关于印发《XXX乡社会治安综合治理暨平安创建集中宣传活动实施方案》的通知

第一篇：关于印发《XXX乡社会治安综合治理暨平安创建集中宣传活动实施方案》的通知

X发„2010‟26号

中共XXX乡委员会

关于印发《XXX乡社会治安综合治理暨平安创建集中宣传活动实施方案》的通知

各村党支部、乡机关支部：

《XXX乡社会治安综合治理暨平安创建集中宣传活动实方案》已经乡党委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2010年4月2日

深入开展平安县、平安乡、平安村、平安学校、平安企业、平安家庭建设的必要性和紧迫性,使广大群众广泛知晓2010年XXX乡平安建设实事工程,不断提升全乡群众的法律意识、治安防范意识和自我保护意识，大力宣传新形势下镇党委、政府“保民生、保稳定、保平安”所采取的各项举措，调动广大干部群众更广泛、更积极地投身到平安建设中去，群策群力为推动我乡经济平稳健康发展、保障社会和谐稳定作出新的贡献，努力实现市级平安乡创建目标。

三、宣传的重点内容

（一）宣传中央、省、市、县政法工作会议精神和省市县对新时期社会治安综合治理工作提出的任务和要求。

（二）宣传我乡社会治安综合治理工作、维护社会稳定和“平安乡”建设的部署，宣传我乡近年来在开展重点整治活动、维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等方面的成果。

（三）宣传党委、政府和综治责任人全面执行综治责任书，落实社会治安综合治理各项措施的新经验、新做法和先进典型。

综合治理暨平安创建目标责任书，明确落实各自目标责任，推动活动开展。

（二）印发资料宣传。印发创建平安柞水宣传提纲、安全生产知识、司法调解和反邪教等宣传资料，在主要地段设立固定宣传点，向群众讲解创建“平安柞水”的相关知识。

（三）入户宣传。通过召开群众会、院落会和入户宣传等形式深入到千家万户中进行平安建设宣讲，真正做到平安知识家喻户晓，化解矛盾纠纷、促进社会和谐，由乡司法所组织开展送法下村，深化“五五”普法宣传活动，营造 “人人参与平安创建”浓厚氛围。

（四）车辆巡回宣传。把相关宣传知识制作成宣传手册，专门安排1辆宣传车，利用村民主议事日，深入各村组开展重点宣传。

（五）标语宣传。在主要道路和每个村的显目处，制作大型固定宣传标语，创办板报等，各家各户张贴创建“平安柞水”、反对邪教宣传标语。

（六）号召各广大师生积极响应，自己动手写文章宣传平安创建，聘请法制副校长为学生和家长上法制教育课，提高大家的法律意识和平安建设知识；在全乡各学校开展新一轮反邪警示教育活动，营造反邪教

（二）突出主题，形式多样。综治宣传月一定要主题鲜明，要将“活动内容”中所列的宣传事项逐一量化。切忌将综治宣传月搞成普法宣传月或其它单项法律法规的宣传。

（三）讲究效果，建立机制。要认真总结“宣传月”的成功经验，要通过宣传月建立全年性综合治理宣传机制，使综合治理宣传成为社会治安综合治理工作的主要内容，形成浩大声势和持久威力。

（四）紧密结合，增强实效。要将宣传月活动与当前农村开展的各项工作紧密结合起来，尤其要与村级组织换届选举、春耕备耕、森林防火、精神文明创建、“科技、文化、卫生”三下乡活动结合起来进行，增强针对性。

（五）加大督查，促进落实。乡综治办要加大活动的督察力度，对行动迟缓和未按要求开展的一定要督促其落实到位。各村各单位要及时将“宣传月”活动计划、日程安排上报乡综治办。

主题词:社会综合治理

平安创建

方案

通知

抄送：县政法委，县综治委

领导和部门负责人要靠前指挥，面对面地做群众工作，妥善处理群众提出的问题，尽力做好疏导、解释工作，控制事态，防止发展蔓延。同时，要迅速查明情况，及时向院办公室和有关部门报告。

五、要严格落实“保稳定、保平安”责任制。对责任制不落实，对可能引发重大群体事件的矛盾纠纷和不安定因素不及时报告，或不按本院矛盾纠纷排查调处工作制度的规定按时报送“矛盾纠纷排查调处情况”的，坚决按照有关规定查究领导责任。

