山东省防震减灾条例

第一篇：山东省防震减灾条例

山东省防震减灾条例（2010）

山东省人大常委会 山东省防震减灾条例

1999年10月25日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2010年9月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订

第一章总则

第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内有关防震减灾的活动，适用本条例。第三条 防震减灾工作实行预防为主、防御与救助相结合的方针。第四条 防震减灾是社会公益事业，是公共安全的重要组成部分。

县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算；建立健全防震减灾工作机构和机制，全面落实预防措施，提高地震灾害综合防御能力。

县级以上人民政府地震工作主管部门和发展改革、财政、民政、卫生、住房城乡建设、国土资源、气象、水利、环境保护、公安以及其他有关部门，按照职责分工，密切配合，共同做好防震减灾工作。第五条 县级以上人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作，其日常工作由本级人民政府地震工作主管部门承担。第六条 任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。

各级人民政府及有关部门、社会组织应当支持和引导志愿者参加防震减灾活动。

第七条 县级以上人民政府应当加强地震群测群防工作，健全群测群防体系，完善地震宏观测报、地震灾情速报和防震减灾宣传网络。乡镇人民政府和街道办事处应当配备防震减灾助理员。

第八条 县级以上人民政府应当加强防震减灾科技工作，加大防震减灾科技投入，提高防震减灾科技水平。

第九条 各级人民政府应当加强防震减灾宣传教育，增强全社会防震减灾意识，提高公民防震避震和自救互救能力。

第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章防震减灾规划

第十一条 县级以上人民政府地震工作主管部门会同有关部门组织编制本行政区域的防震减灾规划，由本级人民政府批准公布，并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。防震减灾规划列入本级国民经济和社会发展总体规划。

县级以上人民政府有关部门应当及时无偿提供编制防震减灾规划需要的相关资料。

第十二条 编制防震减灾规划，应当遵循突出重点、全面防御、统筹安排、合理布局的原则。防震减灾规划内容应当包括：防震减灾基本 需求，指导思想、基本原则与主要任务，防震减灾重点建设项目和保障措施等。

第十三条 防震减灾规划由县级以上人民政府地震工作主管部门会同有关部门组织实施。县级以上人民政府应当做好防震减灾规划实施的监督检查和绩效评估。

第三章地震监测与预测预报

第十四条 省人民政府地震工作主管部门应当根据全国年度防震减灾工作要求，结合本省地震活动趋势，提出全省年度防震减灾工作意见，报省人民政府批准后实施。

县级以上人民政府地震工作主管部门应当根据本行政区域内地震活动趋势，制定年度地震监测和预测方案并组织实施。

第十五 条全省地震监测台网由省地震监测台网、设区的市地震监测台网和县(市、区)地震监测台网组成，实行统一规划，分级、分类建设和管理，其建设、改造资金和运行经费列入本级财政预算。

县级以上人民政府地震工作主管部门负责编制本行政区域的地震监测台网规划，报本级人民政府批准并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。

设区的市和县(市、区)地震监测台网的撤销与迁移，由有管辖权的人民政府地震工作主管部门提出申请，经省人民政府地震工作主管部门批准，报国务院地震工作主管部门备案。

县级以上人民政府应当依法保护地震监测设施和地震观测环境，组织相关单位为地震监测台网的运行提供通信、交通、电力等保障条件。

第十六条 核电站、油田、蓄能电站、大型水库、大型煤矿等重大建设工程的建设单位，应当建设专用地震监测台网或者强震动监测设施。

新建的跨海、跨河特大桥和超限高层建筑物、构筑物，应当设置强震动监测设施。

应当建设专用地震监测台网和强震动监测设施的建设单位，在开工建设前，应当将有关技术方案报所在地人民政府地震工作主管部门备案，并接受其业务指导。

专用地震监测台网和强震动监测设施的建设、运行和管理由建设单位负责，所需资金由建设单位承担。

专用地震监测台网和强震动监测设施产生的地震监测信息应当纳入全省地震监测信息系统，实行信息共享。

第十七条 沿海县级以上人民政府应当加强海域地震监测台网建设，提高近海海域地震监测预测能力。

第十八条 县级以上人民政府应当加强地震烈度速报系统建设，为快速判定地震致灾范围和程度、指挥抗震救灾提供技术支持。第十九条 建设地震监测设施应当遵守有关法律、法规，严格执行相关技术规范与标准，保证工程质量。

鼓励利用废弃或者闲置的油井、矿井和人防工程等设施建设地震监测台(站)，相关设施的产权人应当给予支持。第二十条 地震监测台网不得擅自中止或者终止运行。确需中止或者终止运行的，应当按照有关规定报告批准。

检测、传递、分析、处理、存贮、报送地震监测信息的单位，应当保证地震监测信息的质量和安全。

第二十一条 地震监测工作应当坚持专业台网监测与群测群防相结合。

县级以上人民政府应当建立稳定的群测群防队伍和经费渠道，提高依靠社会力量捕捉地震短期与临震宏观异常的能力。

任何单位和个人观察到可能与地震有关的现象，应当及时向所在地人民政府地震工作主管部门报告。收到报告的人民政府地震工作主管部门应当立即派出人员进行勘察和调查，并在二十四小时内鉴别落实。

第二十二条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当定期召开震情会商会，必要时召开紧急震情会商会，提出地震预测意见。

其他单位和个人提出地震预测意见，应当以书面形式向县级以上人民政府地震工作主管部门报告，不得向社会散布。

第二十三条 省人民政府地震工作主管部门应当根据地震活动趋势和震害预测结果，提出省地震重点监视防御地区的判定意见，报省人民政府批准确定后，通报有关的县级以上人民政府。

地震重点监视防御地区和地震危险区的县级以上人民政府应当研究提出防震减灾工作意见，加强震情跟踪、流动监测和群测群防工作，强化工程性防御措施，做好地震应急救援准备。第二十四条 地震预报意见实行统一发布制度。省人民政府地震工作主管部门负责提出省内及其邻近海域的地震长期、中期、短期和临震预测意见，由省人民政府根据国家规定的程序发布预报，同时向国务院及其地震工作主管部门报告。

在已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显的临震异常，情况紧急时，当地县级以上人民政府可以在本行政区域发布四十八小时内的临震预报，同时向上一级人民政府及其地震工作主管部门报告。

地震短期预报和临震预报在预报的时域、地域内有效。预报期内未发生地震的，原发布机关应当及时做出撤销或者延期决定并向社会公布。

第二十五条 禁止制造、散布和传播地震谣言。发生地震谣传、误传事件时，县级以上人民政府地震工作主管部门应当立即采取有效措施予以澄清。

为避免人工爆破造成地震误传事件，一次齐发爆破用药量相当于四吨梯恩梯炸药能量以上的，爆破单位在向公安机关申请办理审批手续的同时，必须向爆破工程所在地人民政府地震工作主管部门书面报告。

第四章地震灾害防御

第二十六条 县级以上人民政府应当全面落实地震灾害工程性防御措施，提高各类建设工程的抗震性能。

第二十七条 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应 当按照国家和省有关规定进行地震安全性评价。

