“机关百人下基层,千名矿长话安全”座谈会材料

第一篇：“机关百人下基层,千名矿长话安全”座谈会材料

山西和顺隆华北关煤业有限公司

矿长谈心对话提纲

各位领导：

大家好！下面我把我矿当前的安全状况和做法以及存在的问题和建议向领导汇报一下，不妥之处，敬请批评指正。

一、矿井基本情况

山西和顺隆华北关煤业有限公司原身为和顺县义兴镇北关煤矿，属于2009年兼并重组单独保留的矿井，在井田北部新开凿主斜井和副斜井，利用原北关煤业主斜井作为回风斜井。兼并重组后煤矿井田面积2.4729平方公里，设计可采储量576.2万吨，设计生产能力30万吨/年，服务年限13.7年。批准开采6-15号煤层，2011年1月10日正式开工建设，因矿井瓦斯等级鉴定由瓦斯矿井升级为高瓦斯矿井等原因，2014年1月10日市煤规发[2014]14号文批准工程工期延期至2015年3月9日，变更设计总投资为28087.55万元。新井建设严格按照30万吨/年机械化改造初步设计，规范组织施工。截至目前，已累计完成投资3亿元。计划6月旬进行联合试运转,年底完成30万吨/年矿井验收。

二、矿井安全管理情况

一年来，全面学习贯彻落实总书记、李克强总理和省委领导同志关于安全生产的一系列重要讲话、指示批示的精神实质、重要意义，全面落实《国务院办公厅关于加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），包括《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（总局令第58号）和煤矿安全治本攻坚“七条举措”的内涵、对煤矿安全生产的具体要求，认真落实企业安全生产主体责任，坚持以人为本，牢固树立安全发展的观念，全面加强企业安全管理，不断健全规章制度，完善安全标准，提升技术水平，夯实了安全基础，杜绝了各类伤亡事故的发生。具体做了以下工作：

（一）建立健全安全管理制度，构建安全管理体系 我矿根据要求配备了“六长”和副总工程师，安全组织机构分为“三大部”： 安全监察部（安监科、劳动用工科、教培中心、考核办）、生产技术部（调度室、技术科、通防科、地测科、机电科、监控队）和行政后勤部（办公室、工会、卫生队、车队、职防科、环保科）五大工区：综采工区、综掘工区、普掘工区、机运工区（含供电队、运输队、皮带队、探放水队）、通风工区（含通防队、抽采队）。建立健全了各领导和岗位安全生产责任制，建立健全了矿领导带班下井制度，并认真贯彻严格执行。

建立重大安全隐患台帐，现在矿上不存在国家安全监察管理局和国家煤矿安全监察局15条68项重大安全生产隐患。制定了事故应急救援预案和矿井灾害处理计划，在6月份对灾害应急救援预案进行了汇演。为了明确工程项目建设甲、乙双方责任，我矿与参建施工单位签订了安全管理协议。

（二）加强“一通三防”管理，杜绝瓦斯事故发生。为了做好一通三防工作，我矿招聘了专业通风、机电、地测和安全副总工程师和技术人员，建立完善了相关制度。矿井采用抽出式通风，局部通风机设专人负责管理，实现了双风机双电源自动倒台切换。足额配备了专职瓦斯检查员负责检查工作地点瓦斯。严格落实瓦斯治理“十二条红线”，杜绝无风、微风、循环风、不合理串联通风、瓦斯超限作业。认真落实了瓦斯日报表的矿长、技术负责人审查签字制度，严格执行了工作面停风撤人措施。

（三）落实防治水规定，杜绝矿井水害的发生。

我矿高度重视防治水工作，成立了水害防治水机构，购置了ZDY-1300型全坑道液压钻机，配备了专业技术人员和配备了探放水人员。根据《煤矿防治水规定》结合我矿水文地质实际编制了矿井水文地质类型划分报告及防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。初步绘制了矿井充水性图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图齐全。坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水制度，建立了水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。矿井水文地质情况基本清楚，随着工程的进展，将及时进行井下水文地质补充勘察，加强水文地质勘测、分析、总结工作。

（四）严格机电运输管理，实现设备零故障。为加强机电运输管理，我矿成立了机电科。建立健全了机电管理制度，对所有设备实行挂牌管理，包机到人，保证完好率达100%，为了从源头抓起，我矿执行了设备进矿联合验收制度，发放设备入井证制度，凡不具备煤矿矿用安全标志设备不得入井。井下电器设备接地、过流、漏电三大保护齐全。对施工单位使用的国家明令淘汰的机电产品进行了更新换代。

