第一篇:湖滨区检察院:常响廉政号角唱好廉政之歌
湖滨区检察院:常响廉政号角唱好廉政之歌
新华网河南频道11月9日讯
正义网报道:(通讯员张学忠 靳东兵)近年来,湖滨区检察院坚持“以人为本、规范管理、机制兴院”的发展思路,以贯彻落实《人民检察院基层建设纲要》为契机,完善机制,强化管理,狠抓落实,检察队伍素质明显提高,检察工作全面发展。同时把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,坚持抓好班子、队伍、机制和监督四个环节,把党风廉政建设的措施具体化、制度化,同时切实执行,收到了良好的效果,促进了检察工作的全面发展。
一、领导重视是搞好党风廉政建设的关键
抓好党风廉政建设,领导班子的积极参与是关键。我院结合实际重点抓了“逐级逐岗的责任划分、上下联动的责任考核和党风廉政建设共管责任追究”等几项工作,有力地促进了我院党风廉政建设责任制工作的开展。
一是坚持“承包责任制”,明确责任目标。年初制定《领导干部廉洁自律工作意见》和《党风廉政建设责任制工作实施意见》,明确党风廉政建设工作的具体要求。实施了《领导干部任期目标责任制》,从检察长、党组成员、部门负责人到干警逐级签订党风廉政建设责任书。班子成员对所分管部门的业务工作和党风廉政建设工作进行总承包,一同研究,一同部署。实施上下联动的责任考核机制,把党风廉政建设责任制工作列入百分考核内容。根据党风廉政建设的任务和要求,按照责任划分逐级进行考核,对完不成党风廉政建设目标任务或者分管干警出现违法违纪情况的,取消年终目标管理奖,并按有关规定追究领导责任,增强了班子成员的责任意识。
二是领导干部充分发挥表率作用。院党组坚持把自身建设放在首位,苦练思想、作风、工作三项硬功,使党组成为政治坚定、作风优良、领导有力、团结勤奋、求真务实的战斗堡垒。思想上,党组成员严格执行党员干部廉洁从政的有关规定,凡是要求干警做到的,自己首先做到,凡是要求干警不做的,自己坚决不做。作风上,认真落实民主集中制的组织原则,大事讲原则,小事讲风格。对事关全局的重大问题,决策前,各党组成员都能深入分管部门,收集情况,征求意见。决策中,各抒己见,充分讨论,集体决定。决策后,以身作则,身体力行,始终保持了既有统一意志又有生动活泼、心情舒畅的和谐局面。工作上,通过党员干部的人格魅力和无声行动把党组的凝聚力、影响力、向心力转化为干警积极工作的动力,促进检察工作高质量的完成。
三是出台制度规范党风廉政建设工作。为了使我院的党风廉政建设工作规范化、制度化,相继出台了《落实党风廉政建设责任制实施细则》、《中心组学习制度》、《八小时以外监督管理意见》、《重大事项报告制度》、《廉洁从检十项纪律》、《接受社会监督的规定》等一系列规章制度,使党组班子做到权力与责任共担,进一步增强凝聚力和战斗力。
二、思想教育是夯实党风廉政建设的基础
加强教育,提高检察干警的整体素质是搞好党风廉政建设工作、全面提升检察工作的基础。实践中,我院经常性的开展三项教育活动武装干警思想,规范干警行为,充分调动了全
院干警干事创业的积极性、创造性。
一是加强政治教育和廉政教育。下发《纪检监察学习教育计划》,组织干警认真学习十六大精神、“三个代表”重要思想,区纪委五次全会精神,搞好“宗旨”教育和“两个务必”教育。同时,建立健全了干警个人廉政档案,与干警签订无违法违纪责任书。每年都要组织干警进行党纪条规纪律考试,并将考试成绩列入干警公开量化考评之中,存入干警个人廉政档案。
二是坚持职业道德纪律教育常抓不懈,筑牢检察官行为规范的第一道防线。经常性地抓好检察官职业道德、纪律教育。大力倡导讲职业职责、职业道德、职业纪律,纠正说情风、泄密风、吃请风,增强干警廉洁办案的观念。经常性的开展学习先进模范人物事迹活动,并以组织学习体会大讨论、写心得展评等形式,引导干警争做人民满意的检察官。请退休老检察官讲检察院发展历史,组织干警到企业开展服务性调查研究活动,了解企业发展状况和企业职工生活状况,以增强干警爱党、爱国、爱民、爱岗的思想意识,引导干警解决好“和谁比,怎样比”、“向谁学,学什么”的问题,自觉抵制歪风邪气。
