第一篇:市人普办常务副主任顾兖州在北京市第六次
市人普办常务副主任顾兖州在北京市第六次 全国人口普查户口整顿和摸底工作动员
电视电话会议上的讲话
(2010年7月28日)
同志们:
7月16日国务院召开了人口普查电视电话会议,国家统计局、公安部、计生委、宣传部、财政部的领导同志对做好第六次全国人口普查作了具体部署,国务院副总理李克强发表了重要讲话,对完成好第六次人口普查工作提出了要求。北京市迅速贯彻了会议精神,吉林常务副市长对做好全市人口普查工作提出了要求,市普查办也明确了下一步工作任务。北京市第六次全国人口普查工作按照国务院人口普查领导小组的统一部署和要求,已经组建了各级普查机构,落实保障了普查经费,选聘了10万名普查人员,制定了普查实施方案和各项工作细则,完成了普查区域划分,建筑物核查,普查试点等工作。按照全市人口普查工作的安排,今年8、9两个月要开展普查登记前的户口整顿和摸底工作,为了完成好这项工作,下面我讲几点意见。
一、进一步提高认识,加强领导
对于北京市来讲,通过人口普查摸清人口底数,掌握人口分布,分析人口结构非常重要。人口普查要为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“世界城市”提供准确翔实的人口数据;要为转变经济发展方式、调整产业结构、发展高端产业提供准确的就业信息和人才信息;要为制定人口调控政策、编制“十二五”
二、坚持依法普查,确保数据质量
确保人口普查各项数据的真实、准确、完整和及时是普查工作的首要目标。各级普查办公室要坚持依法普查,按照《统计法》和《全国人口普查条例》的要求,一方面各级普查机构和普查人员对居民家庭和个人申报的信息必须严格保密,对公安、民政、计生等部门提供的行政记录必须严格保密,不得作为行政处罚的依据,不得作为考核评比的依据;另一方面,让广大市民充分了解户口整顿和摸底工作的重要意义,如实申报家庭和个人信息,积极配合户口整顿和摸底工作是每一位公民的义务和责任。
各级普查办公室要自觉接受社会公众监督,对社会公布普查机构业务咨询、法律咨询和举报电话,设臵普查员信息查询功能,做到户口整顿和摸底工作公开透明。
各社区居委会、村委会要切实做到“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”。同时,要加强对普查指导员和普查员的培训,重点掌握工作流程、入户技巧、登记方法和各项规则。培训期间要通过考核持证上岗。
在入户核对登记期间,要掌握好登记进度,严格控制登记质量,坚持每天复查审核制度,组织好自查、互查、议查工作。对特殊地区、特殊人群要在公安部门的紧密配合下完成核对登记任务,同时要保证普查人员的人身安全。
为了及时掌握登记进度,了解登记质量,市普查办建立了周报和日报制度,同时为了及时更新公安部门暂住人口的信息库,建立了定期报送暂住人口登记表制度,希望各街乡镇普查办认真组织好这项工作。
查机构的精心组织和公安等部门的密切配合,通过全体普查人员的艰苦细致的工作和广大普查对象的配合支持,户口整顿和摸底工作一定能够获得成功,为正式普查登记打下坚实可靠的基础,为摸清全市人口底数做出我们的贡献。
市公安局副局长高煜在北京市第六次
全国人口普查户口整顿和摸底工作动员
电视电话会议上的讲话
(2010年7月28日)
同志们:
这次户口整顿和摸底工作动员会是由北京市第六次全国人口普查办公室和市公安局联合召开的。主题是贯彻全国和北京市第六次全国人口普查工作电视电话会议精神,全面动员部署我市户口整顿工作。这次会议的召开,标志着我市户口整顿工作全面进入实战阶段。