县级以上人民政府地震工作主管部门负责地震安全性评价工作的监督管理。

省人民政府地震工作主管部门负责地震安全性评价资质和执业资格管理，组织审定地震安全性评价报告。

第二十八条 从事地震安全性评价的单位应当依法取得国家或者省人民政府地震工作主管部门核发的地震安全性评价资质证书，并在其资质许可的范围内从事地震安全性评价活动。

从事地震安全性评价活动的专业技术人员实行执业资格注册认定；未经注册的，不得以注册执业人员的名义从事地震安全性评价活动。注册执业证书不得伪造、出租、转让、出卖。

省外地震安全性评价单位来本省从事地震安全性评价活动，应当到建设工程所在地设区的市人民政府地震工作主管部门办理登记备案手续。

地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价工作和报告质量负责。

第二十九条 地震安全性评价报告应当送省人民政府地震工作主管部门组织审定；未经审定的，不得提交建设单位使用，不能作为审批抗震设防要求的依据。

需要提交国务院地震工作主管部门审定的地震安全性评价报告，必须经省人民政府地震工作主管部门进行初步审查。

第三十条 县级以上人民政府应当组织开展地震活动断层探测和地 震小区划工作。进行城市规划与建设，应当依据地震活动断层探测和地震小区划结果，采取工程性防御或者避让措施。

第三十一条 县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。

县级以上人民政府应当将新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。抗震设防要求审定意见应当作为建设工程选址、可行性研究或者项目申请的必备内容。缺少抗震设防要求审定意见的建设工程，有关项目审批部门不予批复、核准或者备案。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的抗震设防要求，由省级以上人民政府地震工作主管部门根据审定的地震安全性评价报告批准确定。

前款规定以外的建设工程的抗震设防要求，在完成地震小区划的城市或者地区，由县级以上人民政府地震工作主管部门按照地震小区划结果确定；在尚未开展地震小区划工作的城市或者地区，由县级以上人民政府地震工作主管部门按照国家颁布的地震动参数区划图确定。

学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，应当在地震小区划结果、国家颁布的地震动参数区划图或者地震安全性评价结果的基础上提高一档确定抗震设防要求。

第三十二条 已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取抗震加固措施：(一)重大建设工程；

(二)可能发生严重次生灾害的建设工程；

(三)交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程；(四)具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；(五)学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程；(六)地震重点监视防御地区的建设工程。

第三十三条 县级以上人民政府应当加强农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防管理，推广适合不同地区的抗震设计，建设抗震示范工程，引导支持建造符合抗震设防要求的住宅和设施。

农村实施合村并居、村庄搬迁和危旧房改造工程，应当按照地震动参数区划图或者地震小区划结果确定抗震设防要求。

县级以上人民政府地震、住房城乡建设等部门应当加强农村村民住宅建设抗震技术指导和服务。

第三十四条 地震重点监视防御地区的设区的市和县(市、区)人民政府应当加强对已经建成的生命线工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及人员密集场所的建设工程的震害预测，并建立震害评估系统和震害预测数据库。

第五章地震应急与救援

第三十五条 地震应急与救援工作实行政府统一领导、分级分部门负责、属地管理为主、协调联动的原则。

第三十六条 各级人民政府应当结合本地实际，组织编制地震应急预 案。

县级人民政府应当定期组织开展地震应急演练，检验各部门、各环节执行预案、落实措施的情况，完善地震应急预案体系和联动协调机制。

第三十七条 县级以上人民政府应当依托公安消防、矿山等专业抢险救援队伍建立地震灾害紧急救援队伍，支持有关部门、社会组织组建地震灾害救援志愿者队伍。

地震灾害紧急救援队伍和地震灾害救援志愿者队伍应当配备相应的技术装备和器材，开展培训和演练，提高地震灾害紧急救援能力。第三十八条 县级以上人民政府应当编制地震应急避难场所建设专项规划，利用广场、绿地、公园、体育场馆、人防工程等公共场所与设施，统筹建设具备安全避险、医疗救护和基本生活保障等功能的地震应急避难场所。

编制城市规划应当规划设计应急疏散通道，强化道路和主要交通设施的应急疏散功能。学校、幼儿园、医院、大型商场、体育场馆等人员密集场所应当设置应急疏散通道。

第三十九条 县级以上人民政府应当建设地震应急指挥场所和抗震救灾现场应急指挥系统，完善信息传递与处置等辅助决策技术系统，健全应急通信保障体系。

地震重点监视防御地区的县级以上人民政府应当定期检查地震应急指挥系统的运转情况，确保信息、通信畅通和技术系统正常运转。第四十条 高速铁路、城市轻轨、地铁、枢纽变电站、输油输气管线(站)、核设施等工程设施和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当设置地震紧急自动处置技术系统。

第四十一条 县级以上人民政府应当建立地震应急物资储备调用制度，健全储备、调拨、配送、征用和监督管理体制与紧急调用机制，保障地震应急救援装备和应急物资供应。

第四十二条 省人民政府发布临震预报的同时，可以宣布地震危险区域进入临震应急期。临震应急期一般为十日，必要时可以延长十日。

在已经发布临震预报的地区，各级人民政府及有关部门和单位，应当按照地震应急预案，做好临震应急和救援准备。生命线工程、可能发生严重次生灾害的建设工程的生产经营和管理单位，应当采取防控措施，做好应急抢修抢险和救援准备。

第四十三条 地震灾害发生后，所在地的各级人民政府应当立即启动地震应急预案。

地震灾区人民政府可以根据救灾需要，请求上级人民政府或者非地震灾区的人民政府提供紧急援助。跨县级以上行政区域的地震应急与救援行动，由共同的上一级人民政府决定。

第四十四条 地震灾区县级以上人民政府抗震救灾指挥机构应当及时向社会发布实施地震应急与救援行动的决定、命令和公告。任何单位和个人都应当服从人民政府抗震救灾指挥机构发布的决定和命令。

根据地震应急与救援工作需要，地震灾区人民政府可以依法征用物资、设备或者占用场地。征用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还；无法归还的，应当给予补偿。第四十五条 地震灾区县级以上人民政府抗震救灾指挥机构应当部署并保障地震灾害紧急救援队伍、医疗救治队伍、志愿者以及其他救援力量开展紧急救援活动。

地震灾害紧急救援队伍和医疗救治队伍完成任务后，应当向地震灾区的县级以上人民政府抗震救灾指挥机构申请撤离。

第四十六条 县级以上人民政府应当制定地震应急宣传预案，建立地震信息报道、地震事件新闻发布制度和协调机制，及时报道和发布地震相关信息，正确处置地震谣传、误传事件，维护社会稳定。

第六章地震灾后过渡性安置与恢复重建

第四十七条 地震灾害发生后，省人民政府应当及时组织地震、财政、发展改革、住房城乡建设、国土资源、水利、民政、价格等有关部门开展地震灾害损失调查评估工作。调查评估工作程序和标准依照国家有关规定执行。

地震灾害损失调查评估结果应当经省人民政府地震工作主管部门组织评审后，向省人民政府和国务院地震工作主管部门报告。第四十八条 地震灾区人民政府应当做好受灾群众的过渡性安置工作，组织开展生产自救。

