(栾川县110联动)多联快动注重实效强力促使110联动服务工作全面推进

第一篇：(栾川县110联动)多联快动注重实效强力促使110联动服务工作全面推进

多联快动

注重实效

强力促使110联动服务工作全面推进

栾川县110联动办公室 2014年8月29日

近年来，栾川县的110联动服务工作在市110联动办的指导和县委、县政府的领导下，以服务群众为宗旨、以群众满意为目标，以完善110服务网络、拓宽110服务领域为抓手，建立了号码统一、资源共享、反应快捷、处臵迅速、运转及时、高效协调的110联动服务系统，统一受理和处臵群众各类诉求，成为了一个联系群众、服务民生的重要窗口。两年来，共受理群众诉求4279起，办结率为98.56%，群众满意率98.32%。县110联动办共收到群众的各种感谢信107封、感谢电话1200余次、锦旗4面，并多次受到县委、县政府表彰，连续两年获得洛阳市110联动服务工作先进单位荣誉称号，收到了较好的社会效果。我们的主要做法是：

一、领导重视，机构健全，整体架构突出一个“高”字 一是县领导重视程度“高”。县委、县政府高度重视110联动工作，连续三年把110联动服务工作列入全县十大惠民实事之一。县委书记樊国玺、县长昝宏仓、副书记宗玉红、时任常务副县长赵振峰、县纪委书记杨光灿、分管副县长张志民等县领导多

专网全部由2兆光纤进行链接，各单位统一配备了电脑、打印机、不间断电源等基础设备，保证了系统的保密性。

二、夯实基础，多联齐动，服务领域突出一个“广”字 一是联动单位范围“广”。栾川县首批确定121个联动单位，几乎涵盖了所有县直一级机构，连县四大班子办公室、纪检委、组织部、宣传部、政法委、人武部、法检两院等部门都列入了110联动单位范围，涵盖范围居全市第一；二是受理群众诉求范围“广”。群众只要拨打110或在我们监控的君山社区百姓心声等7个网站上发帖反映合理诉求，或咨询、求助、建议、投诉和举报，大都能实现件件有回音，事事有落实；三是人员培训层次“广”。培训工作分三个层次：县联动办工作人员实行周一下午学习培训、周四下午研判培训工作制度，110联动指挥中心接线人员实行每周一下午培训制度，各联动单位分管领导和工作人员业务培训每年两次，通过分层次的培训，提高全县110联动工作人员的整体素质和处臵诉求的能力；四是宣传范围“广”。我们充分利用电视、广播、网站和图片展等多种形式宣传110联动求助范围和各单位办理成效。每年的1月10日确定为110联动宣传日，分管副县长都要做电视访谈，各联动单位也都在县110联动办的统一组织下，设臵图片展版、设臵咨询台、发放宣传单，集中宣传110受理范围、办理流程、办理时限，引导群众合理反映诉求。

三、建章立制，规范管理，规章制度突出一个“全”字

调督促，终端单位各司其职、主动担当、密切协作的工作机制，有效的推动了110联动工作的开展。

四、强化时限，规范流程，诉求处置突出一个“快”字 一是群众诉求交派“快”。我们要求县110联动指挥中心接到群众电话诉求后，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，必须在5分钟内将交办通知单通过联动服务网络派单系统交派到相关终端单位。要求网民诉求科在监控到网民诉求后3分钟内将诉求通过全市网民诉求办理系统交派到相关终端单位。二是群众诉求处置“快”。终端单位在接到110联动指挥中心指令后，要严格按照“特急件”30分钟内赶到现场处臵，2个小时内反馈，当日办结；“急件”1个小时内赶到现场处臵，4个小时内反馈，3天办结；“一般件”2个小时内赶到现场处臵，24小时内反馈，5天办结的要求进行处臵。如：今年5月9日，杨先生反映刘某非法使用氰化钠洗洞，将水排入河道，导致水源严重污染，河道内鱼类死亡。接到县110联动办指令后，县环保局、安监局、公安局、狮子庙镇政府迅速组成联合执法组，30分钟内控制了现场，避免了事件扩大，群众拍手称快。要求各终端单位在接到网民诉求后，必须做到当日受理，一般性问题3日内答复；紧急问题即时回复、处理；对因情况特殊，在规定时限内不能办结的，要在3日内说明原因并及时通报工作进展情况。同时严格实行工作日（包括节假日）值班制度，终端单位的应急分队实行24小时待