按照国务院、市政府和公安部的要求,在市人口普查办公室领导下,目前,我市开展户口整顿的准备工作已经到位。一是成立了人口普查户口整顿机构。市局、各分县局及有关业务处室主要领导参加了市、区县人口普查领导小组及办公室领导小组工作,同时抽调干警参加了各级人口普查办公室户口整顿组,人员已全部到位,为搞好全市户口整顿工作提供了有力的组织保障。二是根据第六次人口普查的总体要求,结合北京市的实际情况,我们在试点工作基础上,制定了《北京市第六次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案》,这次会上已经发给大家,保证了全市户口整顿工作有章可循。三是分级开展了户口整顿试点工作。3月份在海淀区黄庄社区进行了公安部户口整顿试点,4至5月份在18个区县选择了1至2个居村委会进行了全市户口整顿试点,通过试点达到了摸索经验、锻炼队伍、发现问题的目的。四是基本落实了户口整顿所需经费。根据户口整顿任务,在全市人口普查经费中落实了参加户口整顿人员经费,印刷户口整顿工作手册及各种登记表、统计表经费,多数区县还为派出所配发了激光打印机、提供打印纸张等。总之全市户口整顿各项准备工作进展顺利。但是,也应该指出,有些分县局对此项工作的认识还不高,重视不够,有的区县户口整顿机构人员配备不强,特别是乡、镇、街道人口普查机构,一些派出所人员还没到位,一些区县和乡镇户口整顿经费还没落实,这种情况要及时加以整改,否则,势必影响全市户口整顿工作的全面推进。
根据北京市人口普查工作的总体安排,8月15日至9月15日要在全市开展户口整顿的入户核对工作,因此,这次会议非常重要,既是搞好户口整顿的一次工作部署,更是临战前的一次再动员。
划生育委员会、市公安局、市统计局和国家统计局北京调查总队联合下发的文件要求,符合规定的要准予登记户口;对手持各类证件未落户口人员,要按照有关的户口政策,对符合政策规定的,要动员其回原户口所在地恢复户口,对不符合政策规定、一时难以解决的,要先行登记造册注明原因,待人口普查后再研究解决意见;对主要户口登记项目差错及自然项目变更问题,要按照现行政策规定及时受理并完成审批流转工作;对登记在废弃地址上的人户分离人员,各派出所要加大动迁力度,凡具备迁移条件的,都要动员其将户口迁到现住地,实现人户一致。
三是为人口普查登记提供准确、详实、完整的人口资料。各分县局、派出所要严格按照市普查办的工作要求开展户口整顿工作,确保如期、高质量的完成任务。各户籍派出所要充分利用我局派出所综合信息系统和出入境管理信息系统,在8月10日前,为各乡镇、街道普查办提供以居(村)委会为单位的户籍人口、人户分离人口、暂住人口和境外人口数据资料,并会同普查办完成人口数据的切分。同时,还要认真做好应落未落、应销未销及重户重号人员的户口核实和登记工作,为人口普查登记提供基础信息资料和重要参考依据。
四是进一步改进和加强人口管理工作。各分县局、派出所要以这次户口整顿为契机,进一步建立健全户口登记管理制度,加强人口信息化建设,夯实公安基础工作。一要研究制定暂住人口、人户分离人口的登记、变更和注销管理办法。这次户口整顿,我们集中摸清了北京市现有暂住人口和人户分离人口底数,但随着时间的推移,人口变化情况在所难免,因此,要随时掌握实有人
10保证户口整顿工作的顺利进行。
第二,明确分工,落实责任。各分县局、派出所要在各级人口普查办公室的领导下,按照责任分工,明确任务,把工作落实到基层,落实到人,确保每项工作、每个环节有人抓、有人管。市局人口管理处作为人口普查户口整顿的主责单位,负责全局户口整顿工作的组织实施、监督检查以及局内有关业务处室的协调;市局政治部负责局内现役军人的户口整顿和普查登记的组织实施;出入境管理部门负责指导境外人员的户口整顿和普查登记的组织实施,指导派出所和普查员落实逐人逐户、查人验证的要求;监所管理部门负责指导看守所、拘留所在押人员的户口整顿和普查登记的组织实施;强制治疗管理处负责指导强制戒毒人员和安康医院病人的户口整顿和普查登记的组织实施。与此类推,各分县局人口管理处(科)作为分县局户口整顿的主责单位,负责本分县局户口整顿的组织实施、监督检查以及局内有关业务处室的协调。市局各业务处室、各分县局、各派出所一把手要亲自过问,各分管领导要全权负责。市局已将户口整顿作为今年的专项工作纳入全局人口系统执法质量考评,将对各分县局开展户口整顿工作情况进行检查验收,对好的单位进行鼓励,对工作不达标的要返工,造成严重后果的,要追究有关单位和领导责任,年度户政工作一票否决。
