弘扬苏区精神,铸造品质城市,共促赣南振兴(市第四小学 张雯雯)1227

第一篇：弘扬苏区精神,铸造品质城市,共促赣南振兴(市第四小学 张雯雯)1227

弘扬苏区精神，铸造品质城市，共促赣南振兴

南康市第四小学 教师 张雯雯

城市是人类文明进步的产物，城市的发展是一个地方经济发展和社会进步的重要标志，城市要发展，城市管理是重要保障，城市管理行政执法工作（以下简称城管执法工作）更是关键一环。深入推进城管执法工作，铸造和谐文明、畅通有序、生态宜居、市民满意的品质城市，需要强大的政策支撑、组织保障和精神动力。国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的出台，为推进城管执法工作提供了强大的政策支撑；新一届市委、市政府高度重视城市管理，大力实施“品质铸城”战略，为推进城管执法工作提供了强有力的组织保障和人、财、物力支持；南康人民富有光荣传统，苏区精神在南康人民身上得到了很好的传承，为推进城管执法工作提供了强劲的精神动力。发挥苏区精神的动力作用，对我们振奋精神、凝心聚力、争创新时期“第一等工作”，具有重要现实意义。下面，笔者就弘扬苏区精神，铸造品质城市，共促赣南振兴，浅谈几点看法和建议。

一、弘扬坚定信念的苏区精神，坚持不懈地将南康城市管理行政执法工作引向深入

坚定的理想信念，是苏区精神的灵魂，是苏区共产党人和广大人民战胜艰难险阻、从胜利走向胜利的精神支柱。在苏区步入振兴发展“快车道”的新时期，坚定理想信念，依然是攻坚克难的先决要素和强大法宝。我市自组建城市管理行政执法局（以下 简称城市执法局）以来，市容环境得到明显改善，城区秩序更为井然有序，城市品位有了显著提升，城管执法工作取得了有目共睹的成绩，市民群众获益良多。但事物的发展总会遇到困难、经历曲折，城管执法工作也不例外，近年来，一些全国性、普遍性的城管执法问题在我市逐渐突显，市民群众对城市执法人不理解、不信任的情绪有所滋长，甚至个别城市执法人也自怨自艾，认为工作不光彩、不体面，缺乏自信心和自豪感，给工作的深入开展带来了难题和压力。弘扬坚定信念的苏区精神，可以坚定城市执法人做好工作的决心，增强群众对城管执法工作的信心，进而攻坚克难，解决问题，开创工作新局面。具体来说，可以从以下几个方面着手：

1、扎实开展“两个永远”主题教育，坚定信念树决心。唱响“永远热爱党，永远跟党走”的激昂旋律，深入开展各类主题教育，如通过领导干部上党课，重温苏区历史，加强党史、党纪、党章教育，牢固党员干部的世界观、人生观和价值观，保持进取的精神动力；精心谋划党的十八大精神专题学习活动，将党员干部的思想行动统一到党中央的重大决策和战略部署上来；组织党员干部听取《若干意见》专题宣讲、参观革命旧址、重温入党誓词，坚定党员干部的信仰、信念、信心，树立做好工作的决心。同时，可以借征文活动的“东风”，拓展“两个永远”活动外延，开展如演讲、歌咏比赛等群众喜闻乐见的活动，鼓励群众主动了解城管执法工作，增加社会认知度。

2、认真总结近年来城管执法工作的经验，扬优成势强信心。对城市执法局组建以来好的经验、方法、制度等进行系统总结，并形成专门文字资料和影像、图片库。一方面将形成的经验材料在单位内部进行传达学习，让执法人员充分认识到单位运作以来取得的成绩，消除执法人员因社会偏见形成的消极颓废情绪，正视听、强信心，扬优成势，不断将城管执法工作引向深入。一方面可以对文字、影像、图片资料进行“深加工”，并通过举办图片展、制作纪念光碟或邮册等形式，向社会展示城管执法工作的成效、亮点和城市执法人的艰辛付出，增加社会认同感。