六、要认真及时地落实矛盾纠纷回访制度。对已经处结的矛盾纠纷，在一个月内进行回访；对案情复杂且容易反复和容易激化的矛盾纠纷及时回访。

七、要实行矛盾纠纷登记、统计和档案管理制度。建立矛盾纠纷排查调处登记簿，对排查、受理矛盾纠纷发生日期、当事人反映的事由及调处情况进行详细登记。审监庭要建立矛盾纠纷排查调处统计制度，填报《矛盾纠纷排查调处情况统计表》和《重点未结矛盾纠纷情况明细表》，按时上报院办公室。

八、要做好与相关单位的联系协调工作。一方面实行联席协调会议制度，会同相关职能单位，定期或不定期召开联席协调会议,通报情况、分析问题、协调处理重大疑难矛盾纠纷，配合有关单位抓好落实，对排查出的问题进行跟踪督查；另一方面建立联调移送制度。对需要两个以上主管部门联合调处的突发性群体事件和一些重大疑难矛盾纠纷，与联合单位联手制定调处方案，果断处理。对按规定需要移送其他单位处理的事件和矛盾纠纷以及发现超越自己职权范围难以调处的矛盾纠纷，在做好记录同时及时移送相关部门。

村 民 防 火 公 约

为进一步做好本村防火工作，提高村民的防火安全意识，消除火灾隐患，减少火灾事故的发生，保障广大群众的人身和财产安全，按照国家有关法律法规和公民道德规范的要求，全体村民应共同遵守如下公约：

一、自觉遵守国家消防法律、法规和规章，维护本村消防安全。

二、解决好柴堆、草堆、粪堆等“三堆问题”，在指定地点堆放，严禁堆在屋内和房前屋后。

三、严禁在村中交通要道及消防通道上堆放物品、杂物，停放车辆，影响消防通道畅通。

四、家中不私拉乱接电线，不超负荷用电，严禁用铜丝、铁丝等代替保险丝，老化的电源线路应及时更换。

五、出门或睡觉前要关好电源、气源、火源，按操作规程使用电气设备。

六、不乱扔烟头，不躺在床上吸烟。

七、不随意倾倒液化气残液，家中不存放易引发火灾的物品。

八、教育小孩不玩火，不随意燃放烟花爆竹。

九、不从事封建迷信活动，点香烧蜡要有专人看守，要做到人走香灭。

十、不使用木板、竹板、草墙等做自家房屋隔墙，应使用土基、砖块、石头等做隔墙。

第二篇：关于开展社会治安综合治理及平安创建集中宣传工作总结

关于开展社会治安综合治理及平安创建集

中宣传工作总结

为了认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国、省、市政法工作会议关于加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的重要部署，按照上级综治委工作部署,我镇综治宣传月活动自3月3日起进入具体实施，至4月5日基本结束，期间活动受到了镇委、镇政府主要领导的高度重视，并在经费、用车、人员支持等方面给予了全力配合，为活动开展创造了条件。通过开展广泛深入的宣传活动，进一步调动社会各界和广大人民群众参与维护社会治安、平安建设工作的积极性，同心同德，共同创造和谐稳定的社会环境，使广大农民群众对综治工作的认识更加全面，更加具体，对综治工作的意义理解更加深刻，主动参与综治工作的积极性得到鼓励，达到了预期的宣传效果。确保全区圆满实现“两加快、三突破”工作目标，现将具体情况归纳如下。

一、基础性工作扎实到位。

为保证活动有序开展，我们首先制定了中兴镇综治及平安建设宣传月活动实施方案，并按照方案要求，于3月3日召开宣传月活动动员会议，各村支部书记、村主任、治保主任参加会议，会上镇党委书记向阳同志做动员报告，在报告中，向书记指出，要把综治及平安创建工作作为创造和谐社会的一个切入点，一项基础性工作来抓，要把宣传月活动当

成保证社会长期稳定的一项重要措施来抓，同时，他强调宣传综治及平安建设工作，引导全民参与，对于发展环境的优化，对于规范市场经济秩序影响重大而深远，要求各村干部提高认识，广泛宣传，把宣传月活动切实开展到群众中，收到预期效果。

二、宣传形式多样，内容丰富，社会影响广泛，效果显著。

按照实施方案要求，各村于3月6日统一进入宣传阶段，期间各村灵活采用广播、标语、板报、宣传栏、发放宣传品等多种形式，组织村两委成员、党员、入党积极分子开展宣传活动。按照既定日程，宣传活动按内容分五个阶段进行：