求事项办理中存在的不作为、慢作为、乱作为等行为导致群众投诉的责任追究工作。110联动和网民诉求事项办理工作实行一月一排名、一季一考评，每月考评结果分别报县政府和县纪委，由县政府分管副县长张志民和县委常委、纪委书记杨光灿同时签字后对联动单位相关人员进行责任追究。2013年至今，共追责13个乡镇、35个委局，126人受到诫勉谈话、警示性谈话、写出书面检查等责任追究，其中副科级以上领导干部49人。今年7月24日，因个别单位办理群众诉求不力，栾川县纪委还首次启动了“廉政茶叙”制度，由县政府副县长张志民和县纪委副书记、监察局局长马建波同志邀请7个单位一把手到县纪委“清风苑”茶社进行廉政谈话，并对发改委、旅游产业聚集区等四个单位一把手给予诫勉谈话处理。后以栾纪文„2014‟36号文件在全县进行了通报，此事在各联动单位中震撼很大，效果较好。

尽管我县在110联动服务工作中取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和全县广大人民群众的期望还有很大的差距，与兄弟县市的工作相比也有一定的距离，今后我们将认真吸取借鉴兄弟县市好的经验和做法，在市110联动办的指导和县委、县政府的领导下，继续努力，克难攻坚，取长补短，真抓实干，争取使我县的110联动服务工作再上一个新台阶。

第二篇：立足实际注重实效全面推进组团式服务工作

立足实际 注重实效

全力推进组团式联系服务群众工作

四团镇拾村村党支部

根据四团镇党委统一部署，拾村村党支部从今起4月份开始，结合“一二三四”工作法和镇“周末走访”制度，立足实际，注重实效，全力推进组团式联系服务群众工作，进一步深化创先争优活动。通过组团式服务，建立起联系群众、服务群众的长效机制，及时为群众针对性地提供主动、有效的服务，进一步密切了党群干群关系，取得了一定成效。

一、主要做法

（一）迅速行动，合理划分片区。在镇组团式联系服务群众工作动员会后，我村党支部积极行动，及时召开两班子会议，迅速统一思想，明确工作要求。根据我村25个村民小组共1110户村民连片居住，无相对独立自然村落的实际情况，按照村域内“三纵一横”四条河道为自然分界线，本着“因地制宜、便于联系、便于服务”的原则，对应现有宅基课堂设臵，合理、精简地把全村划分了5个片区。

（二）立足实际，组建服务团队。为使组团式联系服务群众工作真正发挥作用，村党支部对每个管理服务团队的人员构成，依据服务内容、服务范围，并结合镇职能部门相关参与人员情况，整合资源，合理搭配。全村共设6支服务团队，共计53人，人员组成以村两委干部、大学生村官、老干部、老教师和具有一技之长的志愿者为主。每个片区对应一支服务团队，服务的内容涵盖了水电维修、种植指导、纠纷调解、扶贫帮困、政策宣传等，涉及到群众日常生产生活的方方

1面面。其中以我村特色的文体团队为基础，特别设立了一支由团队中党员带头、骨干参与而组成的志愿者服务队伍。

（三）注重实效，主动为民服务。为了做好群众的各方面工作，各服务团队结合走访工作，深入片区，进家入户，体察民情民意，倾听群众呼声，切实为群众解决急、难、愁、盼的问题。对村级层面上的需求，做到尽力而为，及时解决。对镇级以上层面的问题，做到及时反映，及时反馈，想方设法在一定期限内予以协调解决。对确系当前政策原因等而无法解决的诉求，耐心细致地做好宣传解释工作。同时，建立工作例会制度，每双周周末集中梳理、分析和研究解决群众提出的热点难点问题。活动开展以来，共计走访870多户，入户率达78%。为村民提供服务56起，实际解决各类困难33起。需上级层面解决的2个问题正由相关职能部门协调解决中。

（四）亮卡承诺，为群众办实事。村党支部印制了1300多张联系服务卡，向村民承诺，将尽自己最大的努力，在工作和日常生活中为群众提供服务。目前村里家家户户都有印着村干部电话及各人具体服务事项的联系服务卡，村干部手机则24小时开机，以便村民有困难可随时求助。与联系服务卡配套的，是需求记载卡和结果问效卡。居民来电来访，村干部或相关工作人员详细记录受理人、受理时间、诉求人的具体信息、需求内容及初步处理意见等。半年多来共记载130余张需求记载卡，截至目前为止已有120余条需求得到圆满解决。每两个月村党支部举行结果问效评议会，组织党员、村民、老干部等填写结果问效卡，大家对村干部的服务态度、服务效率及办结效果纷

