大泗镇2008年防汛防旱应急预案

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第一篇:大泗镇2008年防汛防旱应急预案

大泗镇2008年防汛防旱应急预案

一、基本情况

我镇地处通南高沙土地区,位于姜堰西南边境,属长江水系。全镇现有行政村12个,居委会1个;200个村民小组;9415户,总人口 30009人,劳动力13703人。2007年我镇工农业总产值3.04亿元,其中工业总产值1.52亿元,农业总产值1.24亿元。国内生产总值5.89亿元。粮食作物总产量16571万吨,人均纯收入4895元。

二、防汛防旱设施情况

1、河流、沟渠

全镇境内现有市级河道4条(西干河、前进河、南干河、生产河),总长17.9公里。镇级河道11条,(寺汤沟、中心河、工农河、横港河、新跃河、老中心河、老前进河、前进河、大寨河、扬子港、双马河),总长23.1公里。并拥有排降沟16条40.1公里,农排沟305条106公里,中沟下水道48座。这些水利设施承担着全镇的排涝和行洪任务。

2、电灌站

全镇拥有电灌站76座,干支渠129条76公里,拥有抗旱、灌溉总流量16.8m3/秒。

三、防汛防旱经费情况

近几年,我镇注重抓了防汛防旱基础设施的建设,增强了抗御自然灾害的能力。近三年来在疏浚开挖河道、新建改造电灌站、维修中沟下水道、整治村庄河塘等方面投入资金200多万元。目前,汛期期间的防汛防旱资金也在落实之中。

四、防汛防旱应急预案

(一)、防御措施

1、指导思想

我镇防汛工作总的指导思想是:始终坚持“安全第一;常备不懈,以防为主;全力抢险”的防汛工作方针;立足于防大汛,抗大灾,抗多灾,保安全。遵循自然和经济规律;协调人与自然的关系;科学地控制洪水、涝水,有效在减轻洪涝灾害。今年我镇防汛防旱总的要求是遇涝不受淹,遇洪确保排,遇旱保灌溉。

2、防汛防旱指挥组织

为保证全镇防汛防旱工作的正常开展;镇党委、镇政府成立镇防汛防旱指挥部;由党委书记、镇长肖志勇同志担任防汛防旱指挥部总指挥,副镇长许建中同志担任副总指挥,指挥部在水管站下设办公室,钱明安同志任办公室主任,负责全镇防汛防旱指挥部的日常工作。各村成立相应的防汛防旱领导小组,组长由村总支、支部书记担任,各村防汛防旱领导小组组长人员如下:

大泗村防汛防旱领导小组组长由村支部书记刘根东同志担任;

时庄村防汛防旱领导小组组长由村支部书记周兴德同志担任;

康乐、马龙村防汛防旱领导小组组长由总支部书记钱悦广同志担任;

大马村防汛防旱领导小组组长由村支部书记于郭林同志担任;

北港村防汛防旱领导小组组长由村支部书记谢加宣同志担任;

二陈村防汛防旱领导小组组长由村支部书记封国生同志担任;

曹于、前进村防汛防旱领导小组组长由总支部书记韩风玉同志担任;

佴庄村防汛防旱领导小组组长由村支部书记万晓玲同志担任;

佴陈村防汛防旱领导小组组长由村支部书记曹宏宝同志担任;

霍堡村防汛防旱领导小组组长由村支部书记栾中庆同志担任;

各单位的董事长、站长、厂长、校长、主任、所长担任防汛防旱领导小组组长。

3、防汛防旱工程监测

我镇境内河道、沟渠、电灌站、涵等防洪排涝抗旱工程设施的监测,由所在村落实专人负责,并实行信息反馈制度,如发现问题;及时采取应急措施,并向镇防指报告。

4、防汛防旱抢险

我镇的防汛防旱抢险工作;实行行政首长负责制,分别组建民兵抢险队和专业抢险队;并在汛前组织抢险技术培训。防汛抢险专业队伍统一由镇、村防汛防旱指挥部统一组织和指挥。

5、防汛物资储备和运用

①全镇防汛物资实行分级分部门分村储备使用和管理的办法。各村各部门要重视和加强防汛物资的管理工作;按责任状内容和数量备足备齐,确保防汛抢险的需要。

②各村要按照镇防指的要求,保质保量、按时、定点储备防汛物资到位,并及时将储备情况上报镇防指。防汛物资必须由镇防指统一调度。

6、后勤保障组织及运用

①由镇防汛指挥部统一指挥调度,及时充分保障防汛抢险物资的供应。

②做好受淹地区及转移人口的生活物资供应。由镇防汛指挥部统一发给生活必需品;卫生防疫部门组织巡回医疗队,做好灾民生活用水消毒及卫生防疫工作,防止传染病在灾区流行。

(二)、洪水调度方案

1、当位姜堰水位达到警戒线▽3米时,全镇各村、各单位进入防汛准备阶段。

2、当姜堰水位达▽4米时,镇、村、组干部都要深入防汛抢险第一线指挥抗洪排涝。低洼地区防汛责任人要带领防汛抢险专业队到防汛第一线进行巡查,着重检查险工患段,拆除河道阻水设施。生产河以北大马、北港村低洼地区做好以路、渠筑圩的准备。

3、当姜堰水位达到▽4.5米时,全镇全力以赴投入防汛抗洪斗

争。全镇境内所有的水利设施和险工患段有镇村主要干部带队日夜值班,并落实专人防守。根据地面高程和受淹程度将抢险物资及时储备到险工患段;便于抢险急用,抢险队伍实行24小时待命抢险,一旦发生险情,确保拉得出;打得响。

4、当姜堰水位达到▽5米以上时,全镇进行全民总动员,组织所有人力、物力投入防洪抢险,以路、渠、排沟围堰筑圩,将村庄、田间积水装机外抽。同时做好受淹人口及重要物资的转移工作。

(三)、责任制

1、行政首长负责制

根据《中华人民共和国防洪法》:“防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”的要求,我镇成立镇防汛防旱指挥部,由镇长肖志勇同志担任防汛防旱指挥部总指挥,副镇长许建中同志任副总指挥、各村成立相应的防汛防旱领导小组;组长由村支部书记担任。

2、镇防汛防旱指挥部职责

①负责全镇防汛防旱工作的组织领导工作,对各村防汛防旱领导小组和各部门防汛防旱指挥机构行使统一指挥职权。

②负责全镇防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛防旱经费的使用管理等指挥协调工作。

③掌握全镇水情、旱情、工情、险情,研究制订全镇防汛防旱预案、水情调度方案和水利工程抢险应急方案。审批各村、各部门防汛防旱工作计划,落实各项防汛防旱措施。

④协调与邻镇在防汛防旱工作中出现的矛盾。

⑤加强防汛防旱指挥部办公室建设;保证办公室正常开展工作。在汛情紧张时;有总指挥或副总指挥坐阵指挥,确保抗洪抢险工作顺利开展。

⑥及时准确地向市防指以及市委、市政府汇报重大问题和防汛防旱、抗洪抢险工作情况;当好参谋。及时做好市委、市政府交办的其他工作。

3、镇防汛防旱指挥部成员单位职责

防汛防旱工作是社会公益性事业,事关经济发展、人民生命财产安全和社会稳定,是各个部门的共同责任。防汛防旱指挥部各成员单位要按照《防洪法》有关规定和市防汛防旱指挥部统一部署。根据分工,各司其职,各负其责;团结一致,密切配合,共同搞好防汛防旱工作。

财政所

负责安排和调拨防汛、抗旱、抢险救灾及除险加固工程配套经费,督促各村各单位自筹经费及时到位,监督全镇防汛、抗旱、抢险救灾经费的使用。

运输公司

①负责抢险物资调运以及受淹地区人员、物资的撤退和抗旱机械的运输。

②按照防汛防旱指挥部要求,负责全镇水运和公路交通设施的防洪安全,负责全镇桥梁、码头等处的运输安全。

③汛情紧张时,根据镇防指要求,通知船只限速行驶直至停航。

④协同公安部门保证防汛防旱抢险救灾车船的优先通行。

水管站

①负责防汛工作的行业管理,向镇防指提供全镇的防汛防旱预案、水情调度方案,抗灾工程措施及抢险应急措施等方案。做好防汛防旱指挥部办公室的日常工作;提供水情、雨情、旱情预报。

②提出防汛抗灾所需经费、物资、油料、电力等计划方案.