第一阶段（3月3日至3月10日），重点宣传中央和各级政府关于加强综治及平安建设工作的重要会议和文件精神，宣传有关综治及平安建设工作的重大举措和决议，提高农民群众对综治工作的认识。

第二阶段（3月11日至3月18日），重点宣传四川省综合治理条例、平安建设要求和四川省奖励见义勇为人员条例等法律法规，向群众宣传综合治理及平安建设的宗旨和内容，目的和意义，方法和途径，使群众明白社会治安综合治理及平安建设对于保持安定祥和的社会环境，对于创造稳定、充满活力的发展环境乃至维护健康向上的青少年成长环境都具有不可或缺、不可替代的重要现实意义。同时，让群

众认识到综治及平安建设工作人人有责，群众参与是综治及平安建设工作的灵魂，力求通过宣传形成全民参与的浓厚氛围。

第三阶段（3月19日至3月26日），重点宣传预防青少年犯罪、校园及周边环境治理、原法轮功习练者、刑释解教人员帮教活动、流动人口管理等相关政策规定，促使农民群众关注青少年成长，关注社会断奶期的青少年身心健康，关注网络电视等媒体对青少年成长的消极影响，与学校、社会一起转化“问题少年”，“改造边缘青年，”并教育子女形成健康向上的人生观、价值观，远离不健康的娱乐方式，与颓废、奢糜的生活方式绝缘，自重自爱，慎重交友，促使农民群众放弃对刑释解教人员和原法轮功习练者的岐视、放任态度，以包容的心态、善意的引导，实质性的帮助接纳这些人员，使之建立起重新做人的信心，建立起对家庭和社会的归属、责任感，最大限度的防止重新犯罪。对原法轮功习练者以及外来不明人员进行拉网式排查，了解他们的生产、生活、思想状况，对他们进一步加强思想教育；教育农民群众积极配合有关部门加强流动人口管理，主动申报房屋出租情况，督促流动人口办理有关手续。证件等；另外重点向群众宣传群众性联防组织在保证社区治安稳定当中发挥的突出作用，鼓励各村群众在村委会的组织下建立联防组织。

第四阶段（3月26日至3月31日），重点宣传近期内综

治工作取得的成绩及各领域参与综治工作的先进个人先进事迹等，以简报形式刊载各村群众性联防组织建立以来的工作成效，宣传在青少年犯罪预防、对原法轮功习练者帮扶、刑释解教人员帮教等方面的先进事迹和先进个人，坚持就地取材的原则，以生动鲜活的事例向群众展示综治工作的重大成果；

第五阶段（3月31日至4月3日），重点宣传诚信平安创建活动成果。以镇农贸市场及各村文化站为主阵地，采取张贴标语，设立综治宣传栏等形式，宣传诚信菜农、诚信果农的先进事迹，宣传相应评选活动和奖励措施，引导广大菜农、果农科学生产、诚信经营，主动杜绝掺杂使假、以次充好等欺诈行为，并自觉抵制强买强卖等不正当经济行为。

三、督导检查工作深入到位，宣传活动成效显著。为保证宣传活动扎实开展，防止流于形式，我们在活动开展之初成立了综治宣传月活动领导小组，负责组织实施和督导检查。活动期间，小组成员分片包村，随时关注活动开展进度，并及时反馈有关信息，对认识不到位，行动迟缓的个别村督促其采取有力措施完成宣传任务，并迅速赶上统一的工作节奏。活动开展以来，我镇共张贴标语40多条，粉刷永久性横幅7条，发放印刷品400多份，通过活动，农民群众对综治工作有了更深刻的理解，参与综治工作的积极性得到强化，宣传月活动收到了预期的效果。

中兴镇社会治安综合治理委员会

二0一0年四月三日

第三篇：关于开展社会治安综合治理及平安创建集中宣传工作总结

关于开展社会治安综合治理及平安创建集

中宣传工作总结

为了认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国、省、市政法工作会议关于加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的重要部署，按照上级综治委工作部署,我镇综治宣传月活动自3月3日起进入具体实施，至4月5日基本结束，期间活动受到了镇委、镇政府主要领导的高度重视，并在经费、用车、人员支持等方面给予了全力配合，为活动开展创造了条件。通过开展广泛深入的宣传活动，进一步调动社会各界和广大人民群众参与维护社会治安、平安建设工作的积极性，同心同德，共同创造和谐稳定的社会环境，使广大农民群众对综治工作的认识更加全面，更加具体，对综治工作的意义理解更加深刻，主动参与综治工作的积极性得到鼓励，达到了预期的宣传效果。确保全区圆满实现“两加快、三突破”工作目标，现将具体情况归纳如下。