3、深入挖掘城管执法工作中的好人好事，树立典型立标杆。以城市执法人“舍小家、顾大家”的奉献精神为切入点，树立1-2个先进人物和道德模范，报道一批先进事迹和感人故事，提升城市执法人的社会影响力，增加城市执法人的工作自豪感，进一步在城市执法局内部形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。

二、弘扬求真务实的苏区精神，健全完善因地制宜、高效协调的城管执法运行模式

求真务实是苏区精神的精髓，健全、完善的运行模式是城管执法工作的基础，二者具有互通性。南康作为全省首个设立城市执法局的县级市，能有今天的作为，必然有规范、合理、科学的运行模式作基础。但所谓“金无足赤、人无完人”，漏洞和不足在所难免，诸如“小贩占道怎么没人管”、“跑了几个单位，都是相互推”等抱怨笔者也有耳闻。弘扬求真务实的苏区精神，充分调 研、科学论证，并广借“它山之石”，对现有模式进行修改和完善，逐步建立因地制宜、高效协调的城管执法运行模式，推进品质铸城、振兴发展。

1、健全完善划分多个层级的精细化管理模式。全面调查并了解掌握城区各街道、区域与城管执法工作相关的各类信息，如店面的数量及经营类型，街道车行道、人行道的宽度，车流、人流量的大小，乱搭乱建行为的发生率等等，并以此为依据，将城区街道（区域）划分为若干管理层级，因地制宜，合理分配执法力量，准确把握执法力度，实行精细化管理：对管理难度较大的街道（区域），重点、严格管理；难度适中的，“疏堵结合”管理；难度较小的，则以机动巡查为主。同时，可以根据不同时节的不同变化，如夏季夜宵摊点多、春节前后年货摊点多等，适时对街道（区域）的管理层级进行调整。

2、健全完善疏与堵相结合的人性化管理模式。城市管理的效果与弱势群体的生存之间的矛盾，一直是城管执法工作的热点、难点问题。为此，应该大力实施“引摊入市”工程，疏导流动摊贩中的残疾人、困难户等入市经营，并根据他们的困难程度给予不同程度的政策优惠，减少或免收摊位费，在不影响城市环境的条件下让他们劳有所得、有所获。鉴于我市目前的市场数量和场内摊点容量，应继续加大各类市场的规划建设力度，同时建议利用一些闲置的公共用地，设置临时便民服务区，为弱势群体提供更多的生存空间。

3、健全完善高效协调的部门联动机制。城市管理需要部门间通力协作、协调联动，比如我们在街上看到城管队员协助交警疏导交通，就是很好的制度，但我们也看到互踢皮球、相互推诿现象的存在。因此，应健全完善政府牵头、部门联动、高效协调的工作机制，形成“一盘棋”格局。

三、弘扬一心为民的苏区精神，努力构建群众支持、广泛参与的城管执法工作格局

一心为民，是苏区精神的实质，更是中央苏区赢得人民群众支持的精神之源。城管执法工作涉及方方面面，与群众的生活息息相关，更亟需群众理解、支持和共同参与。受媒体舆论和社会评价影响，不少群众对城管有偏见，甚至公然对抗，给工作的深入开展带来了很大负面影响。弘扬一心为民的苏区精神，既是构建群众支持、广泛参与的良好格局的有效途径，更是践行“执政为民”宗旨的重要实际行动。

1、加强教育。当前，我市市民的整体素质还不能完全适应城市化进程加快的新形势，这也是违章现象频发的重要原因。作为一名普通的人民教师，笔者认为有必要从加强城市管理素质教育，提升市民城市文明意识着手，在学校、单位两个层面先行开展主题教育。学校层面，可以通过开设城管“小课堂”、编写“几要几不要”的城市文明顺口溜、绘制生动活泼的宣传漫画和小手册等形式，让学生从小养成良好的城市文明意识，通过一个学生带动一个家庭，一个家庭带动一片居民，使市民能增强文明意识，共创品质城市。单位层面，可以结合当前如火如荼的“两个永远”活动，将城市管理法律作为的一项重要内容，到各单位进行宣讲，让干部带头学法、讲法、守法，营造广大干部带头支持、参与、配合城管执法工作的良好局面。

