兴文街社区居委会2011年老龄大全

第一篇：兴文街社区居委会2011年老龄大全

兴文街社区居委会2011年老龄

工 作 总 结

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习党的十七届六中全会精神，广泛宣传贯彻落实《云南省老年人权益保障条例》和《玉溪市老年人权益保障实施办法》，深入学习实践科学发展观，坚持“以人为本，为老服务”的工作理念，按照“六个老有”工作目标，坚持党政主导，社会参与，全民关怀的工作方针，围绕党和政府的中心工作，结合社区实际，以积极进取的精神和务实的工作态度，进一步做好社区老龄工作，全面落实各项老年优待政策，让广大老年人共享改革开放带来的发展成果。

一年来在县、街道办老龄委的指导帮助下，在社区“三委”的直接领导下，社区加强领导，把老龄工作列入议事日程，为社区老龄事业发展和各项工作的开展提供了坚强的组织保障。

加强学习，提高认识，统一思想，是做好老龄工作的思想基础，每个季度组织五个分会会长开会学习党和国家有关老龄工作的方针政策，社区还为老协订阅了《云南日报》、《玉溪日报》、《云南老年报》，不仅为我们提供学习资料，还为广大老年人学习提供方便，取得了很好的宣传效果，同时也让广大老年人懂得用法律来维护自己的合法权益，积极的参与到“六个老有”的活动中。

不断完善惠农政策，全面落实好老年人的各项优待政策，使广大老年人充分享受到改革开放带来的发展成果，社区共有60岁以上老年人639人，占总人口的13.8%，参加老年协会的有628人，入会率达98.2%，至11月20日止共为60岁以上老年人办理优待证636本，占老年人总数的99.5%。社区共有80岁以上长寿老人67人，从去年四季度至今年三季度共发放长寿补助金42900元，做到按时、足额、准确地发放到高龄老人手中，不错，不漏，让老年人满意，得到了社会的好评，对空巢老人每季度社区老龄委配合老协分会长进行看望和慰问，在敬老活动月期间，社区领导配合老龄委成员对贫困老人进行走访慰问，祝愿他（她）们健康长寿，安享晚年。

为认真落实党中央，国务院“关于加强老龄工作的决定”，进一步完善“政府主导，社会参与”的工作机制，社区辖区内的部分个体老板也积极参与到尊老、敬老、助老的献爱心活动中。在今年春节期间，东街党支部党员董朝平、杨文荣两人捐资6000元给东街片区60岁以上老年人进行慰问，在座谈会上，我们还为老年人讲解学习《玉溪市老年人权益保障实施办法》；西门党支部，西门老协会和两个居民组为构建和谐新农村，连续四年在春节即将来临之际，召开60岁以上老年人座谈会，为全体老年人拜年，并祝全体老年人健康长寿，阖家辛福，今年两个经济组织共捐出5500元，召开座谈会学习《玉溪市老年人权益保障实施办法》，并宣传学习了失地农民养老保险及居民医保等相关政策。鼓励大家积极参保，解决后顾之忧，并给老年人们发了慰问金，让全村老年人们度过一个欢乐祥和的新春佳节。西街党支部、西街老年分会在新春之际，召开70岁及以上老年人座谈会，为62位老年人拜年，祝他（她）们健康长寿，阖家幸福。在党支部倡导下，部分支部党员和个体工商户共捐资4260元，在座谈会上为老人们发放了慰问金，让广大老年人共享新春快乐，以上事例为社区和谐发展起到了较好的推动作用。

为更好地继承和发扬中华民族尊老、敬老、养老、助老的传统美德，我们在“九九重阳节”这天大会上对五个分会评选出的5名敬老好儿女和2户尊老爱幼和谐家庭进行表彰奖励，表彰大会上社区党总支副书记吴建昇代表社区“三委”为敬老好儿女，和谐长寿老人讲述了他（她）们尊老、敬老、教育子孙，构建和谐家庭，邻里和睦相处，共创平安社区的先进事迹，并为敬老好儿女和长寿老人颁发奖金和荣誉证书，同时鼓励社区广大家庭居民向他（她）们学习，为创建和谐平安社区作贡献，表彰大会前社区老年文艺队为600多名老年人表演了《游龙泉》、《祝寿歌》、《祝福祖国》等花灯，歌舞、小品共六个节目，整个大院挂着“热烈庆祝云南省第24届敬老节”的大幅布标，对联，标语，贴满院内外，为广大老年人共享节日快乐，起到了很好的宣传和教育。

