第一篇:吴跃章科学定位 转型升级 公安教育与公安实战深度融合
科学定位转型升级公安教育与公安实战深度融合
近几年来,江苏警官学院立足江苏公安事业发展大局,科学定位发展目标,全面优化顶层设计,积极调整发展战略,提出并实践“主动融入高等教育改革发展主流,主动融入公安工作改革发展大局“ 的“两个融入”办学理念,全力彰显学院在全省公安队伍警力来源的主渠道、全省公安四级教育训练体系中的主阵地、全省公安理论与实践研究的主力军的三大功能作用,努力将学院建成警察职业教育特色鲜明的优秀教学型本科院校、优秀省级在职民警培训基地和优秀警务实战研究中心。学院在学历教育、在职民警培训和警务研究三方面设计的“教学贴近实战、培训融入实战、科研引领实战”的整体设计,正如“一鼎三足”“一树三枝”共同支撑和促进了学院教学、科研、培训与公安实战的深度融合,实现了公安教育与公安工作的同频共振,取得了显著成绩。
教学:贴近实战
高等院校的教学以培养学生智识与理性的生长、促进学生实践与操作技能的提升为主要内容。基于学院为江苏公安机关及政法机关培养高素质应用型人才的目标,学院一直将实战化教学改革作为抓手,努力培养公安机关满意的专门人才。
学院将推动实战化教学改革,看作是学院实施转型升级发展战略,奋力实现“三个优秀”目标,争当全国公安教育训练排头兵的关键和核心,是积极主动适应公安机关人才培养需求变化,进一步提高教育教学质量和人才培养质量,全面增强我院毕业生适应性、竞争力,凸显学院公安专门人才培养优势和特色的必然选择。近几年来,学院围绕培养实战应用型公安人才目标,全面加强教学质量工程建设,在促进教学贴近实战、提高学生实战能力,推进专业教学向实战一线延伸等方面做了大量探索性的工作。
学科、专业建设为实战化教学提供基础。提高学科、专业建设水平是提高学院核心竞争力的重要标志,也是服务公安实战提档升级的硬实力。近年来,学院通过广大教师的努力和创新,学科建设取得重大突破。“公安学”一级学科被列入江苏省优势学科建设工程一期项目,开创了江苏全省高校中唯一一个没有硕士点却拥有省优势学科建设项目的先河。继“诉讼法学”被确定为省级重点学科建设后,一级学科“公安技术”又被确定为江苏省“十二五”期间重点学科。在“刑事科学技术”“治安学”被确定为国家级特色专业建设点,“行政管理”“侦查学”“治安管理”被确定为省级特色品牌专业的基础上,“法学”专业省级特色专业建设点又顺利通过验收。
教学改革与公安实战要求对接。学院始终瞄准公安工作对人才素质要求,积极探索新形势下公安人才培养规律要求,大胆创新教育模式,积极推进“教、学、练、战”一体化教学模式改革,形成了理论与实践、校内与校外相结合的人才培养机制,我院新修订的人才培养方案将理论教学与实践教学总课时比例由原来的7:3调整到5:5,规定毕业班学员除了要修完规定的课程,还要接受实战技能达标考核,不合格不颁发毕业证书。
教学内容、方法更加贴近公安实战。为推进实战化教学,我们启动了教学模块建设,根据基层一线民警能力素质需求,由学院教师与实战部门专家合作,从警务实战和岗位需求出发,打破学科专业之间壁垒,对教学内容进行整合,形成新的知识模块,坚持“实战需要什么就教什么”,全面推行专题教学、菜单式教学,做到教学、训练跟着实战走,及时把公安实战中的最新实践成果、最新技战术、最新案例等引进教材。同时以模拟警务信息平台建设为契机,开展“大平台”应用分类培训,推动了教学方法手段改革,提高了学生实践能力。
课堂教学向公安实战一线延伸。通过建立校局合作育人机制,按照不同警种建立校外教学实践基地,建立由学院教师与实战部门教官组成的11个教学团队,每年都有30多人次实战教官参与学院公安业务课程教学。从一年级开始每个寒暑假都要安排在校学生到公安一线实习或见习,让他们把学校所学直接运用到实战中去,在实践中不断学习。聘请公安机关领导、专家作为学院特聘教授进行专题授课、开设局长大讲坛等,让学生及时了解把握最新的警务实战信息和实战技能。2011年,我院“”校局联动“培养公安实战型人才的探索与实践”课题获江苏省教学成果二等奖。参加各类安保任务和社会实践是培养学生实战技能的有效形式,学院每年都要安排近5000人次学生配合当地公安机关承担各类大型安保任务,让他们在实践中得到不断锻炼。2010年我院世博安保工作支援警队被省公安厅记集体二等功,2011年我院增援深圳大运安保工作团队被公安部记集体三等功。
