路养护管理和路政管理工作。

各乡镇人民政府和村民委员会应配合支持县乡公路管理养护工作，做好县乡公路管理养护环境保障，公路及其设施保护工作，接受县农村公路管理站业务指导。县人民政府授权乡镇人民政府和村民委员会对村公路进行养护管理，筹措必要的养护资金和劳动力投入等工作，并将此项工作纳入目标责任考核。

三、农村公路管理养护机构的设置

本着统一、精干、高效的原则，规范农村公路管理机构，合理安置富余人员，将原“横山县地方公路管理站”更名为“横山县农村公路管理站”，隶属于县交通局，正科级事业单位。县交通局不得在县农村公路管理站以外单独设立农村公路路政管理机构。按照县乡公路养护里程每10—15公里1人的标准（县公路1人/10公里，乡公路1人/15公里）配备在职养管人员，其人员经费纳入县财政预算。根据榆编发〔2007〕104号文件，横山县农村公路管理站核定在职养管人员编制47人。县公路管理站现有人员88人，其中离退休人员13人（不占在职养管人员编制），剩余28人成立横山县农村公路管理所，与横山县农村公路管理站两块牌子，一套人马，合署办公，其工资及其他费用一并纳入县财政预算。各乡镇成立农村公路管理所，每所配备5—7人，工作人员在现有乡镇干部中调配使用，专门负责管理养护本辖区内的农村公路，业务上受县农村公路管理站的指导与监督。各乡镇农村公路管理所工作人员经费每人每年按1000元包干使用，其余资金按照农村公路小修保养工程计划完成情况和以奖代补的形式，由公路管理站直接兑付承包人。

四、农村公路管理养护资金的筹措、使用和计划管理

农村公路养护资金分为养护工程费和日常养护费。农村公路养护资金以政府投入为主，并应随着农村公路里程增加，技术标准提高和地方财力增长的实际逐步增加和提高养护资金投入，确保农村公路正常养护。

（一）农村公路养护工程费主要由省级财政和汽车养路费安排，具体补助标准为：县道每年每公里不少于15000元，乡道每年每公里不少于6000元，村道每年每公里不少于1000元，不足部分按照改革方案由县财政予以统筹解决。

（二）农村公路日常养护费主要由县财政自筹安排，市级财政给予补助。县道每年每公里不低于7000元，乡道每年每公里不低于3500元，村道每年每公里不低于1000元。按上述日常养护费标准，我县目前共需公路养护经费为358.15万元，其中县财政应承担70%，市财政补助30%。

运用“一事一议”政策，采取以奖代补等方式积极引导和激励沿线农民投工投劳养护农村公路。鼓励社会和公路沿线受益企事业单位和个人，以组织义务劳动、支援设备材料，自愿捐资等方式，支援农村公路养护事业。同时，为鼓励和加强农村公路日常养护管理，财政每年将安排部分资金采取以奖代补的形式奖励在农村公路日常养护管理中成绩突出的单位和乡镇。

（三）日常养护费中属县财政安排的养护资金由县财政按计划拨付县交通局，市级财政安排的养护资金，由市公路局按拨付县交通局。县交通局将按照县农村公路管理站上报的计划和预算拨付县农村公路管理站。农村公路养护工程费实行计划管理，工程计划由县农村公路管理站根据本辖区内的规划与路况拟定建议计划，经县交通局、市公路管理局和市交通局审查，省公路局审核，报省交通厅审定下达后，由县农村公路管理站按审批计划组织实施，日常养护计划由县农村公路管理站根据路况实际编制，经县交通局审核，市公路局审批后下达执行。县农村公路管理站必须严格按照《陕西省公路养护工程管理办法》、《陕西省公路养护招标投标办法》等相关制度组织实施养护工程，县质量监督部门要切实抓好对养护大中工程的质量监督工作，全面实行农村公路养护工程费制度，确保养护工程质量。

（四）养护工程费和日常养护费实行分户储存，单独核算、专款专用，由农村公路管理站具体管理，所有养护资金应自觉接受财政部门和上级交通、公路部门的监督检查。县审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计，防止挪用与截留，确保资金使用安全，提高使用效益。