今年的敬老节得到了县老龄委的大力支持，安排我社区和中心街社区两个老年文艺队在县委政府及县老龄委的支持下共同举办了庆祝云南省第二十四届敬老节文艺晚会上进行文艺演出，对社区老年文艺队是一次很好地学习和锻炼，同时也起到了相互学习，共同提高的效果，同时也使广大老年人共享节日快乐。

一年来我们在社区老龄委工作中做了一些服务工作，取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到老龄委工作是一项长期性德社会工作，我们将在县、街道办老龄委的指导帮助下，在社区“三委”的直接领导下，努力学习，克服不足，依靠广大老年人共同发挥作用，力争把社区老龄工作提高到新的水平，为构建平安，和谐社区，促进社区经济社会发展做出更大的贡献。

兴文街社区老龄委

2011年11月15日

第二篇：兴文街社区监督委员会2011年工作总结

兴文街社区监督委员会2011年

工 作 总 结

半年来，兴文街社区监督委员会在龙泉街道党工委办事处领导及社区党总支的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，求真务实，团结一致，圆满完成监督委员会的半年工作任务，现作如下汇报。

一、组织建设方面：

兴文街社区党总支十分重视监督委员会工作，居民监督委员机构人员直接由居民代表选出，配备齐全的硬件设施，大大地提高了监督委员会的工作职能，每个月专门开会研究讨论改进监督委员会工作，办公条件得到明显改善。居民监督委员会组织健全，成员分工明确，组织活动正常开展。监督委员会履行职责，准时列席社区“两委”重要会议，台账记录准确及时，深得群众信任。

二、管理制度方面：

经过半年的工作和努力，我社区监督委员会，逐步建立了清晰完备的管理制度，并坚持认真执行，落实到实处，先后建立完善了学习制度、情况分析制度，集体议会制度，督

查讲评制度，组织生活会制度和工作报告制度，从而有效提高了班子成员的学习能力及自身素质，改进工作态度和方法，增强了班子的内部凝聚力，通过群众监督与自我批评的方式始终保持班子的先进性与活力。

三、社区“两委”廉勤与社区居民组及财务监督方面 社区监督委员会积极发挥作用，对社区“两委”执行党和政府在居民的各项方针政策以及各项对居民的护贫政策及时进行监督，其中包括：居民低保，民间调解，社会治安，社区建设，居民组建设及居民组统筹建居民房，筹资费用的收缴开支等重点事项。同时，认真对照社区干部廉勤自律的规定对社区干部履行职责，依法办事进行监督，设立为民服务优办点并准时检查社区各办公室上下班及岗位情况，方便了群众同时也增强了社区干部的服务意识与责任心。年终，通过开展社区干部勤廉双述和民主评议的形式对社区组干部一年的工作给予最终评价。

在社区，居民组，财务监督上由社区党总支、监督委员会成立了清产核资领导小组，召开民主理财会议，清理了社区及十五个居民小组的固定资产的出租及库存情况，对社区及居民组的财务收支情况，单据，报表，定期进行审核并对群众关心的固定资产，财务管理问题给予解释。

四、社区重大事项与党务、政务公开监督方面： 依据“四议两公开”决策程序，社区监督委员会对社区

及重大决策进行监督。在社区及居民组基建工程项目的招标，工程建设质量、进度，验收审核和资金拨付追加等情况发挥了积极的作用。

在监督党务、政务公开的工作中，社区监督委员会认真审核党务、政务公开的内容、时间、形式及程序、督促社区“两委”及时公开群众关心的热点问题，同时认真征求居民对政务公开和民主管理的意见建议，有力促进了社区监督委员会的工作。