基建矿井提升装置是预防重大事故的重中之重，我矿主提升设备防止过卷装置、防止过速装置、过负荷和欠电压保护装置、限速装置、深度指示器失效保护装置、闸间隙保护装置、松绳保护装置、减速功能保护装置等各种保护齐全，坚持对提升钢丝绳进行日常检查、检测；规范了防跑车和跑车防护装置和“行人不行车，行车不行人、不作业”制度，并严格执行。

（五）“变招工为招生”，加强职工安全培训，做到持证上岗。

3年来，公司出资90余万元为职工提升学历、技能培训共计123人，其中本科8人，专科27人，中专88人；每年平均出资50万元培训A、B类管理人员、特种作业人员和班组长以及特有工种275人持证上岗（其中：A类管理人员17人、B类管理人员23人、特种作业人员102人、班组长21人、特有工种91人）；每年平均出资4万元左右为全矿职工进行健康体检；同时岗前培训、在岗培训等实现了经常化，宣传上级文件、法律法规、三大规程和六个标准，以提高员工队伍的法律意识、操作水平和质量标准，全员安全培训率、持证上岗率达到100%。

（六）以三铁精神反“三违”，减少“三违”现象的发生。

为强化职工自觉遵章守规的安全意识，消除人的不安全因素。今年伊始，矿下发了《“三违”处罚规定》，以行政、经济手段加大对三违处罚力度。以铁的面孔，铁的手腕，铁的心肠狠反“三违”。今年共处理“三违”人员20人次，并对其进行停工培训、曝光亮相、写出检查和进行罚款。从而使“三违”人员深刻认识到违章的严重后果，以此做到不违章违纪和做到“三不伤害”，减少和杜绝“三违”现象的发生。

（七）安全检查，常抓不懈，确保把事故隐患消灭在萌芽状态。

安全检查是确保安全生产的重要手段。今年来，矿组织与参加了春季安全大检查、雨季“三防”检查、火工品专项检查、分公司秋季安全大检查、冬季“四防”检查等活动；开展了定期和不定期检查，组织矿建、土建、机电等相关部门，深入现场，全面查找安全生产施工过程中的安全隐患，检查出的问题和隐患能当场解决的就指定责任人当场解决，当场不能解决的按照隐患排查治理标准化要求，分析原因，制定整改措施和方案，责任到人，按照“五定”原则，监督跟踪整改，整改后要进行验收、签字、销号，做到闭合管理。

一年来，共组织安全检查 次，查出问题和隐患 条，已整改 条，整改率97%以上，其它隐患在复工前整改到位，把事故隐患消灭在了萌芽状态，做到防患于未然。

三、存在的主要问题、困难及建议

1.煤炭市场持续低迷，煤矿效益下滑，资金异常紧张。经济下行压力带来的煤炭市场形势持续低迷，煤炭价格持续下滑，企业经营非常困难。我公司处于基建期，资金相当紧张，虽然晋中市“煤十条” 帮助煤矿及涉煤企业减负提效，公司在开源节流、降本减耗方面效果有了一定显现，但难以缓解我矿目前窘境。资金紧张是制约我矿建设进度的最大瓶颈，虽然工资基本可以按时发放，贷款也正在积极争取，但难度很大，也直接影响到设备购安和安技措工程等进度。

2.煤炭行业从业人员结构变化，增加了煤矿安全管理难度。煤炭行业安全风险大，加之导致人才外流，从业人员文化水平低，一线操作技能人员严重缺乏，进一步加大了煤矿安全管理难度。建议提高工程技术人员和从事特殊工种人员的待遇，留住、用好人才。加大从业人员安全技能培训力度，提高操作水平和之后素质刻不容缓。

3.安全质量标准化管理有待加强。

一线员工流动性大，素质参差不齐，工程质量难以持续保证。建议全面开展安全质量标准评价工作。要抓住采掘、通风、运输和机电系统等关键环节，制定每一个工作环节标准，推行作业现场精细化管理，实现重点突破，动态达标。煤矿的标准化建设要在巩固的基础上提高，要按提档达标规划推进。

