安康汉滨区中原镇财政所罗嗣栋同志基本情况

第一篇：安康汉滨区中原镇财政所罗嗣栋同志基本情况

安康市汉滨区中原镇财政所罗嗣栋同志基本情况

罗嗣栋，男，汉族，1963年10月出生，中共党员，大专学历，1985年7月参加工作，现任汉滨区中原镇财政所所长、副主任科员。

罗嗣栋同志一直扎根贫困山区从事财政工作，几十年如一日，爱岗敬业，无私奉献，竭尽全力做好乡镇财政工作，为山区人民管好钱、理好财、服好务。他扎实的工作、过硬的业务水平和勤奋的工作精神也得到了上级的认可和肯定，所负责的中原镇财政所多次被区政府、区财政局评为先进单位，他个人也多次被评为全区优秀财政干部、财税先进工作者、财政系统先进个人、财政系统先进工作者等称号。

安康市汉滨区中原镇财政所长罗嗣栋同志主要事迹

在安康市汉滨区财政系统都知道有个财政所长叫罗嗣栋，他在距离城区100多公里的大山深处干了30多年财政工作，当了10多年的财政所长，30多年来，他立足岗位，扎根山区，他把自己的青春年华、聪明智慧、拳拳爱心都奉献给了财政事业和这里的老百姓，将毕生热血和赤诚丹心抛洒在这贫瘠的土地上，用满腔热忱与激情书写朴素无华的人生，用实际行动诠释了新时期共产党员的责任与担当。

罗嗣栋，现年52岁，汉族，中共党员。1983年担任原枧沟乡麻庙村村长，1985年参加市人事局招干统考，以优异的成绩考进了叶坪区财政所。1997年，担任叶坪镇财政所所长。2001年，因全区财政所长实行异地交流，从叶坪镇交流到中原镇担任财政所所长。

建制度，当好财政的“大管家”

中原镇位于汉滨区北部，是北部片区最贫困的山区大镇之一。机构改革时，由原回龙、枧沟、中原、马坪四乡合并而成，财政供养人口多，外债高垒，包袱沉重，财政十分困难，甚至连政府日常运转都举步维艰，政府机关附近餐馆、商店等也因财政困难不愿和镇政府打交道。

常言道：“巧媳妇难做无米之炊”。向来“干一行爱一行，干一行就要干好一行”的罗嗣栋，一接手中原镇财政所所长，便深深地感到肩上担子的份量。

怎么办？具有多年财政工作经验的罗嗣栋坐不住了。他用了两个月时间，查阅前四年的全镇财政档案文件资料及账表，跑遍了全镇14个村127个村民小组，走访干部群众2千人次，向广大干部群众请教。功夫不负有心人，通过几个月的调研，罗嗣栋终于弄清了中原镇财政问题的原因：一是产业滞后，财政收入源头不足，基础设施投资等硬性支出与财政收入严重不符，入不敷出，导致外债高筑，基础设施建设、教师工资、“普九”达标等历史欠债累计达到210万元；二是财务管理不规范，制度不健全，损失浪费和“三角债”现象严重，仅“普九”达标时村委会、学校、工头、村民之间的“三角债”就达到52万元；三是财政监督职能弱化，没有根据财政工作的新形势、新特点与时俱进的改进财政工作，参谋不到位，监督失灵，造成了财政拮据的恶性循环。

经过深入调研，罗嗣栋找到了“病根”，又经过认真思考，开出了“建制度、强管理；压支出、消外债；兴产业、求发展”的良方，力求在“管理”上下功夫，在“节流”上做文章，在“开源”上找路子。经过镇党委、镇政府领导的认真讨论，同意了他提出的全镇财政工作基本思路，并要求按这一思路迅速贯彻落实，尽快扭转全镇财政工作不利的局面。从此，他的“财政振兴”计划开始实施，拉开了开创中原财政工作新局面的帷幕。

切实强化财政管理。罗嗣栋按照《预算法》和《会计法》的要求，严格“三公经费”管理。根据财政工作实际，制定了财政财务管理的“四项制度”，即：《财政财务管理制度》《部门经费使用据实申报制度》《重大支出会签制度》《政府机关支出定期公示制度》，使财政工作有章可循、有规可依。

千方百计压缩支出。罗嗣栋结合全镇财政工作实际，实行了会议、检查接待由专人负责，实行机关食堂制，出差、接待派遣制，机关用水用电定额管理制，文件打印签批制等一系列措施。通过以上措施，仅2013年，节约支出12.2万元。

努力消化不良债务。在严格杜绝当年发生新债的基础上，逐年消化解决债务，努力提升政府威信。近几年，通过增收节支还一点、清理镇村学校等账务剥离一点、当年公务费挤一点的办法，逐年化解，用了6年时间，就清理化解了全镇210万元不良债务，使中原镇财政步入良性循环，各项财政目标任务都能超额完成。