第三,密切配合,形成合力。户口整顿作为人口普查的重要组成部分,是一项复杂的社会工程,需要各地区、各部门、各单位的共同努力。因此,各分县局、派出所要在各级人口普查办公室的领导下,与参加人口普查办公室工作的人口和计划生育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、民政、卫生、教育、财政、宣传等有关部门密切配合,通力协作。对户口整顿中遇到的困难和问题,要及时与有关部门沟通协商,并向同级人口普查领导小组汇报,积极争取重视和支持,妥善加以解决。
第四,强化检查,跟进指导。各分县局、派出所要根据户口整顿各阶段的工作要求,加强对户口整顿工作的督导检查,及时发现和解决问题。市局将抽调专门人员,对各分县局户口整顿工作情况开展实地督导,关注工作进度,确保工作效果。各分县局也要组织一批熟悉政策、精通业务、能力强的业务骨干,深入派出所进行具体指导,尤其要帮助其解决存在的困难和问题,确保户口整顿工作的平衡发展。同时,还要注意发现、总结和推广成功经验和好的做法,推动整顿工作的深入开展。
第五,广泛开展宣传,争取群众支持配合。户口整顿关系到千家万户和每个人的切身利益,也涉及方方面面的工作,如果没有各级领导的重视,各有关部门的配合以及广大群众的大力支持,是很难搞好的。从试点情况看,一些单位和群众配合程度不高,入户难、找人难的问题非常突出,所以,必须加大宣传力度。各级公安机关要结合实际,充分利用各种新闻媒体,以群众喜闻乐见的形式,广泛宣传户口整顿工作的重要意义,讲清政策原则,消除群众思想顾虑,取得群众的理解、支持和配合。同时,还要调动群众的积极性,形成全民支持、共同参与的良好舆论氛围。第六,全力做好人口普查各阶段的安全保卫工作。这次人口普查全市要抽调10万名普查员,其中,参与户口整顿的普查员有近6万人。户口整顿和普查工作中,普查员要深入到居民家中进行
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第二篇:第六次全国人口普查先进集体主要事迹(资源镇人普办)
资源镇人口普查办六人普先进事迹材料
资源镇人民政府人口普查办—崔小青
自第六次全国人口普查工作开展以来,该镇十分重视此项工作。在资源县委、县政府以及县人普办的关心和领导下,该镇组织各村(居)全体工作人员齐心协力,相互协调、相互帮助,克服了种种困难,认真贯彻落实国家、省、市、县的相关普查政策,结合本镇实际情况,创造性的开展各项工作。在时间紧、任务重的情况下,普查人员起早贪黑、加班加点、认真负责,按时按要求圆满完成县人口普查办下达的任务,受到县领导和全镇干部职工的好评。
一、充分认识人口普查工作的难度,做到普查机构、人员、经费“三落实”: 该镇地处城乡结合地带,所辖人口4.9万余人,人员关系十分复杂,因此人普工作任务繁重。
镇领导高度重视,支持普查各阶段工作;普查机构组建及时,职责分工明确,部门配合、专业协调工作开展顺利;普查办公室的工作人员按要求配备,充分做好普查员、普查指导员的选调和培训工作;普查经费按时、足额到位;数据处理设备配置满足普查工作需要。
二、技术准备:依据《第六次全国人口普查方案》和《广西第六次人口普查总体实施方案》,通过开展深入细致的调查研究和试点,制订一套完整的适合资源镇实际的普查实施方案、数据质量控制方案和数据处理工作方案;结合普查工作特点制定工作细则和制发指导性文件;认真执行国家和自治区普查方案,严格工作流程,按时按质完成普查区域划分、人员培训,及时、有效地开展入户摸底工作,做到督促检查指导到位、情况汇报及时、数据质量达到规定要求;同时,做好数据处理的各项准备工作。
三、宣传动员:制定了宣传工作计划,并按计划认真开 1 展宣传工作,经常深入到每个村组、单位,进行宣传,做到家喻户晓人人皆知;充分利用报刊、电视等开展多种形式宣传,入户摸底和普查登记前形成宣传高潮,并取得良好的社会效果;积极与宣传部门进行协作和沟通,同上下级普查机构保持密切联系,及时报道普查各阶段工作进展情况。
四、普查登记:按照普查方案要求,精心组织普查登记工作,切实做到不重不漏,有条不紊。严格执行《统计法》及《全国人口普查条例》,在登记过程中不出现统计违法行为,坚持依法普查。