一、基础性工作扎实到位。

为保证活动有序开展，我们首先制定了中兴镇综治及平安建设宣传月活动实施方案，并按照方案要求，于3月3日召开宣传月活动动员会议，各村支部书记、村主任、治保主任参加会议，会上镇党委书记向阳同志做动员报告，在报告中，向书记指出，要把综治及平安创建工作作为创造和谐社会的一个切入点，一项基础性工作来抓，要把宣传月活动当成保证社会长期稳定的一项重要措施来抓，同时，他强调宣传综治及平安建设工作，引导全民参与，对于发展环境的优化，对于规范市场经济秩序影响重大而深远，要求各村干部提高认识，广泛宣传，把宣传月活动切实开展到群众中，收到预期效果。

二、宣传形式多样，内容丰富，社会影响广泛，效果显著。

按照实施方案要求，各村于3月6日统一进入宣传阶段，期间各村灵活采用广播、标语、板报、宣传栏、发放宣传品等多种形式，组织村两委成员、党员、入党积极分子开展宣传活动。按照既定日程，宣传活动按内容分五个阶段进行：

第一阶段（3月3日至3月10日），重点宣传中央和各级政府关于加强综治及平安建设工作的重要会议和文件精神，宣传有关综治及平安建设工作的重大举措和决议，提高农民群众对综治工作的认识。

第二阶段（3月11日至3月18日），重点宣传四川省综合治理条例、平安建设要求和四川省奖励见义勇为人员条例等法律法规，向群众宣传综合治理及平安建设的宗旨和内容，目的和意义，方法和途径，使群众明白社会治安综合治理及平安建设对于保持安定祥和的社会环境，对于创造稳定、充满活力的发展环境乃至维护健康向上的青少年成长环境都具有不可或缺、不可替代的重要现实意义。同时，让群众认识到综治及平安建设工作人人有责，群众参与是综治及平安建设工作的灵魂，力求通过宣传形成全民参与的浓厚氛围。

第三阶段（3月19日至3月26日），重点宣传预防青少年犯罪、校园及周边环境治理、原法轮功习练者、刑释解教人员帮教活动、流动人口管理等相关政策规定，促使农民群众关注青少年成长，关注社会断奶期的青少年身心健康，关注网络电视等媒体对青少年成长的消极影响，与学校、社会一起转化“问题少年”，“改造边缘青年，”并教育子女形成健康向上的人生观、价值观，远离不健康的娱乐方式，与颓废、奢糜的生活方式绝缘，自重自爱，慎重交友，促使农民群众放弃对刑释解教人员和原法轮功习练者的岐视、放任态度，以包容的心态、善意的引导，实质性的帮助接纳这些人员，使之建立起重新做人的信心，建立起对家庭和社会的归属、责任感，最大限度的防止重新犯罪。对原法轮功习练者以及外来不明人员进行拉网式排查，了解他们的生产、生活、思想状况，对他们进一步加强思想教育；教育农民群众积极配合有关部门加强流动人口管理，主动申报房屋出租情况，督促流动人口办理有关手续。证件等；另外重点向群众宣传群众性联防组织在保证社区治安稳定当中发挥的突出作用，鼓励各村群众在村委会的组织下建立联防组织。

第四阶段（3月26日至3月31日），重点宣传近期内综治工作取得的成绩及各领域参与综治工作的先进个人先进事迹等，以简报形式刊载各村群众性联防组织建立以来的工作成效，宣传在青少年犯罪预防、对原法轮功习练者帮扶、刑释解教人员帮教等方面的先进事迹和先进个人，坚持就地取材的原则，以生动鲜活的事例向群众展示综治工作的重大成果；

第五阶段（3月31日至4月3日），重点宣传诚信平安创建活动成果。以镇农贸市场及各村文化站为主阵地，采取张贴标语，设立综治宣传栏等形式，宣传诚信菜农、诚信果农的先进事迹，宣传相应评选活动和奖励措施，引导广大菜农、果农科学生产、诚信经营，主动杜绝掺杂使假、以次充好等欺诈行为，并自觉抵制强买强卖等不正当经济行为。