4.班组建设亟待加强。

班组是安全隐患发现和整改的基石，加强班组建设对杜绝事故意义重大。建议对班组建设工作要进一步加强创建规划。企业作到每月有规划，每旬有重点，每日有项目，同时严格标准，强化考核，积极创建学习型、质量标准性班组，为安全生产创造条件。

以上汇报，敬请各位领导提出宝贵意见，以便我们今后进一步加以改进！同时希望帮助企业解决实际困难，以提升矿井抗灾能力和安全管理水平。

2014年10月24日

第二篇：矿长话安全主旨发言(BD)

铁肩担责任 全心著安全 —在全市“矿长话安全”论坛上的主旨发言

尊敬的各位领导、各位同仁、同志们：

季夏之月，群贤毕至。今天**、**两市煤炭安全领域的各位领导、同仁、专家、矿长等同志们齐聚一堂，齐听“矿长话安全”，共商安全之策，我仅代表***对大家的到来表示热烈的欢迎！向为煤矿安全生产呕心沥血的同志们表示衷心的感谢！

今年是全国第十七个安全生产月，确定的主题为“生命至上，安全发展”。在这个特殊的时段，我们举行这次“矿长话安全”论坛，适逢其时，此次论坛也为了践行省市政府关于煤矿安全生产工作的决策部署和落实省煤监局的活动要求，意义非凡。

（一、引题）

我们大家都知道，2012年，煤炭市场的黄金十年结束，煤价暴跌，市场低迷，导致企业利润不断萎缩，经营举步维艰。2016年以来，国家为了救助煤炭市场，做出了一系列重大决策部署，以壮士断腕的勇气推进供给侧改革、去产能，不断加大结构调整力度、改善煤炭供需关系，促使煤炭市场触底反弹、煤炭产业平稳回暖，告别“隆冬”渐入“初春”。但是，回暖的市场却没有带来回暖的安全，煤矿企业在利益的诱使下，生产与安全的天平又倾向了生产，甚至相比“隆冬”期更肆无忌惮、胆大妄为，偷干、蛮干、瞒报事故又开始抬头。虽然未发生重特大事故，但机电运输、顶板等零敲碎打事故明显增多。就我市来说，今年上半年，就已经发生了2起事故，其中就有一起影响恶劣的瞒报事故，煤矿安全生产形势异常严峻。如何减少生产安全事故，成了横在我们面前的一道难题和鸿沟，仍然值得我们大家不断去总结、分析、查找原因、解决问题。

（二、点题）同志们！

安全是煤矿企业老生常谈的主题，而企业则是安全生产责任的主体，总书记强调“所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。“新安法”也进一步对强化落实安全生产主体责任进行了明确的规定，但是，这一起起惨痛的事故警示我们，要最大限度的消除安全隐患、减少生产安全事故，还是要靠企业、靠基层、靠基础、靠我们在座的诸位矿长，更需要我们企业继续认真履行安全生产主体责任。因此，我们此次论坛的就是围绕“落实企业主体责任，减少生产安全事故”这一主题开展的。

（三、破题）同志们！

安全是企业发展的源泉，责任是确保安全的灵魂，人员则是履行责任的载体，因此要抓好煤矿安全，就要抓好企业主体责任落实，抓好关键人、关键事。这所说“关键人”，就是咱们今天在座诸位矿长们，“关键事”就是要建立健全以矿长为核心安全管理体制和责权统一的安全机制。

矿长，顾名思义就是一矿之首，在企业落实主体责任过程中起到根本性和决定性的作用，***在《怎样当矿长》一书中也强调过，“矿长就是煤矿的首长，位高权重，说了就算，是全矿的当家人”。因此，矿长既是煤矿生产经营的第一责任人，也是煤矿安全生产的第一责任人，更是落实企业主体责任的第一责任人，责任重大。

矿长，需要有大气象、大格局、大境界，才能挑大梁、干大事、成大器。作为煤矿结构金字塔的最高权力者，要有大局意识、大将风范，带领全矿职工谋福利、谋前途,一名优秀的矿长一定要凝心聚力、引领提升团队责任，要带出一批能拼善战、指哪打哪、攻无不克、战无不胜的优秀团队，这就是当矿长的最高境界了，“成人达己”，才能将助力煤矿走向成功和辉煌。