五、农村公路管理养护体制改革的方法和步骤

根据省市要求，我县农村公路管理养护体制改革分为三个阶段，第一阶段：2008年1-3月份为调查摸底阶段，根据掌握情况制定上报改革实施方案；第二阶段：2008年4-5月份为改革工作全面实施阶段，组建领导机构，研究改革方案，制定各项具体管理办法，确保按时完成全县农村公路管理养护体制改革任务；第三阶段：2008年6月份，全面总结全县农村公路管理养护改革工作，并将改革情况书面总结上报市政府、市交通局，迎接省市验收。

六、农村公路管理养护体制改革的组织领导

县上成立由县长任组长、分管县长任副组长，政府办、交通局、人事局、编制办、财政局、审计局、监察局为成员单位的领导小组，主要负责组织领导和协调全县农村公路管理养护体制改革工作。领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由交通局局长兼任，负责农村公路管理养护体制改革的具体事宜。各部门、各单位要明确自身主体责任，充分认识农村公路管理养护体制改革的重要性和紧迫性，建立稳定规范的养护资金渠道，加快养护市场化进程，统筹安排，稳妥推进，确保农村公路管理养护正常化和规范化。

第五篇：张家界市永定区人民政府办公室转发《张家界市清理和化解乡村债务工作实施方案》的通知

张定政办发［2007］36号

张家界市永定区人民政府办公室

转发《张家界市清理和化解乡村债务工作

实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，区直有关单位：

现将《张家界人民政府办公室关于印发<张家界市清理和化解乡村债务工作实施方案>的通知》转发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年九月十九日永定区清理和化解乡村债务工作

实

施

方

案

为确保清理和化解乡村债务工作的顺利进行，促进社会主义新农村建设，根据《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》(国办发［2006］86号)和张政办发［2007］7号文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

查清乡村资产家底，摸清乡村债务状况，明确债权、债务关系，化解老债务，坚持制止发生新债务，力争在五年内彻底化解乡村债务，实现全区乡村无债务目标。

二、清理乡村债务的范围、内容和方法

(一)清理范围。乡(镇)财政本级、乡(镇)本级管理的站所，村民委员会、村集体经济组织，村合作基金会和农村互助储金会，村办企业。

(二)清理内容。2006年12月31日以前形成的乡村两级自身的各种债权债务和拥有的资产资源。

1、债权清理内容

(1)债务人的姓名、职业、服务处所或债务单位名称、法人代表等基本情况；

(2)债权形成的具体时间和具体原因；(3)约定的利率和清偿期限等。村集体经济组织的所有债权要通过清理，造出清册，并与债务人核对一致。

2、债务清理内容

(1)债权人的姓名、职业、服务处所或债权单位名称、法人代表等基本情况；

(2)债务形成的具体时间和具体原因；(3)约定的利率和清偿期限等。

3、资产资源清理内容

(1)村集体经济组织及所属企业(单位)的货币资产、其他流动资产、固定资产；

(2)村集体经济组织及所属企业(单位)的资源性资产(包括林木、沟港渠道、鱼塘、四荒地等)。

村集体经济组织的所有资产、资源要在认真清理核实的基础上分别造册登记，固定资产及流动资产要估算变现价值，资源性资产要估算年价值，并建立债务台账和债权债务数据库，实行动态管理。建立乡(镇)、村二级债务动态监控机制。实行定期报告制度，掌握债务变化情况和原因，及时采取有效的控制措施。

(三)清理方法。乡(镇)级债务清理由乡(镇)政府、财政所共同组织人员进行清理；村级债务由乡(镇)经管站具体组织进行清理。各乡(镇)、村都要成立自查清理组。清理工作要以会计账为依据，采取账内账外相结合的方法，注意听取群 众意见，对群众反映突出的问题要重点清查。

三、清理乡村债务的具措施和分类处理办法

所有乡村债权要根据有关法规政策进行审核和清理，落实到户、到人、与债务人核对一致，张榜公布。所有乡村债务要在全面核实的情况下，张榜公布。并按核销、划转、列入借款和一般性往来进行分类处理。