③负责汛情、工情、灾情的综合统计及汇报工作。

派出所

①负责防汛防旱抢险秩序和社会治安工作;依法查处破坏抗洪抢险的案件,保证抗洪抢险救灾物资运输车辆优先通行。

②协助有关部门组织群众转移,保护受淹地区国家财产及群众生命财产安全。

民政科

具体负责灾民的生活安置,组织发放灾民生活所需的食物、生

活必需品等,协助防汛办公室做好灾惰统计汇总工作。

供电所

负责全镇抗旱排涝用电及供电设施的安全,对发生险情的电力线路及供电设施即时进行抢修。

电信支局

做好应付发生特大洪水和旱情的准备工作,负责全镇通讯设施的防洪安全。采取有线和无线通讯同时运行的方法,确保防汛指挥部通讯畅通,保证水情、雨情、险情、灾情等防汛信息的传递畅通,保证防汛指挥部各项指令都能准确、及时传递。

农技站

及时掌握农业受灾情况,拿出切实可行的救灾措施,负责指导灾后群众救灾、减灾和生产恢复工作。

农机站

负责对全镇的电灌站进行检查;每台机械都要试机出水。在抗旱期间,对有问题的电灌站及时指导修复。根据防汛防旱指挥部要求,及早组织社会抗旱和排涝动力,保证抗旱排涝紧张时能即时投入抢险。

4、镇防汛防旱指挥部办公室职责

①执行国家有关防汛防旱的方针、政策,负责全镇防汛防旱工作的行业管理。

②组织制订防御洪水、重点工程抢险、抗旱对策方案和水利工程调度运行方案。

③制订重点地区雨涝积水调度方案,并协调实施。

④组织防汛工作检查,督促河沟清障及险工患段处理和水毁工程的修复。

⑤分析和掌握气象、雨情、水情、工情、旱情、灾情变化情况,进行水情预报,提出防御水、旱灾害措施,及时提供决策。

⑥负责防汛抗旱经费、物资、设备的计划编报和安排管理工作。

⑦规划和管理全镇防汛信息系统现代化建设。

⑧统计编报全镇水旱灾害损失、抗洪救灾、水毁工程修复等基本情况。

⑨利用《大泗工作》及时通报各类防汛防旱信息。

5、防汛物资管理责任制

①防汛物资实行分级分部门储备使用和管理的办法,各防汛防旱领导小组及各部门要重视和加强防汛物资的管理工作,确保防汛抢险的需要。

②各防汛物资部门和有关储备单位应处理好经营与防汛物资供应、储备的关系,切实做好各项物资的储备供应工作。

③防汛物资储备要保质、保量、按时、定点。各储备单位应按照镇防汛防旱指挥部下达的防汛物资储备任务,认真组织落实,及时将储备情况上报镇防指。

④严格遵守防汛物资分级负担原则;分清防汛物资使用范围;严格防汛物资调拨手续,防汛物资由防汛防旱指挥部统一安排调拨,任何单位、个人不得擅自动用和处理。

⑤对储存的防汛物资;各储备单位要分区分类存放;标志要明显,存放物资要科学、整齐,便于收货、发货、维护和盘点;要定期检查维护,保证物资无差错、无丢失、无损坏、无霉烂变质;确保防汛抢险使用。

6、防汛抢险责任制

①汛前对本镇主要河道和险工患段等水工程;深入现场调查,在除险加固的基础上,制定防洪抢险应急方案,明确重点,明确抢险行政负责人和技术负责人。

②防汛防旱指挥部认真做好防守抢险民力的组织、落实与培训工作,将抢险队伍登记造册。

③当姜堰水位达到警戒水位时,防汛防旱指挥部的主要负责人及防汛责任人要亲自到现场指挥,发现问题及时报告处理。当水位到达警戒水位以上时,镇村组干部要全力以赴,分工把守,以民兵为主体组织抢险队、突击队;严密防守。

④防汛抢险要做到“四实”,即险工患段查实,抢险物资落实,抢险人员落实,抢险方案靠实。

⑤所有指挥人员和抢险人员要加强纪律性,坚守岗位;任何情况下都不得临阵脱逃,违者给予严肃处理,直至追究法律责

⑥防汛抢险实行行政领导负总责的分工负责制。抢险物资器材的使用,正常情况应按分级管理、分级负担的原则,由镇防指统一调用。

⑦防汛抢险时;各部门、各单位必须通力协作,相互支持,急事急办,特事特办,凡因抢险需要的物资器材,防汛指挥部有权先使用后结算;防汛抢险取土必须无条件服从;任何单位和个人都不得阻拦,具体工作由所在村负责。

7、防汛值班人员岗位责任制

①值班人员要积极工作、任劳任怨,发扬不怕吃苦和连续作战的精神。努力学习业务,熟悉业务,精益求精;认真完成各项任务。

②及时掌握全镇水情、旱情、工情、险情、灾情等信息以及抗洪排涝情况,做到心中有数。

③认真做好传真、电话接收记录以及水情、雨情、气象预报记录;及时上传下达;反映情况准确,不出差错;对职责范围内能处理的问题果断处理,不能处理的问题在10分钟内向领导汇报,重大问题立即汇报;如因工作马虎出现差错,贻误时机,要追究责任。

④坚守岗位,有事请假,不得擅离职守,坚持24小时值班制度。

⑤带班领导应坚持吃住在机关,全天值班;以便及时处理工作中遇到的问题。

⑥做好交接班手续。

⑦做好文件资料收集和保管工作。

8、灾情统计责任制

①及时向各村防汛防旱领导小组了解灾情。

②准确如实地填报灾情统计报表。

①灾情报表要经领导审核盖章后,方可向市防指、市委、市政府报送。

④灾情统计报表要按市防指规定的时间报出。

⑤遇重要灾情应及时上报。

⑤积极同民政、交通、农业等部门联系,争取全面掌握情况。

①认真执行《统计法》的规定,杜绝瞒报、漏报、虚报灾情的现象。

9、企业自保责任制

①企业内部要安排防汛值班,有领导带班,确保防汛指令、信息畅通。

②企业要根据自身的实际情况,制订企业内部防洪除涝应急预案。

③企业要根据实际自身储备必要的防汛物资以供本单位抢险救灾急用。

④企业负责好自己所占用或维护好受到影响的水工程,确保安全。

⑤平时协助水利管理部门搞好工程管理,禁止一切有害于水工程安全的现象发生。

⑥建立健全防汛组织,落实好防汛抢险人员和度汛措施,确保国家财产不受损失。

⑦当姜堰水位达到警戒水位时,应及时派人护厂和巡查,发现险情及时报告并妥善处理,确保安全。

10、防汛防旱工作请示、报告制度

①防汛防旱工作事关大局,镇防汛防旱指挥部要将重大情况及时准确地向市防指请示报告。

②防汛防旱工作的部署和灾情上报,要履行正常的请示、审批程序。

③镇防汛防旱指挥部办公室的日常工作定期向总指挥汇报。

④遇突发事件或重大事项;及时向指挥部领导汇报。

⑤各防汛防旱领导小组以及镇防指成员单位对防汛职责范围内的工作,要定期向防汛防旱指挥部办公室汇报。

11、防汛防旱工作会商制度

①为了及时通报防汛信息,便于指挥部领导和成员及时了解雨情、水情、工情、灾情,由指挥部负责人召集防汛指挥部组成人员通报情况,研究对策,会商处理防汛事务。

②遇超警戒水位洪水,镇防汛防旱指挥部组成人员每2天对防汛事宜进行1次会商。

③遇超警戒水位以上洪水,镇防汛指挥部组成人员每天进行一次通报,在紧急情况下,由指挥部决定。

④每次会商,各成员单位应总结本单位的防汛防旱工作情况,交流信息;提出防汛防旱工作的各项建议,供领导决策。

⑤防办室工作人员(包括各成员单位指定的联络员)按照分工职责,根据指挥部会商布置的任务和要求,由防办室统一召集,及时会商办理防汛防旱工作事务。

(四)、灾后重建

①灾后农业部门迅速拿出切实可行的方案,指导受灾农民做好受淹农作物抢栽和补种工作。渔业部门指导养殖户做好灾后补救工作,把洪涝灾害带来的损失降低到最低程度。

②灾后工商业等部门及时组织生产,恢复正常的经济发展秩序。

大泗镇防汛防旱指挥部办公室

二00八年六月四日

第二篇:防汛防旱应急预案

防汛防旱应急预案

在学校抑或是社会中,有时会出现一些意料之外的事件或事故,为了减小事故造成的危害,时常需要预先制定应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?下面是小编为大家整理的防汛防旱应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。