他山之石可以攻玉，这次把矿长们请回来，就是要大家在安全生产、主体责任落实方面可以相互学习，相互交流，相互借鉴，共同提高，共同履责，共保安全。在这，我对各位矿长提几点期望：

一、“莫望浮云遮望眼，风物长宜放眼量”。作为矿长，首先要从思想上理顺安全和生产的关系、安全与发展的关系，从认识上明白到“安全是无形的节约、事故是有形的浪费”。不要只看眼前利益，要放眼看企业未来的发展。不安全的发展、带血的GDP坚决不要，不管市场形势多么严峻、发展压力多大、生产任务多重，都要确保抓安全的精力不分散、管安全的标准不降低、保安全的投入不减少，主体责任的落实不蹬空。要强化安全红线意识，牢记“安全就是最大的效益”理念，如履薄冰、战战兢兢、警钟长鸣，确保安全生产。

二、“临渊羡鱼，不如退而结网”。想当好一个矿长，不能当甩手掌柜，要有强烈的事业心和高度的责任感，要做到敢于负责、善于担责、勇于承责、积极尽责。在日常的安全管理中，要以身作则，不等不靠，主动承担，以上率下，多查找自身的问题，多反思本矿安全的疏漏，补过拾遗，再忙也要亲自抓安全，再忙也要亲自下井查隐患，再忙也要亲自过问安全，踏踏实实的将安全工作当做头等大事来抓，实实在在的将企业主体责任落到实处。

三、“明者因时而变，知者随事而制”。随着煤炭行业的发展和管理科学的进步，煤矿安全管理也需要与时俱进、不断创新，作为矿长，要积极的适应煤矿现代安全管理时代的需要，在安全管理上模式上，要敢于冲破传统管理模式的束缚，不断摸索和创新管理上的新思路、新方法；在工艺、装备、技术上，要勇于在实践中创新，或率先试用先进技术，或多出去走走、出去看看，将其他企业好的东西引进来；在安全文化上，也要开阔思路、开阔眼界，培育本质安全文化，塑造本质安全员工。

四、“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。落实企业主体责任绝非口号，它一头连着企业发展，一头牵着身家性命，一个行动胜过一打纲领，作为矿长，必须把保护员工生命安全作为最高责任，必须将此项工作融入企业日常管理之中，具体来说，就是要健全和落实企业安全生产责任制，推行“一岗双责”安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，积极推行安全生产承诺制度，完善安全生产奖惩机制，加大安全投入，加强企业安全基础管理。矿长要主导企业从抓建章立制、抓设施完善、抓教育培训、抓标准化建设、抓危险源监控等方面入手，全面落实企业主体责任。

今天，我期待着大家能够集思广益、畅所欲言，为推动煤矿主体责任落实献言献计，为保障煤矿安全健康发展出谋划策。谢谢大家！

第三篇：机关党支部“千名干部下基层、排忧解难暖民心”活动总结

“千名干部下基层、排忧解难暖民心”活动总结

建委党委：

根据县城乡建委党委[20rr]uu号《关于开展 “千名干部下基层、排忧解难暖民心”专题活动的实施方案》的要求，我委机关党支部在全机关党员干部中组织开展了 “千名干部下基层、排忧解难暖民心”专题活动。

一、思想引领 目标明确

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以坚持群众路线、增强群众观点为主线，以密切联系群众、真心服务群众为核心，深入基层、深入群众，访民情、听民意、解民忧、惠民生，全面准确把握群众工作的特点和规律，研究完善做好群众工作的措施和办法，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断增进与人民群众的血肉联系，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，为促进我县建设事业又快又好发展奠定坚实基础。

二、领导重视 人员精干

成立了专题活动领导组，由机关党支部书记方跃同志任组长，支部委员aaa、ddd二同志为成员。领导组下设办公室，aaa任主任,sss为成员。具体负责联络协调和督查指导工作。由于委领导高度重视,作为支部普通一员积极参与此项活动，机关“千名干部下基层、排忧解难暖民心” 活动开展的红红火火,有声有色。

三、大力宣传，动员及时

根据建委党委要求，机关党支部立即召开了支部全体党员和委科室中层以上干部大会，会上对开展“千名干部下基层、排忧解难暖民心”进行了宣讲并布置相关活动开展计划。一是要以“排忧解难暖民心”为主题，以密切联系群众为核心，认真传递县委县政府声音，倾听群众心声，解决群众生产生活中的实际问题，为uu县建设事业健康稳定发展作贡献。二是思想上要高度重视，认真把活动开展好，不能走过场，搞形势。三是每位下基层人员要深入基层，结合自身工作岗位，对口开展好每一阶段的工作，认真做好工作日记，并及时报送活动工作总结。