三是坚持深入开展正反面对比教育活动,定期组织干警观看警示教育电教片,弘扬正气,警钟长鸣。坚持以身边事教育身边人,起到固本强基的作用。在开展学习先进人物“白洁”同志的教育活动中,组织干警聆听“白洁先进事迹报告会”,干警在深受感动的同时,纷纷表示要以实际行动向白洁同志看齐。在学习先进的同时,我院定期运用反面典型对干警进行警示教育。刘方仁、李真、成克杰、胡长清等一批高官的忏悔,深深的触动着干警,进一步增强了我院干警公正执法和清正廉洁的意识。
此外,我院党组高度重视廉政文化建设,结合自身实际,突出以廉政文化进机关、廉政文化进科(室)、廉政文化进党课、廉政文化进网站、廉政文化进社区、廉政文化进家庭和廉政文化进园区(湖滨工业园区)的廉政文化“七进入”活动,营造出我院独特的廉政文化氛围,通过开展警句格言征集评比活动,在办公楼内装饰廉政书法,建立廉政活动档案,设置廉政文化宣传栏,开设廉政党课、建立廉政文化网页,充实图书阅览室、建立乒乓球室和发放廉政监督卡等丰富多彩的廉政活动,使我院逐渐形成了尊廉崇廉的良好风气,有力地增强了反腐倡廉教育的吸引力、感染力和渗透力。
三、健全机制是党风廉政建设的核心
在开展党风廉政建设工作中,我院实行了突出 “案件、权力和人钱物三个重点管理机制”,有力地促进了党风廉政建设工作的开展。
(一)加强对案件的重点管理机制。办案是检察机关的职能,但办案环节也最容易藏污纳垢。检察机关的党风廉政建设工作要做到“有的放矢”,一是规范案件管理机制,确保案件质量,坚决杜绝了不按规定程序办案的问题。突出办案人员职责,实施检察委员会、检察长、主管检察长、科局长、承办人分级分段对案件质量负责的“五级责任制”,使案件质量得到有效保证。二是健全纪律约束机制,确保队伍纯洁。认真贯彻落实“中政委四条禁令”、“九条卡死硬性规定”、“廉洁从检十项纪律”和“检察机关办理案件必须严格执行的六条规定”,建立了“枪、酒、舞、财、商、吃、拿、卡、要、报”十道防火墙,一旦违反,严肃处理。
(二)加强对权力的重点管理机制。一是实施了重要岗位定期轮换制度;二是戒勉谈话制度;三是自侦案件内部监督制约制度;四是重大事项分级负责报告、请示、审批程序制度;五是干警个人及家庭重要事项报告制度等。通过这些制度,实现对各项权力的分解和制约,杜绝权力滥用的问题。
(三)加强对“人、钱、物”的重点管理机制。积极推进干部人事制度改革,落实《党政干部选拔任用工作暂行条列》,在干部调职、调级,人员招聘、干部任用和岗位调整上,通过个人公开竞聘、党组集体研究、组织考察、征求群众意见和公示等程序,防止用人上的不正之风。在对钱、物的管理上,一是坚决杜绝“小金库”的存在。对全院以及业务科室的经费使用实行严格管理,实施关于重要建设项目安排、大额度资金使用梯级审批制度。对于各科室办案中收缴的款物始终坚持由院财务部门统一管理,每一项资金使用均做到审批有据,支付有凭。二是实施赃款赃物管理的定期检查和审计制度。每年主动邀请财政、审计部门对财务管理和赃款赃物管理进行专项检查和审计,保证各项经费的正常使用和赃款赃物的合法管理,防止占用、挪用赃款赃物以及向发案单位要钱要物,乱拉赞助和谋取私利的违法行为。
四、强化监督,注重党风廉政建设的实效
党风廉政建设工作能否收到实效,监督工作是关键,实际工作中,我院注重从内部、外部和“八小时以外”三个方面加强监督工作,使党风廉政建设工作收到应有的实效。
(一)坚持加强内部监督。一是具体规定监督工作操作运行的“四个阶段”,即:立案阶段的《办案监督卡》、《犯罪嫌疑人合法权益义务告知书》、《检务公开宣传单》,侦查阶段的、审查阶段的《执法执纪情况报告》,案件终结后的《征求意见函》等具体实施程序。二是建立主诉检察官办案监督考核机制。实施案件审查终结报告和办案流程审查表综合考查,起诉意见书、起诉书、判决书备案审查,退补提纲、举证提纲、答辩提纲、公诉意见备案审查为主要内容的主诉官办案监督制约机制。
