第一篇：国家林业局,中国气象局关于做好林业有害生物气象监测预报服务工.
国家林业局、中国气象局关于做好林业有害生物气象监测预报服务工作的通知
国家林业局、中国气象局关于做好林业有害生物气象监测预报服务工作的通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局）、气象局，内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司、新疆生产建设兵团林业局：
近几十年来，由于全球气候持续变暖等多方面的原因，林业有害生物灾害突发性和异常性增多。为进一步做好监测预警工作，有效应对林业有害生物灾害，国家林业局和中国气象局于2007年8月28日共同签订了《国家林业局、中国气象局林业有害生物监测预报合作框架协议》（见附件，以下简称“协议”）。为认真贯彻落实“协议”精神，现就做好林业有害生物气象监测预报服务工作通知如下：
一、充分认识部门合作的重要性
林业有害生物的发生发展与气象条件密切相关。近年来，受异常气候条件影响，我国林业有害生物灾害出现多发、高发的态势。统计表明，“十五”期间全国林业有害生物年均发生1.3亿亩，目前发生面积高达1.6亿亩，增长23%，造成直接经济损失156亿元。林业有害生物灾害的严重发生不仅严重影响森林质量和系统功能的发挥，威胁国土生态安全，同时也影响到林农收入，制约林区、农村经济的发展。因此，以科学发展观为指导，充分发挥部门优势，积极开展林业与气象合作，做好林业有害生物生态灾害气象预测预警工作，对于防治林业有害生物生态灾害、维护国土生态安全，促进人与自然的和谐发展，具有十分重要的意义。各级林业和气象部门一定要充分认识相互合作的重要性，根据“协议”精神，积极探求加强合作的领域、机制和措施，取得更多的成果，为防治林业有害生物灾害共同做出贡献。
二、及时为社会公众提供信息服务
要认真贯彻“协议”精神，根据各地的林业有害生物发生发展态势，充分利用简报、网络、广播、电视、报刊等信息渠道，及时向社会公众发布当地重大林业有害生物气象预警信息，提高预警信息的时效性，及时组织和指导林权所有者对林业有害生物进行预防和除治。
三、积极合作开展科学研究
要针对气候变化新形势下面临的新问题，明确合作研究方向和重点，组织协同攻关，努力研发林业有害生物气象预警信息产品，并积极联合申报国家科技攻关项目。近期要把气候变化与林业有害生物发生规律、各季节主要气象灾害与极端天气气候事件（暖冬、倒春寒、高温干旱、洪涝等）条件下林业有害生物的监测预警作为研究重点，并将建设林业有害生物灾害与气象预警系统研究纳入本地科技发展规划。同时，要学习借鉴国际预测预报和防灾减灾的先进经验，积极开展国际合作交流，不断探索创新林业有害生物预警和气象服务的新途径。
四、建立健全合作机制
要定期联合播报林业有害生物气象预警信息；定期交换林业有害生物发生、灾害数据和相关气象资料；定期会商林业有害生物发生、灾害趋势情况；遇有突发灾害时召开工作协调会议。各级林业和气象部门要迅速贯彻本通知精神，结合本地实际，共同协商及时制定具体实施办法，及时将通知中各项要求落到工作实处，并将贯彻情况及时报送国家林业局植树造林司和中国气象局预测减灾司。
国家林业局（印）中国气象局（印）
附件：国家林业局、中国气象局林业有害生物监测预报合作框架协议
二〇〇七年十二月十七日 国家林业局、中国气象局
林业有害生物监测预报合作框架协议
为进一步加强林业有害生物灾害监测预报工作，提高监测预报的科学性、时效性和准确性，防灾减灾，保护森林资源和国土生态安全，为广大林农和社会公众服务，国家林业局和中国气象局遵照“信息共享、合作研究、优势互补、平等互利、联合发布、服务林农”的原则，合作开展林业有害生物监测预报工作，制订本合作框架协议。