设置过渡性安置点应当考虑环境安全、交通、防疫、防火、防洪、农用地保护等因素，配套建设必要的基础设施和公共服务设施，确保受灾群众的安全和基本生活需要。

过渡性安置点所在地的有关部门应当对疫情、次生灾害、饮用水 水质、食品卫生等加强监测，开展流行病学调查，整治环境卫生。公安机关应当加强治安管理，依法打击各种违法犯罪行为，维护社会秩序。

第四十九条 地震灾区人民政府及有关部门应当优先恢复生命线工程功能，为恢复灾区群众生活和农业、工业、服务业生产经营提供条件。

第五十条 地震灾害发生后，省人民政府根据实际需要组织编制恢复重建规划。恢复重建应当遵循政府主导、社会参与和市场运作相结合的原则。

地震灾区异地新建的城镇、乡村和重建工程的选址，应当符合恢复重建规划和抗震设防、防灾减灾要求，避开地震活动断层和可能发生洪水、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害的区域以及传染病自然疫源地。

第七章防震减灾宣传教育与科技进步

第五十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强防震减灾宣传教育，建立防震减灾社会动员机制，调动社会力量，提高全社会的防震减灾意识和应对地震灾害的能力。

县级以上人民政府地震工作主管部门应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾宣传教育和地震应急自救、疏散演练等工作，组织开展地震安全示范试点活动。

第五十二条 机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员 会等基层组织，应当组织开展防震减灾宣传教育活动，进行地震应急自救、疏散演练。

学校应当普及防震减灾知识，组织开展必要的地震应急救援演练，培养师生的地震安全意识，提高应急避险、自救互救能力。第五十三条 县级以上人民政府及其地震、广播电视等部门应当通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和传播手段，扩大防震减灾宣传教育覆盖面，提高防震减灾宣传教育实效。

新闻媒体应当主动开展地震灾害预防、地震应急避险、自救互救知识等社会公益宣传活动。

第五十四条 县级以上人民政府应当统筹利用社会资源，加强防震减灾宣传教育基地、地震科普展馆、科技馆地震科普展区等基础设施建设和地震遗址遗迹保护。

县级以上人民政府及其地震、科技等部门和科协等组织应当加强防震减灾科普工作，将普及防震减灾科技知识纳入科普规划，组织开展防震减灾科普活动。

第五十五条 省、设区的市人民政府及其发展改革、科技等部门应当将防震减灾重大科研项目列入科学发展规划，支持防震减灾科学基础研究和应用研究，加大科研投入，优先解决制约防震减灾事业发展的关键科技问题。

省、设区的市人民政府及其发展改革、财政、科技、住房城乡建设、地震等部门应当加强防震减灾科学实验基础设施建设，为防震减灾科学理论研究和技术实践提供基础条件。省、设区的市人民政府地震工作主管部门应当加强与高校、科研机构和企业的合作，利用社会科技资源，提高防震减灾科技创新能力。第五十六条 县级以上人民政府应当鼓励研究开发和推广使用有利于提高抗震性能的建筑结构体系和新技术、新工艺、新材料

第二篇：防震减灾

防震减灾

自从四川地区发生了8级的大地震，人心惶惶，不过大家没有束手待毙，四面八方的人都来支援这就叫：一方有难，八方支援。

现在我要告诉你们怎样防震减灾。如果地震来了，要怎样躲避？还要提前知道地震到来。首先，如果地震来了，我们要怎样躲避？我有5种可能：

1、如果在教室里，一定要听从老师的指挥，躲在课桌底下，注意保护头部。

2、如果在上体育课，要避免高大的建筑物，不要被砸伤。

3、如果在电影院，要躲在观看椅底下避震，要避开挂在天花板上的灯、空调等悬挂物，用东西保护头部，听从指挥员撤离现场。

4、如果在商场发生地震，要避开玻璃柜，避开货物、广告牌、灯等物体。

5、如果在公共汽车里发生地震，要躲在椅子底下或蹲下，要稳住重心，扶好扶手。其次，就是要提前知道地震到来。如果地震来之前，马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外跑；正在冬眠的蛇会涌出洞；蜜蜂会惊飞；狗会狂吠，还有一些家畜会出圈，会到处窜跑；老鼠们会急急忙忙地搬家。如果发现这种情况，要及时向地震局报告，以防在先，及早撤离。让我们记住这些防震减灾的知识，并且好好练习，让灾难远离我们，让我们这个世界永远平安、幸福！

第三篇：山东省防震减灾条例(2010年修正本)

山东省防震减灾条例(2010年修正本)

(1999年10月25日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2010年9月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订 2010年9月29日山东省人民代表大会常务委员会公告第58号公布 自2010年12月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内有关防震减灾的活动，适用本条例。

第三条 防震减灾工作实行预防为主、防御与救助相结合的方针。

第四条 防震减灾是社会公益事业，是公共安全的重要组成部分。

县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算;建立健全防震减灾工作机构和机制，全面落实预防措施，提高地震灾害综合防御能力。

县级以上人民政府地震工作主管部门和发展改革、财政、民政、卫生、住房城乡建设、国土资源、气象、水利、环境保护、公安以及其他有关部门，按照职责分工，密切配合，共同做好防震减灾工作。

第五条 县级以上人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作，其日常工作由本级人民政府地震工作主管部门承担。

第六条 任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。

各级人民政府及有关部门、社会组织应当支持和引导志愿者参加防震减灾活动。

第七条 县级以上人民政府应当加强地震群测群防工作，健全群测群防体系，完善地震宏观测报、地震灾情速报和防震减灾宣传网络。乡镇人民政府和街道办事处应当配备防震减灾助理员。

第八条 县级以上人民政府应当加强防震减灾科技工作，加大防震减灾科技投入，提高防震减灾科技水平。

第九条 各级人民政府应当加强防震减灾宣传教育，增强全社会防震减灾意识，提高公民防震避震和自救互救能力。

第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 防震减灾规划

第十一条 县级以上人民政府地震工作主管部门会同有关部门组织编制本行政区域的防震减灾规划，由本级人民政府批准公布，并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。防震减灾规划列入本级国民经济和社会发展总体规划。

县级以上人民政府有关部门应当及时无偿提供编制防震减灾规划需要的相关资料。

第十二条 编制防震减灾规划，应当遵循突出重点、全面防御、统筹安排、合理布局的原则。防震减灾规划内容应当包括：防震减灾基本需求，指导思想、基本原则与主要任务，防震减灾重点建设项目和保障措施等。

第十三条 防震减灾规划由县级以上人民政府地震工作主管部门会同有关部门组织实施。县级以上人民政府应当做好防震减灾规划实施的监督检查和绩效评估。

第三章 地震监测与预测预报

第十四条 省人民政府地震工作主管部门应当根据全国防震减灾工作要求，结合本省地震活动趋势，提出全省防震减灾工作意见，报省人民政府批准后实施。

县级以上人民政府地震工作主管部门应当根据本行政区域内地震活动趋势，制定地震监测和预测方案并组织实施。

第十五条 全省地震监测台网由省地震监测台网、设区的市地震监测台网和县(市、区)地震监测台网组成，实行统一规划，分级、分类建设和管理，其建设、改造资金和运行经费列入本级财政预算。