在半年中做了以上工作的同时，我们也清醒的认识到监督委员会还有很多不足之处。由于监督委员会才成立半年时间，缺乏经验，在这半年的工作中还存在不少的问题，与群众的联系沟通不够，工作能力有待进一步提高。

今后，我们兴文街监督委员会将在龙泉党工委，社区党总支的领导下继续发挥基层监督作用，不断改进工作方法，提高工作能力，为兴文街社区的各项发展贡献一份力量。

龙泉街道兴文街社区监督委员会

2011年12月

第三篇：社区居委会（范文模版）

八、社区居委会

1.社区居委会的性质

1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村居民按居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织”。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。《宪法》明确了城市居民委员会的性质，居民。委员会不是一级政权组织和行政组织，它是具有一套组织系统的群众性自治组织，是我国城市居民群众在本居住地域内自己管理自己、自己教育自己、自己服务自己的共同管理好本居住地区各项事务的组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式。

社区居委会的性质，使它既区别于国家政权机关，也区别于其他群众组织、民族自治地方的自治机关。社区居委会与国家政权机关的区别在于：在我国，国家政权机关包括权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。社区居民委员会不是国家政权机关的任何一种，也不是国家政权机关的派出机关。

社区居委会与其他群众组织的区别是：在我国，有许多从事社会活动的群众组织，如总工会、共青团、妇联、青联等，社区居民委员会作为基层群众组织，和它们有一定的共同之处，但在设立、任务、服务对象、作用等方面却明显不同。社区居委会与民族自治地方的自治机关的区别是：根据宪法

规定，少数民族在聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关，行使自治权。自治机关除行使一般国家机关的职权外，还行使自治权，是国家政权机关的组成部分，不同于社区居委会。

2.社区居委会的功能

与城市基层群众自治相类似的居民自治，在世界上其他国家也有，但是，中国的城市基层群众自治有自己的特色，具体体现在它的功能上。概括来说，城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能：

(1)协助功能

城市基层群众自治组织，即居委会，是基层群众性的自治组织，因而属于政权体系外的组织。但是，由于它是国家政权所没有触及到的基层社会的主要的自治组织，而且以中国共产党的基层组织为领导核心，所以，它的早期活动就很自然地被纳入到由国家政权主导的整个政治过程中，成为国家调控社会的重要辅助组织。最早由石家庄提出的“二级政府，三级管理，四级落实”的城市管理体制，就是基于这样的现实而形成的。居委会的协助功能主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、贫困救助等工作。

(2)自治功能

从根本意义上讲，中国城市基层群众自治不是从社会直接发展起来的，而是国家政权建设和制度设计的产物。所以，这个群众性的自治组织，一开始就是作为与国家政权体系有深刻内在联系的组织而存在的，其性质、组织样式和制度形态都是由国家设计和确定的，从而决定了其性质，即其所具有的协助功能是其存在和发展的前提。但是，依据宪法和法律规定，居委会是自治性的组织，自治是该组织的本质属性，具体体现为居委会所具有的自治性和自治功能。这也就意味着居委会所承担的协助功能应以居委会的自治性和自治功能的发挥为基础。依据组织法，居委会的自治功能体现为自我管理、自我教育和自我服务上，而这些功能的自治性是以居委会由居民选举产生、其工作由居民承担以及接受居民监督为前提的。

(3)协调功能

协调功能既是政治功能的一部分，同时也是自治功能的一部分，我们之所以将其独立出来强调，是因为居委会的这方面

功能对中国社会具有特殊的意义。长期的计划经济和政府主导型的发展模式，使中国的国家与社会关系形成“强国家，弱社会”的格局，社会中具有自主地位的权威性组织发展有限，于是居委会就成为基层社会最重要的权威性组织，自然而然地承担起协调各种关系和矛盾的使命。居委会协调的主要关系有：居民与政府的关系、居民与单位之间的关系、居民之间的关系、家庭内部的关系。其中在调解民间纠纷方面，居委会中的“人民调解委员会”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委员会组织法明确规定在居委会下设治安保卫委员会，其任务是协助维护社会治安。早在1952年，由当时的政务院批准，公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》，1980年又重新公布了这一条例。条例规定，治安保卫委员会是群众性的治安保卫组织，在基层政府和公安保卫机关的领导下进行工作。这个功能使居委会成为保障社区安全的重要的组织力量。