纷表示满意。

二、取得成效

（一）改进了干部作风，密切了党群干群关系。服务团队成员经常性地走访联系群众、面对面与群众谈心交心，实打实地帮助群众解决一些生产生活中的难题，拉近了干部与群众之间的距离。通过半年多时间的实践，群众从当初怀疑、观望，到逐步了解，现在已有许多群众开始真正把服务团队和基层党员干部当作自己的知心朋友，有什么问题、困难愿意向他们反映。如走访时发现，川南奉公路拓宽后，撤掉了原有的公交车站，给村民出行带来不便。党支部主动和区建交委沟通，在对方支持下重新设臵了公交车站。又如，整治后清澈的河道内又拦起渔网，影响了景观，但同时鱼能吃掉水草，保持水体清洁，群众又有养鱼需求。面对两难问题，如果采取高压的行政措施拔掉拦网，势必引起群众反感和不满。通过多次的深入走访、调研，终于寻求到了沿河居民出资入股合作养鱼的解决办法，一举三得，受到了群众称赞。服务团队正是通过一件件细小事情的解决，拉近了党群干群之间的距离。

(二)发挥了党员先锋模范作用，促进了村风民风好转。通过创先争优、周末走访、组团式服务等活动，引导广大党员“讲党性、重品行、作表率”，保持先进性，以模范行动影响和带动广大群众积极参与到新农村建设中。特别是我村文体团队志愿者服务队，由村文体团队中党员、文艺骨干参与组成。从2008年下半年开始，在新农村基础设施建设的同时，我村成立了民乐队以及区内第一支村级老妈妈腰鼓队、骑游队等三支队伍。2009年在原有队伍的基础上，发展队中队。目前有6支队伍，队员58人，其中党员10人。村党支部每年保

证一定的资金投入，不断完善队伍结构，逐步提高队伍演出水平，使之成为村级精神文明建设的有力抓手。村文体团队每月都要为村庄整洁进行义务劳动。每逢重大节日，为全村百姓进行精彩的演出。同时为镇敬老院、镇级各类庆典义务演出，并受到了热烈欢迎。通过三年多的运作，这些团队的水平虽然不如专业演员那么尽善尽美，但通过这个桥梁有效拉近了干群之间和村民之间的距离，使全村上下拧成一股劲，村里说文明话，办文明事的人多了，说粗话，赌博，做不文明事的人少了；讲正气的人多了，歪风邪气少了。

（三）加强了基层组织建设，提高了基层民主管理水平。通过党员干部加强与群众的接触、沟通、交流，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在服务群众的具体过程中，党员干部积极听取民意，集中民智，充分调动群众参与村级重大事项管理的积极性，使各项决策更民主、更科学。村里有个老旧的农机服务站，占地9间平房，但已年久失修，不堪大用。如何处理这个村集体资产成为村民们关心的话题。有人主张卖给某私企，赚一笔现金。有人则说不能轻易卖集体资产。怎么办？村两委没有直接做决定，而是通过“四议二公开”程序，在走访群众时广泛听取意见。走访中，大多数群众主张集体资产要保值增值。可如何保值增值呢？在多次的议论中，村民们提出了可以改造成厂房出租，这样年年可以有收入。于是村委多方筹集资金，目前正在对农机服务站的老房子进行翻修改造。建成后预计每年为村里带来了8万多元的租金收入。村里的事情不是书记、主任说了算，而是要广听民意，形成共识，通过“四议二公开”制度，由村民代表定了才算。

总之，组团式联系服务群众工作是新时期群众工作一项有效举

措，在服务党员群众、密切党群干群方面起到了很好的推动作用。同时，通过普遍走访深入了解民情，及时解决实际问题，切实维护群众利益，有力地保障了农村社会的和谐稳定。接下来我们将继续有机融合各种服务群众机制，把组团式联系服务群众工作引向深入，不断巩固，不断完善，力争使组团式联系服务群众工作取得更大成效。

拾村村党支部 2011年9月7日

第三篇：知耻而进 奋力争先 上下联动 强力整治-新洲区城管局多措并举强力推进城管工作

知耻而进奋力争先

上下联动强力整治

---新洲区城管局多措并举强力推进城管工作

前段时间，我区城市管理工作较为被动，在全市评比排名中位次靠后，形势十分严峻。区城管局知耻而后勇，近期通过改革体制、创新机制，整合力量、增加投入，调整班子、健全机构，加强整治、落实长效管理等一系列措施，有力推进了城市综合管理工作。全区“大城管”工作快速推进，城市形象显著提升，邾城、阳逻城区市容市貌明显改观，重点集镇、主要公路及沿线村湾环境面貌发生了显著变化。