县级以上人民政府地震工作主管部门负责编制本行政区域的地震监测台网规划，报本级人民政府批准并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。

设区的市和县(市、区)地震监测台网的撤销与迁移，由有管辖权的人民政府地震工作主管部门提出申请，经省人民政府地震工作主管部门批准，报国务院地震工作主管部门备案。

县级以上人民政府应当依法保护地震监测设施和地震观测环境，组织相关单位为地震监测台网的运行提供通信、交通、电力等保障条件。

第十六条 核电站、油田、蓄能电站、大型水库、大型煤矿等重大建设工程的建设单位，应当建设专用地震监测台网或者强震动监测设施。

新建的跨海、跨河特大桥和超限高层建筑物、构筑物，应当设置强震动监测设施。

应当建设专用地震监测台网和强震动监测设施的建设单位，在开工建设前，应当将有关技术方案报所在地人民政府地震工作主管部门备案，并接受其业务指导。

专用地震监测台网和强震动监测设施的建设、运行和管理由建设单位负责，所需资金由建设单位承担。

专用地震监测台网和强震动监测设施产生的地震监测信息应当纳入全省地震监测信息系统，实行信息共享。

第十七条 沿海县级以上人民政府应当加强海域地震监测台网建设，提高近海海域地震监测预测能力。

第十八条 县级以上人民政府应当加强地震烈度速报系统建设，为快速判定地震致灾范围和程度、指挥抗震救灾提供技术支持。

第十九条 建设地震监测设施应当遵守有关法律、法规，严格执行相关技术规范与标准，保证工程质量。

鼓励利用废弃或者闲置的油井、矿井和人防工程等设施建设地震监测台(站)，相关设施的产权人应当给予支持。

第二十条 地震监测台网不得擅自中止或者终止运行。确需中止或者终止运行的，应当按照有关规定报告批准。

检测、传递、分析、处理、存贮、报送地震监测信息的单位，应当保证地震监测信息的质量和安全。

第二十一条 地震监测工作应当坚持专业台网监测与群测群防相结合。

县级以上人民政府应当建立稳定的群测群防队伍和经费渠道，提高依靠社会力量捕捉地震短期与临震宏观异常的能力。

任何单位和个人观察到可能与地震有关的现象，应当及时向所在地人民政府地震工作主管部门报告。收到报告的人民政府地震工作主管部门应当立即派出人员进行勘察和调查，并在二十四小时内鉴别落实。

第二十二条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当定期召开震情会商会，必要时召开紧急震情会商会，提出地震预测意见。

其他单位和个人提出地震预测意见，应当以书面形式向县级以上人民政府地震工作主管部门报告，不得向社会散布。

第二十三条 省人民政府地震工作主管部门应当根据地震活动趋势和震害预测结果，提出省地震重点监视防御地区的判定意见，报省人民政府批准确定后，通报有关的县级以上人民政府。

地震重点监视防御地区和地震危险区的县级以上人民政府应当研究提出防震减灾工作意见，加强震情跟踪、流动监测和群测群防工作，强化工程性防御措施，做好地震应急救援准备。

第二十四条 地震预报意见实行统一发布制度。省人民政府地震工作主管部门负责提出省内及其邻近海域的地震长期、中期、短期和临震预测意见，由省人民政府根据国家规定的程序发布预报，同时向国务院及其地震工作主管部门报告。

在已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显的临震异常，情况紧急时，当地县级以上人民政府可以在本行政区域发布四十八小时内的临震预报，同时向上一级人民政府及其地震工作主管部门报告。

地震短期预报和临震预报在预报的时域、地域内有效。预报期内未发生地震的，原发布机关应当及时做出撤销或者延期决定并向社会公布。

第二十五条 禁止制造、散布和传播地震谣言。发生地震谣传、误传事件时，县级以上人民政府地震工作主管部门应当立即采取有效措施予以澄清。

为避免人工爆破造成地震误传事件，一次齐发爆破用药量相当于四吨梯恩梯炸药能量以上的，爆破单位在向公安机关申请办理审批手续的同时，必须向爆破工程所在地人民政府地震工作主管部门书面报告。

第四章 地震灾害防御

第二十六条 县级以上人民政府应当全面落实地震灾害工程性防御措施，提高各类建设工程的抗震性能。

第二十七条 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国家和省有关规定进行地震安全性评价。

县级以上人民政府地震工作主管部门负责地震安全性评价工作的监督管理。

省人民政府地震工作主管部门负责地震安全性评价资质和执业资格管理，组织审定地震安全性评价报告。

第二十八条 从事地震安全性评价的单位应当依法取得国家或者省人民政府地震工作主管部门核发的地震安全性评价资质证书，并在其资质许可的范围内从事地震安全性评价活动。

从事地震安全性评价活动的专业技术人员实行执业资格注册认定;未经注册的，不得以注册执业人员的名义从事地震安全性评价活动。注册执业证书不得伪造、出租、转让、出卖。

省外地震安全性评价单位来本省从事地震安全性评价活动，应当到建设工程所在地设区的市人民政府地震工作主管部门办理登记备案手续。

地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价工作和报告质量负责。

第二十九条 地震安全性评价报告应当送省人民政府地震工作主管部门组织审定;未经审定的，不得提交建设单位使用，不能作为审批抗震设防要求的依据。

需要提交国务院地震工作主管部门审定的地震安全性评价报告，必须经省人民政府地震工作主管部门进行初步审查。

第三十条 县级以上人民政府应当组织开展地震活动断层探测和地震小区划工作。进行城市规划与建设，应当依据地震活动断层探测和地震小区划结果，采取工程性防御或者避让措施。

第三十一条 县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。

县级以上人民政府应当将新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。抗震设防要求审定意见应当作为建设工程选址、可行性研究或者项目申请的必备内容。缺少抗震设防要求审定意见的建设工程，有关项目审批部门不予批复、核准或者备案。

重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的抗震设防要求，由省级以上人民政府地震工作主管部门根据审定的地震安全性评价报告批准确定。

前款规定以外的建设工程的抗震设防要求，在完成地震小区划的城市或者地区，由县级以上人民政府地震工作主管部门按照地震小区划结果确定;在尚未开展地震小区划工作的城市或者地区，由县级以上人民政府地震工作主管部门按照国家颁布的地震动参数区划图确定。

学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，应当在地震小区划结果、国家颁布的地震动参数区划图或者地震安全性评价结果的基础上提高一档确定抗震设防要求。

第三十二条 已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取抗震加固措施：

(一)重大建设工程;

(二)可能发生严重次生灾害的建设工程;

(三)交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程;

(四)具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程;

(五)学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程;

(六)地震重点监视防御地区的建设工程。

第三十三条 县级以上人民政府应当加强农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防管理，推广适合不同地区的抗震设计，建设抗震示范工程，引导支持建造符合抗震设防要求的住宅和设施。