一、合作目标
充分发挥各自部门的职能和优势，通过信息、人才、技术、发布平台等方面的资源共享，加强林业有害生物监测预报技术合作研究，开展林业有害生物灾害监测预报，适时面向公众发布林业有害生物预警信息，为科学防治提供准确依据，最大限度减轻灾害损失。通过该合作框架协议的签署，积极带动各省、地、县级林业部门和气象部门开展合作，推广监测预报技术，提高我国的林业有害生物监测预报水平，强化服务职能。
二、合作领域
（一）信息共享
建立信息共享机制和渠道。国家林业局、中国气象局共享林业有害生物灾害和气象监测预测资料。具体共享方式及内容由双方指定的业务技术支撑单位共同商定。
（二）联合会商
组织对全国主要林业有害生物发生趋势及成灾情况进行会商，做出监测预报并提出对策措施意见。
（三）共同发布
全国主要林业有害生物年度预测以及受天气气候影响的林业有害生物灾害短期预警等监测预报预警信息，由双方共同署名，适时通过新闻媒体气象预报节目发布。具体发布时次及媒
体另行议定。
（四）合作研究
双方组织人员主要就以下领域开展合作研究：
1、气候与林业有害生物发生的关系。
2、气候变化对林业有害生物分布及种群动态的影响。
3、异常气候条件与有害生物发生关系。
4、小区域气象与生产性短期预报。
三、合作方式
1、国家林业局指定森林病虫害防治总站、中国气象局指定国家气象中心为双方的业务技术支撑单位，负责协商有关单位具体落实本协议的各项合作事项，制订详细的合作计划，提出具体工作措施。
2、不定期召开联席会议，协调推进合作的相关事宜；
3、就共同关心的问题联合组织专题考察、调研；
4、对突发的重大林业有害生物灾害事件，联合开展监测预警分析，并根据具体情况形成决策服务报告联合上报；
5、积极筹措研究经费，共同申报国家重点科研项目；
6、采用多种形式，共同推动各级林业、气象部门之间的合作。
四、成果及产权
充分兼顾双方的权利及义务，获得的相关研究成果及产权由双方共享，比例依据贡献大小，协商确定。
以上条款，双方共同遵守。
国家林业局 中国气象局 二○○七年八月二十八日
第二篇：关于林业有害生物监测预报工作的几点思考
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关于林业有害生物监测预报工作的几点思考 作者：闵祥菊 毛力
来源：《新农村》2012年第07期
摘 要：加强林业有害生物防控工作，是保障林业健康可持续发展、促进农民持续增收的重要保障。而林业有害生物监测预报是做好林业有害生物防控工作的基础，随着林果产业的快速发展，林业有害生物发生趋势也日益严重，因此必须加大林业有害生物监测预报工作力度，保障林果产业的健康可持续发展。基于此，本文对林业有害生物监测预报进行了探讨，提出几点意见。
关键词：林业有害生物 监测预报 意见
“十一五”期间，国家、自治区对林业有害生物工作给予了高度的关注和大力的支持，投入了大量的专项资金，重点做好了林业有害生物三大体系的建设工作（监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系），体系建设一直延伸到乡镇场，大批乡镇防治服务队、乡镇林业有害生物监测点建成，大量的设备配备到位，县级森防站（林检局）、乡镇监测点基础设施、办公设备、交通工具、调查监测仪器得到明显加强。各地区林业有害生物监测预报工作开展得有声有色，对林业健康可持续发展赶到了重要的作用。面对发展快速的林果产业及日趋变化的生态环境，林业有害生物监测预报承担着越来越重要的作用。因而不断加强林业有害生物监测预报工作，发挥基层森防部门的主导作用，提高监测预报的准确率至关重要。
一、完善监测预警三级体系建设