3.社区居委会的机构设置

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会”，“居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选”。

依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及中办23号文件精神，社区居委会通常是指社区居委会及其下属各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居委会组织体系。社区居

委会受社区成员代表大会的委托，处理社区的日常工作。社区居委会由社区居民选举产生，代表居民群众利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居委会下设的各工作委员会在社区居委会的统一领导下开展工作。居民小组是社区居委会组织系统中最基础的组织，社区居委会和各工作委员会的决定，都要通过居民小组去落实。社区居委会、各工作委员会和居民小组共同构成了城市群众自治组织系统，各工作委员会是社区居委会的工作机构，必须对社区居委会负责；居民小组是联系居民的最基层单位，应认真完成社区居委会交办的各项工作任务，及时反映居民的要求。

4.社区居委会的改革

居民自治体制改革就是要建立起符合时代要求的新型居民自治管理体制，形成政社分开、居民积极参与、兼职与专职工作相结合的新局面。

目前全国社区居委会建立了新的社区自治组织体系。一是建立了社区成员代表大会——即“决策层”。社区成员代表大会由社区居民和社区单位的代表组成，每年定期召开会议，讨论决定社区的重要事项，包括选举社区工作者。二是建立了社区居民委员会——即执行层，社区居民委员会由社区成员代表大会选举产生，执行社区成员代表大会所作的每一项决定。三是建立了社区协商议事委员会——即“议事层”。协商议事季员会由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、单位代表等有关方面人员组成，行使对社区事务的协商、议事职能，有权对社区居民委员会的工作提出建议和进行监督。四是组建了新的社区党组织——即“领导层”。在这个层面上，有社区党委、社区党总支和社区居民区党支部。同时，还建立了由楼、院长、单元组长、居民代表、社区志愿者等组成的组织工作网络。

社区居民委员会的性质即基层性、群众性和自治性，决定了社区居民委员会在居民自治中的主体地位，它仍然是居民自治的主要组织载体。问题是在传统的居民自治体制下，居民委员会几

乎承担了所有“非自治性”任务。党组织的地位也没有明确规定，一方面导致了党组织过多地纠缠于具体事务，另一方面党在基层社会的任务如宣传党的路线、方针和政策皆由居民委员会代行；政府管理重心的下沉导致居民委员会成为事实上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委员会的主要推动力。社区党支部核心地位的加强以及社会工作者的建立，在体制上理清了居民委员会的职责，使得居民委员会承担的非本职工作尽快剥离出去，进而能够更为集中地关注居民自治的自身发展。

党组织建立在居委会上为居委会的活动提供了一个良好的宏观基层社会环境，从而使得居民委员会能够更好地关注自己的建设，成为真正的基层性群众自治组织。突出居民委员会的组织载体地位还体现在它的内部制度建设和运行机制上：全

国社区居委会在制度建设上，建立、健全居民代表会议、居民会议等各种会议制度，并建立了必要的接待制度、走访制度，财务、审计制度，在居民委员会的主导下设立了居民小组、志愿者队伍等组织；在运行机制上，着重于完善居委会的选举机制，在居民委员会由居民会议、居民代表会议选举产生并受其监督，转变传统的考核机制，取消一些行政性的以居委会为单位的考核内容和考核指标，考核主体是居民，以居民的满意度作为考核居委会工作实绩的标准，体现了居民委员会产生过程中的群众性、自治性。

从功能上讲，居民自治的体制构架在加强居委会的传统功能的同时还衍生出新的功能，主要体现在：

一、宏观规划。结合本社区的实际情况，关注居民的需求，对社区发展作统一规划，确定社区的长期、中期、近期发展目标和任务。

二、议事决策。定期召开居民代表会议和居民会议，商讨本社区全体居民的重大事项和公益事业，并作出相关决定。

三、组织管理。由于居民委员

会直接面对的是广大居民，事情繁杂多样，按照居委会成员的说法是“下管垃圾桶，上管大总统”。显然，这些事情若全部让居民委员会来完成是不可能的，这就需要组织居民开展自我管理、自我教育和自我服务的活动，就日常的居民自治事务进行管理。