防汛防旱应急预案1

在县防指的统一指导下,结合本镇的情况,切实做好全镇防台风抢险救灾预案。镇地处灌云沿海,全镇3042户,人口11170人,本镇外来人口6000多人,多在产业区园区,已全部纳入本镇预案管理。

一、主要易发灾害点

1、团港社区约4平方公里,42户人家,142口人,包括船舶工业园,外来流动人口800人。

2、防护堤镇段15公里,涉及镇区人口2万多人(包括临港产业区、灌西盐场)。

3、经调查摸底镇范围内有危房,9户,26人。

4、全镇共有渔船153只。

二、防汛抗台抢险救灾应急指挥部

政委:(镇党委书记、人大主席)

总指挥:(镇长)

常务副总指挥:(党委副书记)

副总指挥:(副镇长、财政所长)

成员:

下设五个应急工作小组和6个应急分队:

三、五个应急工作小组

1、渔民渔船渔业安全组:负责渔民渔船安全撤回渔港避风,负责渔业风险应急防范及渔民安全知识普及应急救援等。

组长:(副镇长)

成员:(边防派出所所长)(闸坝所长)(安监所长)(海洋渔业协会会长)

2、公共场所安全组:负责广告牌、小闸口等公共场所设施安全,负责堤所安全。

组长:

副组长:

成员:(堤防所长)(城管办主任)(办事员)(办事员)

3、违章建筑危房安全组:负责各类建筑及危房安全,负责公用通道安全

组长:

成员:(计生站长、团港社区书记)(文化站长)(清管所长)(燕尾社区书记)(新建社区书记)

4、应急机械组:负责防汛土方、石料、运输车辆、施工机械准备及调度。

组长:

成员:

5、后勤保障组:负责防汛物资准备,电信通讯畅通,各应急小分队值班表,交通应急、卫生消毒防疫,临时应急安置小区。

组长:

成员:(卫生院长)、(电信分局副局长)、(农电站站长)、(交警中九队队长)、(学校校长)

四、抢险应急分队

1、镇机关抢险分队:

队长;

成员:

2、边防派出所抢险分队;

队长;副队长:

成员。

3、消防队抢险分队;

队长:副组长:

成员:

4、三百弓村抢险分队;

队长:副队长:

成员:

5、团港社区抢险分队:

队长;

成员:

6、运销站抢险分队;

队长:

成员

5、抢险应急分队(具体名单附后)

五、下设防汛抢险重点位处情况:

易发灾害点重点部位,确定了负责人,遇紧急情况,负责人必须迅速将汛情信息传达到所负责的'每家每户,做好防洪转移工作。

1、信息传输。根据紧急程度,分别或同时采用电话、手机短信、广播、敲锣等方式将台风暴雨、洪水和可能出现灾情等住处及时通知各村和各灾害点重点部位负责人,特急情况或电源、通讯中断时,由镇主要干部和各重点部位负责人分头入户通知易发灾害点和各村民,尤其是夜间可能发生相关灾害时要保证信息传递的可靠性,做到不漏一户,不漏一人。

2、人员到位。接到县防汛部门灾害天气预报时,实行防汛值班和镇领导带班制,当出现暴雨以上降水时镇驻村干部要迅速到村,组织村两委和应急小组人员排班进行防汛巡查,镇值班室通知防汛抢险应急小组人员回镇待命不得外出,当应急小组成员接到集合命令时,应在10分钟内赶到指定地点。

3、组织抢险。接到各村居巡查人员或村民发现灾情苗头的报告后,镇应急领导要迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾,撤离人员,若群众不愿撤离时,镇主要领导要下达由各村支部书记、村主任和应急小组成员执行强制撤离到安全地带。

六、灾后组织生产自救:

1、灾后自救,由镇应急领导小组和各村两委组织开展灾后自救工作,内容包括,灾民安置,疫情防疫,恢复生产秩序等。

2、灾情收集上报,在开展抢险救灾的同时,各重点部位负责人和驻村干部应及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到镇办公室,由镇党委、政府迅速汇总上报县政府。

防汛防旱应急预案2

各社区(居)、企事业单位:

为认真贯彻执行县防汛防旱指挥部关于做好防汛防旱抗台工作的有关文件精神,实现“不死人、少伤人、低损失”和水利工程安全度汛目标,切实抓好街道防汛防旱抗台工作,确保国家、集体和人民生命财产的安全,做到充分准备,主动防御,安全度汛;立足于防大汛、抗强台、防患于未然,最大限度地减少灾害损失。根据县防汛防旱指挥部的具体要求,结合实际,特制订本预案。

一、街道的自然条件和地理位置

本街道地处平原水乡,地域面积16.23平方公里,辖30个社区(居),总人口16.8万人。内有瓜渚湖、新开河、直塘江、鸡笼江、运河等河流、湖泊,无水库。年平均气温17.5℃,年极端最高气温39℃,最低气温-5.7℃,年最大降水量1358mm,总雨日137天。

二、网络队伍及主要职责

根据县防汛防旱抗台预案要求,结合街道实际,建立防汛防旱抗台险情监视组、抢险突击组、后勤保障组、道路清查组、护社区(居)组和企业保护组。

(一)险情监视组

险情监视组由街道经济发展办公室、柯桥水利站人员和各社区(居)党组织负责人、社区(居)委主任组成。

主要负责对险情进行监视,并把监视信息及时反馈给指挥部。

(二)抢险突击组

抢险突击组由街道机关干部、基层民兵(预备役)、青年突击队等组成,指挥:

主要负责抢险突击组及基层民兵(预备役)人员的召集,抢险工具、设施到位并及时奔赴抢险现场进行抢险工作。

(三)后勤保障组

后勤保障组由党政办公室人员组成:指挥:

主要负责做好车辆安排调度和抢险必备品、抢险物资、工具和生活保障等工作。

(四)道路清查组

道路清查组由街道城建办公室及柯桥交警中队人员组成主要根据街道防汛防旱抗台指挥部命令,负责对街道区域内的广告牌等危险建筑物进行加固或及时处理,清理检查主要道路的畅通,排除被风刮倒的树木、作物和遗弃的车辆、物品等,保障抢险车辆畅通行驶和群众顺利撤离。

(五)护社区(居)组

护社区(居)组由各社区(居)两委会成员、社区(居)小组长、党员及居民代表组成,各社区(居)书记为指挥长。

主要负责坚守各社区(居)的联络电话,保持通讯畅通,指挥命令及时传达;检查各社区(居)内的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、台风破坏的情况;对区域内规模以下企业落实安全保护措施;预防群众撤离后的盗窃行为发生;组织群众安全撤离。

(六)企业保护组

企业保护组由街道经济发展办公室人员组成。

主要负责对街道区域内规模以上企业及街管企业分别落实安全防范措施,组织人员对遇水遇台后的易燃(爆)物品及有害物质进行安全转移。

三、组织实施

(一)人员上岗

1、接县防汛防旱指挥部通知,街道防汛防旱抗台指挥部成员上岗并召开会议,部署防汛防旱抗台工作。

2、防汛防旱抗台突击组、险情监视组人员到街道指挥部指定地点集合待命。

3、后勤保障组:联络车辆、准备抢险物资。车辆及驾驶员待命。

4、道路清查组:清理区域公路的一切障碍物(包括被风刮倒的树木、故障车辆等)。

5、企业保护组:及时向各企业发出通知,检查督促有关企业的防台工作。

(二)险情警报和抢险工作

1、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险警报后,街道指挥部组织人员通知各社区(居)做好防汛防旱抗台准备工作。

2、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险警报后,街道指挥部指定抢险突击组到位,做好抢险准备,车辆及防汛、防台抢险物资到位,并通知各社区(居)及企事业单位做好防汛防旱抗台工作。