三、督导检查工作深入到位，宣传活动成效显著。为保证宣传活动扎实开展，防止流于形式，我们在活动开展之初成立了综治宣传月活动领导小组，负责组织实施和督导检查。活动期间，小组成员分片包村，随时关注活动开展进度，并及时反馈有关信息，对认识不到位，行动迟缓的个别村督促其采取有力措施完成宣传任务，并迅速赶上统一的工作节奏。活动开展以来，我镇共张贴标语40多条，粉刷永久性横幅7条，发放印刷品400多份，通过活动，农民群众对综治工作有了更深刻的理解，参与综治工作的积极性得到强化，宣传月活动收到了预期的效果。

中兴镇社会治安综合治理委员会

二0一0年四月三日

第四篇：社会治安综合治理暨平安创建工作计划

社会治安综合治理

暨平安创建工作计划

今年我镇社会治安综合治理和平安创建工作的主要任务是：根据全市建设法制市，构建和谐市的新目标，围绕“社会治安安全镇、村（居）、单位”的创建标准，进一步加大工作力度，以深化平安创建为载体，努力增强社会稳定能力，倾力推进治安防控体系建设，着力深化矛盾纠纷调处工作，全力提升基层基础工作水平，致力提高政法干部全面素质，奋力实现全镇政法工作新跨越，为全镇经济发展实现新的“起跳”创造和谐稳定的社会环境和良好的治安环境。

一、切实加强组织领导，进一步提升创建能力。

我们要按照十六届四中全会提出的“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，从提高执政能力，构建和谐社会的高度，充分认识加强综合治理和平安创建工作的重要性，切实摆上重要位置，进一步加强组织领导，把综合治理和平安创建工作列入我镇经济发展总体规划和党政综合考核。年内全镇85%以上的村（居）、企事业单位要达到“社会治安安全村（居）、单位”创建标准，努力实现“六个不发生”。

为确保社会治安综合治理和平安创建工作的顺利进行，定期作出研究部署，解决好基层组织建设、防控体系建设、保安

力量配备和群防群治等方面存在的问题。与此同时，要努力克服困难，进一步提高经费保障水平，用于政法综治工作的经费投入要与经济和财政收入的增长同步。

二、着力抓好大调解工作，全面维护社会和谐稳定。

今年的大调解工作应注重在巩固提高、追求实效上下功夫，要突出抓好以下几方面工作：

一抓充分发挥调处组织作用。首先要发挥好镇调处中心的骨干作用，镇调处中心处于承上启下的重要位置，必须履行好职责，发挥好骨干作用，分管领导要确保主要精力用在维护社会稳定特别是大调解工作上。其次要发挥好村（居）调处组织的基层作用，同时要健全企事业单位调解组织，通过夯实大调解工作的基础，力争做到矛盾纠纷出现在基层化解在基层。

二抓制度完善。镇调处中心一要完善领导带班制度；二要规范听证对话制度；三要健全定期排查制度；四要建立应急机制；五要建立责任查究制度。要通过完善制度，深化规范、提高大调解工作，从而使大调解工作创优效率、创新效果，有效防止因矛盾恶化导致“民转刑”和群体性事件的发生，更好地维护社会和谐稳定。

三抓调诉对接。对重大民事纠纷调解要争得法院的支持，请法院同志一起参加，以利在调解不能终结的情况之下，及时进入诉讼渠道，促使大调解与诉讼调处形成良好的对接机制。

四抓考核导向。要重点围绕“七个率”：即矛盾纠纷调处的成功率、“民转刑”案件持别“民转刑”杀人案件的下降率、越

级上访和群体性事件的化解率、两级法院民事案件的受理下降率、公安110接处警下降率、法院对调解协议的采信率以及人民群众的满意率。要认真按照这“七个率”考核评价大调解工作，在务求实效上下功夫。

三、积极推进防控体系建设，提高驾驭局势的能力。

一要构建好“大防控格局”。坚持“打防结合、预防为主”方针，建立以110指挥中心为龙头，点线面有机结合，全时空、多层次、主体化的社会防控体系，切实提高防范打击犯罪和控制社会治安的整体水平，要充实和完善街面路面、集镇社区、单位内部、治安卡口和科技防范等“五大防控网络”。构建动静结合、点线面相互街接、各项措施相互配套、各种防范力量相互策应的大防控格局。

二要加快推进科技防控网络建设步伐。年内要强势推进镇治安防范监控中心建设，加快企事业单位及经营户安装红外线报警装置。同时，要动员具有一定经济实力的农户安装红外“智能型”报警器，逐步使科技防范向农村居民家中延伸。