抓产业，当好壮大财政的“开源人”

“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。经济发展是财政收入的源头，财政收入是经济发展的反映。财政工作的好坏，关键在于产业是否强大。作为财政所所长，这是他在多年财政工作实践当中总结出来的，这也是他对经济与财政关系的深刻认识。因此，罗嗣栋坚持把兴产业作为财政工作根本大计，瞅准产业调整，促进农民增收，不断壮大财源。黄中坤，是中原镇东沟口村二组村民，一直想发展养殖业，但苦于资金困难不敢开始。罗嗣栋知道后，立即找到黄中坤进行座谈并详细查看了圈舍情况，提出了改造圈舍方案，帮助他在信用社贷款5000元，启动了养猪产业。到2011年年底，黄中坤养猪105头，养羊160只，养牛15头，仅此一项一年收入达80000多元，人均收入9000多元。在黄中坤的带动下，东沟口村180户845人，人均养猪3头以上，户均养羊30只以上，养牛2头，东沟口村成了真正的养殖大村。

罗西友，是中原镇麻庙村二组贫困户，也是镇财政所包抓的扶贫帮困重点户。根据罗西友家的劳动力、土地资源等现状，罗嗣栋帮助其制定了发展养猪和种植魔芋两项产业计划，并协助解决资金、技术等难题。通过三年的努力，罗西友人均纯收入由2012年的620元提高到2014年的2980元。同时，他对该村的每一户贫困户都量身定做了脱贫方案，截止2014年，该村15户贫困户，已经脱贫12户。

面对全镇的产业，罗嗣栋根据中原地理气候条件，积极向镇党委、镇政府建议，从三大方面抓产业。一是大力发展经济林特园。全镇完成经济核桃园1万亩，目前长势旺盛，已有20%的挂果，有望在三五年后获得好的经济效益。二是大力发展畜牧产业。他积极带头深入农户广泛宣传发动，扶大户、帮大村、建基地、上规模，将麻庙和东沟口两村300余户列为畜牧大村和畜牧大户，年出售商品畜2300余头，农民年增长收入700元以上。三是狠抓魔芋产业。他抓住魔芋生产“发展难、运输难、销售难”的“三难”环节，并通过“一事一议”筹资筹劳获得财政奖补项目资金55万元，修建麻庙村、团结村、东沟口村三条魔芋产业道路4.8公里，解决了运输难的问题。全镇年种植魔芋5000亩，实现产值1000万元。

讲原则，当好财经纪律的“好卫士”

财政所长负责全镇的财政工作，人们都说这是个有权的职位，但罗嗣栋觉得不是这样，他认为当好财政所长更是一份沉甸甸的责任，这个责任，是对镇党委、镇政府的责任，是对全镇群众的责任。

“常在河边走，就是不湿鞋”，洁身自好，廉洁奉公，这是罗嗣栋的一贯作风。他在所长这个岗位上，掌管收钱收物事宜，经手每年几百万元的支出，但从未利用职务之便，在理财过程中，在分配财政资金的时候，从未为自己及亲朋谋取过一分钱的私利。在执行财务制度上，凡是不合理的支出一律拒之门外，凡是不符合财经纪律的一律不予报销，仅2013年，拒付各类不合理报销21次。由于他对各项制度坚持过硬，同事都称他“罗原则”，党委、政府领导都叫他维护财经纪律的“好卫士”。

财政所也是与群众打交道的部门，关系着党的各项惠民政策的落实。罗嗣栋原本就是个农村人，深知群众的所思所想，他坚信，只要做到口勤、手勤、腿勤，没有做不好的工作，群众也一定会满意的。退耕还林资金分配、粮食综合补贴、良种补助资金和民政救灾资金的发放，他总是一再叮咛，镇村干部一定要送到农户手中，不能失信于民。粮补面积核实和农村土地确权期间，他在情况复杂的村，一住就是一个星期，问题解决了才回来，回来后，又马不停蹄的赶到其他村，将这个村存在的问题提前一一预防到位，在半个月里跑遍了全镇14个村。

扎实的工作迎来了赞誉和掌声，中原镇财政所2001年至2005年连续5年被区政府、区财政局评为“先进单位”，罗嗣栋个人2001年被区财政局评为“优秀财政干部”，2002年被区政府评为“财税先进工作者”，2004年被区财政局评为“财政系统先进个人”，2007年被安康市人事局、安康市财政局评为财政系统先进工作者；2007至2012年连续5年被评为优秀公务员。

新常态下，做好财政工作面临更多新的考验。今后，罗嗣栋将以更加饱满的热情、更加务实的作风，去努力实现一个共产党员、一个财政所长的人生价值。

2015年6月18日