(二)坚持加强外部监督。一是抓“阳光工程”。积极贯彻高检院检务公开的决定,除了建立检务公开宣传栏,发放检务宣传单、检务咨询手册外,推出 “六卡一表”,即:申诉人告知卡、举报人告知卡、犯罪嫌疑人合法权益卡、被告人合法权益卡、干警执法执纪情况反馈卡、为经济建设服务征求意见卡和干警素质综合表。实行办案承诺制和首问负责制。开展刑事案件不起诉、刑事申诉案件审查、民事行政判决抗诉案件的公开听证制度。二是聘请执法执纪监督员,加强与社会各界的联系。我院从人大代表、政协委员和社会各界中聘请了9名人民监督员和15名廉政监督员,定期召开座谈会,向社会各界发放征求意见函,广泛听取社会各界对检察工作和干警行为的意见。三是自觉接受人大监督。坚持重大案件、事项报告制度,每年在两会期间,由院领导带队,到每个代表团中去征求意见,听取他们对检察工作的意见和建议。
(三)坚持扩展监督渠道,加强对干警八小时以外的监督。违法违纪问题绝大多数从时间来说多发生在八小时以外;从地点来说,多在办公室以外。要把监督管理延伸到八小时以外,办公室以外。一是院里纪检部门和干警家庭定期双向反馈干警工作、学习、生活情况,交流信息,掌握干警思想工作态度。二是坚持回访案件当事人及发案单位。了解干警执法情
况在社会上的反映,扩大监督范围,有效延伸对干警八小时以外的管理。三是定期到干警居住地的派出所、居委会、门卫等处了解干警八小时之外的表现情况,延伸八小时之外的思想政治教育。一方面教育干警对待八小时以外请客、送礼、说情,要思想坚定,杜绝接受吃请和钱物现象;另一方面教育干警家属。向全院干警家属发出了《既要当好贤内助,更要当好廉内助》的倡议书,适时召开干警家属座谈会,了解干警八小时以外的活动情况,建立与家庭协同监督的制度。使干警家属识大局,支持干警的工作,在此基础上实施了《检察人员家庭监督卡制度》,建立牢固的第二道廉政防线。四是把“八小时以外”的监督管理工作纳入党风廉政建设责任制来考核。对有反映的干警,该谈话的谈话,该警示的警示,凡因“八小时以外”管理不到位而发生问题的,要追究主管领导的责任。
通过不断的积极探索和努力实践,我院形成了浓厚的廉政氛围,充满了和谐的人文之气,社会形象日益提升,检察工作稳步推进。2006年获得集体、个人荣誉62项,连续多年无违法违纪现象,被省检察院评为纪检监察先进集体,连续四年被市院、区委评为纪检监察、党风廉政建设工作先进单位和优秀单位。
第二篇:唱好“廉政”歌,走好“农门”路—2012年纪律教育学习月活动心得体会
唱好“廉政”歌,走好“农门”路
——2012年纪律教育学习月活动心得体会
□广东省惠州市龙门县农业局党委书记、局长谢少南
胡锦涛总书记在党的十七届中央纪委七次全会提出,要切实做好保持党的纯洁性各项工作。近期,通过观看《贪之害》、阅读《领导干部廉洁从政教育读本》,使我从警示教育材料中得到启示,深受教育,在心灵深处产生了强烈的震撼。做为农业局党委书记、局长,虽然职务不高,但是也肩负着县委、县政府的重托,肩负着全县农业改革、发展、稳定的重担,既要唱好“廉政”歌,不断加强思想道德建设;又要走好“农门”路,在牢固树立科学发展观、做好当前农业各项工作中永葆党的纯洁性。
一、必须加强思想道德体系建设,在“四个方面”下功夫。
一是必须加强思想教育,在加强党性修养上下功夫。坚定革命理想信念,是党员干部的立身之本、奋斗之魂。活动中必须加强对党员干部的思想教育,在党性修养和党性锻炼上下功夫,在大是大非面前保持清醒的头脑,在思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致。比如,在去年纪律教育学习月活
1动中,通过学习,认识到文化建设是培育健康向上精神的基