四、协调沟通。居民委员会对内在本社区创造了和睦宁静的社区环境，对外代表居民与政府以及物业公司等进行谈判协调，维护居民的利益。

五、监督社区。定期听取社会工作者的工作汇报，检查工作落实情况，就其工作进行评议并提出工作建议。总体上说，居民委员会的功能就是服从和服务社区居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把党和政府的意志及温暖带给千家万户，满足了群众的需求，也就稳定了基层社会。

5.社区居委会的基本职责

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《i匕京市实施{中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的有关规定，结合工作实际，社区居委会的基本职责是：

(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区成员的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。在社区党组织的领导下，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；

(2)依法协助政府对社区服务、社会保障、社区治安、人民调解、社区卫生、计划生育、物业管理、社区环境等工作进行管理；—

(3)研究商议本社区发展规划，协调处理社区内涉及社区成员利益的重大事项。研究决定并办理本社区居民的公共事务和公益事项，开展共驻共建，开发社区资源，管理和维护集体资产，筹措本社区公益事业资金；

(4)负责对社工专干的聘用和考核。建立健全社区工作站工作制度，明确社工专干岗位职责和竞聘上岗、考核、评议等程序；

(5)及时掌握和了解居民需求，向政府转达社情民意，反映居民的意见、要求，并提出建议；

(6)组织社区居民对政务服务工作在社区的落实情况进行监督、评议。

6．社区居委会的地位和作用

社区居委会是我国城市基层群众性自治组织，在城市社区中具有重要的地位，发挥着极其重要的作用。

(1)社区居委会是实现人民民主的重要组织形式

根据《宪法》规定，广大人民拥有“依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的权利。社区居委会是城市居民实现民主权利的重要形式。社区居委会的自治性质决定了除个别依照法律被剥夺政治权利的人以外，社区居民和社区成员都有参与管理社区的权利，都有参与讨论决定本居住地区的公共事务和公益事业的权利。通过社区居委会这一组织形式，进一步提高全体社区成员和居民群众的民主意识和参与意识，养成良好的民主习惯，依法行使自己的民主权利。

(2)社区居委会是城市基层政权的重要依靠力量

城市基层政权组织，包括不设区的市和市辖区的人民政府及其派出机关——街道办事处。基层政权部门不仅肩负着密切党群关系、政群关系的使命，而且需要发动群众来完成一系列行政工作和社会工作。在这个过程中，由于社区居委会是基层群众性自治组织，具有广泛联系群众的基础，具备把党和政府各项工作任务落实到基层群众中去的功能，能更好发挥社区自治组织的优势，因此成为基层政权的依靠力量，发挥着协助政府做好与社区成员利益有关的社区服务、社区治安、社会福利、环境卫生、计划生育、人民调解、物业管理、社区文化体育、社区共建与协调等工作的功能，发挥着宣传贯彻国家法律、政策，教育居民履行依法应尽的义务的功能。实践证明，社区居委会是基层政权建设的基石，没有社区居委会协助政府开展工作，城市社会管理就难以顺利进行。

(3)社区居委会是党和政府联系群众的桥梁和纽带

密切党群关系、政群关系，既是党和政府的优良传统，又是建设有中国特色社会主义的本质要求。社区居委会在党组织的领

导下，在政府的指导下，开展工作，架起党和政府与广大居民群众之间沟通的桥梁。社区居委会把党和政府的方针、政策、路线、法规传达给广大居民群众，又把居民群众的意见、要求和建议及时准确地反映给人民政府，不仅使党和政府能够通过社区居委会及时地倾听到群众的呼声，同时也使居民群众能够通过社区居委会了解、掌握党和政府的方针、政策。实践证明，社区居委会在党和政府和人民群众之间发挥着任何组织都无法替代的作用。