3、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险紧急命令后,街道指挥部组织抢险突击组进入抢险地段进行抢险工作。

4、接县防汛防旱指挥部发布群众转移命令后,街道指挥部组织群众进行转移,信号为各社区(居)锣鼓声,并做好撤离群众的疏导安全工作。

5、避灾场所为柯桥初中、各社区(居)办公楼、街道会议室及相应的安全厂区和宾馆,由街道指挥部统一调度。

第三篇:防风防汛防旱应急预案

广东省虎门二桥S3标 防风、防汛、防旱应急预案

编 制:

审 核: 审 批:

中交第二航务工程局有限公司 虎门二桥S3标项目经理部

二〇一四年五月

目录

1、总则..................................................................1 1.1、编制目的........................................................1 1.2、编制依据........................................................1 1.3、适用范围........................................................1 1.4、工作原则........................................................1

2、应急联动组织体系及职责................................................2 2.1、指挥机构及职责..................................................2 2.2、应急联动机制相关要求............................................2

3、信息收集和预警........................................................3 3.1、信息收集与报告..................................................3 3.2、预警和处警......................................................3 3.3、预警级别及通报..................................................3

4、应急响应..............................................................5 4.1、分级响应........................................................5 4.2、扩大应急响应....................................................7

5、后期处置..............................................................8 5.1、善后处理........................................................8 5.2、医疗救治与卫生防疫..............................................8 5.3、工程修复和恢复生产..............................................8 5.4、三防抢险物资补充................................................8 5.5、保险............................................................8 5.6、调查和总结......................................................8

6、应急保障..............................................................9 6.1、通信保障........................................................9 6.2、应急装备保障....................................................9 6.3、应急队伍保障....................................................9 6.4、交通运输保障....................................................9 6.5、治安保障........................................................9

6.6、物资保障........................................................9 6.7、经费保障.......................................................10 6.8、紧急避险场所保障...............................................10 6.9、电力保障.......................................................10 6.10、医疗卫生保障..................................................10

7、宣传教育培训和演练...................................................11 7.1、宣传教育和培训.................................................11 7.2、巡查和演练.....................................................11

8、预案的管理...........................................................12 8.1、预案的监督检查与奖惩...........................................12 8.2、预案的修订和完善...............................................12 8.3、预案的解释权...................................................12 8.4、实施时间.......................................................12

1、总则

1.1、编制目的

为了有效防御暴雨内涝、台风暴潮等自然灾害,规范防洪抢险工作秩序,确保防洪抢险工作有序开展,全面提高企业台风、洪水的应对能力,最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响,为项目顺利进行保驾护航,制定本预案。

1.2、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《广东省防汛抗旱防风应急预案》、《广州市城区防洪预案》及《广州市台风灾害应急预案》,结合实际,编制本预案。

1.3、适用范围

本预案适用于虎门二桥S3标所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾害的预防和应急处置。

1.4、工作原则

坚持以人为本,贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,切实落实以防为主、防抗结合,统一指挥、分工负责,联动协作、专群结合,反应迅速、保障有力的原则。

2、应急联动组织体系及职责

2.1、指挥机构及职责

2.1.1、项目防汛防旱防风工作在项目防汛防旱防风(下称“三防”)领导小组统一领导下进行。项目三防领导小组办公室是项目负责三防日常工作的办事机构(下称“三防办”),设在劳安部。项目三防领导小组是项目三防应急指挥机构,其人员构成:

组长:杨志德

副组长:王可仲、张鸿、樊洪双

成员:姚平、贺业兴、张建文、尹波、彭波、刘永峰、刘英锋 2.1.2、职责

2.1.2.1、项目三防领导小组职责:

(1)、领导、组织、监督、协调项目三防应急抢险工作;(2)、审定项目三防应急预案;

(3)、指导项目三防办开展三防应急抢险工作。2.1.2.2、项目三防办职责:(1)、负责编制项目三防应急预案;(2)、负责监督、指导开展三防应急演练;(3)、负责组织实施项目三防日常工作的开展。

2.2、应急联动机制相关要求

三防应急抢险需要时,项目三防领导小组在项目范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具。

3、信息收集和预警

3.1、信息收集与报告

3.1.1、暴雨信息收集与报告

三防办负责暴雨的信息收集和报告。当年第一季度完成全年的汛期天气信息搜集工作。汛期内,应适时搜集广州地区暴雨信息。了解汛期降雨量及全年雨水丰、平、枯情势,特别应注意搜集暴雨灾害性天气信息,适时向项目三防领导小组报告。

3.1.2、台风信息收集与报告

三防办负责台风的信息收集和报告。当年第一季度完成全年的台风信息搜集工作。台风季节,要适时通过各种渠道搜集台风的发生、发展、消失以及可能造成的危害等信息,了解台风预计个数及出现时间。适时向项目三防领导小组报告。

3.2、预警和处警

三防办负责收集暴雨、台风预报预警信息并处警。项目三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用电话、电子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式及时向各作业队通报预警信息。各作业队对于获得的各种预警信息(包括气象信息、三防信息及属地政府相关部门发布的相关信息),要及时按照预警级别和预案进行响应。

3.3、预警级别及通报

3.3.1、暴雨预警信号及级别(1)、Ⅲ级预警(黄色信号)含义为:6小时内本地将可能有暴雨发生,或者强降水将可能持续;(2)、Ⅱ级预警(橙色信号)含义为:在过去的3小时,本地降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续;(3)、Ⅰ级预警(红色信号)含义为:在过去的3小时,本地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能持续。

3.3.2、台风预警信号及级别

台风预警信号分五级,分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据台风威胁和严重程度,将台风的预警级别划分为四个级别:

(1)、Ⅳ级预警(一般,白色信号或蓝色信号)白色信号含义为:48小时内可能受热带气旋影响。蓝色信号含义为: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为6~7级,或阵风7~8级并可能持续。

(2)、Ⅲ级预警(较重,黄色信号)含义为:24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能持续;

(3)、Ⅱ级预警(严重,橙色信号)含义为:12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为10~11级,或阵风11~12级并可能持续;

(4)、Ⅰ级预警(特别严重,红色信号)含义为:12小时内可能或者已经受台风影响,平均风力可达12级以上,或者已达12级以上并可能持续。

3.3.3、预警信息的通报

三防办根据收集到的暴雨、台风预警信息,在项目范围内通报。

4、应急响应

预警信号发布后,同时启动与预警级别相对应的应急响应方案。

4.1、分级响应

4.1.1、暴雨分级响应

Ⅰ级预警的应急响应为最紧急响应,其次是Ⅱ级,Ⅲ级为最低响应。每级预警的响应行动包含最低级别(即Ⅲ级)响应的所有内容。

4.1.1.1、Ⅲ级响应

(1)、信息响应。三防办应及时收集和掌握暴雨天气预报,并将预警信号、暴雨信息报三防领导小组;

(2)、宣传响应。三防办应及时将预警信号和暴雨信息通过网络、手机短信、电子邮件等形式告知员工;

(3)、准备工作。项目应认真做好预防暴雨的各项准备工作,在暴雨来临前:(a)、加强应急队伍点检。要督促相关部门对应急人员进行点检,发现空缺及时增补,确保应急队伍齐装满员;

(b)、加强教育,防范事故。要对全体人员进行安全教育,防止发生雷击、溺水、伤亡等事故;

(c)三防办及时了解、掌握气象情况,指导项目迅速展开暴雨预防应急响应。4.1.1.2、Ⅱ级预警响应

在做好Ⅲ级应急响应的全部工作外:

(1)、三防办将预警信号、暴雨信息报三防领导小组;

(2)、项目三防应急抢险人员各就各位,做好各项抢险准备工作;(3)、三防办严密注视水情变化,适时向项目值班领导报告。4.1.1.3、Ⅰ级预警响应

在做好Ⅲ级、Ⅱ级应急响应的全部工作外:

(1)、三防领导小组副组长值班,指导项目全力抗击暴雨灾害。

(2)、三防领导小组组长现场值班,组织和协调人员、物资配置,指挥应急抢险队伍全力抢险;

(3)、三防办人员赶赴受灾现场,指导、协助项目组织救灾工作;