四、形式不拘 效果纷呈

根据机关和党委领导工作所涉及的范围，机关党支部对下基层活动进行了分组，第一组是房地产市场管理(含房屋管理、住房保障、物业管理)；第二组是拆迁工作；第三组是建筑市场管理；第四组是市政管理；第五组是建筑质量监督管理。各组有针对性的进行下基层活动的开展，了解帮扶群众存在的问题，掌握第一手资料。此次活动主要形式为：一是认真查访民情。要求建委科室干部职工要深入各自联系困难户，了解民意，访贫问苦，帮助联系户解决生产生活中的实际问题。入户访问前，要充分做好各项准备工作，熟悉和掌握有关法律、法规和政策措；二是开展接访活动。委班子成员每周周五安排班子成员接待群众来访，就群众反映的相关问题，联系相关部门促成解决；三是解决突出问题。活

动中，委科室干部职工针对群众反映的突出问题，积极探索解决问题的有效方式，注重实效，坚持量力而行，尽力而为，做到“件件有落实、事事有回音”；四是完善工作机制。通过专题活动的开展，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，不断完善基础群众工作机制，形成机关党支部和党员干部联系群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会风险评估机制，切实提高机关党支部党员干部从事群众工作的水平。

虽然我们做了一定的工作，但离上级的要求，群众的需求还有一定差距，诸如工作不够深入，成效不够明显等。下一步我们将把专题活动与机关党支部开展的创先争优活动、本职工作结合起来，帮助群众解决实际困难，上下联动，密切配合，形成强大的工作合力，确保活动扎实有序开展。

二○一一年十二月二十日

第四篇：《关于实行公司领导及机关安全生产业务部室人员安全责任包矿工作的通知》义煤发〔2014〕224号

义煤发„2014‟224号签发人：贾明魁

关于实行机关安全生产业务部室人员

安全责任包矿工作的通知

公司所属各有关单位、机关各部室：

为充分发挥公司机关人员的业务技术优势，有效解决基层单位安全管理技术力量薄弱的难题和机关与基层管理两张皮现象，进一步提升基层安全管理水平，特针对公司各矿井的灾害特点和安全管理弱项，结合机关部室人员的业务技术专长，实行机关安全生产业务部室人员安全责任包矿制度（具体见附件），请遵照执行。

一、参加安全包保的人员要切实履行安全责任和义务，包保本部矿井（公司）的人员，每月至少到包保矿井（公司）检查指

导2次；包保洛阳公司的人员，每月至少到公司检查指导1次，每季度对洛阳公司复工复产的兼并重组矿检查指导１遍。

二、参加安全包矿的人员要深入基层、深入现场、深入井下，全面了解包保单位安全生产情况，有针对性地解决本专业或业务系统存在的问题。对发现的重大隐患及问题在积极进行指导解决和跟踪落实的同时,要及时向安康部和总调度室报告，并认真填写包矿工作记录。

三、参加安全责任包矿的机关业务部室人员要转变工作作风，增强服务意识，对基层单位反映需要公司协调解决的困难和问题、需要审批的设计、方案等事项，要积极主动帮助协调解决。

四、被包保单位要建立包保专项记录本，对安全责任包保人员提出本单位在生产技术、安全管理、质量标准化、“双基”建设等方面存在的问题，被包保单位的主要领导要认真组织有关人员深入研究，细致安排，严格按“五定”原则进行整改落实。

五、公司安全健康环保部将对安全责任包保人员的工作质量进行考核。各安全责任包保人员每月要将到矿检查指导次数、解决问题情况等认真进行总结。每月以处室为单位将个人工作总结统一收齐后，次月5号前报安全健康环保部、信息中心。

六、实行责任追究。凡不认真履行安全包矿工作职责，工作不主动、不认真或所包保单位出现安全问题的，对照专业责任一并给予处理。

七、各基层矿井也要根据本单位实际，及时制定机关业务部 — 2 —

室人员安全责任包保办法，认真贯彻执行。

义马煤业集团股份有限公司

2014年3月25日

2014年3月25日印发