础,只有在良好的廉政文化氛围中工作,才能让大家真正做到
廉洁自律。去年5月,安排局党委办根据革命红色歌曲《三大
纪律八项注意》,结合《党员领导干部廉洁从政若干准则》创
作了廉政歌曲《新三大纪律八项注意(廉政行动歌)》。今年
七一期间,还组织党员干部职工和群众进行传唱,营造廉政积
极氛围。
二是必须加强理论武装,在理论学习上下功夫。集中一
段时间组织党员干部集体学习党的政治理论是开展保持党的纯
洁性的基本要求。作为一名党员干部,必须加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,加
强科学发展观的学习。作为农业部门主要负责人,还要在工作
之余加强对十七大文件、中央一号文件、《领导科学》和省、市、县三农相关文件等知识的学习,不断提高自身管理水平和
领导能力,管好班子,带好队伍。
三是必须加强制度建设,在建立长效机制上下功夫。制
度建设是保持党的纯洁性的根本保证,只有建立健全有效的制
度,教育党员干部严格执行党风廉政建设的各项关规定和制
度,并经常对照这些制度规定认真自查,认真整改,认真落
实。建立健全各种制度,实行党务、政务公开,让权力在阳光
下进行,这样,才能确保学习教育活动的质量效果,我们党才
能永远立于不败之地。比如,今年,结合农业部门涉农专项资
金比较多的实际,农业局纪委会同县纪委第六派驻纪检组制订
出台了《关于进一步加强涉农专项资金廉政监督的办法》并发
至属下各单位和乡镇农办,进一步规范我县农业专项资金使用
和项目管理工作,使农业专项资金使用和项目管理做到科学
化、制度化、规范化、程序化。
四是必须重点加强效能建设,在提升机关效能上下功
夫。机关效能的好坏,是能否保持党的纯洁性的直观表现。
接下来我们的工作就是要进一步完善机关绩效考核制,改进机
关工作人员考核办法,重点考核工作实绩。要建立健全分类分
级的考核制度,区分岗位职责差别,有针对性地进行考核;要
突出量化考核的作用,建立以能力与业绩为导向的机关工作人
员绩效考核指标体系;完善平时考核与定期考核相结合的制
度,将平时考核结果作为年终考核的主要依据。
二、必须加强机关作风建设,切实注重“五个加强”。
按照县委的统一要求和部署,农业局认真开展了以“加强
思想道德建设,保持党的纯洁性”为主要内容的纪律教育学习
月活动。自从我们开展纪律教育学习月活动以来,更加注重加
强机关作风建设,通过不断学习,局领导班子和队伍建设收到
了明显的效果,在工作作风、服务水平和干部素养等方面都有
了明显的改善。局党员领导干部受到了中国特色社会主义系列
理论的再教育,发扬了党的优良传统,增强了党性观念,提高
了解决自身问题的能力,农业干部队伍的精神风貌更加焕然一
新。一是调查研究之风更盛。领导干部深入基层开展调查,理论联系实际的时间比以前更多。二是政治理论学习抓得更
紧,自学精神更强。三是民主作风进一步发扬。凡属“三重
一大”问题,必须经过领导班子集体研究,充分发挥了集体领
导的作用。四是党内民主生活会过得更好。班子成员敢于开
展批评和自我批评,进一步加强了班子的团结,增强了战斗
力。五是工作更主动、负责。领导班子成员对分管的工作抓
得更紧,责任心更强,落实更到位。
三、必须全心全意谋发展,切实做到“八个推进”。
在确保粮食安全的前提下,大力发展优势特色农业,着力
构建现代农业产业体系。围绕这个总体目标,今后要突出抓好
八个方面的工作:
一是进一步强化科技示范推广,提高农业科技含量。
二是进一步狠抓高产创建示范,提高农业的整体效益。
三是进一步加快农业结构调整,培育壮大优势特色产
业。
四是进一步推进农业产业化经营,提高农业比较效益。五是进一步加强农业基础设施建设,提高农业综合生产
能力。
六是进一步强化农业执法监督,确保农产品质量安全。七是进一步深化农村改革,保障农民的合法权益。
八是进一步加强队伍建设,提高服务“三农”水平。