(4)、三防办负责抗洪救灾的具体组织指挥,统筹协调人力物力展开工作。4.1.2、台风分级响应

Ⅰ级预警的应急响应为最紧急响应,其次是Ⅱ级、Ⅲ级,Ⅳ级为最低响应级别。每级预警的响应行动包含最低级别应急响应的所有内容。每级预警的响应行动均为台风来临前的应急响应行动。

4.1.2.1、Ⅳ级预警应急响应(防风准备状态)(1)、掌握信息。三防办要密切掌握气象部门发布的台风的中心位置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析,判断可能对项目带来的影响,及时报告项目主管领导并通报相关部门及全体员工;

(2)、加强值班。三防办上岗值班。三防办加强24小时值班。时刻关注气象部门发布的台风动向,及时通知相关部门做好防御的各项准备;

(3)、严格检查。项目要严密组织台风来临前的安全检查,重点检查施工工地、临时建筑物和高空悬挂物等。

(4)、防范暴雨。台风往往带来强降水,应按照防范暴雨的应急响应进行相关准备;(5)、加大对应。应密切注意气象部门通报,做好随时启动高级别预警应急响应的准备工作。

4.1.2.2、Ⅲ级预警应急响应(防风状态)在做好Ⅳ级应急响应的全部工作外:

(1)、及时上报、传达、贯彻、落实上级有关防风工作的指示精神。密切关注风情、雨情,检查项目防风措施落实情况;

(2)、点检应急抢险人员、装备及物资的落实情况;

(3)、通知作业队停止室外、高空(处)作业,转移贵重和易损物资,确定临时避风场所并组织施工人员避风;

(4)、加固或拆除室外不牢靠的高空悬挂物;

(5)、组织应急抢险人员各就各位,同时做好各项抢险准备工作。4.1.2.3、Ⅱ级预警应急响应(紧急防风状态)(1)、三防办密切关注风情、雨情、水情、潮情,及时向三防领导小组领导报告;(2)、值班领导现场值班,检查、督促各部门落实防台风工作,必要时组织召开防风紧急会议;

(3)、检查确认项目供电系统工作情况,保证防台风抢险用电;

(4)、结合实际情况,妥善安排临时避险场所,并告知项目全体人员,必要时组织人员转移;

(5)、医护人员做好准备,落实急救车辆,配备足够的药品、急救器械等设备,做好卫生救护准备工作;

(6)、抢险救灾人员进入待命状态。

4.1.2.4、Ⅰ级预警应急响应(特别紧急防风状态)(1)、三防领导小组副组长组织召开防台风紧急会议,指挥和协调防台风和抢险救灾工作或通过电话、电子邮件、传真等方式对项目防风工作作出紧急部署;

(2)、三防领导小组组长坐镇指挥,并组织和动员全体员工投入防台风和抢险救灾工作;

(3)、项目各级各类人员要各司其职、各负其责,按照三防领导小组的统一部署,全力以赴开展抗御台风和抢险救灾工作;

(4)、项目抢险救灾应急分队做好各种御前准备,进入抢险救灾临战状态。

4.2、扩大应急响应

当项目辖区内防洪设施出现险情,虽经处理但险情难以控制或者有扩大和发展趋势时;或出现大面积水浸等重大险情时:

(1)、三防领导小组立即组织工作组赴现场指导、协调项目开展抢险救灾;(2)、必要时,通报属地(或上级)三防机构,取得社会救灾力量支援;(3)、经全力抢险,仍难以控制,要果断组织人员安全转移。

5、后期处置

5.1、善后处理

(1)、清点参加应急抢险的人员,确认人员精神状态,安排人员休息或返回工作岗位;

(2)、清点应急救灾物资、设备并做记录,以便灾后申购、补充;

5.2、医疗救治与卫生防疫

医疗救护人员应认真调查员工身体状况并及时进行处置,需要时协助防疫部门进行疫情调查,预防病疫流行。

5.3、工程修复和恢复生产

项目要加强灾后救灾复产工作领导,组织对因暴雨、台风损坏的工程、设备、器材等进行修复,尽快恢复生产。

5.4、三防抢险物资补充

在应急抢险结束后,三防办应按照三防物资配置标准及时做好物资补充工作,确保满足三防应急抢险需要。

5.5、保险

项目要根据实际情况,积极参加投保相关财产险种;灾害发生后,要及时和保险公司开展理赔工作。

5.6、调查和总结

应急抢险结束后,项目应及时对灾情进行调查和总结。总结内容包括受灾情况,灾害级别,灾害损失,抢险救灾措施的实操性,存在问题及改进意见等。

6、应急保障

6.1、通信保障

三防小组(办)的人员主要通过电话、对讲机、电子邮件、传真等进行联络。其办公电话、家庭电话、手机和传真由三防办登记造册。如有变动,应于10个工作日内报三防办。

6.2、应急装备保障

(1)、三防办应配备先进的救援器材、通信、交通等应急装备并合理部署;(2)、要根据遭受暴雨、台风侵袭的风险大小,结合项目实际情况配备足够的应急抢险、救援装备。

6.3、应急队伍保障

应根据项目可能遭受暴雨、台风侵袭的风险大小,结合实际建立一支三防抢险应急队伍,并做好相应管理。

6.4、交通运输保障

项目要配备车况好、越野性能强的车辆作为应急抢险车辆,以满足快速、有效开展三防应急抢险工作的需要。

6.5、治安保障

项目应制定抢险救灾现场治安保障预案,组建现场警戒保障分队,配备相应的保障装备,确保项目在抢险救灾时内部治安秩序稳定。

6.6、物资保障

(1)、三防办参照省市物资配备标准,指导项目在汛期来临前筹措三防物资。(2)、要参照《中央级防汛物资管理办法》《广东省省级防汛物资管理暂行办法》等法规规定,结合项目实际确定三防物资配备标准,配齐备足抢险救援物资。

(3)、应建立健全三防物资管理制度。做好三防应急救灾物资、设备的日常保养、维护、更新工作,防止失窃、挪用和失效,以保证抢险救灾时能快速调动及启用。

6.7、经费保障

(1)、项目必须把三防工作经费纳入预算。要根据上洪涝和风灾情况以及本的灾害预测,做好预算并保证足额到位。

(2)、抢险救灾经费和物资必须按规定专款专用,专物专用,重点使用。

6.8、紧急避险场所保障

项目要选定安全场所作为紧急避险场所,同时应按预案组织演练。

6.9、电力保障

项目要设置紧急情况下的安全用电措施,以保证应急抢险设备和照明能正常运行。

6.10、医疗卫生保障

项目要根据遭受暴雨、台风侵袭的严重程度及发生伤病的风险程度配备医疗救护人员及急救药品和装备。

7、宣传教育培训和演练

7.1、宣传教育和培训

(1)、三防办要制定计划,定期向全体员工宣传抢险救灾法律法规,传输抢险救灾常识,提高全员抢险救灾意识;

(2)、项目要对三防应急抢险队伍制定培训计划并组织实施,以保证每位队员都具有相应的应急救援技能。

7.2、巡查和演练

(1)、每年汛前,项目要组织应急抢险人员查看、熟悉、检查三防硬件设施,掌握项目周边防汛形势。

(2)、项目要结合实际每年组织相应的三防应急演练。

8、预案的管理

8.1、预案的监督检查与奖惩

三防领导小组对本预案的实施进行监督检查;对抗洪抢险中有突出贡献的先进集体和个人进行表彰;对玩忽职守造成损失的,依据有关规定追究当事人及项目领导的责任。

8.2、预案的修订和完善

三防办将根据上级预案的变更及项目发展变化,适时对预案进行修订。8.3、预案的解释权

本预案由项目劳安部负责解释。

8.4、实施时间

本预案自批准之日起实施,本预案发布前有关规定与本预案相抵触的,以本预案为准。

第四篇:防汛防旱防风应急预案

企业防汛防旱防风应急预案

1总则

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 1.5 现状 应急联动组织体系及职责 2.1 指挥机构及职责 2.2 办事机构及职责 2.3 应急联动机制相关要求3信息收集和预警 3.1 信息收集与报告 3.2 预警和处警 3.3 预警级别及通报 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 扩大应急响应 4.3 信息报送和处理 4.4 信息发布 5 后期处置 5.1善后处理