县级及县级以下测报部门是林业有害生物监测预报的主体，承担着林业有害生物调查测报的主要工作，因此必须逐步完善县、乡、村三级监测预报体系建设，但目前县级监测预报体系基本已经完善，有国家级中心测报点或自治区测报点，乡镇一级部分乡镇建立了乡镇监测点，但具体到村一级目前还缺少村级森防员（最好能够达到每个小组有1名森防员），主要原因是缺乏基层监测人员保障机制也是极为重要的工作。，有了这些保障，才能有监测预警工作的全面保障。三级监测体系要求明确任务和落实责任，建立起“职责分工明确、分片责任到人、监管制度完善、强化责任追究”和“横向到边，纵向到底”的责任体系，每一级必须要做到分工明确、责任明确，才能更好的发挥作用。
二、强化监测预报队伍及人员建设
1.强化测报机构建设
目前作为承担主要测报工作的县级森防站基本上只有3-5人，甚至有些县森防站只有1~2人，无法承担工作任务如此繁重的测报工作，因此必须加强森防机构的建设力度，要从机构编制、人员队伍、基础设施等三方面下功夫；
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2.保证测报队伍稳定
林业有害生物监测预报是一项技术要求比较高的工作，必须有长期实践经验才能胜任这一工作，因此必须保证测报人员队伍的稳定，才能构建一支技术过硬的监测预报队伍，保证测报工作的连续性和准确率。
3.加强培训，提高人员素质
各级森防检疫机构虽通过各种途径不断地加强对基层测报人员的培训，但由于测报岗位技术要求高，目前基层大部分测报人员专业技术薄弱这仍旧是制约监测预报工作的一个主要瓶颈，仍然是提高监测预警工作质量的一个最薄弱环节。要加大培训力度，对各级测报人员，尤其是专职测报人员进行培训，特别是开展测报实际操作培训，努力打造一支能力强、素质高、作风硬的测报队伍，为全面、有效地开展林间监测预报工作，提高测报准确率提供人才保障。
三、积极推广监测新技术应用和测报技术研究
监测预报工作的新技术研究和推广面临的一个老大难问题。目前，监测预报工作人员基本是依靠人工踏查、标准地调查方法，靠人眼去看，靠经验去推测，没有新的手段，没有新的方法；尤其是针对天然林有害生物监测工作，受自然条件的制约，根本无法开展，更不用说进行数据分析、准确性确认了。与其他部门相比而言，林业系统有害生物的监测预报还是停留在“刀耕火种”最原始的年代，监测预报思想极端落后，从而导致监测预报理论、技术水平非常落后，监测预报设备、手段落后。必须要依托高等院校和科研部门，加强监测新技术的研究与应用，在完善地面常规调查的基础上，积极应用化学信息素、声音信号技术、雷达技术、传感器技术、航空航天遥感、太阳能自动测报台、GPS-PDA采集病虫情信息、“3S”等监测技术，构建全覆盖、立体的监测预警体系，不断提高监测预警的时效性和短期预报的准确性。
四、加强协作研究，提高监测预警科技水平
进一步加强与气象部门的合作，在“信息共享、优势互补、平等互利、联合发布、服务林农”的原则下，积极探求与气象部门合作领域、机制和措施，探索各季节主要气候灾害与极端天气气候事件（暖冬、倒春寒、高温干旱、洪涝、台风等）对林业有害生物发生规律的影响，进一步提高林业有害生物发生趋势预警信息的时效性与准确性，为防灾减灾工作提供科学依据。要加强与有关科研院校的合作攻关，从不同空间尺度上摸清有害生物发生发展的规律，解决林业有害生物发生信息采集、统计分析、人工智能模拟、预测预报、信息发布等共性技术。
五、建立林业有害生物测报数学模型
第三篇：国家林业局关于做好林业生物质能源工作的通知
国家林业局关于做好林业生物质能源工作的通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：