五、数据处理与上报:根据本镇区实际情况,制定切实可行的数据处理工作方案和实施细则;按规定的时间完成本镇区各阶段数据处理工作任务,对数据处理主要工作环节建立岗位责任制,落实到人;对数据进行认真的审核、查询,上报的普查数据质量符合第六次全国人口普查数据质量控制的相关规定和要求;数据质量顺利通过抽查、评估、验收。按照上级普查机构的要求,准确及时上报普查数据。
六、资料公布与应用:在普查数据经过评估验收后,及时建立健全单位名录库和数据库;制定行之有效的普查资料分析研究工作计划;及时向社会公布普查结果;有步骤地认真开展分析研究工作,并取得明显社会效果。
二0一一年七月十七日
第三篇:市人口和计生委副主任在全市第六次人口普查工作会议上的发言
市人口和计生委副主任在全市第六次人口普查工作会议上的发言
各位领导、同志们:
人口普查是一项重大的国情国力调查,市人口和计生委作为成员单位,在第六次人口普查工作领导小组的统一领导下,认真履行部门职责,积极主动参与前期准备,与相关部门通力协作、密切配合,起步顺利。
一、高度重视,将“六普”纳
入全市人口和计生系统的重要工作内容
今年以来,市人口和计生委将“六普”工作做到“四纳入”,即纳入委党组重要议事日程、纳入计划生育工作的总体规划、纳入人口和计生系统工作要点,纳入年终考核目标管理范畴,切实加强领导,强化措施,狠抓落实。通过多形式动员、多途径宣传,统一思想,提高认识,推动委机关及全市人口和计生系统把“六普”工作摆上重要位置。
二、制定政策措施,为“六普”顺利开展创造良好的工作环境
去年以来,市人口和计生委加强对人口和计生系统的指导力度,与相关部门密切配合,为保证“六普”顺利开展出台了一系列政策措施。
一是改革人口和计划生育目标管理考评办法,为基层松绑减负。为了鼓励基层求真务实,确保统计数据的真实性,从去年以来,市人口和计生委加大了目标管理改革的力度。一方面,在责任指标体系上为基层减负,根据各地工作实际,科学设置责任指标,对过去基层反映较多、认为完成难度大的相关指标适当调整,减轻基层工作压力。另一方面,加大对数据真实性的考核力度,尤其是增加了对流动人口服务管理的考核项目,增加了数据指标真实性的权重,对数据质量较差的严格实行一票否决。做到风清气正抓考核,求真务实出成果。
二是加大部门协调力度,制订有利于开展人口普查的相关政策。去年以来,市人口和计生委注重加强与市直相关部门的协调配合,先后联合公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门联合下发了《关于加强部门配合切实做好人口和计划生育信息通报工作的通知》、《关于做好全市全员人口信息数据库建设的通知》、《关于加强实名登记管理工作的通知》等十多个文件,切实加大人口统计与部门信息共享的力度,为“六普”顺利开展创造了良好环境。
三、开展清理清查,核准出生人口信息
为提高人口统计质量,并为全国“六普”奠定基础,根据国家、省人口计生委的总体部署,去年以来,市人口和计生委充分发挥信息网络和基层队伍网络的优势,通过深入开展入户调查、认真做好数据填写、录入、审核,对1月1日至10月31日十年人口出生情况进行了认真清理清查,目前正在进行流动人口出生信息的双向协查工作,5月10日结束后,将进行后期资料汇总和分析工作。
四、依托信息网络,建立全员人口信息数据库
在相关部门的大力支持下,整合现有人口信息,全市建立了集中实时变动的全员人口信息数据库,及时统计有关人口数量、素质、结构、分布、流动等全方位的数据信息,实现市级对全员人口信息动态实时监控。目前全员人口数据覆盖率、全员人口数据身份证号码录入率达到95 %以上。通过以上措施的落实,既提高了人口统计的数据质量,又摸清了人口底数,既掌握了全市人口和计生的基本状况,又为“六普”提供了相对全面的基础数据。
下一步,我们将认真学习贯彻施市长的重要讲话和会议精神,按照部门职责分工,加大宣传力度,在人口计生系统内做好动员和部署工作。进一步加强与相关部门的协调配合,深入开展出生人口清理清查工作,做好数据汇总和分析工作。及时提供人口计生有关信息资料,为人口普查登记提供参考,为核实人口普查数据提供依据。
第四篇:在全市人口普查办公室(人普办)主任会议上的讲话3