5.2医疗救治与卫生防疫 5.3工程修复和恢复生产 5.4三防抢险物料补充 5.5保险 5.6调查和总结 应急保障 6.1通信保障 6.2应急装备保障 6.3应急队伍保障 6.4交通运输保障 6.5治安保障 6.6物资保障 6.7经费保障

6.8紧急避险场所保障 6.9电力保障 6.10医疗卫生保障 宣传教育培训和演练 7.1宣传教育和培训 7.2巡查和演练 预案的管理

8.1预案的编制与审批 8.2预案的监督检查与奖惩2 6 78

8.3预案的修订和完善 8.4预案的解释权 8.5实施时间

1 总则 1.1 编制目的

为了有效防御暴雨内涝、台风暴潮等自然灾害,规范防洪抢险工作秩序,确保防洪抢险工作有序开展,全面提高企业台风、洪水的应对能力,最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响,为企业事业发展保驾护航,制定本预案。1.2 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《广东省防汛抗旱防风应急预案》、《广州市城区防洪预案》及《广州市台风灾害应急预案》,结合实际,编制本预案。1.3 适用范围

本预案适用于XX企业所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾害的预防和应急处置。1.4 工作原则

坚持以人为本,贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,切实落实以防为主、防抗结合,统一指挥、分工负责,联动协作、专群结合,反应迅速、保障有力的原则。1.5 现状

描述企业现状XX 在防汛防旱防风方面,重中之重是XX。由于建厂初期地势较低、排洪不畅、河水倒灌等硬件不足,每年汛期较易发生水浸。XX年,投资2000多万对防洪设施进行硬件改善、对厂内排洪网络进行疏通、对厂内沟渠进行清淤、设置防洪闸板、设置防护栏等,从本质安全上大大提高了厂区抵御洪水的能力,从而确保了在2010年成功抗击了几十年一遇的特大暴雨。2 应急联动组织体系及职责 2.1 指挥机构及职责

2.1.1集团防汛防旱防风工作在集团防汛防旱防风(下称“三防”)领导小组统一领导下进行。集团三防领导小组办公室是集团负责三防日常工作的办事机构(下称“三防办”),设在安全保卫部。集团三防领导小组是集团三防应急指挥机构,其人员构成:

组 长:XX 副组长:VV 成 员:

(一)集团总部(成员由职能部门领导担任)XX

(二)投资企业(成员由各企业分管三防工作的领导担任)XX 2.1.2职责

2.1.2.1集团三防领导小组职责:(1)领导、组织、监督、协调集团三防应急抢险工作;(2)审定集团三防应急预案;

(3)指导集团三防办开展三防应急抢险工作;(4)决定启动和关闭集团三防应急预案;

(5)组织协调三防资源保障,包括人力、物力、财力等。集团各投资企业建立本单位三防领导小组,组织实施、监督协调本单位三防应急抢险工作。2.1.2.2职能部门职责:

(1)负责集团三防办的日常工作;

(2)其余各职能部门按照部门职责各负其责对应三防工作。2.1.3各企业根据相关法律法规要求设立本单位三防应急指挥机构,指挥机构职责由各企业根据国家相关法律法规、集团有关制度、规定及企业实际情况自行制定并报集团三防办备案。2.2办事机构及职责 2.2.1集团总部办事机构

集团三防日常工作由集团三防办负责,其人员构成: 主 任: XX 副主任:XX 组 员:相关部门人员组成 2.2.2职责 2.2.2.1主任职责

主任在集团三防领导小组领导下开展工作,其主要职责:

(1)组织编制集团三防应急预案;

(2)根据集团三防领导小组的指示启动和关闭预案;

(3)根据集团三防领导小组的指示组织开展三防应急抢险工作。2.2.2.2副主任职责

副主任在主任领导下开展工作,其主要职责:

(1)组织集团三防办编制集团三防应急预案;(2)协助组长指挥实施集团三防应急抢险;(3)当主任不在位时履行主任职责。2.2.2.3集团三防办职责:

(1)负责编制集团三防应急预案;

(2)负责指导集团各投资企业编制企业三防应急预案;(3)负责监督、指导各投资企业开展三防应急演练;(4)负责组织实施集团三防日常工作的开展。2.2.3集团各投资企业三防办事机构及职责

集团各投资企业建立三防办,负责本企业三防应急救援具体工作。三防办职责由各单位根据国家相关法律法规、集团有关规定及企业实际情况自行制定并报集团三防办备案。2.3应急联动机制相关要求

三防应急抢险需要时,集团三防领导小组在集团范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具;因三防应急抢险需要调动各类人员、物资、设备时,集团各投资企业应给予支持和配合。3 信息收集和预警 3.1信息收集与报告 3.1.1暴雨信息收集与报告

各投资企业三防办负责暴雨的信息收集和报告。当年第一季度 完成全年的汛期天气信息搜集工作,同时将详细信息书面报集团三防办。汛期内,应适时搜集广州地区暴雨信息。了解汛期降雨量及全年雨水丰、平、枯情势,特别应注意搜集暴雨灾害性天气信息,适时向企业三防领导小组及集团三防办报告。3.1.2台风信息收集与报告

各投资企业三防办负责台风的信息收集和报告。当年第一季度完成全年的台风信息搜集工作,同时将台风的详细信息书面报集团三防办。台风季节,要适时通过各种渠道搜集台风的发生、发展、消失以及可能造成的危害等信息,了解台风预计个数及出现时间。适时向企业三防领导小组及集团三防办报告。

3.1.3集团三防办适时将暴雨、台风信息向集团三防领导小组报告。3.2 预警和处警

集团及各企业三防办负责收集暴雨、台风预报预警信息并处警。集团三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用集团EIP系统、电话、电子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式及时向各企业通报预警信息。各企业对于获得的各种预警信息(包括气象信息、三防信息及属地政府相关部门发布的相关信息),要及时按照预警级别和预案进行响应。3.3预警级别及通报 3.3.1暴雨预警信号及级别

(1)Ⅲ级预警(黄色信号)

含义为:6小时内本地将可能有暴雨发生,或者强降水将可能持续;

(2)Ⅱ级预警(橙色信号)

含义为:在过去的 3小时,本地降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续;

(3)Ⅰ级预警(红色信号)

含义为:在过去的3小时,本地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能持续。3.3.2台风预警信号及级别

台风预警信号分五级,分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据台风威胁和严重程度,将台风的预警级别划分为四个级别:

(1)Ⅳ级预警(一般,白色信号

或蓝色信号)白色信号含义为: 48小时内可能受热带气旋影响。蓝色信号含义为: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为6~7级,或阵风7~8级并可能持续。

(2)Ⅲ级预警(较重,黄色信号)

含义为:24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能持续;(3)Ⅱ级预警(严重,橙色信号)

含义为:12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为10~11级,或阵风11~12级并可能持续;

(4)Ⅰ级预警(特别严重,红色信号)

含义为:12小时内可能或者已经受台风影响,平均风力可达12级以上,或者已达12级以上并可能持续。3.3.3预警信息的通报

集团和企业三防办根据收集到的暴雨、台风预警信息,分别在集团总部和投资企业范围内通报。4 应急响应

预警信号发布后,同时启动与预警级别相对应的应急响应方案。4.1分级响应 4.1.1暴雨分级响应

Ⅰ级预警的应急响应为最紧急响应,其次是Ⅱ级,Ⅲ级为最低响应。每级预警的响应行动包含最低级别(即Ⅲ级)响应的所有内容。4.1.1.1 Ⅲ级响应

(1)信息响应。企业三防办应及时收集和掌握暴雨天气预报,并将预警信号、暴雨信息报企业三防领导小组;

(2)宣传响应。企业三防办应及时将预警信号和暴雨信息通过网络、手机短信、电子邮件、厂内电子屏幕等形式告知员工;(3)准备工作。各企业应认真做好预防暴雨的各项准备工作,在暴雨来临前:

(a)加强排水系统检查。要指派专人对厂区内排水系统进行检查,发现堵塞应及时疏浚,确保排水网络畅通;

(b)加强排水设备和物资检查。要指派专人检查强排泵系统、沙袋、防水挡板等设备和物资,确保硬件设备齐备完好;(c)加强运输通讯装备检查。要督促相关部门对运输车辆、对讲机等进行检查,发现问题及时改善。确保运输、通讯装备拉得出、用得上;(d)加强应急队伍点检。要督促相关部门对应急人员进行点检,发现空缺及时增补,确保应急队伍齐装满员;