发展生物质能源是我国实施能源多元化战略，加快改善我国能源消费结构，积极应对气候变化的重要举措。随着国家鼓励扶持发展生物质能源的政策陆续出台，林业生物质能源发展已进入实质性实施阶段。为抓住机遇，切实做好发展林业生物质能源工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识发展林业生物质能源是新时期林业的一项重要工作
发展林业生物质能源，主要是利用宜林荒山荒地以及不适宜种植粮食作物的沙地、盐碱地等边际性土地进行开发建设，不与粮争地、不与人争粮，既可增加能源资源、减缓气候变化，又能加快造林绿化建设、提高森林质量，还可有效增加农民收入、促进新农村建设，一举多得。林业生物质能源品种十分丰富，可再生，能够持续利用，发展潜力巨大。发展林业生物质能源符合我国基本国情，是我国发展生物质能源的重要方面和基本特色。
随着林业生物质能源开发利用的不断深入，林业生物质能源在应对我国能源发展战略转型、解决能源与环境突出问题、维护国家能源安全、改善生态环境中的作用越来越重要，愈来愈突出。加快我国林业生物质能源的发展，既是适应国家能源发展形势的需要，也是在整个国民经济建设大局中拓展林业服务领域的体现，更是林业自身寻求新发展的必然选择。各级林业主管部门要进一步提高认识，高度重视，切实将林业生物质能源工作摆上林业工作的重要位置，精心谋划，统筹安排，着力推动林业生物质能源发展。
二、稳步推进林业生物质能源开发利用
林业生物质能源开发利用是现代林业建设的一个崭新领域，目前尚处于起步阶段，其资源培育、技术推广、产业布局、保障机制等还相当薄弱。各地必须从实际出发，有重点、有步骤地推进林业生物质能源发展。
开展资源调查与评价是发展林业生物质能源的基础性工作。各地要根据相关管理要求和技术规定，结合现有森林资源各类调查，组织开展好本地区林业生物质能源资源开发调查与评价，为林业生物质能源目标制定、发展布局和产业化开发提供基础保障。各省（含自治区、直辖市、集团公司、生产建设兵团，下同）要按照林业中长期发展规划的总体要求，针对经济社会发展对生物质能源的需求，结合本地区林业生产力布局和技术支持基础，抓紧编制本省林业生物质能源发展规划，明确发展目标，突出发展重点，稳步推进本地区林业生物质能源资源培育和开发利用工作。各省要及时将本地区林业生物质能源发展规划上报我局。
三、加快林业生物质能源资源基地化培育
原料不能稳定供应是目前制约林业生物质能源产业化发展的主要瓶颈。现有林业能源资源丰富，但较分散，不符合林业生物质能源产业利用需求。发展林业生物质能源，不仅要合理利用现有资源，更要加快后备资源定向培育。各地要在现有国家林业生态重点工程建设中，在满足林业生态建设需求的条件下，根据本地区土地资源现状和开发利用情况，优先安排能源树种培育，逐步增加能源林的比重。各地要加快能源树种良种选育，确保能源林基地建设的基础发展和质量保证。“十一五”期间，国家在林木种苗良种建设项目中，将优先考虑能源树种良种繁育建设。力争“十一五”期间，使林业生物能源后备资源有较大发展，为林业生物质能源的持续快速发展打下坚实基础。
各地要根据财政部、国家发展改革委、农业部、国家税务总局、国家林业局《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》(财建〔2006〕702号)（以下简称《实施意见》）和财政部《生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法》(财建〔2007〕435号)（以下简称《暂行办法》）的要求，按照林业发展“十一五”和中长期发展规划的布局，加快建设能源林基地。根据《实施意见》和《暂行办法》对原料基地建设的要求，各级林业主管部门要积极主动商财政部门做好原料基地建设项目中央财政补助资金申报工作。指导建设单位编制好《林业生物质能原料基地建设项目实施方案》（以下简称《实施方案》），省级林业主管部门对建设单位《实施方案》审核通过后，要及时商省级财政部门向财政部申报，同时报送我局。各级林业主管部门要加强对原料基地建设的行业管理与指导，做好国家能源林基地财政补助项目的造林质量、科技支撑、资金使用及项目成果的监测、评估和检查工作，能源林基地建设项目完成后，我局将组织验收，确保能源林基地建设成效。