在全市人口普查办公室(人普办)主任会议上的讲话
3同志们:
这次会议是市人普办在省、市第六次人口普查综合试点结束后召开的第一次主任会议,会议非常重要,也非常关键。一是在时间上,目前离正式登记仅有5个多月时间,算算还有时间,但这么多工作按倒计时来看,已经非常紧迫。二是在工作节点上,前阶段大家主要
精力集中在机构组建、经费申报、人员抽调和工作调研等前期准备工作,接下来马上要进入综合试点、户口整顿、区域绘图、“两员”选任、业务培训等实质性工作,一环紧扣一环,一步也不能脱节,每个环节要求都很高,工作都很重,丝毫都不能放松。三是工作重心开始由市级逐步向县级、乡级和村级下移,整个工作即将向全市的每一个角落铺开,各地的工作任务越来越重,节奏越来越快,难度越来越大。下面我就如何抓好下阶段全市人普工作讲几点意见。
一、前阶段工作评价
前阶段工作进展顺利,成效明显。“五落实”工作到位,前期调研、总结到位,市级综合试点工作圆满完成,各级领导对普查工作非常重视,业务协调工作到位,各部门全力支持人普工作,安排了素质高、业务强的人员到人普办。给后期的人口普查工作奠定了良好基础。
二、下阶段重点工作
(一)继续抓好“五落实”工作。解决好“五落实”问题是当前及下阶段最重要、最基础的工作,“五落实”抓不到位,人口普查工作就会被动。我认为“五落实”工作主要要从以下方面下功夫:一是选调人员要管用。各级普查办抽调和招聘人员不在于多,要在于精、在于实,做到工作认真负责,能力强、适应快;同时抽调人员不能停留在名单上,必须到普查办工作。二是办公条件要适用。各地要及时做好办公室必要设备的采购工作,以满足人普工作的正常需要。三是经费要保障。虽然各地财力不同,但普查经费一定要确保实际工作正常开展。四是责任要落实。各地要针对“五落实”工作中存在的问题和不足,进一步加大督导工作力度,近期市人普领导小组将对各地“五落实”情况开展一次专门督查,除检查县级普查办外,还对部分乡镇(街道)、村(社区)人普机构的组建和经费落实情况进行抽查,确保各级普查机构“五落实”工作落实到位。
(二)精心组织县级综合试点。综合试点是对人口普查的组织、宣传、培训、区域划分、地图绘制、调查摸底、现场登记、复查验收、数据处理、质量控制等各个环节工作进行全过程演练,为人口普查全面展开摸索方法、积累经验奠定基础。因此,各地要结合省、市综合试点的实践经验,制订切实可行的综合试点方案,认真组织乡镇(街道)、村(社区)业务骨干进行实战演练,达到积累经验、以点带面的目的,推动整个普查工作上台阶、上水平。一是要规范程序。在试点实施中,不能简化程序、减少项目,一定要做到贯彻执行方案不变调,不走样,不打折,否则一些乡镇业务骨干可能在正式普查中也会简化程序、减少项目,将会对正式普查造成严重影响。二是要立足解决问题。千万不要怕试点暴露问题,也不要怕遇到困难,试点越深入,碰到困难越多、暴露问题越多,对正式普查越有典型意义,如果试点很顺利,不能通过试点及时发现问题,有效解决问题,不能对面上工作起到指导作用,试点本身就失去了意义。所以各地试点过程中要认真研究遇到的情况和问题,不放过任何一个细节,不放过任何一个问题,通过边试点、边总结、边解决问题,确保面上工作探索有序开展。三是及时总结经验。试点工作结束以后,各地要认真总结整个试点过程的经验教训以及存在的主要问题和解决办法,达到发现问题、找出难点、剖析疑点、提供思路的目标。各地试点经验是搞好这次全市普查工作的宝贵财富,各地一定要精心组织,认真总结,及时交流。
(三)认真做好部门资料收集整理。公安部门的户籍人口和外来人口资料、人口计生部门的人口计生信息资料、民政部门的死亡人口遗体火化资料、卫生部门的新生儿信息资料、物业公司的业主信息资料、村(居)委会相关人口资料、街道社保所死亡人员抚恤金台账资料、拆迁办拆迁户联系资料等信息,都是此次人口普查非常重要的人口行政记录信息,省、市综合试点经验表明,部门资料掌握越翔实,越有利提高工作效率,越有利科学普查准确普查。为此,各地一定要扎实抓好这个环节,把工作做到位,对人口底数提前做到胸中有数,为摸底和登记阶段数据质量的把握提供基础性信息。