(4)社区居委会是两个文明建设的重要力量

社会主义的物质文明和精神文明建设是我国社会主义现代化建设的基本内容。在城市管理和建设中，社区居委会发挥了不可忽视的作用。社区居委会开展的社区教育、社区文化、社区体育、社区卫生、社区服务、社区福利、维护社会治安等活动，不仅是城市精神文明建设的重要组成部分，而且为城市经济的发展创造了良好的社会条件。

7.社区居委会应遵循的几个原则

(1)依法发展原则即城市基层群众自治发展必须充分利用现有的法律基础所提供的合法性资源，并严格遵循现有法律的规定。这既符合依法治国的要求，也符合城市基层群众自治发展走出传统模式发展的内在要求。只有这样，城市基层群众自治发展的每一项成果才能得到最有效地维护和保障。另一方面，也应该看到，尽管关于城市基层群众自治有了专门的法律，但是，作为一种有中国特色的政治生活，城市基层群众自治的实际运作涉及制度内外的方方面面，从这种政治生活的有效展开角度讲，城市基层群众自治现有的法律基础还是不够的，许多问题还没有系统的法律说明和规定，最典型的就是选举问题，所以，从推进城市基层群众自治发展的要求来看，我们还应该制定更为具体和详细的法律与法规，有些旧的法规，也必须依据形势的变化和需要进行修订，例如《治安保卫委员会暂行组织条例》、《人民调解委员会暂行组织通则》

(2)政党主导原则

前面的理论分析已说明，城市基层群众自治的发展需要有效的政党主导，在中国，这个主导力量就是中国共产党。不论在价值取向上还是在行为方式上，?政党主导都与政党控制有着本质的不同。政党主导，政党作为社会利益的代表者、维护者，通过法定的政治程序积极参与群众性的自治活动，以维护和实现社会的利益，保障群众自治的实现。有了有效的政党主导，城市基层群众自治也就有了自己政治基础。因此，城市基层群众自治的发展必须与社区党建紧密地结合起来，社区党建是城市基层群众自治发展的基础，而城市基层群众自治是社区党建发展重要途径和舞台。

(3)政权支持原则

虽然中国的城市基层群众自治是群众性的自治组织，但是，中国的政治与社会特点以及城市基层群众自治的历史与传统，都决定了中国的城市基层群众自治虽根基于社会，而且其最终发展也必须依赖于社会的发展与成熟，但是，由于它毕竟不是社会自发成长起来的，是政权体系培育的成果，所以在其发展的过程中，需要政权体系的有力支持，其中包括权力结构的调整、政治体制的变革、行政体制和行政过程的改善、社会管理模式的转变以及有效的财政支持等。有了政权支持，城

市基层群众自治发展就有了有效的体制基础和财政基础。

(4)自治主题原则

这是十分关键的一条原则，直接关系到城市基层群众自治发展的价值取向和最终定位的问题。在社会主义市场经济的条件下，从根本意义上讲，城市基层群众自治的发展不是政治选择的结果，而是经济发展对政治要求的结果，因而，其发展的出发点

和目的与在20世纪50年代的发展有本质的不同。如果说20世纪50年代确立和发展城市基层群众自治更多的是一种巩固国家政权和发展人民民主的要求的话，那么今天的完善和发展城市基层群

众自治则更多是一种实现社会自主发展和发展人民民主的要求。显然，前者的出发点是国家政权巩固，而后者的出发点是社会发展。因此，在新的历史条件下，城市基层群众自治发展中，自治应是发展的主题，即一切的发展应该围绕着“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活”这个基本主题展开。

(5)渐进发展原则

中国毕竟是一个超大规模的社会，民主的制度基础和社会基础都还不雄厚。虽然城市基层群众自治是新时期中国民主政治建设的一个有效途径，但是它的发展不是一蹴而就的，需要有一个过程。因此，不论从城市基层群众自治发展所面临的基础和条件来讲，还是从基层群众自治自身发展的现实逻辑来讲，中国的城市基层群众自治发展需要积极推进，但不能冒进，而必须走稳妥渐进的发展道路。这种发展模式会使进程减缓，但是会使整个过程走得扎扎实实。最终实现三自的目标。