三要加强社会面巡逻控制。派出所要在镇区街面、主干道搞好巡防，提供巡防密度，严密网络巡逻。要加强卡口建设，强化卡口在盘查堵控中的作用。要大力加强社区治安防范管理基础工作，社区民警要把开展社区防范管理作为一项重要工作来抓。要注重企事业单位保卫干部队伍和保安力量建设，督促落实各项防控措施，搞好本单位内部防范巡逻。

四、深入开展严打斗争，抓好混乱地区的专项整治。

要坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪打击的高压态势，重点打击黑恶势力和抢夺、盗窃、敲诈等多发性犯罪，切实提高破案率。要深入发动群众开展打现行、挖团伙、反盗窃、追逃犯等各种形式的专项斗争或专项行动，要采取扎实有效的措施，坚决防范和打击法轮功等邪教地下组织。

要在严打中抓好治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作，镇综治办要建立社会治安形势分析报告制度，形成综治牵头，有关职能部门积极参与的治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作机制，确保整治地区的治安问题不反弹。要注意加强对重点企业、学校周边地区的整治及督查力度。

五、强化基层基础建设，全面落实综合治理各项措施。这方面主要采取以下措施：

一是充分发挥基层党组织在综合治理工作中的作用。上半年要全面推广建立综合治理、社区警务、治保、调委和外来人口管理五项职能于一体的村（居）综治办建设。要调整充实基层治保会、调委会，配强人员，落实待遇。要积级动员广大党员干部带头参加治安巡逻和防范工作，努力形成“社会治安人人参与”的群防群治格局。

二是加强流动人口管理。坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，做好外来人口的治安管理和服务工作，进一步提高外来人口的登记率和发证率，要在数码城推行外来流动人口“集中居住、集中管理”的模式，要注意强对外来人口法制教育。

三是加强刑释解教人员安置帮教工作。

四是强化预防和减少青少年违法犯罪工作。要通过加强学校法制副校长或辅导员的建设，将法制教育列为学校教育教学的重要内容。要大力开展创建“平安校园”、“零犯罪校园”、“未成年人零犯罪区”活动，全面建立预防在校学生违法犯罪与学校校长、班主任的考核将惩挂钩制度。要加大校园周边环境整治力度，坚决打击处理严重侵害青少年合法权益和影响青少年健康成长的社会丑恶现象及违法犯罪行为，严格“网吧”和“三厅一室”的管理。

五是加强禁毒、禁赌工和，严打毒品、赌博犯罪，深入开展“无毒社区（村）”、“无赌社区”、“无赌村”活动，以净化社会空气，推进三个文明建设。

六是加强交通安全消防工作，努力提高安全生产水平。

六、严格落实综合治理责任制，强化激励制的机制。一是严格落实社会治安综合治理责任制。镇政府把综合治理和平安创建工作纳入全镇经济社会全面发展整体规划，做到“三同”，即同部署、同检查、同落实，并作为干部将惩和升降的重要依据，要层层落实责任制，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。

二是严格检查督办。镇综治委、纪委、组织、人事、监察等部门将定期召开联席会议，定期通报情况，强化综治责任查究制度。对未能完成镇党委、政委或综治委部署的工作任务或工作中存在严重问题的部门和单位，及时提出督办和整改意见，以促进全镇社会治安综合治理和平安创建工作的均衡发展。

三是严格综合治理一票否决制和警示制。对发生的符合社会治安综合治理一票否决适用条件的有关部门和单位以及相关领导，要坚决实行一票否决。对综合治理工作落后或发生重大问题符合警示条件的要坚决实行警示。

七、加大综合治理宣传力度，营造良好的舆论氛围。镇村及各企事业单位，要充分利用广播、板报、橱窗、画廊等阵地，大力宣传综合治理的方针、政策，宣传平安创的重要意义，宣传综合治理的成功经验，宣传见义勇为的先进典型，广泛动员全社会积极参与综合治理和平安创建活动，形成“社会治安，人人有责”的良好氛围。

要注重加强信息交流和报送。进一步加强综合治理和平安创建工作研究和信息交流，进行治安形势分析和调研，认真分析新情况，研究新问题，提出新举措。认真执行综治月报制度和重大案件、事件即时报送制度。加强综治台帐建设，认真搞好资料积累，要善于学习借鉴兄弟镇综合治理和平安创建的先进经验及做法，全面提升我镇社会治安治理和平安创建的整体水平，为创造和谐稳定的社会环境和治安环境而奋斗。