(四)切实做好“两员”选任与培训。这次普查全市需选调选聘6.1万名左右普查指导员和普查员。根据以往人口普查经验,普查员和普查指导员是一线战斗员,工作早出晚归,走家串户,担负着入户调查的原始资料收集,他们素质如何,责任心强不强,将直接影响到普查工作的最终数据质量。因此,各地要把“两员”选任作为重中之重工作,抓实抓好。一是积极调研,提早研究、制定符合本地实际的“两员”选调管理办法。二是采取灵活多样的方式,多
第五篇:省农普办副主任在第二次全国农业普查洪雅试点工作会议上的讲话
在第二次全国农业普查XX试点工作会议上的讲话
省人民政府农业普查领导小组办公室副主任、省统计局副局长 XXX
同志们:
国务院决定在2006年开展第二次全国农业普查,目的是为了系统总结和评价农村经济建设的成就和经验,全面掌握农村经济的发展规模、地区分布、行业结构、社区环境等基本信息,为各级党委、政府研究制定“三农”政策,搞好农村规划,全面推进社会主义新农村建设提供科学的决策依据。为了搞好第二次全国农业普查工作,国务院第二次农业普查领导小组办公室决定,在北京、内蒙古、辽宁、浙江、安徽、四川、甘肃等省(市、自治区)开展农业普查综合试点工作。今天,XX县隆重召开国家、省、市、县、乡镇、村、社七级农业普查试点工作动员大会,主要任务是动员安排落实第二次全国农业普查试点工作任务,下面我讲两个方面的意见。
一、充分认识农业普查和试点工作的重大意义
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,十六届五中全会又作出了建设社会主义新农村的伟大战略决策,建设社会主义新农村和“三农”问题受到党中央、国务院高度重视。农业普查与建设社会主义新农村和解决“三农”问题息息相关。党在农村的政策贯彻如何,新政策给农民生活带来怎样的变化,都要以准确了解实情、正确判断实情、全面把握实情为基础。过高、过低估计“三农”现状,对科学决策是不利的,甚至是有害的。因此,无论是全面建设小康社会,还是建设社会主义新农村,都需要“三农”方面的基础资料和信息。国务院决定开展第二次全国农业普查,就是在社会主义市场经济体系基本建立,农村社会经济情况发生很大变化的情况下进行的一次重大国情国力调查,是对“三农”信息的一次充分了解,是对建设社会主义新农村基础信息的一次充分了解,是一项利国利民的基础性工作。认真搞好农业普查对于各级党委、政府研究制定“三农”政策、搞好农村发展规划,落实党的十六届五中全会精神,推进社会主义新农村建设都具有十分重大的意义。
党中央、国务院和四川省委、省政府十分重视农业普查工作。2005年4月,国务院发出《关于开展第二次全国农业普查的通知》(国发[2005]13号文件),对在全国开展农业普查作了全面的安排部署。最近,中共中央发出了2006年1号文件,即《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,在这个文件中,明确要求“做好第二次全国农业普查工作,为制定规划提供科学依据”,这就为搞好农业普查提供了最高决策支持,也表明了农业普查所具有的重要地位。在前不久召开的中央农村工作会议上,回良玉副总理针对农业普查明确提出,第二次全国农业普查,是一项重要的基础性工作,各地要高度重视,精心准备,切实抓好。四川省委、省政府对农业普查高度重视,张中伟省长先后三次作出重要批示,陈文光副省长先后四次听取农普工作汇报,五次作出重要批示。在2005年的8月26日,四川省政府第70次常务会议专门听取了我省农业普查工作汇报,对四川开展第二次全国农业普查的有关工作进行了审定。张中伟省长就如何搞好我省的农业普查工作,发表了重要讲话。2005年10月24日,省政府发出了《四川省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》(川府发[2005]31号),把农业普查作为一项重要的工作任务布置到了市(州)、县(市、区)人民政府和省级部门。目前,中伟省长在省人代会上所作的《政府工作报告》也将提出搞好农业普查的要求。