实战化教学必须有一支既懂实战又精通理论的教师教官队伍。为保证学院师资队伍常态化,江苏省公安厅专门修订出台了《江苏省公安机关教官制实施办法》,从今年开始正式实施了“教官制”。为抓好“教官制”实施,学院多措并举,全力推进,核心专业课程组成3人至5人的教学团队,团队成员中必须有一名以上实战教官,开展实战专题教学。今年开始,学院正式启动换岗实践,首批换岗的有来自公安实战一线的6名民警与我院6名教师开展为期3个月的换岗实践。同时,积极探索建立以教官制为主导的教师综合考评体系,新的考评体系在实战方面提出了明确要求。学院每年选派部分教师到公安一线调研锻炼,在调研岗位上全面履行民警职责,同时努力运用所掌握的学科理论知识为实战服务。
目前,学院在新一轮教学改革中,正在健全完善实战化教学总体规划,针对不同专业,分别设施体现各自特点的实战化教学课程体系,并不断完善实战化教学保障机制。
培训:融入实战
江苏公安工作的跨越式发展,对各级公安机关领导和全体民警的素质提出了更高要求。学院作为全省在职民警教育训练的主阵地,必须主动适应全省公安工作和队伍建设的改革发展形势,主动把培训工作融入公安实战。近年来,在省公安厅的领导下,学院瞄准建成优秀省级在职民警培训基地的目标,积极探索和建立科学的培训教育体系,着力提升培训质量。学院在将全省派出所长、刑警队长、交巡警队长轮训一遍后,又举办了全省基层公安局长、政委培训班和各警种领导骨干培训班。
通过建立科学的培训体系促进培训融入实战。学院围绕全省公安工作、公安队伍建设和民警个体成长需求,开展不同阶段、不同岗位(职位)、不同层级、不同警种民警的核心素质能力研究,细化培训标准,构建具有时代特征、符合江苏实际、体现警察职业特色的在职民警终身教育体系,在此基础上,积极探索和形成了职务、警种、专门业务等不同类型的主体培训班次。
通过培训内容的实战化推进培训融入实战。学院始终围绕公安中心工作,紧扣基层亟待解决的问题,建设了100个教学专题,针对不同对象,实施菜单式培训。推行以研究式教学为主导的培训模式,建立带着问题参训制度,在学习中研究、在研究中学习。强化基层领导骨干的研究性培训,着力拓宽视野、拓展思维,从理论上、对策上研究解决实战问题。积极转化研究式培训成果,发挥一人受训、群体得益的效应。
通过信息化手段促进培训手段的现代化。学院充分运用信息化、网络化等手段,创新培训模式,改进培训方法,拓展培训领域。建设网上学校,开展远程培训,实现资源共享,搭建民警全员学习、终身学习的平台,满足全警学习训练需求。
通过教学专题培训师资、提升培训质量。学院着力推进培训师资专家化。以教学专题建设为抓手,以学院教师与公安机关实战教官组成团队共同开展警务研究、专题建设等为基本形式,着力打造一批专家型培训师资和高水平教官团队,充分发挥学院教师在培训工作中的主体作用。学院抓住国家进行专业学位硕士研究生教育改革试点的难得机遇,积极谋划面向在职民警开展警务硕士专业研究生教育,努力提升办学层次,为全省公安培养后备高端人才。目前学院与南京师范大学大学合作培养法律专业学位硕士研究生(警务方向)各项准备工作已全部就绪,明年开始正式招生。
科研:引领实战
江苏要率先实现现代化,必须有公安工作的现代化作保证。而实现公安工作的现代化,必须有科学的理论作指导,必须不断研究和解决公安工作中出现的重点、难点和热点问题。同时,江苏公安工作在不断变革和创新中,积累了大量的、鲜活的成功经验,必须及时加以总结、凝练和推广应用。
公安高校的使命之一在于公安学术的推陈出新。而“学”是“学理”,“术”是“技术”。在技术层面积累和进步去引领公安实战,是我院科研发展的基本定位。我院积极发挥自己作为全省公安机关人才库、思想库和实验场的作用,针对全省公安工作发展变化和公安实战中的重点难点热点问题,不断加大公安理论研究和警务实战研究,注重研究成果的推广应用,以更好地发挥科研服务公安机关实战、牵引学院实战化教学的作用。江苏省公安厅党委近期研究决定,今后省公安厅各业务单位需要进行研究的课题都交给江苏警官学院来承担,这既是省厅党委对我院工作的充分肯定,更是我院科研引领实战的极好机会。