2、加强宣传。在电视、报刊、网络上多报道执法工作的新闻，让更多的市民群众知道城市执法局是干什么的、城市执法人在干什么、执法工作的开展给大家带来了什么好处等。最好在电视台制作几期专题栏目，让宣传更生动、深入、全面。

3、加强服务。结合“三送”活动，发挥城市执法局在整治市容、查处违章建房等方面的职能优势，把政策和温暖送到老百姓家里、送进老百姓心中。同时，抓好群众投诉、举报的办理工作，对来访群众做到“一声问候、一杯热茶、一张笑脸”，对反映的问题做到“及时受理、快速办理、认真回复”，为群众办好事、办实事、解难事。群众的事情办好了，自然就更加支持执法工作，形成一种良性循环。

4、加强互动。开展“城管开放日”活动，让市民也有机会当一天“城管”，让大家体会城管执法工作的辛苦，感受城市执法人的不易，同时也能让城市执法人更好地了解市民的所思、所想、所盼，让双方都能易地以处，将心比心地处理问题。建立“门前三包”制度，发动全社会的力量共同管好城市。

四、弘扬艰苦奋斗的苏区精神，着力打造业务精通、纪律严明的城市管理执法队伍 艰苦奋斗是苏区精神的要义，是苏区共产党人、工农红军和广大苏区人民共渡难关、开创革命事业新局面的精神瑰宝。城管执法队伍是实施“品质铸城”战略的“主力军”，也是推动南康在赣南苏区先试先行的一支重要力量，弘扬艰苦奋斗的苏区精神，可以提升城管执法队伍整体素质，提升队伍士气，促进工作开展。

1、加强人员培训。通过组织集中学习、开展法律和业务培训等形式，提升执法人员的政治素质、法律素养和业务能力。建议组织执法人员参加军事轮训，既能提升体能素质，更能培养艰苦奋斗、严守纪律、雷厉风行的军人作风。

2、加强内部管理。加强对执法人员形象、风纪以及落实工作情况的督查，建立健全严格、赏罚分明、操作性强的督查考核制度。加强纪检监察，严肃处理吃、拿、卡、要的人和事，正风纪、肃队纲，树立艰苦奋斗、清正廉洁的队伍形象。

3、加强社会监督。建议邀请人大代表、政协委员、社会人士、以及素质高、作风正的经营门店店主担任社会监督员，引入社会力量对城管执法工作和队伍风纪进行监督。

五、弘扬争创一流的苏区精神，奋力推进“品质铸城”发展战略，铸造高品质城市

追求“一等工作”，是苏区精神的导向，是苏区共产党人和广大军民开拓进取、争创一流的内在动力。就城市发展来看，南康在未来赣州特大城市中占有举足轻重的地位，城管执法工作任务将会更加繁重、责任更为重大。弘扬争创一流的苏区精神，可以 激励城市执法人抢抓机遇，乘势而上，锐意进取，开拓创新，奋力推进“品质铸城”发展战略，全力铸造高品质城市，努力实现南康在赣南苏区先试先行，共促赣南苏区振兴发展。一是在“治脏治乱治堵”工作上争创一流。脏乱堵问题如“城市病”，对市民群众的生产生活影响极大，作为土生土长的南康人，笔者对此感受颇深，如城区交通拥堵问题，经常让有车一族“很受伤”，听说城市执法局即将在城区部分路段试行停车管理工作，我们是支持的，也希望城市执法人能积极探索、抓好落实，把这一亲民、为民措施实行好。二是在整治违章建房上争创一流。强化乡镇政府、街道办事处的前置监管责任，使对违章建房的发现、查处、拆除更及时、更有效。同时，建议设立有奖举报制度，以奖促举。

铸造品质城市，促进赣南振兴，需要弘扬苏区精神，更需要城市执法人和全社会的共同努力，让我们携手并肩，砥砺奋进，共创南康城市更加美好、灿烂、辉煌的明天！

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