在加快林业生物质能源发展的实践中，我局与中国石油、中粮集团等国有大型企业开展了发展林业生物质能源的战略合作，充分利用国有大企业的资金、技术与开发利用优势，加快推进能源林基地建设，积极探索从原料培育、加工生产到销售利用的“林油一体化”、“林电一体化”林业生物质能源发展新模式。各地要积极发挥林业行业特点，努力创新林业生物质能源发展模式，鼓励和支持各种所有制经济主体参与林业生物质能源的开发利用。
四、加快建立林业生物质能源资源培育开发科技服务体系
林业生物质能资源培育开发是一项技术密集型的高技术产业，目前从事林业生物质能源科技研究人员十分匮乏，技术研发还很薄弱。各地要把林业生物质能源的技术研发和自主创新作为林业科技发展规划的优先领域，保障科研经费，集中力量加强对优质速生高产能源植物的选育、栽培、林业生物质能源的高效转化和综合利用等技术攻关，尽快突破制约林业生物质能源发展的技术瓶颈。国家在中长期科学和技术发展规划纲要中已将生物质能源开发利用列为优先主题，“十一五”期间，我局将优先实施主要能源树种丰产栽培技术和开发利用技术科研项目。各地要根据本地区林业特点与优势，支持开展发展潜力明显的能源林树种良种选育、丰产栽培和加工利用技术的科技攻关及推广应用，切实提高林业生物质能源科技水平。林业生物质能源是林业发展的新领域，要以生产促进科技，以科技提高生产。各地在能源树种良种繁育、资源培育、开发利用等各个环节，都要确定科技支撑，明确科技支撑任务与目标，制定相应的科技支撑方案。通过能源林基地项目建设，逐步建立起林业生物质能资源培育开发技术服务体系，真正使林业生物质能资源培育开发依靠科学技术进步，实现资源培育、开发利用产业化。
五、切实加强对林业生物质能源工作的领导
各级林业主管部门尤其是主要领导同志，要充分认识到林业生物质能源将是现代林业建设的新亮点、新生长点。要抓住国家高度重视发展可再生能源的重要战略机遇，切实加强对林业生物质能源工作的领导，保障人员经费，建立和完善机制，强化管理职能，提升行业指导水平。要加强宣传、主动协调，主动服务，引导企业积极参与林业生物质能源培育开发。各级林业行政主管部门要主动当好政府参谋，积极争取相关部门的参与和支持，共同推动林业生物质能源发展。国家林业局
二OO七年十一月二十二日
第四篇：李亚君同志主要先进事迹 李亚君同志是中国气象局国家卫星气象中心
李亚君同志主要先进事迹
李亚君同志是中国气象局国家卫星气象中心遥感应用室的技术人员，从上世纪八十年代中期以来一直从事卫星遥感森林火情应用研发和监测服务工作，常年坚守在森林火情监测业务第一线。由该同志独自精心研发的气象卫星火情监测系统，在近二十年来一直是国家卫星气象中心主要的森林火情监测业务系统，为森林防火部门和森林气象火险预报、决策气象服务部门提供了大量高质量的卫星遥感火情监测信息，在森林火情监测服务中发挥了重要作用，效果显著。在多年的森林火情监测服务中，该同志一直保持勤勤恳恳、兢兢业业、一丝不苟，无私奉献，为森林防火工作作出了突出贡献。
1、独立研发卫星遥感火情监测系统，为森林火情监测和火险天气预报、决策气象服务提供了大量森林火情监测信息，效果显著。