8.社区居委会与街道办事处的关系

街道办事处与社区居委会之间的关系是指导与协调的关系。《城市街道办事处组织条例》规定，指导居委会的工作是街道办事处的三个任务之一。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机

关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。”这也就是说，街道办事处和社区居委会之间的关系既不是领导与被领导的关系，也不是领导与指导双重并重的关系；既不是单纯的指导关系，也不是单纯的协助关系，而是街道办事处指导社区居委会，社区居委会协助街道办事处开展工作的关系。街道办事处有责任指导、支持和帮助社区居委会工作，社区居委会也有义务协助政府工作，并虚心接受街道办事处的指导。

9.社区居委会与社区党组织的关系

社区党组织与社区居委会的关系是领导与被领导的关系。社区党组织的领导主要是政治、思想上的领导，方针、政策上的领导。党的领导与居民自治都是为了充分保障居民群众的民主权利，调动广大居民的积极性，依靠居民群众办理有益于居民群众的事情，促进城市社会主义民主建设和两个文明建设。要真正达到这个目的，社区居委会就必须在自己的实际工作中自觉地服从党的政治领导，把接受党的领导和发展自治有机地结合起来，将自己的工作计划和重要活动及时向社区党组织汇报，让社区党组织了解各阶段的工作计划和要求，充分尊重社区党组织对居委会工作的领导核心作用。在各项自治活动中要充分依靠社区党组织的宣传教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社区党组织的政治核心作用，不断提高居民的觉悟，推动自己的工作。

社区党组织要保证和监督党的路线、方针、政策在社区居委会得到贯彻执行；同样要保证宪法、法律，包括《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，在社区居委会的到贯彻执行。对社区居委会的重大问题要组织讨论，作出决定，要教育党员积极支持并参加居民群众的自治活动，保证各项任务的完成。这样才能实现社区党组织对社区居委会的政治领导。

10.社区居委会与物业管理的关系。

小区物业管理以管物为主，是企业行为，而社区居委会以管人为主，在本居民辖区具有法定的服务、管理和指导职能。因此，小区物业管理应在社区居委会的指导、监督下工作，两者的关系不能颠倒。小区物业管理人员可以参加社区居委会或社区管理委员会的工作，把物业管理作为整体社区发展的一个方面

第四篇：创业一居委会 老龄工作总结

老龄工作总结

一年来, 创业社区一居委会，按照年初制定的老龄工作目标，以 “三个代表”重要思想为指针，以坚持“党政领导、社会参与、全民关怀”的工作方针，全面落实实现以六个老有的工作目标，抓重点、抓落实，切实维护和保障老年人的合法权益，促进老年事业的发展,丰富老年人的文化生活，主要做了以下几方面工作：

一、积极开展老龄宣传工作，营造老龄工作良好氛围。

为在社区进一步弘扬尊老、敬老的传统美德，努力营造重视老龄事业发展的良好氛围，一年来我们一居委会把宣传老龄工作摆在重要位置，主要是：抓好节日期间敬老宣传活动工作。年初以来，在创业社区工作站党政组织及各部门的高度重视下，我们对敬老宣传工作做到了精心组织，认真安排，全面发动，充分利用各种宣传工具，广泛开展尊老敬老和“老年法”的宣传活动，同时还分别慰问了八十岁以上的高龄老人，并通过座谈会、重阳节、敬老月等活动形式，促进了敬老意识的提高。