农村实施合村并居、村庄搬迁和危旧房改造工程，应当按照地震动参数区划图或者地震小区划结果确定抗震设防要求。

县级以上人民政府地震、住房城乡建设等部门应当加强农村村民住宅建设抗震技术指导和服务。

第三十四条 地震重点监视防御地区的设区的市和县(市、区)人民政府应当加强对已经建成的生命线工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及人员密集场所的建设工程的震害预测，并建立震害评估系统和震害预测数据库。

第五章 地震应急与救援

第三十五条 地震应急与救援工作实行政府统一领导、分级分部门负责、属地管理为主、协调联动的原则。

第三十六条 各级人民政府应当结合本地实际，组织编制地震应急预案。

县级人民政府应当定期组织开展地震应急演练，检验各部门、各环节执行预案、落实措施的情况，完善地震应急预案体系和联动协调机制。

第三十七条 县级以上人民政府应当依托公安消防、矿山等专业抢险救援队伍建立地震灾害紧急救援队伍，支持有关部门、社会组织组建地震灾害救援志愿者队伍。

地震灾害紧急救援队伍和地震灾害救援志愿者队伍应当配备相应的技术装备和器材，开展培训和演练，提高地震灾害紧急救援能力。

第三十八条 县级以上人民政府应当编制地震应急避难场所建设专项规划，利用广场、绿地、公园、体育场馆、人防工程等公共场所与设施，统筹建设具备安全避险、医疗救护和基本生活保障等功能的地震应急避难场所。

编制城市规划应当规划设计应急疏散通道，强化道路和主要交通设施的应急疏散功能。学校、幼儿园、医院、大型商场、体育场馆等人员密集场所应当设置应急疏散通道。

第三十九条 县级以上人民政府应当建设地震应急指挥场所和抗震救灾现场应急指挥系统，完善信息传递与处置等辅助决策技术系统，健全应急通信保障体系。

地震重点监视防御地区的县级以上人民政府应当定期检查地震应急指挥系统的运转情况，确保信息、通信畅通和技术系统正常运转。

第四十条 高速铁路、城市轻轨、地铁、枢纽变电站、输油输气管线(站)、核设施等工程设施和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当设置地震紧急自动处置技术系统。

第四十一条 县级以上人民政府应当建立地震应急物资储备调用制度，健全储备、调拨、配送、征用和监督管理体制与紧急调用机制，保障地震应急救援装备和应急物资供应。

第四十二条 省人民政府发布临震预报的同时，可以宣布地震危险区域进入临震应急期。临震应急期一般为十日，必要时可以延长十日。

在已经发布临震预报的地区，各级人民政府及有关部门和单位，应当按照地震应急预案，做好临震应急和救援准备。生命线工程、可能发生严重次生灾害的建设工程的生产经营和管理单位，应当采取防控措施，做好应急抢修抢险和救援准备。

第四十三条 地震灾害发生后，所在地的各级人民政府应当立即启动地震应急预案。

地震灾区人民政府可以根据救灾需要，请求上级人民政府或者非地震灾区的人民政府提供紧急援助。跨县级以上行政区域的地震应急与救援行动，由共同的上一级人民政府决定。

第四十四条 地震灾区县级以上人民政府抗震救灾指挥机构应当及时向社会发布实施地震应急与救援行动的决定、命令和公告。任何单位和个人都应当服从人民政府抗震救灾指挥机构发布的决定和命令。

根据地震应急与救援工作需要，地震灾区人民政府可以依法征用物资、设备或者占用场地。征用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还;无法归还的，应当给予补偿。

第四十五条 地震灾区县级以上人民政府抗震救灾指挥机构应当部署并保障地震灾害紧急救援队伍、医疗救治队伍、志愿者以及其他救援力量开展紧急救援活动。

地震灾害紧急救援队伍和医疗救治队伍完成任务后，应当向地震灾区的县级以上人民政府抗震救灾指挥机构申请撤离。

第四十六条 县级以上人民政府应当制定地震应急宣传预案，建立地震信息报道、地震事件新闻发布制度和协调机制，及时报道和发布地震相关信息，正确处置地震谣传、误传事件，维护社会稳定。

第六章 地震灾后过渡性安置与恢复重建

第四十七条 地震灾害发生后，省人民政府应当及时组织地震、财政、发展改革、住房城乡建设、国土资源、水利、民政、价格等有关部门开展地震灾害损失调查评估工作。调查评估工作程序和标准依照国家有关规定执行。

地震灾害损失调查评估结果应当经省人民政府地震工作主管部门组织评审后，向省人民政府和国务院地震工作主管部门报告。

第四十八条 地震灾区人民政府应当做好受灾群众的过渡性安置工作，组织开展生产自救。

设置过渡性安置点应当考虑环境安全、交通、防疫、防火、防洪、农用地保护等因素，配套建设必要的基础设施和公共服务设施，确保受灾群众的安全和基本生活需要。

过渡性安置点所在地的有关部门应当对疫情、次生灾害、饮用水水质、食品卫生等加强监测，开展流行病学调查，整治环境卫生。公安机关应当加强治安管理，依法打击各种违法犯罪行为，维护社会秩序。

第四十九条 地震灾区人民政府及有关部门应当优先恢复生命线工程功能，为恢复灾区群众生活和农业、工业、服务业生产经营提供条件。

第五十条 地震灾害发生后，省人民政府根据实际需要组织编制恢复重建规划。恢复重建应当遵循政府主导、社会参与和市场运作相结合的原则。

地震灾区异地新建的城镇、乡村和重建工程的选址，应当符合恢复重建规划和抗震设防、防灾减灾要求，避开地震活动断层和可能发生洪水、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害的区域以及传染病自然疫源地。

第七章 防震减灾宣传教育与科技进步

第五十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强防震减灾宣传教育，建立防震减灾社会动员机制，调动社会力量，提高全社会的防震减灾意识和应对地震灾害的能力。

县级以上人民政府地震工作主管部门应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾宣传教育和地震应急自救、疏散演练等工作，组织开展地震安全示范试点活动。

第五十二条 机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会等基层组织，应当组织开展防震减灾宣传教育活动，进行地震应急自救、疏散演练。

学校应当普及防震减灾知识，组织开展必要的地震应急救援演练，培养师生的地震安全意识，提高应急避险、自救互救能力。

第五十三条 县级以上人民政府及其地震、广播电视等部门应当通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和传播手段，扩大防震减灾宣传教育覆盖面，提高防震减灾宣传教育实效。

新闻媒体应当主动开展地震灾害预防、地震应急避险、自救互救知识等社会公益宣传活动。

第五十四条 县级以上人民政府应当统筹利用社会资源，加强防震减灾宣传教育基地、地震科普展馆、科技馆地震科普展区等基础设施建设和地震遗址遗迹保护。

县级以上人民政府及其地震、科技等部门和科协等组织应当加强防震减灾科普工作，将普及防震减灾科技知识纳入科普规划，组织开展防震减灾科普活动。

第五十五条 省、设区的市人民政府及其发展改革、科技等部门应当将防震减灾重大科研项目列入科学发展规划，支持防震减灾科学基础研究和应用研究，加大科研投入，优先解决制约防震减灾事业发展的关键科技问题。