第五篇：平安创建暨社会治安综合治理工作

2010年上半年，我镇平安创建暨社会治安综合治理工作在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和区委三届七次全会精神，按照把万州建成重庆第二大城市的决定，实现135目标的要求，以开展“平安工程”建设为中心内容，以夯实基层基础工作为重点，以完善社会管理和服务为突破口，不断创新工作机制，深入推进平安新乡建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会和谐稳定，确保治安秩序良好，确保群众安居乐业。我镇社会治安综合治理创平安促稳定工作在万州区综治办的指导下，紧密结合本镇实际，扎实有效地开展了创平安促进稳定的各项工作，现将我镇上半年的各项工作自查总结如下：

一、加强领导，建立机制，强化责任制的落实

年初，我镇党委政府把社会治安综合治理即保稳定、保平安列入重要工作日程来抓。年初党委、政府研究制定了综治工作实施要点，对综治办公室的人员进行了调整，增加了人员充实了力量。强化了责任制的落实，镇党委与各村、居委、镇属单位签订了《保稳定、保平安责任书》共计12份；镇成立了维稳工作领导小组，党 委书记任组长，分管领导为副组长，有关站所等负责人为成员，确立了六位一体的综治工作长效机制。组织机构的建立健全，责任制的落实，为创平安工作的顺利开展提供了保障机制。

二、狠抓了禁种铲毒工作，努力实现我镇禁种铲毒“零”目标 按照万州禁毒办[2009]03号文件精神的要求认真开展了禁种铲毒工作，镇党委成立了以书记冯天君为组长、分管领导幸奠明为副组长，派出所向安兵、综治办黄炎、农服中心主任崔坤礼为成员的工作领导小组，指导和组织开展此项工作。一是组织人员利用街头、广播、板报等工具，广泛宣传“有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒”的禁毒政策和法规；二是落实责任认真踏查。实行了由镇联村领导、联村干部包村，干部包组，组干部包户的责任制，积极发动各种力量，深入农户，采取对房前屋后，田间地角，边远沟坎，林地空地，花草盆地进行了地毯式踏查，确保不留死角。通过努力最综实现了“零”目标。

三、我镇流动人口服务和管理工作扎实推进

上半年，为认真贯彻万州区综治办„2010‟11号文件精神的要求，我镇党委、政府以以人为本、和谐管理的理念，积极探索流动人口服务管理新途径，较好地形成了“党政领导、综治牵头、各方参与、社区自治、齐抓共管”的工作新格局。

一、进一步统一思想，提高认识。加强流动人口服务和管理工作是社会管理创新的重要内容，是中央、市委、市政府和区委、区政府的工作要求，是加快建 设重庆二大城市的需要，提供真实、准确的流动人口数据资料是做好流动人口服务和管理工作的前提和基础，各村（居）及镇属单位务必进一步统一思想，提高认识，高度重视，切实抓好该项工作。

二、彻底清理登记。各村（居）、镇属单位应利用现有登记成果，认真结总前期清理登记工作中的经验教训，整合基层力量，创新工作思路，充分发挥老住户、党员、治安积极分子、楼层水电收费员等人熟、地熟、情况熟的优势和作用，采用错时制等方法，白天搞好调查摸排，制定好工作计划，晚上组织社区（驻村）民警、流动人口协管员、计生协管员、党员、治安积极分子、楼层水电收费员等力量，对辖区流动人口、出租房屋进行“拉网式”、“地毯式”清理登记，不留死角，排查、登记、办证率要达到100%。真正做到对辖区流动人口、出租房屋底数清，情况明。同时，应按照完整、准确、鲜活的原则，力求登记项目齐全、准确。