(e)加强教育,防范事故。要对全体人员进行安全教育,防止发生雷击、溺水、伤亡等事故

(f)集团三防办及时了解、掌握气象情况,指导相关企业迅速展开暴雨预防应急响应。4.1.1.2 Ⅱ级预警响应

在做好Ⅲ级应急响应的全部工作外:

(1)集团三防办将预警信号、暴雨信息报集团三防领导小组;(2)企业三防应急抢险人员各就各位,做好各项抢险准备工作;(3)企业三防办严密注视水情变化,适时向企业值班领导和集团三防办报告。

4.1.1.3 Ⅰ级预警响应 在做好Ⅲ级、Ⅱ级应急响应的全部工作外:

(1)集团三防领导小组副组长值班,适时向集团三防领导小组通报水情,指导企业全力抗击暴雨灾害。必要时,协调和指挥其它企业组织人力物力支援;

(2)各企业三防领导小组组长现场值班,组织和协调人员、物资配置,指挥应急抢险队伍全力抢险;

(3)集团三防办人员赶赴受灾企业现场,负责现场与集团值班领导的沟通,指导、协助企业组织救灾工作;

(4)企业三防办负责抗洪救灾的具体组织指挥,统筹协调人力物力展开工作。必要时申请集团及社会力量支援。4.1.2台风分级响应

Ⅰ级预警的应急响应为最紧急响应,其次是Ⅱ级、Ⅲ级,Ⅳ级为最低响应级别。每级预警的响应行动包含最低级别应急响应的所有内容。每级预警的响应行动均为台风来临前的应急响应行动。4.1.2.1 Ⅳ级预警应急响应(防风准备状态)(1)掌握信息。企业三防办要密切掌握气象部门发布的台风的中心位置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析,判断可能对企业带来的影响,及时报告企业主管领导并通报相关部门及全体员工;

(2)加强值班。企业三防办领导上岗值班。企业三防办加强24小时值班。时刻关注气象部门发布的台风动向,及时通知相关部门做好防御的各项准备;

(3)严格检查。企业要严密组织台风来临前的安全检查,重点检 查施工工地、危房危楼、临时建筑物和高空悬挂物等。

(4)防范暴雨。台风往往带来强降水,应按照防范暴雨的应急响应进行相关准备;

(5)加大对应。各企业应密切注意气象部门通报,做好随时启动高级别预警应急响应的准备工作。

(6)集团三防办领导值班。集团三防办及时通报集团总部员工,同时通告投资企业展开台风防范应急响应工作。4.1.2.2 Ⅲ级预警应急响应(防风状态)在做好Ⅳ级应急响应的全部工作外: 集团三防办:

(1)确认值班领导。三防办领导值班。将预警信息报集团三防领导小组;

(2)及时上报、传达、贯彻、落实上级有关防风工作的指示精神。密切关注风情、雨情,检查企业防风措施落实情况。

各投资企业三防办:

(1)确认值班领导。检查值班及各项防范措施落实情况。点检应急抢险人员、装备及物资的落实情况;

(2)通知施工(含外来)单位停止室外、高空(处)作业,转移贵重和易损物资,确定临时避风场所并组织施工人员避风。

(3)拆除室外临时搭建的建筑等设施,加固或拆除室外不牢靠的高空悬挂物;

(4)组织应急抢险人员各就各位,同时做好各项抢险准备工作。4.1.2.3 Ⅱ级预警应急响应(紧急防风状态)(1)集团三防办密切关注风情、雨情、水情、潮情,及时向集团三防领导小组领导报告;

(2)各企业值班领导现场值班,检查、督促各部门落实防台风工作,必要时组织召开防风紧急会议;

(3)各企业检查确认厂区内供电系统工作情况,保证防台风抢险用电;

(4)各企业结合实际情况,妥善安排临时避险场所,并告知厂区范围内全体人员,必要时组织人员转移;

(5)医护人员做好准备,落实急救车辆,配备足够的药品、急救器械等设备,做好厂区内卫生救护准备工作;

(6)各企业抢险救灾人员进入待命状态。4.1.2.4 Ⅰ级预警应急响应(特别紧急防风状态)(1)集团三防领导小组副组长组织召开防台风紧急会议,指挥和协调防台风和抢险救灾工作或通过电话、电子邮件、传真等方式对集团防风工作作出紧急部署;

(3)各企业三防领导小组组长坐镇指挥,并组织和动员全体员工投入防台风和抢险救灾工作;

(4)企业各级各类人员要各司其职、各负其责,按照三防领导小组的统一部署,全力以赴开展抗御台风和抢险救灾工作;

(5)企业抢险救灾应急分队做好各种御前准备,进入抢险救灾临战状态。4.2扩大应急响应

当集团投资企业辖区内防洪设施出现险情,虽经处理但险情难以控制或者有扩大和发展趋势时;或出现大面积水浸等重大险情时:

(1)集团三防领导小组立即组织工作组赴现场指导、协调企业开展抢险救灾;

(2)必要时,通报属地(或上级)三防机构,取得社会救灾力量支援;

(3)必要时,从集团投资企业抽调应急抢险设备;(4)必要时,动员集团投资企业协助参加抢险救灾;(5)经全力抢险,仍难以控制,要果断组织人员安全转移。4.3信息报送和处理

各企业应按照三防应急网络及时将信息报送至集团三防办。集团各企业加强纵横之间的联系,及时沟通和协调,以全面、准确掌握灾害信息。4.4信息发布

信息发布按XX规定执行。5后期处置 5.1善后处理

(1)清点参加应急抢险的人员,确认人员精神状态,安排人员休息或返回工作岗位;

(2)清点应急救灾物资、设备并做记录,以便灾后申购、补充; 5.2医疗救治与卫生防疫 医疗救护人员应认真调查员工身体状况并及时进行处置,需要时协助防疫部门进行疫情调查,预防病疫流行。5.3工程修复和恢复生产

各企业要加强灾后救灾复产工作领导,组织对因暴雨、台风损坏的工程、设备、器材等进行修复,尽快恢复生产。5.4三防抢险物资补充

在应急抢险结束后,相关企业三防办应按照本企业三防物资配置标准及时做好物资补充工作,确保满足三防应急抢险需要。5.5保险

各企业要根据实际情况,积极参加投保相关财产险种;灾害发生后,要及时和保险公司开展理赔工作。5.6调查和总结

应急抢险结束后,各企业应及时对灾情进行调查和总结。总结内容包括受灾情况,灾害级别,灾害损失,抢险救灾措施的实操性,存在问题及改进意见等。6应急保障 6.1通信保障

三防小组(办)的人员主要通过电话、对讲机、电子邮件、传真等进行联络。其办公电话、家庭电话、手机和传真由企业三防办登记造册。如有变动,应于10个工作日内报集团三防办。6.2应急装备保障

(1)集团三防办应配备先进的救援器材、通信、交通等应急装备 并合理部署;

(2)各企业要根据企业遭受暴雨、台风侵袭的风险大小,结合企业实际情况配备足够的应急抢险、救援装备。6.3应急队伍保障

各企业应根据企业可能遭受暴雨、台风侵袭的风险大小,结合实际建立一支以预备役、基干民兵、退转军人为骨干的三防抢险应急队伍,并做好相应管理。6.4交通运输保障

各企业要配备车况好、越野性能强的车辆作为应急抢险车辆,以满足快速、有效开展三防应急抢险工作的需要。6.5治安保障

各企业应制定抢险救灾现场治安保障预案,组建现场警戒保障分队,配备相应的保障装备,确保企业在抢险救灾时内部治安秩序稳定。6.6物资保障

(1)集团三防办参照省市物资配备标准,指导企业在汛期来临前筹措三防物资。

(2)各企业要参照《中央级防汛物资管理办法》《广东省省级防汛物资管理暂行办法》等法规规定,结合企业实际确定三防物资配备标准,配齐备足抢险救援物资。

(3)各企业应建立健全三防物资管理制度。做好三防应急救灾物资、设备的日常保养、维护、更新工作,防止失窃、挪用和失效,以保证抢险救灾时能快速调动及启用。

(4)在需要时,集团三防领导小组可统一调配使用各企业配置的三防抢险物资。6.7经费保障

(1)集团和各企业必须把三防工作经费纳入预算。要根据上洪涝和风灾情况以及本的灾害预测,做好预算并保证足额到位。

(2)抢险救灾经费和物资必须按规定专款专用,专物专用,重点使用。

6.8紧急避险场所保障

各企业要选定安全场所作为紧急避险场所,同时应按预案组织演练。6.9电力保障

各企业要设置紧急情况下的安全用电措施,以保证应急抢险设备和照明能正常运行。6.10医疗卫生保障

各企业要根据遭受暴雨、台风侵袭的严重程度及发生伤病的风险程度配备医疗救护人员及急救药品和装备。7 宣传教育培训和演练 7.1宣传教育和培训

(1)集团三防办、各投资企业要制定计划,定期向全体员工宣传抢险救灾法律法规,传输抢险救灾常识,提高全员抢险救灾意识。(2)各企业要对三防应急抢险队伍制定培训计划并组织实施,以保证每位队员都具有相应的应急救援技能。7.2巡查和演练