省、设区的市人民政府及其发展改革、财政、科技、住房城乡建设、地震等部门应当加强防震减灾科学实验基础设施建设，为防震减灾科学理论研究和技术实践提供基础条件。

省、设区的市人民政府地震工作主管部门应当加强与高校、科研机构和企业的合作，利用社会科技资源，提高防震减灾科技创新能力。

第五十六条 县级以上人民政府应当鼓励研究开发和推广使用有利于提高抗震性能的建筑结构体系和新技术、新工艺、新材料。

第五十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强防震减灾科技队伍建设，优化人才结构，培养和引进科技带头人和后备人才，加强防震减灾对外合作与交流，拓宽交流领域和渠道，跟踪并学习吸收国际防震减灾最新科技成果。

第八章 监督管理

第五十八条 县级以上人民政府及其地震、发展改革、住房城乡建设、国土资源、民政、公安、交通运输、铁路、水利、电力、通信等有关部门和单位应当对下列防震减灾工作进行专项监督检查：

(一)防震减灾规划的编制与实施;

(二)地震监测设施建设与地震观测环境保护;

(三)重大建设工程地震安全性评价;

(四)建设工程抗震设防要求与强制性标准执行情况;

(五)开展地震小区划工作情况;

(六)地震应急预案的编制与地震应急演练;

(七)地震灾害紧急救援队伍建设与培训;

(八)地震应急避难场所的规划、建设与管理;

(九)抗震救灾指挥系统与技术保障系统建设;

(十)应急救援装备与物资储备调用体系建设;

(十一)地震重点监视防御地区强化防震减灾工作措施;

(十二)防震减灾宣传教育。

第五十九条 县级以上人民政府卫生、食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、价格等部门应当加强对抗震救灾需要的食品、药品、建筑材料等物资的质量、价格的监督检查。

第六十条 县级以上人民政府地震、财政、民政等有关部门和审计机关应当加强对地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建资金、物资以及社会捐赠款物使用情况的监督管理。

第六十一条 县级以上人民政府监察机关应当加强对参与防震减灾工作的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的监察。

第九章 法律责任

第六十二条 县级以上人民政府地震工作主管部门以及其他依照本条例规定行使监督管理职权的部门，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

(一)不依法作出行政许可或者办理批准文件的;

(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的;

(三)超出建设项目抗震设防要求确定权限，擅自确定或者随意降低抗震设防要求的;

(四)向社会散布地震预测、预报意见的;

(五)其他违反本条例的行为。

第六十三条 违反本条例，未按照规定建设专用地震监测台网或者强震动监测设施的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款。

第六十四条 违反本条例，建设工程未依法进行地震安全性评价，或者未按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。

违反本条例，建设工程未按照县级以上人民政府地震工作主管部门依据地震小区划结果或者地震动参数区划图确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款。

第六十五条 违反本条例，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由省人民政府地震工作主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，依据有关规定吊销资质证书：

(一)超越资质许可的范围从事地震安全性评价活动的;

(二)以其他地震安全性评价单位的名义从事地震安全性评价活动的;

(三)允许其他地震安全性评价单位以本单位的名义从事地震安全性评价活动的;

(四)未按照规定将地震安全性评价报告提交评审或者评审未通过直接提交建设单位的。

第六十六条 违反本条例，未取得地震安全性评价资质的单位擅自从事地震安全性评价活动的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。

违反本条例，省外地震安全性评价单位来本省从事地震安全性评价活动未办理登记备案手续的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令改正;逾期不改正的，处三千元以上三万元以下的罚款。

第六十七条 违反本条例，未经注册的地震安全性评价人员以注册执业人员的名义从事地震安全性评价活动的，由省人民政府地震工作主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下的罚款。

违反本条例，伪造、出租、转让、出卖注册执业证书或者注册执业专用章的，由省人民政府地震工作主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，责令停止执业或者吊销注册执业资格。

第六十八条 违反本条例，制造、散布和传播地震谣言，或者在地震灾后过渡性安置、恢复重建中扰乱社会秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

第六十九条 地震灾区的县级以上人民政府迟报、谎报、瞒报地震震情、灾情等信息的，由上级人民政府责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第七十条 侵占、截留、挪用地震应急救援、地震灾后过渡性安置或者地震灾后恢复重建的资金、物资的，由财政部门、审计机关或者监察机关责令改正，追回被侵占、截留、挪用的资金、物资;有违法所得的，没收违法所得;对单位给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第七十一条 对违反本条例的行为，法律、法规已有处理规定的，适用其规定。

第十章 附则

第七十二条 本条例自2010年12月1日起施行。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第四篇：防震减灾报道

多措并举，切实提高防震减灾意识

为进一步增强广大员工防震减灾意识，普及防震减灾知识和技能，提高综合防震减灾能力，***结合工作实际，开展了形式多样内容丰富的防震减灾宣传活动。

5月12日上午，***应急小分队成员在**对周边群众进行集中宣传。通过悬挂条幅、发放宣传资料、接受群众咨询等多种方式开展了宣传活动。

在积极组织人员对群众进行宣传的同时，**有针对性的在辖区内开展了地震应急实战演练，包括**及**30余人。大家按照预定疏散路线，快速而有效的撤离到应急避难场所，达到了预期的效果。此次演练，初步取得以下成效：一是让大家初步了解地震应急指挥的基本程序；二是**应急指挥部对突发地震事件的应变能力；三是让大家学会快速分析、处理地震应急的方式方法；四是提高了员工地震应急的快速反应能力。

今后，***将进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高员工防震减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大员工的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。

第五篇：防震减灾科普知识

防震减灾科普知识

一、地震知识

1.地震是一种自然现象，平均每天发生地震4万多次。早在公元前23世纪，我国尧舜时代就已记载到发生在山西现称薄州的地震。2.我国目前仍处在20世纪地震活动第5个活跃期，直至本世纪初。3.给人类以生命环境的地球内部可分为地核、地幔、地壳三层。地壳又分成许多板块，如太平洋板块、欧亚板块、美洲板块、非洲板块、南极板块等六大板块，以及许多次级板块。

4.地震的发生是由于地球板块的飘移、互相碰撞，使地球内部缓慢积累的大量能量突然释放或人为因素引起的地球表层的振动叫地震。5.按成因，地震可分为天然地震（如构造地震、火山地震、陷落地震等）和人为因素的地震（如水库地震、核爆地震等）。其中构造地震对人类危害最大，因为它是地球内部地质构造变动导致岩石断裂而引起的地震。

6.地球内部发生地震的地方叫震源，震源在地球表面上的投影点叫震中，地面上任何一点到震中的距离，叫震中距。

7.地震分浅源地震、中源地震和深源地震。震源深度在距地表70公里内的地震叫浅源地震；震源深度在70－300公里内的地震叫中源地震；震源深度在300公里以上的地震叫深源地震。其中浅源地震破坏性最大。

8.地震时，震源以地震波的形式向四面八方传播。地震波是由纵波和横波组成。纵波传播速度快，上下颠动，衰减也快，一般在震中附近才能感觉到。横波传播速度慢，左右摇晃，振幅大，作用时间长，对建筑物造成破坏作用的主要是横波。