第二次全国农业普查试点工作是全国农业普查十分重要的基础工作,是农业普查这项庞大而复杂的系统工程的试运行。其目的在于检验国家农业普查方案的科学性和可行性,摸索和总结全国农业普查的有效组织实施方式。为国务院颁布全国农业普查办法提供科学依据。因此,搞好全国农业普查综合试点工作对于检验、改进和完善国家农业普查方案,为国务院和四川省高质量、高效率组织实施第二次全国农业普查工作具有十分重大意义。
XX县组织实施全国农业普查试点工作任务十分光荣,来之不易。一是XX县作为眉山市和四川省的代表,组织实施全国农业普查试点工作,充分体现了国务院农业普查领导小组办公室对四川省、对眉山市、对XX县的极大信任。二是组织实施好XX县的农业普查试点工作将为国务院颁布全国农业普查办法提供科学依据。三是通过试点将为高质量、高效率完成XX县、眉山市、四川省和全国的农业普查工作积累宝贵经验。四是试点过程是对于广大人民群众进行国情国力、县情县力、经济发展意识教育、公民职责义务教育的大好机遇,是广泛宣传XX、眉山、四川甚至西部的政治、经济、文化和资源的重要舞台。通过农业普查试点工作,将使四川、眉山、XX的精神风采得到体现。因此,搞好XX的试点工作,对四川,对眉山,对XX,都是责无旁贷,义不容辞,只能搞好,不能搞砸。
二、切实加强领导,确保圆满完成国家农业普查试点工作任务
第二次全国农业普查试点工作是农业普查全过程的模拟测试,试点的对象是XX县将军乡和高岩村、伍村辖区内的全部非农业生产单位和全部农村住户,试点工作主要内容包括建立普查机构、落实普查人员、开展宣传动员、培训普查人员、清查基本单位、筹备普查物资、开展现场登记、进行质量复查、全面审核编码、数据录入汇总、系统总结报告,全部工作只有一个多月时间就必须完成,而且中间还遇到春节。因此,时间紧迫、任务繁重,工作难度特别大。希望眉山市尤其是XX县委县政府务必加强组织领导,确保第二次全国农业普查试点工作圆满成功。下面,我代表省政府农业普查领导小组办公室对XX县的试点工作提出以下要求:
一是要加强组织领导,确保试点工作任务全面落实。第二次全国农业普查试点工作时间紧、任务重、工作难度大,必须要有可靠的组织保障。为了加强对这次农业普查试点工作的组织领导工作,在省上由省政府农业普查领导小组办公室进行全程指导,并且专门抽调人员到县上进行现场指导,和县上同志一起开展工作。希望眉山市、XX县的各级政府和有关部门在省市两级的领导和指导下,按照《四川省人民政府农业普查领导小组办公室关于做好全国农业普查试点工作的通知》要求,落实好试点工作机构、人员、经费、责任和措施,精心组织,为全国农业普查试点工作的顺利开展创造有利条件。
二是要严格执行国家试点方案,确保试点工作高质量完成。参加全国农业普查试点工作的各级工作员、普查员、普查指导员必须严格按照全国农业普查试点工作方案办事一丝不苟,规范操作,不得减化普查程序、缩小普查范围、减少普查项目、变通处理各个环节的有关工作。省、市、县人民政府农业普查办公室要切实加强业务培训、技术指导和检查督促,确保按时、按质、按量完成全国农业普查试点工作任务。
三是要认真总结经验教训,确保试点工作取得丰硕成果。全国农业普查试点工作的目的是检验全国农业普查方案和可行性和科学性,摸索普查全过程的组织实施经验,参加试点工作的全体人员要做到,在组织实施试点工作的同时,大胆探索农业普查的组织方式。在严格执行国家试点方案的同时,系统整理各类技术问题、困难和解决办法。在试点全过程中积极提出普查方案修改意见,在试点结束后提出针对工作组织、遇到问题和解决方案的详尽的报告。只有这样才能取得试点工作的丰硕成果,才能达到全国农业普查试点的目的。
同志们,全国农业普查试点是一项全新的工作,是一项十分光荣而艰巨的任务,省人民政府农业普查领导小组及办公室要求十分明确,只许成功,不许失败。希望市、县、乡镇人民政府切实加强领导,各级部门通力合作,全体试点工作人员全力以赴,高质量、高效率完成国家农业普查试点工作任务,不辜负党和人民的重托,向党中央、国务院和全国人民交一份满意的答卷。
新春佳节就要来临,在这里,我代表省政府农业普查领导小组办公室向在座的同志,并通过你们向你们的亲友和参加这次试点工作的全体同志致以亲切的问候,向你们道一句,辛苦你们了!祝你们节日快乐,阖家幸福,吉祥如意,圆圆满满。