一、主要作法

（一）加强领导、强化督办

区委、区政府高度重视城市管理工作，多次召开区委常委会、区政府常务会研究部署，并调整了城管局领导班子。区城管局积极履行组织、督导、协调职能，抽调4名干部，配合区政府办、区政府督查室组成2个督查专班，每天全面进行督查，及时发现问题及时督导整改。8月15日至今，印发督查通报13期。领导的高度重视、督查力度的加大，增强了全区各单位、各部门的“大城管”工作意识，各相关单位、各街镇都积极行动起来，在全区掀起了环境整治与创新工作高潮。

（二）创新机制、重心下移

为适应“大城管”工作要求，区城管局创新管理体制、机制，坚持重心下移。一是管理中心下移。将城管执法队伍派驻到街镇，充实

和加强驻街城管执法力量，配合街道开展城管执法工作。在邾城城管执法大队抽调11名骨干派驻5个重点街镇，每个街镇2名执法人员。其余全部队员及协管员派驻邾城街，分成三个中队，划分执法管理责任区域。阳逻城管综合执法大队队员分别派驻阳逻街和阳逻开发区。将邾城环卫清扫、清运、收费工作整体移交邾城街，城管部门把力量集中在对全区各街镇环卫工作的指导、督导、检查、考核上。二是工作重心下移。局机关干部及工作人员工作重心向一线倾斜，实行机关干部、执法大队队长及中队长、环卫所负责人、固废管理负责人包街督查督导责任制。机关在保证正常运转的前提下，局长率先垂范，全体班子成员、科室队所负责人都把办公场所前移至城区街、路及相关街镇。每名班子成员带领中层干部、队员包1—2条街道，每个包街组配相机一部，对发现的问题及时拍照取证，现场督促整改，督导执法人员整治。每名机关干部及执法队员随身携带《执法巡查记录本》，对巡查发现的问题，一一登记，提出处理意见，记录处理结果。局督查专班对包街责任人的巡查记录、督查情况定期检查，使日常执法管理做到了问题及时发现、责任件件落实、整改迅速到位。局5名班子成员分别坐阵汪集、徐古、潘塘、辛冲、三店5个重点街镇，指导、督促街镇成立班子、组建队伍、开展整治、落实管理。体制、机制的改革与创新，促进了管理责任的进一步落实。

（三）加大投入、提升形象

一是投入150万元，维修文昌大道、永安大道、新洲大街、风情大道等道路破损路面6250平方米，保证了城市功能完好。

二是千方百计筹资30多万，增加执法用车、配置电台、照相和

摄相设备，为增强反应能力、提高执法管理水平创造了条件。

三是指导、协调各街镇组建环卫服务队伍，配置垃圾运输车辆，建设垃圾转运台、垃圾场等基础设施，有力推进了农村垃圾收运体系建设。汪集、三店、潘塘、徐古、辛冲等街镇市政环卫基础设施建设、街镇道路硬化等环境建设投入大幅增加。

四是区城管局、邾城街、阳逻街共计投资280万为街面闲置地建设围墙68处720米，硬化主次干道人行道、连通道328处17700㎡。

五是协调相关单位实施楼宇亮化工程，今年共亮化机关办公楼12栋，提升了城市形象。

（四）上下联动、强力整治

1、强力开展出店占道整治。

一是整治“硬骨头”。在做好宣传教育工作的基础上，集中力量，高标准，严要求，全面进行整治。整治坚持一个标准：以店门、墙面为界，一律不准出店；实行“一刀切”：不论条件多差、难度多大、背景多复杂，全部进店经营。整治不留“死角”：在全面整治主次干道出店占道经营的同时，对15年来一直未列入规范管理的南北街、南安街、清安街与受检的主次干道一样标准进行整治。共拆除违章搭盖91处，清理出店占道炉灶69个，暂扣违章经营物品164件，处罚违章经营业主37户。群众拍手称快。

二是整治建材占道和乱堆乱放。切实加强巡查控管，采取督导业主整改、执法队员帮搬、花钱请车清除等办法，逐个销号，清理龙腾大街、文昌大道、江夏街砖石、沙料等占道建筑材料39处。