9.凭感觉人们可以判断地震的远近。先感觉到上下颠动明显，后感觉到左右摇晃比较明显，则为近震，此时震中就在附近，应立即避震；先感觉到左右摇晃比较明显，上下颠动不明显，则为远震，此时不必惊慌。

10.表示地震能量大小的等级叫震级，释放能量越大，震级也就越大。目前世界上记录到的最大的地震是8.9级的地震；1960年5月22日发生在南美洲智利的8.9级地震，1906年1月31日南美洲厄瓜多尔——哥伦比亚边界近海中及1933年3月2日日本三陆东边海中也增发生8.9级地震。

11.一次地震只有一个震级。例如：1979年7月9日溧阳发生的6级地震，波及宜兴，对宜兴来说，这是地震震级也是6级。12.地震的发震时间、震中位置和震级叫地震三要素。

13.地震级大小可分为：（1）微震：即2.8级以下的地震叫微震，人无明显感觉；（2）有感地震：2.8－4.5级以上的地震，人有感觉；（3）破坏性地震：一般4.5级以上的地震就会造成人员伤亡和财产损失，这种地震叫破坏性地震；（4）中强地震：4.5－6.9级的地震；（5）强烈地震：震级在7级以上，破坏性大，影响面大的地震。14.地震烈度：是指地震时对地面的破坏程度。一次地震，距离震中不同的地方烈度也不同，同一距离上的烈度也会不同。烈度与震级大小、震中远近、震源深浅、地质条件、地表建筑物的质量好坏有关。地震烈度共分1－12度。1－2度：人无感觉；3度：人有感觉；4－5度：人有感觉，门窗作响，器物翻倒；6度：地面行人行走不稳，房屋裂缝，造成破坏性地震；7－8度：人站立不稳，大部分房屋倒塌破坏，烟囱断裂；9－10度：房屋建筑物严重破坏，铁轨变形，地表多处裂缝；11－12度：房屋普遍倒塌，地面严重变形，山体滑坡，造成巨大灾害。一般一次6级地震，震中烈度达8度，人站立不稳，大部分房屋破坏倒塌，烟囱断裂，框架建筑及新式砖房等受到严重破坏。

15.地震带：就是地震成串发生的地带。世界上有2条最大的地震带即：环太平洋地震带和欧－亚地震带（地中海－喜玛拉雅地震带）。

二、地震灾害：

16.地震灾害对人类危害很大，可分为：（1）直接灾害：即直接由地震造成建筑物倒塌、工程设施的破坏而引起人员伤亡、财产损失的地震灾害。（2）次生灾害：由直接灾害派生而引起的火灾、水灾、有毒污染、煤气管道爆炸、海啸、瘟疫等造成的灾害，也叫二次灾害。次生灾害中最严重的是火灾。我国历史上最大的一次地震火灾是1739年银川8级大地震烧了5天5夜。（3）广义灾害（也叫三次灾害）：由次生灾害如因防震抗震体制不健全、指挥系统失灵造成社会恐慌而加深地震灾害的灾害。

17.地震灾害的大小与震级大小、震源深浅、震中位置、持续时间、人口密度、工程建筑基础和质量等因素有关。

18.我国是一个地震灾害极其严重的国家之一，是因为：（1）我国大陆处于两大地震带即环太平洋地震带和欧－亚地震带的包围之中，境内地震断裂带十分活跃；（2）是大陆板块内部地震，震源浅、频率高，强大度，分布广；（3）人口多，建筑物抗震性能差；（4）人们的防震减灾意识差，成灾率高。

19.我国历史上曾多次发生特大地震，例如：（1）1303年，山西洪桐发生8级大地震，死亡20万人；（2）1556年1月23日，陕西华县发生8级大地震，死亡83万人：其中瘟疫和饥荒死亡60万人，堪称世界之最；（3）1920年宁夏海原8.5级大地震，死亡23万人；（4）1966年3月，刑台6.8级和7.3级大地震，死亡8000多人，受伤3万多人，经济损失10亿元；（5）1976年7月28日，唐山7.8级大地震，仅十几秒钟时间，就把100多万人口的城市变成一片废墟，死亡24.2万人，重伤16.4万人，这是建国以来，人员伤亡和经济损失最大的一次地震，称为现代地震史上之最。为了不使人们忘记这次地震的惨痛教训，我国政府把这次唐山地震日－7月28日定为全国人民的地震纪念日。（6）1999年9月21日，我国台湾南投县发生7.6级大地震，释放能量相当于400多颗2万吨级原子弹的威力，死亡近3000人，受伤11300多人，震坏房屋11万多户，32万人无家可归，余震2万多次，经济损失118亿美元。成为20世纪罕见的大地震。20.我省被列为全国地震重点监视防御区是因为（1）属于中强地震地质构造区；（2）人口稠密；（3）经济发达。一旦发生破坏性地震将会造成不可低估的经济损失和社会影响。例如（1）1979年7月9日，溧阳市上兴、上沛发生6级地震，死亡46人，受伤2965人，损坏房屋40余万间，直接经济损失2.45亿元。为了不忘血的历史教训，江苏省人民政府把这次溧阳地震日－7月9日定为全省人民的地震纪念日。（2）1990年2月10日，常熟、太仓5.14级地震，损坏房屋10万余间，直接经济损失1.3亿元，成为我国5级地震直接经济损失最严重的一次。

21.宜兴地区历史上曾发生过31次地震。建国以来，最为严重的二次地震是：（1）1974年4月22日受溧阳5.5级地震的波及；（2）1979年7月9日溧阳6级地震的波及，全市有强烈震感，并使我市21个公社，262个生产大队遭受震灾，死伤25人，震坏房屋4460多间，经济损失1亿元。因此，我市是属于全国地震重点监视防御的地区。

三、防震减灾：

22.地震灾害危害人类生命财产安全。但可以通过科学的监测预报和防御措施来减轻。我国防震减灾实行“以预防为主，防御与救助相结合”的方针，建立综合防御体系，也就是要做好（1）地震监测预报；（2）地震灾害预防；（3）地震应急；（4）震后救灾与重建四个环节的工作。

23.地震造成人员伤亡和财产损失的主要原因是：（1）建筑物和工程设施的破坏倒塌；（2）次生灾害。

24.1976年7月28日唐山7.8级大地震造成巨大伤亡和经济损失，除了震级大，是直下型地震外，其根本原因是房屋建筑和工程设施的抗震能力极差。

25.减轻地震灾害的根本措施是：（1）对旧有建筑物抗震加固；（2）对新建建筑物严格按照抗震设防标准设防，做到大震不倒，中震可修，小震不坏。

26.建筑物抗震设防的核心是：减轻地震力和提高房屋整体抗震性能。具体要抓好选址、设计和施工三个环节。

27.民房建筑不要把地基选在地质不好的地方，如疏松的沙、泽、坡地和河边等。不要砌空斗墙，要进行抗震设防，并保证施工质量。不能野蛮装修，如拆除承重墙等，以免破坏房屋整体结构，影响房屋整体的抗震性能。