为进一步推进科研引领公安实战,学院除了科研处负责公安理论研究组织工作外,还在全国率先成立了以现代警务为主要研究领域的江苏现代警务研究中心。中心以江苏现代警务发展为主题,以开展应用对策研究为重点,把握较高的研究层次,重点研究带有战略性、前瞻性、规律性、实用性的课题,服务公安决策、服务教育培训、服务基层实战。中心还在全省公安机关设立了41个科研基地和工作站,建立了“江苏现代警务发展论坛”机制,在全省公安机关中产生了广泛影响力,成为江苏公安工作特色鲜明的高端论坛。每年由警务研究中心组织学院教师和各地公安机关合作开展10个以上的警务研究合作课题的研究,为公安机关解决亟需解决的理论和实务方面的问题。警务研究中心还与各地公安机关定期开展各种学术研讨活动,帮助公安机关研讨工作对策,提炼工作经验,打造发展特色。在此基础上,学院还成立了“警察文化研究中心”“公安学基础理论研究中心”“民国警察史文献研究中心”,在校内外聘请了一批研究人员。
把握好选题方向是开展科研的重点。学院在开展科研和警务研究过程中,着力加强对全局性、战略性重大课题研究,同时针对苏南苏北、城市农村等各地实际情况,分地区分方向地开展选题,做到“一线需要什么,我们研究什么”“什么问题最棘手,我们研究什么问题”。如,针对苏南地区庞大的辅警队伍管理进行研究,该研究成果“重视辅警队伍法治化规范化建设”被苏州市人大采纳并推动了地方立法,江苏省委常委、政法委书记李小敏同志以及副省长傅自应同志分别批示肯定这一研究成果的突出价值。我院与宿迁市公安局合作开展的《社区单元警务理论研究与实践探索》课题研究,结合宿迁市建设平安和谐示范区的实践,探索建立社区单元警务创新模式,并在全市公安机关推广应用。该成果获省江苏省公安工作创新奖、江苏省社科应用研究精品工程优秀成果一等奖。另据统计,近两年来,我院教师在全国公安理论研究最有影响的刊物《公安研究》上发表论文数列全国省属公安院校第一,研究内容主要是当前公安工作和队伍建设中的难点和热点问题。
推进研究成果的转化应用是科研工作的最终目的。我们在提高发表论文数量和发表刊物层次的同时,大力推进科研成果转化为教学内容、培训专题内容以及应用于公安实战,尤其是注重推进理论研究向实践应用延伸,解决实际问题,发挥理论研究成果在服务决策、引领实战中的作用,受到了各级领导机关和全省公安教育训练部门以及实战单位的广泛关注和高度评价。我院孙光教授负责起草制定的《涉爆现场处置规范》与《安检排爆名词术语》两项公共安全行业标准(草案),通过了公安部各个评审环节,公安部于今年7月18日发文《关于下达2012年度公共安全行业标准制修订项目计划的通知》批准立项,我院作为第一起草制定单位,实施两项标准的制定任务。我院“校园安全问题对策研究”课题的主要成果“进一步加强校园安全工作”专报省领导参阅,省委常委、省委政法委书记李小敏作出批示:“”校园安全问题对策研究"一文中提出的有关建议,针对性和操作性比较强,请省教育厅、公安厅认真研究、积极吸纳。”
科学的机制是科研工作健康发展的重要保证。从科研选题、重大课题的调研到科研项目管理、目标考核、成果转化、资源整合与人才培养等,学院健全了一整套工作机制,确保科研工作在可持续发展的轨道上不断迈上新台阶。为激励广大教师积极参与科研,特别是参与公安实战研究,近年来,学院每年专拨近100万元人民币,重点奖励公安实战重大研究项目和重要研究成果。
大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。学院在发展的过程中坚信,围绕服务公安工作大局,既是江苏警官学院的光荣使命,也是我院插上腾飞的翅膀的依凭;实现学院的公安教育与全省公安实战的深度融合,既是江苏警官学院的永恒主题,也是我院展示特色和亮点的助力。当前,学院正在省公安厅党委的领导下,瞄准争当全国公安教育训练排头兵的目标,全面推进学院转型升级、科学发展,着力落实“十二五”各项目标任务,力争为建设更高水平“平安”江苏、服务“两个率先”作出积极贡献。