三是整治早点、夜市。通过人性化管理，规范了中百巷口、城关

高中旁、大礼堂前三处早点摊群，摊主摆放有序，自清垃圾，9点以后全部收摊；疏堵结合，设置章林、步行街、楚天三个夜市经营场所，每天晚7：00—12：00组织执法队伍巡查控管，整治“钉子户”16户，暂扣桌子12张，凳子87个，规范了夜市经营行为。

四是整治广告招牌。拆除违规、破损的大型立柱广告牌19个，跨街广告立架4个，及时清理过期及未经审批的广告横幅46条。

五是整治流动摊点。夏季流动卖瓜摊点多，经营人员多为农民，遵规守纪意识淡薄。我们坚持人性化管理，以教育劝导为主，同时加大了重点地段的巡查控管密度，保障了道路畅通。

2、深入开展暴露垃圾专项整治。按照市局的统一部署，在邾城、阳逻城区开展了暴露垃圾专项整治活动。一是推行环卫作业机制改革，实行领衔承包和市场化运作，同时加大管理和督查力度，提高了道路清扫保洁质量。二是组建机动突击专班，抽调10名环卫工人，配备6辆人力三轮车和3台机车（2台收集车、1台机扫车），负责重点地段的突击巡查和空档时间的保洁工作，有效控制了暴露垃圾的产生。三是出人出车配合街道、社区，共清理背街小巷积存生活垃圾、建筑垃圾36车100余吨，消灭了一批卫生死角。

3、严格控管渣土污染。注重从源头治理，给城区内建筑工地、施工单位散发宣传单300余份，宣传城管法规，要求他们实行打围作业，在工地设立冲洗设备，最大限度减轻污染。同时加大了查处力度，办理12件渣土污染典型案件，会同交管部门查扣超载车辆和无营运资质车辆6台。

4、强力整治违法建设

坚持属地管理原则，明确街镇查违控违责任主体地位，落实巡查控管责任。在工作中，突出三个重点：一是节假日重点。坚持高密度巡查，防止节假日期间突击抢建；二是重点工程周边重点。落实村、街、职能部门巡查控管人员，确保早发现、早制止、早处理；三是群众反映重点。对市、区督办件、群众投诉件及时介入，认真调查处理。共拆除违法建设203处30465.8平方米，超额完成市、区下达的目标任务，阳逻港区、武钢、江北快速通道等重点工程周边违法建设实现零增长。

5、大力开展城乡环境综合整治。指导、支持相关街镇在集镇、公路及沿线村湾开展城乡环境综合整治，拆除临街乱搭乱建雨阳蓬146户、212处，清理乱堆乱放杂物260处，清理乱放乱挂标牌和广告牌119个，取缔乱摆乱设摊点81个，徐古、三店、辛冲、汪集等街镇街面环境焕然一新。

二、下段工作思路和重点

城市管理工作情况复杂，动态性强，稍有放松，就容易出现反弹。下段，按照整治--规范--巩固--提高的工作思路，继续深入开展各项整治活动，进一步落实长效管理措施，打造一批规范美观的示范路、解决一批群众关心关注的难点热点问题、办一批严管重罚案件，推进城市管理工作上水平、上台阶。因此，下段工作重点是：

一是加大宣传教育力度，努力提高市民素质。采取发放宣传资料、宣传车上街、电台设栏等多种形式，大力宣传城市管理法规和文明创建知识，曝光不文明行为，努力提高市民文明洁美、遵规守纪意识，积极争取群众、社会对城市综合管理工作的理解、支持和配合，营造

全社会参与文明城市创建的良好氛围。

二是加大队伍建设力度，提高管理和执法水平。加强学习，强化培训，努力提高机关干部、执法管理人员的依法行政能力和管理水平；开源节流，增加投入，完善车辆、电台等执法装备，推进执法队伍正规化建设。

三是加大执法整治力度，实施严管重罚。继续加大执法整治力度，开展以出店占道经营、乱堆乱放、乱搭乱盖、早点夜市、暴露垃圾、渣土污染、违法建设等为重点的专项整治和综合治理。实施严管重罚，办一批有影响的处罚案件，震慑违规行为。巩固和提高前段整治成果，进一步推进长效管理措施的落实，实施精细化管理，不断提升管理水平和质量。

四是加大指导、督导力度，深入开展街镇环境综合整治。发挥业务优势，履行指导、督导职能，协助街镇开展城乡环境综合整治，完善垃圾收运体系建设，清洁街镇环境，努力推进“大城管”工作。

五是加大投入，完善市政基础设施建设。整合力量，内外挖潜，完成道路维修和公厕建设维修计划，完善城市功能。

2010年10月13日