(1)每年汛前,各企业要组织应急抢险人员查看、熟悉、检查厂区三防硬件设施,掌握厂区周边防汛形势。

(2)各企业要结合实际每年组织相应的三防应急演练。8预案的管理

8.1预案的编制与审批

本预案由集团三防办编制。各企业要根据本预案制定本企业三防应急预案,确保与本预案的有效衔接和顺利实施。8.2预案的监督检查与奖惩

集团三防领导小组对本预案的实施进行监督检查;对抗洪抢险中有突出贡献的先进集体和个人进行表彰;对玩忽职守造成损失的,依据有关规定追究当事人及单位领导的责任。8.3预案的修订和完善

集团三防办将根据上级预案的变更及集团事业发展变化,适时对预案进行修订。8.4预案的解释权

本预案由集团三防办负责解释。8.5实施时间

本预案自批准之日起实施,本预案发布前有关规定与本预案相抵触的,以本预案为准。附件

1、XX公司防汛防旱防风应急流程图

第五篇:镇级防汛防旱防风防冻应急预案

大埔县青溪镇防汛防旱防风防冻应急预案

一、总则

(一)编制目的、依据

为做好我镇防灾减灾避灾和抢险救灾工作,明确相关责任人,确保人民生命财产安全,最大程度地减少灾害损失,根据《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》和县《防御自然灾害应急预案》、《防汛防旱防风防冻应急预案》等法律、法规文件要求,结合本镇实际,特制订本应急预案。

(二)适用范围

本预案适用于镇内突发性水风旱冻灾害、地质灾害的预防和应急处置。

(三)工作原则

统一指挥、分级负责;以防为主,防抗结合;以人为本,减少损失,广泛动员,协同应对。

二、基本情况

(一)概况

本镇位于 大埔 县的 西北 部,面积 160.2平方公里,水田 7980.4 亩,山地 201070.5 亩,现有 13 个行政村(居委会),共 4114 户 20115 人。辖区内有沿河易受浸 54 户 260 人,危房 √ 户 √ 人,共查出地质灾害点 2 处(溪口村天英丁源盛外出17人、在家3人;上坪沙村大陂头丘时彬在家8人。受山体滑坡威胁 1377 户 8139 人,水库 3 座,山塘 4 座,堤围 0 宗,水电站蓄水工程5000立方米以上 1 宗。

(二)镇所属行政村(见附镇表一)

(三)镇辖区内水利工程基本情况

(见附镇表二)

(四)镇辖区内中小学基本情况

(见附镇表三)

(五)镇辖区内工矿企业基本情况

(见附镇表四)

三、组织机构与职责

镇人民政府成立防汛防旱防风防冻指挥部,在上级三防指挥部和本级党委的领导下,统一协调全镇防汛防旱防风防冻及地质灾害的防御和处置工作。

(一)指挥部组成 总指挥:罗春达 副总指挥:刘万兵

成员:李志浩、江平华、黄运元、刘国先、邓元胜、刘华昌、江选和、刘太和、杨跃飞、曾招宏、涂启智、刘登德

(二)指挥部职责

l、贯彻执行上级有关防洪、抢险、救灾工作的法律、法规和方针政策指令。

2、组织指导行政村制订防汛抢险救灾应急预案。

3、在台风、暴雨期间,安排人员值班。了解掌握防汛动态,组织协调所属行政村、学校、厂矿企业做好防汛工作。

4、加强对辖区内水利防洪工程进行巡查、检查。

5、组织群众开展抗洪、抢险、避险和救灾工作。

6、组织指导群众做好防旱和防冻工作。

7、配合上级做好抢险救灾经费、物资的发放,组织群众开展生产自救和灾后重建工作。指挥部下设办公室和3个小组。

1、办公室

主任:李志浩

副主任:江平华

成员:谢丽清、丘南万、黄运元

工作职责:负责组织指导行政村制订防汛抢险救灾应急预案;组织汛期值班,了解掌握雨、水、风、旱、冻、工、险、灾情;收发报送相关信息和统计上报灾情;调配抢险救灾物资。

2、抢险组

组长:刘万兵

副组长:李志浩、杨旭海

成员:青溪镇民兵应急分队(详见附表)

工作职责:负责组织指导水利防洪工程、危房、地质灾害点的安全检查、巡查;落实抢险队伍人员,组织相关人员进行抢险。

3、转移安置组

组长:林华北

副组长:钟春柱

成员:饶意云、何学樑、丘艳艳、沈镜章、陈裕华、江小玲、饶林中、李剑才、邓元胜、肖金雄、江选和、吴福君

工作职责:负责灾区社会治安、交通保障,组织帮助群众安全转移及安置工作。

4、救护保障组

组长:李万贤

副组长:涂启智

成员:刘登德、何文巧、丘愿辉、邓先武、陈庆基、刘艳、刘志君、余英

工作职责:负责灾区医疗救护,卫生防疫,对水源水质的检验和饮用水消毒;落实转移群众生活保障及救治救济慰问;保障灾区用电安全。

四、预案启动条件

1、根据上级政府或三防部门指示;

2、根据气象水文部门的预测预报;

3、根据乡镇会商结果;

4、根据实际,当发生突发性洪水或出现突发性险情灾情时。

五、防汛抢险救灾应急响应

(一)预警、组织群众转移

(1)当出现暴雨或连续降雨,可能发生洪水和发生地质灾害,危及人民群众安全时,通知各村、厂矿企业做好转移群众的准备工作,向易受洪水、山体滑坡及居住危房的群众发出预警,适时组织受影响群众转移;

(2)当水库、山塘、水电站蓄水工程水位达到防限水位仍继续上涨,当地继续降暴雨或大暴雨时,立即组织下游群众做好安全转移的准备工作,视情组织群众转移;

(3)当预测洪水水位可能超过堤防设防水位时,立即组织堤围保护区内群众转移;

(4)当水利工程发生较大险情,可能溃堤、溃坝,危及群众安全时,立即组织受影响群众转移;(5)当检查发现地质灾害隐患点出现滑坡、崩塌、塌陷、裂缝等预兆时,应立即组织群众转移;(6)当气象部门发布台风黄色预警时,应立即通知居住在危房的群众做好转移准备,视情组织群众转移;

5(7)当本镇出现较重旱情和受强冷空气影响时,及时组织指导群众做好防旱、防冻工作。

(二)紧急转移联络信号

1、电话、口头通知、手机短信息;

2、打锣、广播;

3、相互转告,迅速将转移信息通知到各家各户。

(三)安置紧急转移群众(见附镇表五、七)。镇表五大埔县青溪镇防御山洪灾害紧急转移群众统计表

镇表七大埔县青溪镇水库、山塘、电站蓄水工程遇险紧急转移群众统计表

六、灾后工作

镇防汛防旱防风防冻指挥部在完成组织群众避险和现场抢险工作后,立即召开会议,汇总情况,分析问题,商量对策,及时把工作重点转移到救灾和恢复生产工作上来。及时将人员伤亡、房屋倒塌、灾害损失等情况报告上级三防指挥部和应急办。组织群众开展救灾复产工作,救灾复产工作包括:安置灾民、疫情防治、恢复生活生产秩序及发放救灾物资等。

附:各行政村防汛抢险救灾应急预案

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