28.生命线工程是指与城市生产、生活有关系的工程。包括（1）交通：铁路、公路、港口、机场、城市道路、地铁等；（2）通讯工程：包括电报、电话、传真、邮政等；（3）供电工程：包括电站、电厂、电力枢纽、电网等；（4）供水工程：水源井、水库、排水和配水管道等；（5）粮食工程：粮库、油库、副食供应等；（6）供气：煤气设施等；（7）卫生工程：（8）消防工程等。

29.防震减灾以生命线工程为重点是因为：生命线工程是城市命脉，是人民生存的重要保障，某一环节或局部的破坏失控，都将导致整个城市功能的丧失和瘫痪。

30.我国未来十年防震减灾的目标是：在各级政府和全社会的共同努力下，争取10年左右的时间，使我国大中城市和人口稠密、经济发达地区具备抗御6级地震的能力。

四、预测预报：

31.我国早在汉朝时代公元132年，科学家张衡就发明了世界上第一台观测地震的仪器－候风地动仪，并在公元138年记录到了陕西大地震。

32.地震的预测预报是通过与地震有密切关系的震前异常现象即宏观异常和微观异常现象来监督预报的，这是我国当前地震预测预报的基本途径。

33.地震宏观异常是指人们能觉察到的震前异常现象，如地声、地光、喷油喷气、地下水位大幅升降、井水发浑发泡翻花变味或枯竭、动物异常等。

34.地震微观异常，是指人们不易觉察到的震前异常。如地壳变形、地下水化学成份的变化、电磁、电阻、重力变化等。

35.动物异常表现为惊恐不安、狂叫狂奔、发呆不食、突然改变生活习性等。这是因为动物的某些器官灵敏，震前物理场、化学场的变化，导致产生一系列的振动，电磁、气象、地温等变化而刺激动物器官，使其行为异常的缘故。

36.震前地面动物异常：动物异常大多出现在震前1－2天之内，震前几小时更为集中。表现为：（1）狂燥不安：狂吠、哭泣、嗅地、扒地、乱抓乱咬、乱跑外逃，猪羊不进圈，猫刁小猫搬家，牛马驴脱缰逃跑；（2）忧郁：反应迟钝、呆滞、不进食、不怕人等。

37.震前穴居动物异常：是指冬眠的蛇、蚯蚓等大量出洞，或被冻死地面；老鼠活动反常，成群结对搬家等。

38.震前鱼类异常：成群的鱼翻腾打漩狂游，或漂游水面，鱼肚朝天翻白或大量死亡。39.飞行动物异常：鸽、笼鸟、家禽（鸡、鸭）惊飞、惊叫，不进巢，笼鸟撞，不进食，不进窝；呆滞无神，改变栖息方式（如鸡不进窝上树栖息等）。

40.动物异常的识别：（1）动物异常种类不是少数几种，一般常见动物都有异常反映；（2）异常的反映量大；（3）时间上具有相对集中出现的高潮期；（4）地区上具有相对分布的密集区。

41.地声、地光是地震来临的一种信号，是向人们发出的最后警报。大多数在震前几秒钟至几分钟出现。

42.地震预报分长期预报、中期预报、短期预报和临震预报四种。时间上分别为10年内、1－2年内、3个月内和10天内可能发生的破坏性地震的预报。目前我国地震预报的水平处于世界领先地位，并成功预报了1975年2月4日辽宁海城7.3级地震和1976年5月29日云南龙陵7.4级、8月16日四川松潘7.2级地震等，拯救了10万人的生命和几十亿元的经济损失。

43.国家依法保护地震监测预报设施和监测环境。任何单位和个人不得危害地震监测设施和环境。

44.地震预报是政府行为。我国对地震预报实行统一发布制度，发布权限为省级人民政府，其他任何部门、单位、个人都无权发布地震消息。

五、地震谣言识别：

45.地震谣传是指没有确切信息来源和毫无科学根据的迅速传播有关地震将要发生的消息。46.一般地震谣言的特征是：（1）将地震三要素（发震时间、地点、震级）说得十分具体，时间精确到某日、某时、某分、某秒，震级精确到几点几级（但目前科学水平还没有能够达到如此准确的预报水平）。（2）谎称是某电台、某专家发布的地震消息。

47.要善于识别地震谣传：（1）掌握地震谣传的特征；（2）判别地震消息的来源；（3）掌握我国地震信息发布的权限。要正确对待地震谣传：（1）不信谣，不传谣；（2）用防震减灾知识消除恐惧心理；（3）用地震预报法规约束自己；（4）及时向地震部门报告和询问。

六、避震自救：

48.震前出现地光、地声和初震现象到房屋倒塌这段时间约10－20秒钟，是自然预警时间，利用自然预警时间就近避震可减少人员伤亡。49.震明应急防护原则：伏而待定、就近避震，震后迅速撤离到安全的地方。“伏而待定，就近避震”，就是地震时迅速躲到能够避免或减轻地震伤害的地方。

50.在平房避震时：要果断，就近避震，紧急外出不往返。若在门口，室外无危房、窄巷或障碍物等，应立即跑出室外，且要避开高大建筑物、烟囱、水塔、变压器、石化、煤气及大桥下。

51.居民楼里避震：不可慌乱跑出房门或跳楼逃生，应就近避震，躲在小开间厨房、卫生间、储藏室或内墙墙角外、坚实家俱下和床底下。因这些地方抗震力强。

52.在商店和影剧院避震时：在商店和影剧院门口的人，可立即跑出大门到安全地方；在商店里应就近躲在近处的大柱子、坚实的柜台或大件商品旁（避开商品陈列橱）；在影剧院里，应就近躲在排椅下，前排可躲在舞台旁，且不可拥护出商店门和剧院门。震后听从指挥有序撤离。

53.在学校避震：（1）学校领导和老师要冷静果断；（2）震时让学生迅速躲到课桌下或讲台旁，且忌乱跑乱挤出教室门和跳楼逃生；（3）平时要结合教学讲述防震减灾知识；（4）震前要安排好撤离路线和转移场地；（5）震后指挥学生有序撤离。

54.地震被压埋人员自救：（1）用衣服捂住鼻子防止灰尘窒息；（2）挣脱手脚，用砖、木支撑可能倒塌的物体，扩大空间，设法逃离险境，并向有光和空气的地方转移；（3）无力脱险时，保存体力，不要乱喊乱叫，听到有救援人员声音时，敲击发声求救。

七、法规知识：

55.《中华人民共和国防震减灾法》由江泽民主席签署，于1997年12月29日公布，自1998年3月1日起施行。

56.制定《中华人民共和国防震减灾法》的目的是：为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，社会主义建设顺利进行。57.减轻地震灾害不是一个或几个部门的事，是一项社会系统工程，涉及到社会各个方面。任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。

58.《中华人民共和国防震减灾法》规定：新建、扩建、改建建设工程，必须达到防震设防要求。建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。59.违反《中华人民共和国防震减灾法》的规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计或者不按照抗震设计施工的行为，可处一万元以上十万元以下的罚款。

60.在震后救灾中，任何单位和个人都必须遵纪守法，遵守社会公德，服从指挥，自觉维护社会秩序。

61.各级人民政府应当组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力