该同志从上世纪八十年代中期开始从事卫星遥感林火监测服务和应用软件研发，九十年代中期独自研发了极轨气象卫星森林火情监测软件系统。近二十年来，该系统一直是卫星气象中心森林火情监测的业务系统，每天利用该系统监测全国范围的森林火情，生成火情实时监测信息和产品，及时向森林防火办值班室传送，并在卫星遥感服务信息网上发布，为森林火险天气预报日常业务提供重要依据。该系统每年监测数以万计的高质量火情信息，多次在重大森林火情事件中提供大量火情监测产品，充分发挥了卫星遥感在扑火战1 斗中的作用。同时，利用该系统多年运行积累的火情监测信息，建立了长时间序列卫星遥感全国火情监测数据集，为森林火险天气预报部门提供了全国范围林区火点频次分布密度的时空变化特点。在该系统的支持下，卫星气象中心多次圆满完成中国气象局减灾司和决策服务中心等领导部门下达有关向重要森林火情监测和重要时间段火险天气预报提供卫星遥感火情信息的任务。
2、热爱森林防火事业，在卫星遥感森林火情监测研发工作中刻苦钻研，勇克难关，精益求精，不断改进。
该同志热爱森林防火事业，深知卫星遥感火情监测信息在森林防火工作中的重要作用。为提高全国范围的森林火情监测时效和产品质量，他在研发工作中，刻苦钻研，勇克难关，精益求精，花了大量的业余时间，加班加点，常常工作到深夜，力求使系统达到高时效和高精度。他通过查阅大量国内外相关技术文献，并结合自己多年的火情监测经验，建立了自动和人工判识两种模式火点探测模式，研发了具有很高效率和精度的多参数火点自动判识软件，提高了自动判识的精度和时效。同时，他不断挖掘卫星遥感信息在森林火情监测中的作用，研发了4种火情监测图像产品、2种火情信息列表产品。为提高火情监测处理效率和质量，该同志经常和业务值班人员仔细讨论，根据业务实际需求，不断对火情监测系统进行改进完善，力求为森林防火部门提供高质量的火情监测信息，使系统功能日臻完善，处理时效和精度得到不断提高。他能够根据用户需要和领导要求，努力创新，研发新产品，提高卫星遥感对重大事件服务能力。近年来，他2 在没有任何课题项目支持下，独立开发了环境小卫星HJ的资料火情监测处理软件，并多次在重要森林火灾事件监测服务中提供环境减灾星监测信息，提高了卫星遥感森林火情监测的水平。
3、对森林防火工作有高度的责任心，多次在重大森林火情服务中发挥重要作用。
多年来，李亚君同志一直牢记“责任重于泰山”的防火工作观念，对森林防火工作有高度的责任心。对他负责的火情监测系统始终精心维护，制定了各种异常情况的处理措施。遇到系统故障时，不论何时，都尽可能及时到机房排除故障，保障系统的稳定运行，为气象卫星火情监测服务的正常运行发挥了重要作用。在2013年至2015年期间,李亚君同志在森林火情监测服务中，继续保持勤勤恳恳、兢兢业业的工作态度，对系统精心维护。在重大火情发生时，该同志都在一线业务岗位值班，保证软件系统的稳定运行，及时为森林防火办值班室、气象系统决策服务部门提供火情监测信息。并向有关省气象局遥感部门提供技术指导，为保障省气象局的森林火灾气象服务发挥重要作用。
4、常年坚守在森林火情监测业务第一线，无私奉献，贡献突出，获得广泛好评。
该同志热爱党，热爱祖国，拥护党的路线、方针政策，在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持一致。作风正派，遵纪守法，工作中讲原则，顾大局，任劳任怨，不计名利，善于团结协作，对用户和业务人员提出的各种技术问题，他都尽心尽力，予以解决，经常为完成服务任务的研发和处3 理分析工作加班加点，为保障卫星遥感火情监测服务工作的正常运行和高质量服务，付出了大量时间和精力，为圆满完成各级领导部门下达的服务任务做出重要贡献，获得广泛好评。
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