(一)有下列情形之一的债权作核销处理

1、债务人已经死亡，或依照《民法通则》规定宣告失踪或者死亡，以其财产或遗产无法清偿的；

2、债务人或债务担保人依法宣告破产或被撤销，依法进行清偿后仍不能还清的；

3、其他确属债务人无法偿还的。

村核销债权须经村民主理财小组认可，村、支两委研究，村民(代表)大会通过，并报乡(镇)人民政府批准。

(二)有下列情形之一的债务作核销处理

1、债权单位已经撤销且无法确定继承人的；

2、债权人主动放弃追债要求的；

3、人民法院已经裁定或判决不再履行偿债责任的。(三)有下列情形之一的债务作划转处理

1、村集体经济组织以其名义为乡(镇)、村独立核算企业担保形成的债务；

2、村集体经济组织负责人以单位名义为本人及其亲友 借款形成的债务；

3、其他不应由村集体经济组织承担，并且能够落实责任主体的债务。

上述债务要在查明情况、依法依纪追究责任的同时，理顺关系，划转相应债务(含本息)。

(四)有下列情形之一的债务作一般性往来处理

1、拖欠未发的干部职工工资、补贴和奖金等报酬性欠款；

2、干部职工未能报销或已经垫付的办公、差旅、接待等欠款；

3、单位拖欠的接待、租车等公务性欠款；

4、应当由农民承担的乡统筹、村提留支付的其他公益、管理性欠款；

5、乡(镇)行政事业单位和村集体经济组织之间应缴未缴税费和应拨款未拨款项；

6、历年结算应付未付转入本金的利息；

7、其他没有约定付息的借款、欠款。

作为一般性往来处理的债务，纳入往来科目核算，只还本，不付利息。通过清理不能作为核销、划转和一般性往来处理的债务，纳入借款科目核算，应还本付息。

四、多途并举，逐步化解历史形成的债务

对所有通过清理确认的债权债务和资产资源，乡(镇)人 民政府要采取切实可行的债权保全措施，严厉制止和打击逃废债务的行为，切实维护债权人的合法权益；村民委员会要按照有关法规政策，依法清收欠款，合理处置资产资源，逐步化解历史形成的债务。

(一)强化监督管理，完善约束机制，实行乡(镇)、村任期消赤减债目标责任制。

加强乡(镇)、村级财务监督管理，健全民主理财和财务公开制度，建立健全乡(镇)、村级新债责任追究制度、消赤减债目标管理制度，加强乡(镇)、村干部离任责任审计和消赤减债经济责任审计。乡(镇)、村级组织不准以任何理由向金融机构贷款、向社会集资；不准以任何名义为企业、个人或其他组织贷款提供担保或抵押。凡违反上述规定导致乡(镇)、村发生新债的，一律按“谁签字、谁经办、谁负责”的原则，由签字人和经办人负责偿还，同时追究乡(镇)、村主要负责人的责任。

(二)清收债权减债

1、乡(镇)、村干部、党员及所属单位的借(欠)款，限期还清。

2、乡(镇)、村干部、党员及所属单位的担保他人的借(欠)款，由担保人(担保单位)协助追收。不能收回的，由担保人(担保单位)偿还。逾期没有还清的，根据党员、干部管理权限，提请上一级纪检监察机关发催缴通知单；仍不能还清的，提 请干部管理机关对在职领导干部停薪停职，一般干部停薪待岗，性质严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分。

3、国家干部职工的农村直系亲属(父母、兄弟姐妹)的借(欠)款，由国家干部职工协助做好其亲属的工作。对村民的欠款要依法清收，村委会可与债务人协商，在发展公益事业时，由债务人实行以劳代资的形式偿还债务。

4、债务人拒绝承认债务或不愿接受上述条件的，运用法律手段追偿。

(三)消息降息降债

1、清理确认借款利息。对乡(镇)、村所欠的民间或单位高息借款，经双方协商，或可采取减息、免息、停息等办法，把债务降到最低程度，利息只能按银行同期和同档利率，经过确认后，统一换据，以消减负债。

2、实行停息优先偿还原则。债权人自动放弃利息，乡(镇)、村安排优先偿还；所欠乡(镇)、村干部工资一律不计息，一般往来也不计息；除法律法规规定外，对于不放弃利息的债务，一律先还本后付息，利息不得转本计算复息。