二、强化老年服务意识，不断为老年人办实事做好事

一年来我们坚持全方位的为老年人服务的方针，紧紧围绕这项工作目标，进一步完善了依法维权、身体保健、生活关爱、文体活动等组织体系，进一步开展了精神慰藉、社区助老、法律服务、老年互助等活动。一年来我们主动与百湖中医院，油田总院乘风医院联系，成功2次举办了义诊活动。为不能行走的老人到家中免费检查身体3余次.百湖中医院为辖区的老年人免费门诊20人次，并为老年人建立了绿色通道，方便了老年人的就医、检查、取药等，解决了老年人的就医不便的问题。共为老年人举办医学保健知识讲座3场次，受益老年人160人次；一年以来居委会定期组织老党员、老会战、志愿者前往高龄、伤残、空巢、独居老人家中走访，为老人免费理发20人次、量血压近50人次，多次到残疾、独居老人家陪同聊天，打扫卫生、洗衣、洗被褥等。全年共为辖区60岁以上老人办理优待证3人，医疗保险（续费）12人，为80岁老人办理高龄补贴25人，调解家庭纠纷解决问题2次.6月份居委会成立了“便民服务角”，定于每周三为辖区的老人免费理发，每个工作日都可以为老人免费量血压。同时还成立了“墨香居”书法协会，书法爱好者每周定期到居委会学习书法、互相切磋。在今年的“敬老月”举办了一场主题为“文化重阳，以书会友”书法比赛.有25人参加了比赛。在“重阳节”期间举办了一场《预防为主，远离火患》消防安全知识讲座，进一步提高老人们的消防安全意识、防止重大事故的发生起到了至关重要的作用。

三、发展老年文化体育事业，丰富老年人精神文化生活。

1：以老年人服务为中心，进一步加强老年人的文体活动，活跃老年生活，开展健康有益的文体活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，是我们委一贯的宗旨。一年来我们组建了一支近45人的志愿者队伍；2支近50人的太极拳队伍；1支近200人的广场舞队伍.2、为丰富老年人的精神文化生活，使老年文体活动丰富多彩，牢固占领老年人这块思想阵地，抵制各种歪风邪气，我们通过老年协会，积极组织老年人开展各种形式健康有益的娱乐活动；举办了书法、乒乓球、扑克、看书读报等文体活动4场次。

一年来我们虽然做了一些工作，但按照上级的要求还有差距，2015年在老龄工作方面还要继续加强，全心全意的为老年人服务，办好事、办实事。

创业社区一居委会

助老员 ： 尹治娥

第五篇：2013年XX街居委会“平安社区”创建工作方案

2013年XX镇“平安社区”

创建工作方案

为进一步动员广大居民积极参与平安社区建设，以社区平安促进社会稳定，以社区文明促进社会和谐，XX镇人民政府会按照镇党委、政府的有关文件精神积极开展“平安社区”创建活动。为确保创建活动取得显著成效，现制定以下活动实施方案。以平安家庭创建活动为载体，充分发挥辖区各部门、各单位、的联合协调作用，以保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，为“平安社区”建设作出积极贡献。

一、指导思想

坚持以“三个代表”思想为指导，以深入学习实践“科学发展观”为契机，以平安家庭创建活动为载体，充分发挥各部门、各站所、各方面的联合协调作用，以社区平安促进社会稳定为重点，保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，共同为全处平安建设作出积极贡献。

二、创建目标任务与创建标准

开展“平安社区”创建活动，坚持以社区为主体，以社区为基本单位，进一步强化“五个”意识，即增强家庭成员的懂法

守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；努力营造“五个环境”，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；使更多家庭做好“四防”和实现“六无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒、无赌、无黄、无邪教、无传销、无暴力；达到“四个更加”，即使社区成员更加充满活力，社区更加和谐，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。通过 “平安社区”创建活动，力争至2013年底辖区内有100%的家庭参与“平安家庭”的创建，有100%以上的家庭成为“平安家庭”。

三、组织领导

“平安社区”创建活动，是一项系统工程，需要各部门的密切配合，我社区成立由镇党委分管领导负总责，综治办、司法等有关部门负责人积极参与的创建活动领导小组。

四、工作措施

(一)加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，综治办、派出所、司法所联合成立“平安社区”创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在综治办，负责创建工作的组织协调、督促指导等具体工作。

(二)落实创建责任。我社区将“平安社区”创建活动摆在首要位置。按照县争创综治先进单位和促进和谐社会发展的总体规划，落实职责任务，确定工作目标，制定实施方案，做到家家有责任，人人有义务，使XX镇人民政府会“平安社区”创建活动创出特色，取得成效。

(三)建立健全工作机制。为加强对创建工作的巩固、提升，社区工作人员依照创建工作进展情况，不断总结经验、推广典型，及时鼓励、宣传先进，不断激发居民创建活动的积极性。

XX镇人民政府

二0一二年XX月XX日