三、加强督促检查。工作中镇综治办结合辖区实际加强督促检查，确保进度和质量。镇综治办将对各村（居）清理登记情况进行抽查，并将抽查结果纳入年终工作考评。

四、认真贯彻落实万平安发„2010‟4号文件精神，不断加强基层基础工作

今年上半年，在平安建设工作方面： 一是加强对基层平安创建活动的组织领导。镇综治办经常听取建设工作汇报，及时掌握和分析情况，帮助处理和解决工作中遇到的重大问题和实际困难，指 导工作开展。分管领导是直接责任人，要承担分管工作范围内平安新村的责任，精心组织实施、集中精力抓好落实。要充分发挥基层党组织在平安建设中的领导核心作用，不断强化社区居委会等群众自治组织的规范化建设，提高村“两委”班子的整体战斗力，为平安建设提供组织保障。同时，要严格按照“属地管理”、“谁主管谁负责、谁经营谁负责”和“一岗双责”的原则,切实把平安社区建设落实到各级各部门，细化到责任人，确保平安社区建设深入健康开展,努力实现全镇每个村（社区）基层平安创建活动都有领导干部联系。二是建立基层平安创建工作机制。要通过制作标语广告、散发宣传资料等形式，充分调动广大居民关心平安建设、参与平安社区建设的积极性和主动性，真正形成“党政统一领导，部门齐抓共管，群众积极参与”的强大工作合力。三是要建立长效机制。一是广泛推行社会治安“双向”承诺制，社区党委会支书、社区党委会主任作为社区治安责任人，每年初要以公开信的形式向全体村民作出保一方平安的承诺，工作接受群众的监督和质询。全体居民也要向支书、主任联合签订平安保证书，保证在自身遵纪守法的基础上，积极参与全村的治安防范和矛盾分化解工作。二是在完善和加强社区治保、民调组织建设，切实发挥综治基础优势的基础上，在社区设立综治服务站，把镇综治服务中心的触角向基层延伸，进一步健全社区综组织的工作机制、工作制度和工作网络。

五、开展校园及周边环境秩序专项整治工作 今年5月份，我镇开展了以为维护我镇校园及周边环境秩序，保障广大师生人身、财产安全，根据《万州区校园及周边环境秩序专项整治工作方案》的要求，结合我镇实际，拟在全镇范围内开展为期两个月的校园及周边环境秩序专项整治行动。通过整治，使我镇校园周边的秩序呈现良好的状态，无一起安全事故的发生。

六、排查矛盾纠纷，及时处理各方面存在的隐患

半年来，我镇在排查矛盾纠纷、处理不稳定因素的隐患中，重点抓了四个方面的工作：一是领导重视，镇成立了维稳工作领导小组，由党委书记任组长；二是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节，规范了矛盾纠纷排查程序；三是认真梳理矛盾，深入群众，了解矛盾的动态和根源，建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态；四是对全镇排查出的矛盾，实行督办责任制，半年来，共排查出矛盾42起，已解决36起。因政策性的原因，需要上级协助解决的；其不稳定因素化解率为90.5%。四是加强了群防群治工作，充分发挥基层调委会、治保组织第一道防线。

七、开展了社会治安综合治理创平安促稳定宣传月活动、“6.26”国际禁毒日宣传

今年上半年在3月的社会治安综合治理宣传月和“6.26”国际禁毒日的宣传中，我镇出动宣传车辆3台，人员47人，广播3次，书写各种标语62幅，散发宣传传单2500余份，达到了预期的宣传效果，得到了群众的好评。

八、安置帮教工作得到有力推进

今年上半年，我镇严格落实了“1112“工作，建立了镇安置帮教领导小组，建立了各村（居）的安置帮教协调小组。做到了一个安置帮教对象由两名帮教人员组成一个帮教小组负责进行帮教。据6月份的统计，我镇共有安置帮教对象27名，做到了一人一档。在镇安置帮教工作的开展之中，做到了以人为本，彻实解决两劳人员的刑释后的生产生活困难问题。

九、扎实做好安全生产的监督管理工作，确保人民群众生命财产安全

年初我镇成立了安全生产工作领导小组，确定了全年安全生产目标，与镇辖所有涉安单位签定了安全生产目标责任书。定期组织对我镇水陆交通安全、企业生产管理安全、森林防火、特种设备、重点工程建设等安全生产的部位进行定期和重点时段的检查。特别是在安全生产宣传月期间更是把安全生产的宣传和检查工作做的更加扎实有效，确保了我镇的平安和人民群众的生命财产安全。

十、完成了上半年其他各项上级交办和本级需要完成的其他工作

总之，2010年上半年我镇综治工作在上级组织的领导下，党委政府措施得体，综治工作取得良好的效果，社会秩序良好，治安形 势稳定，人民群众感到安全，也能安居乐业，把各种不稳定因素消除了在萌芽之中，体现了为政一方，保一方的平安。但工作中也还存在很多不足，因此，在下半年的工作中我镇的社会治安综合治理创平安工作应从以下几个方面入手。

一、进一步加强领导，促进各项制度的落实和有效坚持。

二、加大对各种关于促进社会稳定的法律、法规及其它政策的贯彻、宣传教育工作。

三、完成各项计划性、阶段性工作和突击性工作。

四、全面完成全年各项工作目标任务。

万州区新乡镇综治办

2010年6月30日