(四)盘活资产资源偿债

1、乡(镇)、村办企业、厂房、机器设备及其他资产可实行一次性公开拍卖或对外租赁经营。

2、村集体资源，如鱼池、湖田甩亩、果园、沟港渠道、经济果木林等可以打破村界、乡界，对其经营权一次性拍卖，除荒山荒坡外，其卖断经营权期限最长不得超过30年。

3、拍卖闲置资产和处理闲置资源，要按“公开、公平、公正”原则进行，可优先债权人。

4、拍卖闲置资产和处理闲置资源使用权的期限，以顶抵债权人债务为底线，所得款项全部用来还债，严禁借机乱卖私分或挪作他用。

5、拍卖和处理乡(镇)、村资产资源，用来抵偿债务，要签订合同或协议，由有关部门进行鉴证或公证。

(五)置换债权债务转债

积极引导债权人与债务人相互协商，以债权抵冲债务，对村集体与单位、个人之间的“三角债”，在协商一致和自愿的前提下，实行相互置换。为保证农民的正常生产生活，当年经批准应收的筹资筹劳不得顶抵。

(六)核销划转销债

1、对债权人主动放弃、依法无需履行偿还责任以及债权人不明确的债务，按程序进行核销处理。

2、对以乡(镇)、村集体名义为单位、企业和个人贷款担保形成的债务，企业尚在运转的一律应划转到受贷单位、企业和个人；已合并、改制的，由接收单位负责偿还；已破产的，按《破产法》进行清算，依法偿还。

(七)争取外援减债

一方面是到外面争取资金支援；另一方面是用好用活现 有政策，争取上级金融、财政等部门减免部分债务。

(八)查处问题减债。

从乡(镇)、村财务清理整顿、干部经济责任审计入手，查处乡(镇)、村财务管理中出现的违法违规问题，该清退的清退，该罚款的罚款，用于偿还债务。

(九)增收节支还债。

加快农村经济发展，增强乡(镇)、村集体经济实力，促进乡(镇)、村债务的化解工作。要采取切实可行的政策措施，因地制宜，充分发挥本地资源优势，加大招商引资力度，大力发展特色企业和民营经济，并通过创办农民专业合作组织为农民提供产前、产中、产后服务，提高消债能力。同时，乡(镇)、村定项限额控制和压缩开支，减少乡(镇)、村级收支缺口，挤出资金偿还债务。

五、加强组织领导，确保工作顺利开展

各级各有关部门要站在巩固农村税费改革成果、维护农村社会稳定的高度，把制止新债、化解老债摆上重要议事日程，按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的思路，加大工作力度，强化化解措施。要建立党政领导亲自抓、负总责，相关部门具体抓的工作机制。要严格依法办事，规范办事行为，严肃工作纪律。从开展债权债务清理之日起，暂停支付借款及利息，转换借据凭证，待债权债务清理核实完毕，经研究确认后，按有关程序和原则清 收或清偿。对违反规定，擅自决定提前支付借款及利息、转换借据凭证的要严肃处理，并追偿由此造成的损失。要从实际出发，积极稳妥化解乡村债务，严禁借新债还旧债。化解村级债务要从涉农债务着手，优先化解农村义务教育、基础设施建设、公益事业发展等方面的债务，把确属因用于乡村公益事业而造成对农民个人、乡村干部、乡村工程业主等个人债务的化解工作放在突出位置。要落实债务主体，严禁把债务平摊到农户，加重农民负担。各乡镇要制定切实可行的乡村债务化解方案，明确具体目标，并将其纳入乡村干部年终的考核内容严格考核，奖优罚劣，保证消债工作落到实处。区政府每年将对化解乡村债务工作成效明显的乡村给予表彰奖励。

主题词：农业 农村 债务 方案 通知 报：市政府办

送：区委各部门，区人武部。

区人大办，区政协办，区人民法院，区人民检察院。发：各乡、镇人民政府，街道办事处，区直各有关单位。

共印80份 张家界市永定区人民政府办公室

2007年9月19日印发